資源簡介

5.1 人民代表大會：我國的國家權力機關學案
【核心素養】
1.政治認同：認同人民代表大會制度，認同社會主義民主是最真實、最廣泛、最管用的民主。認同人民代表大會代表人民行使國家權力。
2.科學精神：運用科學精神，聯系生活實際，理解國家權力機關的運行。
3.法治意識：增強法治觀念，理解立法程序。全國人大行使立法權，人大代表遵守憲法和法律。
4. 公共參與：能夠密切聯系人大代表，反映生活中的政治問題，積極參與政治生活。
【學習重難點】
1.重點：了解我國人民如何行使國家權力，從而理解全國人民代表大會的相關知識。
2.難點：了解我國的人大代表是如何產生的，了解人大代表的地位、職權、責任與擔當。
【預習新知】
人民行使國家權力的機關
1.我國是人民當家作主的社會主義國家，一切權力屬于___________。我國憲法明確規定，人民行使國家權力的機關是_____________。
在我國，人民通過___________選出自己的代表，組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都對人民負責，受人民監督，代表人民統一行使④______，決定全國和各級地方的一切重大事務。人民代表大會代表人民的意志，根據人民的利益行使權力。
2.___________是我國最高國家權力機關。國家最高的立法權、決定權、任免權和監督權都由全國人民代表大會行使。全國人民代表大會在我國國家機關組織體系中居于__________地位。國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由__________產生，對它負責，受它監督。
3.全國人民代表大會常務委員會，是全國人民代表大會的__________，是最高國家權力機關的組成部分。它由全國人民代表大會選舉產生，對___________負責并報告工作，行使憲法規定的立法權、決定權、任免權、監督權，以及全國人民代表大會授予的其他職權。
為了更好地開展經常性工作，全國人民代表大會設立各_________。在全國人民代表大會閉會期間，各專門委員會受全國人民代表大會常務委員會的領導。
肩負人民重托的人大代表
我國各級人民代表大會的代表，由___________產生。全國人民代表大會的代表是最高國家權力機關的____________，地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權力機關的組成人員。
依照憲法和法律規定，各級人大代表享有廣泛的職權。
人大代表在國家權力機關參加行使國家權力，除__________各項議案、表決各項決定外，還享有提案權和質詢權。___________是指人大代表有權依照法律規定的程序，向人民代表大會提出議案。_____________是指人大代表有權依照法律規定的程序，對政府等機關的工作提出質問并要求答復。
要進一步健全代表聯絡機制，更好發揮____________作用。在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與_________保持密切聯系，采取多種方式經常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作。
人大代表是___________利益的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守__________，努力為人民服務，并自覺接受__________的監督。
【易錯提示】
1、我國的一切權力屬于人民，人民直接行使國家權力。（ ）
2、人大代表由選民直接選舉產生，可以行使立法權、決定權、任免權、監督權。（ ）
3、人大代表是公民利益的代言人，人大代表代替人民行使國家權力。（ ）
【鞏固訓練】
1.人大代表是一座橋，一邊連接著黨和政府，另一邊連接著人民群眾，正是由于代表的多方奔走，織就了人大代表聯系人民群眾的網絡，架設起了一座深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的穩固橋梁。據此下列說法正確的是( )
①人大代表聽取民意、反映民意是人民代表依法享有的權利
②人大代表是國家機關的組成人員，依法履行國家行政職能
③人大代表是人民利益的代言人
④各級人大代表應與人民群眾保持密切聯系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.我國憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”下列人民行使國家權力的過程，正確的是( )
①人民通過民主選舉選出各級人大代表
②人大產生的行政、監察、審判、檢察等機關，具體行使管理國家和社會的權力
③人民具體行使管理國家和社會的權力
④人大代表組成各級國家權力機關
A.①→②→③ B.①→②→④ C.②→③→④ D.①→④→②
