資源簡介

第五課 我國的根本政治制度
【課標要求】
列舉憲法有關人民主體地位的規定，說明人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
【核心素養】
政治認同:理解、支持人大行使權力和人大代表行使權利。堅持和完善人民代表大會制度,堅持黨的領導。
科學精神:正確理解人民行使國家權力的方式。明確我國政權的組織形式,理解實行人民代表大會制度的原因,理解人民代表大會制度的地位及其原因,明確人民代表大會制度的優越性。
法治意識:全國人大行使立法權,人大代表遵守憲法和法律。
公共參與:密切聯系人大代表,為國家和社會治理做貢獻。自覺擁護人民代表大會制度,參與人大及其代表密切聯系群眾的活動。
【命題預測】
從考查形式看，選擇題和非選擇題都有出現；選擇題多考查人大及其常委會的職權、人大代表的職權與義務等，也可以與科學立法的內容綜合考查；非選擇題則多以全過程人民民主、基層立法聯系點、兩會等情境素材為載體，考查我國人大制度；堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。
【思維導圖】
【必備知識】
必備知識一：人民代表大會：我國的國家權力機關
考點1：人民行使國家權力的機關
1.人民代表大會：
（1）性質和地位：是我國的國家權力機關。
（2）組成：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
（3）全國人民代表大會：
①性質：是最高國家權力機關。
②地位：在我國國家機構中居于最高地位。
③常設機關：全國人大常務委員會。
（4）地方各級人民代表大會：是地方各級國家權力機關。
（5）人民代表大會的職權：立法權、決定權、任免權、監督權。
正確認識人民代表大會的四種職權
職權 內容 備注
立法權 即制定法律的權力。全國人大及其常委會行使國家立法權。省、自治區、直轄市等的人大及其常委會可以制定地方性法規 區分四個權力的關鍵是看其內容。如果是關于法律的立、改、廢的決定，則是立法權；如果是對相關國家機關領導人員進行任免的決定，則是任免權；如果是對相關國家機關或工作人員的工作報告進行審議，則是監督權；如果是關于國家大政方針、規劃的通過，則是決定權
決定權 各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定程序決定國家和社會或本行政區域內重大事項
任免權 選舉、任命、罷免相關國家機關領導人員及其他組成人員
監督權 監督憲法和法律的實施，監督“一府兩院”的工作
2.全國人民代表大會常務委員會
性質和地位：全國人民代表大會常務委員會是全國人民代表大會的常設機關，是最高國家權力機關的組成部分，它由全國人民代表大會選舉產生，對全國人民代表大會負責并報告工作，行使憲法規定的立法權，決定權，任免權，監督權以及全國人民代表大會授予的其他職權
考點2：肩負人民重托的人大代表
1.人大代表的產生
（1）地位：是國家權力機關的組成人員。
（2）產生：縣級以上人大代表由間接選舉產生；縣鄉兩級人大代表由直接選舉產生。
（3）任期：各級人大代表每屆任期五年。
（4）人大代表的職責
①義務：與人民群眾保持密切聯系，采取多種方式經常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作；人大代表是人民利益的代言人。應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民監督。
②權利：審議權、表決權、提案權、質詢權。
【易混提示】區分人大代表四個權利
審議權：審議各項議案
表決權：表決各項決定
提案權：是指人大代表有權依照法律規定程序向人民代表大會提出議案
質詢權：是指人大代表有權依照法律規定程序對政府等機關的工作提出質問，并要求答復
必備知識二：人民代表大會制度：我國的根本政治制度
含義 是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會組織其他國家機關，以實現人民民主專政歷史任務的政權組織形式。
地位 是我國的政權組織形式，是我國的根本政治制度。具體表現：一方面，人民代表大會制度在國家政治生活中體現人民當家作主，突出強調權為民所賦，最充分地體現了社會主義國家的本質要求。另一方面，人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創制出來的，都要受其統領和制約。
基本功能 就是把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范。
