資源簡介

9.2 嚴格執法學案
【核心素養】
1.政治認同：認同嚴格執法的意義及其要求。
2.科學精神：運用辯證唯物主義基本觀點和方法，解釋當前社會現象中的突出問題，并對相關信息和推理進行檢驗和評價。
3.法治意識：增強法治意識，樹立法治權威，監督政府依法行政
4.公共參與： 依法自覺行使監督權，監督政府依法行政。
【學習重難點】
1.重點：理解嚴格執法的意義
2.難點：理解嚴格執法的要求
【預習新知】
嚴格執法的內涵
1.嚴格執法，就是 在執法過程中嚴格依法辦事。在法律實施體系中， 是執法的最重要主體，行政機關要帶頭嚴格執法，依法全面履行職能。
2.嚴格執法，有助于捍衛 的權威和尊嚴。如果有了法律而不嚴格執法，法律就成了“紙老虎”和“稻草人”。 必須帶頭嚴格執法。只有這樣，政府才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。
嚴格執法，有助于實現社會 。政府只有堅持嚴格執法，懲處 行為，維護群眾正當權益，才能彰顯公平，伸張正義。
嚴格執法，有助于推進建設 。各級政府能否切實做到嚴格執法，體現國家法治文明程度，關系法治中國建設成效。只有不斷推進各級政府 、嚴格執法，才能實現建設法治政府的任務和目標。
推進嚴格執法
1.全面履行政府職能：行政機關要堅持________，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。
2.堅持規范執法：嚴密的________是規范執法的重要前提，也是執法公開公正的重要保障。要完善執法程序，建立________制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、________等執法行為。
3.堅持公正執法：行政執法要堅持公正，同等情況________，不同情況________。要恰當地行使________，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕________，不斷提升執法機關的公信力。
4.堅持文明執法：執法部門要改進執法方式，做到語言、行為規范，融________于一體，堅持________，爭取當事人的理解和支持，力求實現執法效果最大化。
【易錯提示】
1.在法律實施體系中，權力機關是執法的最重要主體。( )
2.為了捍衛法律的權威和尊嚴，政府必須帶頭科學立法。( )
3.促進社會公平正義，中國共產黨必須嚴格執法。( )
4.各級政府能否切實做到帶頭守法，體現國家法治文明程度，關系法治社會建設成效。
5.行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權適當為。( )
6.嚴密的操作流程是規范執法的重要前提，也是執法公開公正的重要保障。( )
7.要完善執法程序，建立執法關鍵環節記錄制度。( )
8.行政執法要堅持公正，同等情況差別對待，不同情況平等對待。( )
9.行政執法要恰當地行使自主處置權，不得違背法律的精神和原則。( )
10.行政執法要有效杜絕不作為、亂作為，不斷提升執法機關的公信力。( )
【鞏固訓練】
1.除嚴重交通違法行為外，舟山交警在原有20項首違免罰、輕微不罰規定基礎上，升級輕微交通違法“優駕容錯”措施。交警部門通過發送提示短信、上門送教、集中授課等多種形式，加強宣傳、教育與警示，提高非機動車群體守法安全出行意識，收到良好成效。這表明( )
①法律得到了全體公民的普遍遵從
②執法過程需要融情理法于一體
③嚴格執法有利于提高政府公信力
④執法需要恰當行使自由裁量權
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.全面打贏反腐敗斗爭必須標本兼治、系統治理、一體推進，不敢腐、不能腐、不想腐，三者同時發力、同向發力、綜合發力，把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力結合起來。下列措施有助于一體推進“三不腐”的是( )
①完善黨內法規體系建設，提高黨嚴格執法水平
②暢通民主渠道，豐富民主形式，實現全民民主
③規范國家權力的運行，把權力關進制度的籠子
④加強理想信念教育，一刻不停推進全面從嚴治黨