3.2022年下半年，各省陸續進行第十四屆全國、省人大代表推薦選舉工作，要求堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事有機統一，不斷優化代表結構、提高代表質量，加強組織領導，嚴明政治紀律、組織紀律和宣傳紀律，確保代表選舉全過程風清氣正、圓滿順利。嚴格規范人大代表推薦選舉工作有利于( )
①推進人大代表聯系群眾工作常態化開展
②保障人民當家作主，筑牢全過程民主基石
③常委會委員加強與人大代表的經常性聯系
④人大代表代替人民更好更直接地管理國家
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.全國人民代表大會審議中央政府工作報告、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告以及財政部門的相關報告。這表明( )
A.全國人大與其他中央國家機關是相互監督的關系
B.國務院是最高國家行政機關，最高人民檢察院、最高人民法院對其負責
C.全國人大是我國最高國家權力機關，擁有最高監督權
D.全國人大與其他中央國家機關是分權與制衡的關系
5.2022年，全國人大常委會就全面貫徹實施《中華人民共和國環境保護法》開展執法檢查。執法檢查組分別赴黑龍江等7個省(自治區)開展檢查，檢查組深入到20個地市，召開16次座談會，聽取地方政府和有關部門的匯報，實地查看了101個單位和項目，同時全國人大常委會也聽取了國務院有關部門落實環境保護法情況的匯報。下列認識正確的是( )
①全國人大常委會是我國的法律監督機關
②民主集中制能夠有效推動生態環境治理
③國務院在全國人大常委會領導下履行職能
④全國人大常委會負有監督法律實施的職責
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
6.為更好把各方智慧和力量凝聚到中國式現代化建設上來，人民網于2024年初全面啟動“我給兩會捎句話”建言征集活動。活動上線以來，各界群眾踴躍參與，已收到留言超20萬件。兩會的“建言征集”活動( )
①拓展了民意反映渠道，踐行了全過程人民民主
②保障了人民當家作主，保障人民直接行使國家權力
③調動了公民政治參與積極性，能增強公民社會責任感
④搭建了代表質詢平臺，有利于依法監督政府工作
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
7.2024年3月4日，十四屆全國人大二次會議舉行預備會議，通過了大會議程，包括審議一府兩院工作報告、2024年國民經濟和社會發展計劃草案、審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國國務院組織法（修訂草案）》的議案等。從大會議程可以看出，人民代表大會( )
①統一行使國家權力
②行使立法權與監督權
③有審議權和決定權
④是最高國家權力機關
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
8.2021年6月1日，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》正式施行，與修訂草案相比，其中刪去了對未成年人監護人繳納保證金的有關規定。這一修改來自一名普通中學生的建議，而這條建議正是通過虹橋街道基層立法聯系點轉呈全國人大常委會法工委的。這表明( )
①全國人大創新立法工作，開門立法，傾聽民聲
②我國堅持人民當家作主，踐行全過程人民民主
③落實人民決策，堅持與人民意愿同心同向
④擴大人民有序政治參與，提高基層治理水平
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
9.2023年全國兩會前夕，代表委員們走進群眾收集意見建議，準備議案提案。在廣東，楊登輝代表廣泛征集建議，筆記本上寫滿技能人才培養的“金點子”；在河南，馬蕭林委員把調研重點放在紅色遺產保護利用上，積極探索讓文物“活”起來的有效方式……代表委員們( )
A.深入基層匯集民意，是全過程人民民主的生動實踐
B.建言獻策貢獻智慧力量，使議案提案順利轉化為政府決策
C.解決了群眾關心的突出問題，助力黨和國家事業興旺發達
D.把群眾意見化為議案提案，是對國家大事行使決定權的表現
10.“藥品說明書的字號太小了。”近年來，藥品說明書看不清、看不懂的問題，受到一些全國人大代表的關注。2023年5月；有全國人大代表建議最高人民檢察院針對該問題開展檢察公益訴訟。最高檢采納這一建議，同步指導江蘇、上海等地檢察機關推進專案辦理。這表明( )
①人大代表是由人民民主選舉產生的
②人大代表代表人民，反映人民呼聲
③人大代表代表人民行使國家權力，領導司法機關工作
④檢察機關虛心聽取人大代表建議，積極回應社會關切
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
參考答案
1.答案：D