優越性 人民代表大會制度是由我國人民當家作主的社會主義國家性質決定的。人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，具有鮮明的中國特色和突出的制度優勢：保障了人民當家作主，動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設，保證了國家機關協調高效運轉，維護了國家統一和民族團結。
要求 人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度，體現了中國特色社會主義的制度優勢，必須長期堅持、不斷完善。我們絕不能照搬西方政治制度的模式。
[提醒]區分我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
(1)我國的國家制度包括國體和政體，這是從廣義上來說的，狹義的國家制度是指國體。我國的國體是人民民主專政的社會主義國家。
(2)我國的根本制度是社會主義制度，它是社會主義經濟、政治、文化等制度的總稱。
(3)我國的根本政治制度是人民代表大會制度。
(4)我國的基本政治制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度。
【典型例題】
（2024·全國·高考真題）閱讀材料，完成下列要求。
《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，“深入實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略，健全區域協調發展體制機制”。
新修正的《立法法》規定：“省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民代表大會及其常務委員會根據區域協調發展的需要，可以協同制定地方性法規，在本行政區域或者有關區域內實施。”
赤水河流經云南、貴州和四川三省。長期以來，赤水河的保護面臨跨行政區域污水排放標準、環境監管執法等不一致的問題。2023年5月底，在全國人大常委會的指導下，云南、貴州、四川三省人大常委會按照“同一文本、同步審議、同時公布、同時實施”的要求，分別審議并通過了關于加強赤水河流域共同保護的決定，同時審議并通過了各自的赤水河流域保護條例。決定和條例于同年7月1日起同步施行。
結合材料，運用《政治與法治》知識，說明三省人大常委會開展區域協同立法的積極作用。
【對點訓練】
知識點一：人民代表大會：我國的國家權力機關
（2024·吉林·高考真題）某區人大建立人大代表督事制度，邀請媒體到場，組織人大代表、職能部門與群眾面對面解決落實利民實事。為提高人大代表督事質量和積極性，區人大對其實行了自我述評、民主測評和中心組考評的“三維聯評”機制。這說明該區人大（ ）
①推進工作制度創新，踐行全過程人民民主
②暢通民意表達渠道，助力利民實事的解決
③支持人大代表履職，提高了代表決策能力
④將督事與聯評結合，與職能部門相互監督
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【變式練1-1】（2023·廣東·高考真題）黨中央決定深化機構改革，并為此深入開展研究論證。2023年2月，黨的二十屆二中全會審議通過了《黨和國家機構改革方案》，黨中央還舉行民主協商會，就機構改革等事項向各民主黨派中央代表通報情況，聽取意見；3月，黨中央把國家機構改革部分的內容按照法定程序提交全國人大審議并獲得通過。對此，下列理解正確的是（ ）
①各民主黨派通過參加民主協商會，共同行使領導權
②這一過程體現了黨堅持科學執政、民主執政、依法執政
③全國人大擁有對《黨和國家機構改革方案》的最終決定權
④黨中央作出深化機構改革的決策體現了黨的領導核心地位
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【變式練1-2】（2023·湖北·高考真題）立法法是規范國家立法制度和立法活動、維護社會主義法治統一的基本法律，但立法法本身也需要隨著社會生活的變化而修正。繼2015年第一次修改后，十四屆全國人大一次會議通過了關于修改《中華人民共和國立法法》的決定。新修訂的立法法對設區的市可以制定地方性法規和地方政府規章的事項進行了調整，增加“基層治理”，并將“環境保護”修改為“生態文明建設”。這表明（ ）
①立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據