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.《住房和城鄉建設行政處罰程序規定》施行。其中第十三條規定：當場作出行政處罰決定的，執法人員應當向當事人出示執法證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書，并當場交付當事人。這條規定從一個側面反映了行政機關要( )
①依法建立健全責任追究和懲戒機制
②依照法定程序和方式從事執法活動
③努力讓司法公正與權威貫穿于行政處罰的各個環節
④努力讓人民群眾在每一個執法行為中看到風清氣正
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.“蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！苯陙?，政府嚴格執法已成為常態。例如，在環保領域，對環境污染零容忍，努力為百姓守護好藍天碧水凈土；在餐飲業實施“明廚亮灶”、治理網絡訂餐亂象，護航百姓“舌尖上的安全”…堅持嚴格執法( )
①有助于權力接受監督
②有助于實現社會公平正義
③有助于推進建設法治政府
④有助于捍衛法律的權威和尊嚴
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
5.某地生態環境分局創新包容審慎監管模式，廣泛運用說服教育、勸導示范、指導約談等非強制性執法手段，鼓勵企業自我排查、及時糾錯、主動消除或減輕社會危害。對于現場發現的企業輕微違法行為，能夠當場予以改正的，積極指導企業進行整改；不能當場改正的，依法下達責令改正違法行為決定書；當事人在規定期限內徹底完成改正的，不予行政處罰。這種執法方式啟示政府應( )
①融法、理、情于一體，堅持文明執法
②賦予執法人員自由裁量權，實現善政
③賦予法律實施以溫度，引導企業自覺守法
④完善執法的程序，減輕市場監管負擔
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6.自2022年10月1日起，《公安機關反有組織犯罪工作規定》正式施行。該法規系統歸納了公安機關反有組織犯罪工作職責和基本原則；明確了公安機關辦理有組織犯罪案件的一般規定和特殊要求等。這說明在反有組織犯罪工作中，我國公安機關要( )
①厘清執法工作的權責邊界
②以提高執法公信力為目的
③確保執法工作始終在法治軌道上運行
④同等情況差別對待，不同情況平等對待
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
7.漫畫《任性的懲罰》對我國全面推進依法治國的啟示是( )
A.要做到科學立法 B.要做到嚴格執法
C.要做到公正司法 D.要做到全民守法
8.建設美麗中國，離不開嚴格的環境保護執法。中央環保督察組進駐全國多個省份，發現問題，實施監督。多地區黨政部門及其負責人被問責，受到黨紀政紀處分，讓新環境保護法施行以來社會期望的“有牙執法”成為現實。這表明( )
①黨政部門是環境保護執法的重要主體
②推進依法治國是環境治理的重要依托
③完善執法程序是嚴格執法的重要前提
④環境保護是政府必須承擔的重要職能
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
9.2023年5月，《國務院2023年度立法工作計劃》印發。該計劃要求國務院有關部門起草法律草案要主動同全國人大聯系溝通，發揮基層立法聯系點接地氣、察民情、聽民意、聚民智的“直通車”作用，把憲法精神體現到各項法規中。上述要求有利于( )
①堅持良法之治，提高立法質量
②堅持憲法至上，促進依法執政
③堅持民主立法，踐行全過程人民民主
④堅持依法立法，確保行政機關依法行使國家立法權
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
10.在今年的全國人大會議上，兩高工作報告中的“如我在訴”司法辦案理念備受關注?！叭缥以谠V”是指司法機關在辦案過程中，多站在當事人的角度考慮問題，“把屁股端端地坐在老百姓這一面”。落實“如我在訴”理念需要( )
①構建陽光司法機制，推進審判檢務公開
②規范政務服務流程，提高執法辦案效率
③加強人權司法保障，推進司法公平正義