解析：③④:人大代表一邊連接著黨和政府，另一邊連接著人民群眾，正是由于代表的多方奔走，使黨和政府能夠深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，這說明人大代表是人民利益的代言人，各級人大代表應與人民群眾保持密切聯系，③④正確。①:聽取民意、反映民意是人大代表的義務，不是其權利，①錯誤。②:人大代表是國家權力機關的組成人員，而不是國家機關的組成人員，②錯誤。故本題選D。
2.答案：D
解析：BD：我國人民行使國家權力的機關是全國人大和地方各級人大。人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級人大。人大產生的行政、監察、審判、檢察等機關，具體行使管理國家和社會的權力，因此順序是①→④→②，D正確，排除B。AC：人民間接行使管理國家和社會的權力，不具體行使。人大產生的行政、監察、審判、檢察等機關，具體行使管理國家和社會的權力，因此③錯誤，排除AC。故選D。
3.答案：A
解析：第一步，排異、排錯。嚴格規范人大代表推薦選舉工作，與常委會委員加強與人大代表的經常性聯系沒有直接關系，③排除。人大代表是代表人民行使權利，而不是代替人民，④錯誤。第二步，正解分析。人大代表推薦選舉工作要充分發揚民主，這就要求人大代表日常密切聯系群眾，①符合題意。不斷提高代表質量、嚴明政治紀律等有利于選出真正為民的人大代表，從而更好保障人民當家作主，筑牢全過程人民民主基石，②符合題意。
4.答案：C
解析：A.全國人大具有最高監督權，監督其他國家機關的工作，A不選。B.最高人民檢察院、最高人民法院對全國人大負責，B不選。C.全國人民代表大會審議中央政府工作報告、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告以及財政部門的相關報告，這表明全國人大是我國最高國家權力機關，擁有最高監督權，C入選。D.全國人大與其他中央國家機關是監督與被監督的關系，D 不選。故本題選C。
5.答案：D
解析：②④：全國人大常委會就全面貫徹實施《中華人民共和國環境保護法》開展執法檢查，執法檢查組分別赴黑龍江等7個省（自治區)開展檢查。這表明全國人大常委會負有監督法律實施的職責，也說明實行民主集中制能夠有效推動生態環境治理，使環境保護法落到實處，②④符合題意。①：我國的法律監督機關是人民檢察院，①說法錯誤。③：國務院在黨的領導下履行職能，受全國人大常委會監督，而不受其領導，③錯誤。故本題選D。
6.答案：B
解析：兩會“建言征集”活動上線以來，各界群眾踴躍參與，拓展了民意反映渠道，踐行了全過程人民民主，調動了公民政治參與積極性，能增強公民社會責任感，①③正確。人民不能直接行使國家權力，材料也不涉及代表質詢，②④不選。故選B項。
7.答案：A
解析：①②：十四屆全國人大二次會議舉行預備會議，通過了大會議程，包括審議一府兩院工作報告、2024年國民經濟和社會發展計劃草案、審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國國務院組織法（修訂草案）》的議案等。可以看出人民代表大會統一行使國家權力，行使立法權與監督權，①②符合題意。
③：人民代表大會由決定權，人大代表擁有審議權，③與題意不符。
④：全國人民代表大會是我國最高國家權力機關，④與題意不符。
故本題選A。
8.答案：A
解析：全國人大設立基層立法聯系點是立法工作的創新之舉，一名中學生的建議被采納，是我國踐行全過程人民民主的生動縮影，①②正確。在我國，人民參與民主決策，但無決策權，③錯誤。材料與基層治理無關，④不符合題意。故選A。
9.答案：A
解析：A：楊登輝代表廣泛征集建議，筆記本上寫滿技能人才培養的“金點子”；馬蕭林委員把調研重點放在紅色遺產保護利用上，積極探索讓文物“活”起來的有效方式；這表明代表委員們深入基層匯集民意，是全過程人民民主的生動實踐，A符合題意。B：代表委員們的是向人大和政協提出議案提案，而不是向政府提出議案提案，“使議案提案轉化為政府決策”表述不妥，B排除。C：代表委員們收集意見建議，準備議案提案，還沒有解決群眾關心的突出問題，“解決了”表述錯誤，C排除。D：人民代表大會行使決定權，代表和委員均沒有決定權，D表述錯誤。故本題選A。
10.答案：D
解析：①：全國人大代表建議最高人民檢察院針對“藥品說明書看不清、看不懂的問題”開展檢察公益訴訟，代表人民反映了人民的呼聲，未體現人大代表的產生，①不選。②：全國人大代表建議最高人民檢察院針對“藥品說明書看不清、看不懂的問題”開展檢察公益訴訟，最高檢采納這一建議，說明人大代表代表人民，反映人民呼聲，②正確。③：人大代表不能領導司法機關工作，中國共產黨領導我國司法機關工作，③錯誤。④：全國人大代表建議最高人民檢察院針對“藥品說明書看不清、看不懂的問題”開展檢察公益訴訟。最高檢采納這一建議，同步指導江蘇、上海等地檢察機關推進專案辦理，說明檢察機關虛心聽取人大代表建議，積極回應社會關切，④正確。故本題選D。

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