②擴大設區的市立法權限，適應地方創新治理的實際需要
③全國人大行使立法權完善立法體制機制，提高立法質量
④地方各級國家權力機關應當按照法定職權開展立法工作
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
知識點二：人民代表大會制度：我國的根本政治制度
（2024·甘肅·高考真題）“制度穩則國家穩，制度強則國家強”。回顧歷史，中國共產黨領導人民艱辛探索，建立、鞏固、發展和完善了人民代表大會制度，使人民真正成為國家的主人，彰顯了中國特色社會主義民主政治的獨特優勢。這表明人民代表大會制度是（ ）
①人類民主政治中唯一正確的民主政治制度
②人民當家作主的重要途徑和最高實現形式
③中國人民在人類政治制度史上的偉大創造
④實現我國全過程人民民主的國家權力機關
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【變式練1-1】（2024·海南省直轄縣級單位·模擬預測）2024年2月16日出版的第4期《求是》雜志發表了習近平總書記的重要文章《堅持和完善人民代表大會制度保障人民當家作主》。文章強調，人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度載體。之所以這么說，是因為這一制度（ ）
①堅持民主集中制原則，符合中國國情
②是中國特色社會主義制度的最大優勢和特點
③有力保證國家政治生活既充滿活力又安定有序
④最能體現人民意志和利益，保障人民當家作主
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【變式練1-2】（2024·廣東佛山·三模）十四屆全國人大常委會高度重視代表建議辦理工作，8314件代表建議交由204家承辦單位研究辦理，19項重點督辦建議交由國家發展改革委等單位牽頭辦理，由全國人大民委等7個專門委員會負責督辦，把代表反映的民意訴求具體地、現實地體現到國家機關各方面工作中。材料表明（ ）
①人大代表通過提案權和質詢權參與管理國家事務
②各專門委員會是全國人大常委會設立的工作機構
③認真研究辦理代表建議是各國家機關的法定職責
④人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【當堂達標】
1．（2024·全國·模擬預測）2023年10月21日，全國人大常委會執法檢查組關于檢查科學技術進步法實施情況的報告提請十四屆全國人大常委會第六次會議審議。報告指出，科學技術進步法的貫徹實施總體到位、成效明顯，為加快實現高水平科技自立自強提供了有力法治保障。這表明（ ）
①我國國家機關實行民主集中制原則
②行政機關要在全國人大的領導下開展工作
③全國人大執法檢查有利于保障法律有效實施
④全國人大常委會是全國人大的專門工作機構
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．（2024·全國·模擬預測）專題協商聚焦民生熱點、辦好提案促進民生改善、反映民意回應民生關切，2022年以來Z市政協民生相關提案共369件，征集涉及基層社會治理的社情民意信息430余條，對群眾呼聲較高、反映比較集中的民生類提案跟蹤問效，推動一批民生問題得到有效解決。這說明人民政協（ ）
A．作為愛國者聯盟，彰顯統一戰線的制度優勢
B．關注民生，積極推進建設人民滿意政府
C．聚焦黨和國家中心任務，促進民生改善
D．作為法律監督機關，促進國家機關高效運轉
3．（2024·湖南岳陽·模擬預測）2023年3月11日政協第十四屆全國委員會第一次會議通過了新修訂的《中國人民政治協商會議章程》，新修訂的章程明確了人民政協堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，堅持圍繞中心、服務大局，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，發揮專門協商機構作用，把協商民主貫穿履行職能全過程，在推動協商民主廣泛多層制度化發展、推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮不可替代的作用。這一修訂有利于人民政協（ ）
①準確把握工作原則，發揮協商機構作用
②增強團結奮斗精神，聚焦時代中心任務
③調整自身性質定位，促進更好履行職能
④完善根本政治制度，加強治理能力建設