④加強紀檢監察監督，彰顯司法為民決心
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
參考答案
1.答案：C
解析：②④:舟山交警在原有20項首違免罰、輕微不罰規定基礎上，升級輕微交通違法“優駕容錯”措施，收到良好成效，這表明執法需要恰當行使自由裁量權，需要融情理法于一體，提高執法效果，②④入選。
材料體現的是舟山交警的做法取得了良好的效果，但據此無法判斷法律得到了全體公民的普遍遵從，而且該選項的說法也不符合事實，①不選。
③:材料強調的是舟山交警執法過程中融情理法于一體，取得了良好的執法效果，不強調提高政府公信力，③不選。故本題選C。
2.答案：D
解析：③④：一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，需要加強理想信念教育，一刻不停推進全面從嚴治黨，把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力結合起來，規范國家權力的運行，把權力關進制度的籠子，③④符合題意。①：中國共產黨是依法執政，嚴格執法的主體是政府等國家機關，①錯誤。②：我國是人民民主而非全民民主，是全過程民主而非全民民主，②錯誤。故本題選D。
3.答案：D
解析：本題考查嚴格執法的內涵、作用。材料沒有體現行政機關依法建立健全責任追究和懲戒機制，①排除；當場作出行政處罰決定的，執法人員應當向當事人出示執法證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書，并當場交付當事人，這一規定說明行政機關要依照法定程序和方式從事執法活動，努力讓人民群眾在每一個執法行為中看到風清氣正，②④正確；進行行政處罰的主體是行政機關，而公正司法的主體是司法機關，而不是行政機關，③錯誤。
4.答案：D
解析：
5.答案：B
解析：①③符合題意，材料強調，某地生態環境分局創新包容審慎監管模式，廣泛運用說服教育、勸導示范、指導約談等非強制性執法手段，賦予法律實施以溫度，融法、理、情于一體，堅持文明執法，引導企業自覺守法，鼓勵企業自我排查、及時糾錯、主動消除或減輕社會危害；②不符合題意，材料不涉及賦予執法人員自由裁量權，而且是法律賦予執法人員自由裁量權；④不符合題意，政府應加強市場監管，材料體現的是完善市場監管，而不是減輕市場監管負擔。故選：B。
6.答案：B
解析：該法規系統歸納了反有組織犯罪工作職責和基本原則，說明我國公安機關要厘清執法工作的權責邊界，確保執法工作始終在法治軌道上運行，①③入選。我國公安機關執法為民，②不選；行政執法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待，④不選。
7.答案：B
解析：ABCD:漫畫體現了對任性違法行為進行處罰,啟示全面依法治國要做到嚴格執法。故ACD說法不符合題意,B說法正確。故本題選B。
8.答案：B
解析：①說法錯誤，環境保護執法的重要主體是政府；②④符合題意，多地區黨政部門及負責人被問責，受到黨紀政紀處分，讓新環境保護法施行以來社會期望的“有牙執法”成為現實，表明環境保護是政府必須承擔的重要職能，推進依法治國是環境治理的重要依托；③說法錯誤，嚴格執法的重要前提是完善法律體系，嚴格的執法程序是規范執法的重要前提。故選B。
9.答案：A
解析：①③：《國務院2023年度立法工作計劃》的內容，有利于堅持良法之治和民主立法，①③符合題意。②：國務院是行政機關，不能執政，共產黨依法執政，②錯誤。④：國務院沒有國家立法權，④錯誤。故本題選A。
10.答案：A
解析：①③:“如我在訴”是指司法機關在辦案過程中，多站在當事人的角度考慮問題，“把民股端端地坐在老百姓這一面”，這說明要進一步落實“如我在訴”，就必須構建陽光司法機制，推進審判檢務公開，還必須加強人權司法保障，推進司法公平正義，①③應選。
②:材料強調的是兩高的工作報告，是司法機關，而不是行政機關，故不是規范政務服務流悍，②不選。
④:紀檢部門是黨的機關，材料未體現紀檢部門的監督，而是兩高向人大報告工作，這體現的是人大的監督，④不選。故本題選A。

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