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第3課　中國近代至當代政治制度的演變（導學案）
【基礎掃描】
一、民國時期的政治制度
1．《_______________》的頒布
（1）背景：資產階級共和制度的誕生，其標志是1912年1月1日，南京臨時政府正式建立。
（2）目的：防止__________獨裁。
（3）內容
①以主權在民、平等自由為原則。
②確立行政、立法、司法_________的政治制度。
③規定實行____制，內閣總理由議會的多數黨產生，總統頒布命令須由國務員副署才能生效。
（4）作用：它是中國歷史上第一部具有資產階級__________性質的重要文件，具有反對君主專制制度的進步意義。
2．北洋政府時期的政黨政治
（1）開始：辛亥革命后。
（2）轉折：1913年春“_________”發生和二次革命被鎮壓。
（3）失?。涸绖P竊取大總統職位，下令解散國民黨和國會。此后政黨政治名存實亡。
（4）影響：袁世凱走上帝制之路，但不久被迫取消帝制。中國陷入軍閥混戰、軍閥割據的局面。
3．國民政府的“訓政”時期
（1）開始：_______年。
（2）表現
①由國民黨全國代表大會行使政權，大會閉會期間，把政權托付給_______中央執行委員會。
②行政、立法、司法、考試、監察五項治權，托付給國民黨政府總攬執行。
③國民黨中央執行委員會政治會議負責指導監督_______的重大國務。
（3）實質：一黨專政。
（4）結束：1948年，國民黨召開“國民大會”，建立_______，取代國民政府。
二、中國共產黨在根據地和解放區的制度探索
1．中國共產黨在革命根據地的蘇維埃政權
（1）背景：中國共產黨領導建立了十幾塊____________。
（2）建立：1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西_____召開，宣布中華蘇維埃共和國臨時中央政府正式成立。
（3）性質：蘇維埃政權屬于工人、農民、紅軍士兵及一切勞苦大眾。
（4）作用：__________臨時中央政府的成立，是創建人民革命政權的嘗試。
2．中國共產黨在抗日根據地的民主政權
（1）措施
①中國共產黨設立邊區政府，作為民國地方政府。邊區政府委員由邊區參議會選舉產生。
②設置各級參議會，推行抗日民主制度。
③中國共產黨通過“________”原則。
（2）作用：這些措施進一步鞏固和擴大了抗日民族統一戰線，加強了抗日民主政權建設。
3．中國共產黨在解放區的人民政權
（1）舉措
①在解放區設置行政區，鞏固新興的人民政權。
②行政區設軍政委員會或人民政府。
（2）作用：為新中國的政權建設奠定了堅實基礎。
（3）理論探索：毛澤東發表《_____________》。
三、中華人民共和國的政治制度
1．人民代表大會制度
（1）基礎：1949年9月頒布的《中國人民政治協商會議共同綱領》，規定“人民行使國家政權的機關為各級_______________和各級人民政府”。
（2）確立：_________年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議召開。
（3）性質：是以人民代表大會為核心和主要內容的國家政權組織形式。
（4）作用：保證國家的一切權力屬于人民，人民通過人民代表大會這一組織形式參與國家事務的管理，行使當家作主的權力。人民代表大會制度建立后，社會主義民主與法制建設取得了重要進展，促進了我國社會主義工業化建設和社會主義改造的順利進行。
（5）挫折：1957年后，反右斗爭擴大化和“左”傾指導思想的影響，尤其是“_______”的破壞。
（6）完善：_______年通過的《中華人民共和國憲法》，進一步完善了人民代表大會制度，人民代表大會制度建設取得許多重要進展。
2．中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
（1）建立：1949年，中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開。
（2）內容
①中國共產黨是執政黨。是中國革命和______事業的領導核心。
②各民主黨派是參政黨，與中國共產黨長期共存、相互監督、肝膽相照、榮辱與共。
③人民政協是各民主黨派、各人民團體和社會各方面代表人士組成的愛國統一戰線組織，其基本職能是________，民主監督和參政議政。
（3）發展：1956年社會主義改造基本完成后，中共中央提出“長期共存、__________”的八字方針，進一步確立了社會主義條件下我國多黨合作的基本格局。
（4）完善
①改革開放后，該制度成為中國特色社會主義理論和實踐的重要組成部分?！爸袊伯a黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展”被寫入憲法，使得多黨合作和政治協商走上了制度化軌道。
②2013年11月，中共十八屆三中全會決定把完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標。
③2019年10月，中共十九屆四中全會突出強調了________________是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。
【重點聚焦】
歷史概念：中華蘇維埃共和國
2、典型史料：
政協代表人數如此之多，質量又相當整齊，而革命發展，人民需要它擔負的任務更大，所以“新政協”這一名詞已不能包括其全部意義，籌備會的常委會已決定改稱為“中國人民政治協商會議”。這意思就是說他代表中國人民作政治協商的工作，實際是一個全國各界人民代表會議，同事也是一個全國革命統一戰線的組織形式。