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．（2025·湖北武漢·模擬預測）2024年7月，全國人大常委會執法檢查組赴寧夏開展社會保險法執法檢查，并聽取有關方面完善社會保險法律制度的意見和建議。該檢查組負責人強調，要做好法律法規政策宣傳，推動各方面嚴格落實社會保險相關法定責任，為人民群眾提供更加充分、更加可靠、更加公平的社會保障。這表明（ ）
①全國人大常委會行使最高監督權以推動法律實施
②全國人大常委會行使立法權以完善相關法律制度
③民主集中制是人民代表大會制度組織與活動原則
④我國全過程人民民主是最廣泛、最真實的民主
A．①② B．③③ C．②④ D．③④
5．（2024·北京·三模）我們實行的就是全國人民代表大會一院制，這最符合中國實際。如果政策正確，方向正確，這種體制益處很大，很有助于國家的興旺發達，避免很多牽扯。
——鄧小平
“物之不齊，物之情也。”各國國情不同，每個國家的政治制度都是獨特的，都是由這個國家的人民決定的，都是在這個國家歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。
——習近平
人民代表大會制度（ ）
①是植根中國大地、具有深厚中華文化根基的國家結構形式
②堅持人民至上、一切為了人民、一切依靠人民的民主底色
③按照民主集中制原則劃分職權，保證國家機關協調高效運轉
④作為基本政治制度，具有面向未來、面向實踐、與時俱進的政治品格
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
6．（2024·安徽馬鞍山·模擬預測）某市人大常委會為進一步提高工作質效，積極探索“人大+檢察”聯動監督新路徑；探索推行“人大代表聯絡站+”工作模式，升級和新建33個鄉、村兩級代表聯絡站，豐富了傳民意、聚民智、解民憂的平臺載體。下列對材料分析正確的是（ ）
①升級和新建代表聯絡站，體現了人大代表與人民保持密切聯系
②聯動監督新路徑體現了檢察機關是人大行使監督權的職能機構
③人大監督與檢察監督有效銜接、同向發力，提升權力監督質效
④人民代表大會作為我國法律監督機關，能有效推動法律的實施
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．（2024·陜西渭南·模擬預測）2023年，各地人大以高質量工作為推進中國式現代化作出積極貢獻。廣東省人大審議省法規、決定21件，加快涉大灣區立法步伐，形成一批立法創新成果；吉林省人大開展濕地保護法執法檢查，以監督合力推動生態環保領域問題解決；江蘇省人大以查促改，查出20個重點問題，提出51條整改建議，監督“一府一委兩院”抓好整改落實。對此，下列認識正確的是（ ）
①廣東省人大的工作有利于完善法律法規，提高社會法治化水平
②吉林省人大的工作創新了法律監督形式，有利于人大更好履職
③各地人大的高質量工作增加了人民代表大會制度的基本功能
④江蘇省人大的工作體現了堅持民主集中制原則，推進問題有序解決
A．②③ B．①④ C．①② D．③④
8．（2024·廣西·模擬預測）長江岸線是長江港口、路橋、工業建設和旅游休閑的重要載體，是國家重要的戰略資源。南京市某區人民檢察院在巡查中發現違法建筑侵占長江岸線，于是分別向轄區環保、城建房管部門發出訴前檢察建議，要求對違法違規行為進行查處。2022年8月，南京市人民代表大會常務委員會審議通過了《南京市長江岸線保護條例》。根據材料，南京市在長江岸線保護工作中（ ）
①地方人大行使立法權為保護工作提供法律保障
②人民檢察院發出檢察建議依法進行民主監督
③檢察機關與行政機關相互制衡提高治理水平
④國家各機關在法治框架內協調一致履行職責
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
9．（2024·海南·模擬預測）2024年2月，中共中央政治局召開會議，討論國務院擬提請第十四屆全國人民代表大會第二次會議審議的《政府工作報告》。3月，第十四屆全國人民代表大會第二次會議審議通過了這一工作報告。這反映（ ）
A．中共中央和國務院是我國社會主義事業的領導核心
B．人民代表大會制度是由我國根本政治制度決定的
C．人民代表大會制度保證國家機關協調高效運轉
D．黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一
10．（2024·山東煙臺·三模）在深入開展調查研究，多次公開征求意見基礎上，第十四屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議第二次修訂通過了《中華人民共和國海洋環境保護法》。該法對于保護和改善海洋環境，讓人民群眾更好享受碧海藍天、潔凈沙灘，保障生態安全和公眾健康，維護國家海洋權益，建設海洋強國，促進經濟社會可持續發展，實現人與自然和諧共生，具有重要意義。由此可見，該法的制定（ ）
①表明全國人大常委會在民主和集中的有機統一中行使權力
②有助于健全法治監督體系，推進全面依法治國總目標的實現
③促使人民群眾充分享受環境保護紅利，滿足人民美好生活需要
④遵循科學立法、民主立法原則，為全面依法治國提供根本遵循
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．（23-24高三下·湖北武漢·階段練習）某市人大常委會在進行規范性文件審查時發現，該市有三個區實行煙花爆竹全域禁放，不符合行政法規和地方性法規的有關規定。三個區人大常委會收到審查意見后，督促區政府修改規定，劃定禁放區域和限制燃放區域，實現分級分類管理。由此可見，完善和加強備案審查制度有利于（ ）
①落實以人民為中心的理念，維護公民合法權益
②有效規范國家權力的運行，推動法治國家建設
③倒逼各級國家機關依法行使立法權，提高立法質量
④將人大工作監督轉化為法律監督，以維護法制統一
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．（2024·重慶·模擬預測）2023年12月十四屆全國人大一次會議期間人大代表提出的建議已經全部辦理完畢并答復代表。人大代表建議中，涉及著力推動高質量發展的占比46.5%；涉及增進民生福祉的占比15.9%；涉及強化現代化建設人才支撐的占比11.9%，人大代表作為黨和國家聯系人民群眾的橋梁，聽取民聲、匯聚民意、發揮民智、凝聚民力，在調研、視察、座談、走訪等基礎上提出的建議，占總數的59.5%。材料表明（ ）
①人民民主是社會主義的生命
②代言人民利益的人大代表統一行使國家權力
③人民代表大會是人民行使國家權力的最高實現形式
④全過程人民民主是人民代表大會制度的鮮明特征
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
13．（2024·全國·高考真題）閱讀材料，完成下列要求。
備案審查是一項具有中國特色的憲法監督制度。黨的二十大報告提出，要完善和加強備案審查制度。2023年12月，全國人大常委會審議通過關于完善和加強備案審查制度的決定，對備案審查工作作出系統全面的規定，并要求各地在2024年內完成省級備案審查制度規范的制定和修改。全國人大常委會還建立了全國統一的備案審查信息平臺和國家法律法規數據庫，完善了電子備案、在線審查等功能，并推動建設了31個省級法規規章規范性文件數據庫。據統計，黨的十八大以來，全國人大常委會督促制定機關及時糾正違反憲法法律規定、原則、精神的規范性文件，累計超過2.5萬件；共收到公民、組織提出的審查建議2.2萬余件。公民、組織提出的審查建議成為開展相關審查工作的主要啟動因素。
結合材料并運用《政治與法治》知識，分析全國人大常委會是如何推進備案審查工作的。
參考解析
【典型例題】
破解跨區域生態保護中的共同難題，協調利益沖突，促進流域共防共治；制定符合當地實際的流域保護法規，為經濟社會與生態環境保護協調發展提供保障；有利于貫徹落實國家區域協調發展戰略，夯實區域協調發展的制度基礎。
【分析】背景素材：赤水河流域地區開展協同立法
考點考查：人民代表大會制度、依法治國等有關知識
能力考查：獲取和解讀信息，調動和運用知識，描述和闡述事物
核心素養：政治認同、科學精神、法治意識
【詳解】第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。
本題屬于意義類主觀題，要求考生說明三省人大常委會開展區域協同立法的積極作用。根據設問中“人大常委會”“立法”等關鍵信息，可知本題考查人民代表大會制度、依法治國等有關知識，應結合材料中三省的具體做法和要求，從意義角度進行分析。
第二步：審材料，提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：長期以來，赤水河的保護面臨跨行政區域污水排放標準、環境監管執法等不一致的問題→可聯系開展區域協同立法有利于三省統一標準，維護地方性法規的權威，推動新時代地方立法高質量發展。
關鍵詞②：三省人大常委會按照“同一文本、同步審議、同時公布、同時實施”的要求，分別審議并通過了關于加強赤水河流域共同保護的決定→可聯系有利于促進區域協調發展，形成赤水河保護的合力，加強赤水河流域共同保護。