——董必武：《關于人民政治協商會議及團結民主人士問題》（1949年8月）
【鏈接高考】
1、（2012·福建文綜卷·16）雖成“空殼”，但仍作為辛亥革命成果象征的是(　　)
A．中國同盟會 三民主義 B．中國同盟會 中華民國
C．三民主義 《中華民國臨時約法》 D．中華民國《中華民國臨時約法》
2、（2009 廣東單科 12）《陜甘寧邊區憲法原則》規定：“邊區各少數民族，在居住集中地區得劃定民族區，組織民族自治政權，在不與省憲抵觸的原則下，得訂立自治法規?！庇纱丝芍?br/>A．陜甘寧邊區是新中國成立后最早建立的民族自治區
B．共產黨在新中國成立前已經有了民族自治的設想
C．新中國頒布的第一部具有憲法性質的法律是《陜甘寧邊區憲法原則》
D．新中國的民族區域自治是根據《陜甘寧邊區憲法原則》實行的
3、（2007 海南單科 23）中華人民共和國成立初期，一些民主黨派及非黨派民主人士擔任國家重要領導職務。其中，中央人民政府6名副主席中有3人，政務院4名副總理中有2人，34個部級正職中有15個由黨外民主人土擔任。這(　　)
A．表明左派人士和中間人士按三分之二比例參與執政
B．說明中國共產黨開始實行與民主黨派合作的政策
C．標志著中國共產黨領導下的多黨合作制度的形成
D．貫徹了“長期共存，互相監督”的方針
【能力拓展】
1．辛亥革命爆發后，美國某報報道：“如果中國成功地按美國政府的模式建立起一個聯邦共和國，由在歐美留過學的具有西方觀念的人任領導，日本將不再是東方最西化的國家?！贝撕蠼⒌闹腥A民國臨時政府與該報道的設想相符的是(　　)
A．臨時政府基本按照美國政體原則架構 B．革命成功后建立了一個聯邦共和國
C．中國超過日本成為亞洲最西化的國家 D．民國臨時大總統都有西方民主觀念
2．中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開前，周恩來等中共領導人要求接送在港民主人士，進入解放區，參加籌備新政協。據統計，從1948年8月到1949年8月，共安排秘密北上的民主人士20批，其中有119人參加了政協會議。中共的這一舉動主要是為了(　　)
A．團結民主人士共同籌建新中國 B．恢復民主黨派的各級組織
C．貫徹“長期共存，互相監督”方針 D．協商制定第一個五年計劃
3．民族區域自治制度是新中國的重要政治制度。在我國五個民族自治區中，最早和最晚建立的是(　　)
A．內蒙古自治區、西藏自治區 B．內蒙古自治區、寧夏回族自治區
C．新疆維吾爾自治區、寧夏回族自治區 D．廣西壯族自治區、西藏自治區
【自我歸納】
簡要列舉教材中提到的我國的四個基本政治制度。
參考答案
【自主核對】
一、 1. 中國民國臨時約法（2）袁世凱 （4）共和國憲法 2. （2）宋教仁案 3. （1）1928（2）國民黨 國民政府（4）總統府
二、 1.（1）農村革命根據地 （2）瑞金 （4）中華蘇維埃共和國 2、（1）三三制 3、（3）論人民民主專政
三、 1. （1）人民代表大會 （2）1954 （5）文化大革命 （6）1982 2.（2）建設 政治協商 （3）互相監督 （4）中國共產黨領導
【重點聚焦】
1、中華蘇維埃共和國（1931年11月7日-1937年9月6日），簡稱蘇區，是土地革命時期，由中國共產黨人獨立領導創建的第一個國家政體，是中華人民共和國的歷史預演。首都先后是瑞金、延安，主要城市有遵義，光山等，政權性質是工農聯盟的蘇維埃政權。
2、解讀：從材料中可以看出，“新政協”改名的目的主要有二：一為區別于1946年的“政治協商會議”，而是更名后具有更廣泛的代表性，可以代行全國人民代表大會職權，為籌建新中國做準備。
【鏈接高考】
1、【解析】本題考查辛亥革命的歷史成果，推翻了兩千多年的封建君主專制，民主共和觀念深入人心。同盟會在辛亥革命之前，不算其成功，三民主義也不算辛亥革命的成果，是辛亥革命的指導思想。
【答案】D
2、【解析】陜甘寧邊區是抗日民族統一戰線建立以后，原陜甘革命根據地根據國共兩黨的協議于1937年9月建立的，不是1949年10月新中國成立后建立的，新中國民族區域自治政策的依據是《共同綱領》和1954年憲法以及1984年通過的《民族區域自治法》，因此A、C、D三項表述都是錯誤的，早在陜甘寧邊區時期，部分地區就實行了民族區域自治，說明共產黨在新中國成立前已經有了民族自治的設想。
【答案】B
3、【解析】本題所考查的是建國初期的主要政治制度，從民主黨派及非黨派民主人士在國家機關任職情況可判斷。
【答案】C
【能力拓展】
1、【解析】南京臨時政府實行三權分立的民主共和政體，是美國政體的復制品。南京臨時政府沒有實行聯邦制、中國也沒有超過日本、袁世凱專制獨裁，說明B、C、D表述錯誤。
【答案】A
2、【解析】考查對材料信息的闡釋和所學知識的遷移運用能力。解答本題一是注意時間，二是注意結合時代背景分析。新政協核心議題就是商討新中國的成立事宜。BCD在時間上與題干反映的事件不符。故正確答案選A。
【答案】A
3、【解析】此題考查的是對民族區域自治政策的理解。根據材料提供的信息和所學知識：內蒙古自治區1947年5月1日；西藏自治區1965年9月9日；新疆維吾爾自治區1955年10月1日；寧夏回族自治區1958年10月25日；廣西壯族自治區1958年3月15日，所以此題的正確選項是A。
【答案】A
【自我歸納】
（1）人民代表大會制度；
（2）中國共產黨領導下的多黨合作政治協商制度；
（3）民族區域自治制度；
（4）基層群眾自治制度。

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