關鍵詞③：“深入實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、健全區域協調發展體制機制”；“根據區域協調發展的需要，可以協同制定地方性法規，在本行政區域或者有關區域內實施”→可聯系有利于推進國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料、時政信息等相結合。
【對點訓練】
知識點一：人民代表大會：我國的國家權力機關
A【詳解】①：區人大對其實行了自我述評、民主測評和中心組考評的“三維聯評”機制，說明推進工作制度創新，踐行全過程人民民主，①正確。②：邀請媒體到場，組織人大代表、職能部門與群眾面對面解決落實利民實事，體現了該區人大暢通民意表達渠道，助力利民實事的解決，②正確。③：人大代表沒有決策權，③說法錯誤。④：人大監督職能部門，而不是相互監督的關系，④說法錯誤。故本題選A。
【變式練1-1】．C
【詳解】①：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，多黨合作的首要前提和根本保證是堅持中國共產黨的領導，“共同行使領導權”說法錯誤，①排除。
②：黨中央適應新時代中國發展實際，深化機構改革，符合社會主義社會發展規律，體現了黨堅持科學執政；黨中央還舉行民主協商會，就機構改革等事項向各民主黨派中央代表通報情況，聽取意見，體現了黨堅持民主執政；黨中央把國家機構改革部分的內容按照法定程序提交全國人大審議并獲得通過，說明黨堅持依法執政，②正確。
③：根據憲法規定，我國的國家權力最終歸屬于人民；全國人大是我國最高國家權力機關，對全國重大事務行使最高決定權，但不能對黨的事務行使決定權，③排除。
④：中國共產黨是執政黨，是最高政治領導力量，黨中央作出深化機構改革的決策體現了黨的領導核心地位，④正確。故本題選C。
【變式練1-2】C【詳解】①：在我國，憲法和立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據，①錯誤。②：新修訂的立法法對設區的市的立法事項調整、增加、修改，這表明擴大設區的市立法權限，適應地方創新治理的實際需要，②符合題意。③：立法法本身應隨著社會生活的變化而修正，這意味著就全國人大而言行使立法權完善立法體制機制，提高立法質量，③正確切題。④：地方各級國家權力機關包括縣級人大及其常委會、鄉鎮人大，而縣級（自治縣除外）鄉鎮人大沒有立法權，“地方各級國家權力機關應當按照法定職權開展立法工作”說法錯誤，④排除。
故本題選C。
知識點二：人民代表大會制度：我國的根本政治制度
C【詳解】①：人民代表大會制度是適合我國的根本政治制度，但不能說是人類民主政治中唯一正確的民主政治制度，①排除。②③：材料中提到“人民代表大會制度使人民真正成為國家的主人，彰顯了中國特色社會主義民主政治的獨特優勢”，由此可見，人民代表大會制度是我國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造，②③符合題意。④：人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政權組織形式，人民代表大會才是我國的國家權力機關，④排除。故本題選C。
【變式練1-1】D
【詳解】①：人民代表大會制度堅持民主集中制原則并不是我們堅持和完善這一制度的原因，①錯誤。
②：中國共產黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，②錯誤。③④：人民代表大會制度能調動人民群眾的政治參與積極性，有力保證國家政治生活既充滿活力又安定有序，人民代表大會制度符合中國國情和實際，體現了社會主義的國家性質，保障了人民當家作主，③④正確。故本題選D。
【變式練1-2】D
【詳解】①：材料中提到的是代表建議辦理工作，并未直接涉及人大代表的提案權和質詢權，①排除。
②：為了更好地開展經常性工作，全國人民代表大會設立各專門委員會。在全國人民代表大會閉會期間，各專門委員會受全國人民代表大會常務委員會的領導，②排除。③：代表建議交由承辦單位研究辦理，這表明辦理代表建議是國家機關的職責之一，是法定工作的一部分，③正確。④：代表建議的辦理工作體現了人民代表大會制度在確保國家機關協調高效運轉方面的作用，即通過代表建議反映民意，進而落實到國家機關的工作中，④正確。故本題選D。
【當堂達標】
7．B【詳解】①：全國人大常委會對政府工作進行執法檢查，說明我國國家機關實行民主集中制原則，①正確。②：在我國，國家行政機關由人民代表大會產生，對其負責，受其監督，但不是在全國人大的領導下開展工作，而是在黨的領導下開展工作，②錯誤。③：執法檢查是全國人大開展監督工作的有效途徑和重要手段，全國人大常委會的執法檢查工作有利于保障國家法律有效實施，③正確。④：全國人大常委會是全國人大的常設機關，④錯誤。故本題選B。
8．C【詳解】A：我國的人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織，不是愛國者聯盟，A排除。
B：人民政協關注民生建設，但材料沒有體現推進建設人民滿意政府，B不符合題意。
C：人民政協聚焦民生熱點、反映民意回應民生關切，推動一批民生問題得到有效解決，這說明人民政協聚焦黨和國家中心任務，促進民生改善，C符合題意。
D：人民檢察院是我國的法律監督機關，D排除。
故本題選C。
9．A【詳解】①②：政治協商會議章程的修訂，有利于準確把握工作原則，發揮協商機構作用，增強團結奮斗精神，聚焦時代中心任務，①②正確。
③：修訂政治協商會議章程，并不能夠調整政協的性質定位，政協的性質定位一直是愛國統一戰線組織和協商的專門機構，③錯誤。
④：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是基本政治制度而非根本政治制度，④錯誤。
故本題選A。
10．D
【詳解】①：全國人行使最高監督權，而不是全國人大常委會，①表述錯誤。
②：題干強調全國人大常委會執法檢查，行使監督權，不涉及行使立法權，②不符合題意。
③：全國人大常委會執法檢查組赴寧夏開展社會保險法執法檢查，這表明民主集中制是人民代表大會制度組織與活動原則，③符合題意。
④：該檢查組負責人強調，要做好法律法規政策宣傳，為人民群眾提供更加充分、更加可靠、更加公平的社會保障，這表明我國全過程人民民主是最廣泛、最真實的民主，④符合題意。
故本題選D。
11．B
【詳解】①：人民代表大會制度是我國根本政治制度，是是植根中國大地、具有深厚中華文化根基的國家管理形式，我國實行單一制國家結構形式，①錯誤。
②：人民代表大會制度堅持民主集中制原則，堅持人民至上、一切為了人民、一切依靠人民的民主底色，②正確。
③：人大制按照民主集中制原則劃分職權，保證國家機關協調高效運轉，③正確。
④：人民代表大會制度是我國根本政治制度，④錯誤。
故本題選B。
12．A
【詳解】①：某市人大常委會探索推行“人大代表聯絡站+”工作模式，升級和新建33個鄉、村兩級代表聯絡站，豐富了傳民意、聚民智、解民憂的平臺載體，升級和新建代表聯絡站，體現了人大代表與人民保持密切聯系，①正確。
②：檢察機關是國家的法律監督機關，由人大產生對人大負責，但不是人大行使監督權的職能機構，②錯誤。
③：某市人大常委會積極探索“人大+檢察”聯動監督新路徑，有利于人大監督與檢察監督有效銜接、同向發力，提升權力監督質效，③正確。
④：人民代表大會是國家的權力機關，檢察院是國家的法律監督機關，④錯誤。
故本題選A。
13．B
【詳解】①：廣東省人大審議省法規、決定21件，加快涉大灣區立法步伐，形成一批立法創新成果，這表明廣東省人大的工作有利于完善法律法規，提高社會法治化水平，①正確。
②：吉林省人大的工作創新了法律監督形式，有利于推動生態環保領域問題解決，而不是人大更好履職，②不符合題意。
③：人民代表大會制度的基本功能就是把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法律程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范。而材料體現的是地方人大積極行使職權，為推進中國式現代化作出積極貢獻，未體現增加了人民代表大會制度的基本功能，③不選。
④：江蘇省人大監督“一府一委兩院”抓好整改落實工作，這表明江蘇省人大的工作體現了堅持民主集中制原則，推進問題有序解決，④正確。
故本題選B。
14．B
【詳解】①④：南京市人民代表大會常務委員會審議通過了《南京市長江岸線保護條例》，屬于地方人大行使立法權，有利于給長江岸線保護工作提供必要法律保障；各個國家機關在長江岸線保護中履行法定職責，協調一致，高效運轉。①④正確。
②：檢察建議是人民檢察院履行法律監督職責的重要方式，不是民主監督，②錯誤。
③：檢察機關與行政機關不是相互制衡，③錯誤。
故本題選B。
15．D
【詳解】A： 中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心，A錯誤；
B：人民代表大會制度是由我國的國家性質決定的，B錯誤；
C：中國共產黨中央政治局是中國共產黨中央領導機構，不是國家機關。同時材料也未涉及人民代表大會制度保證國家機關協調高效運轉，C錯誤；
D：中共中央政治局召開會議，討論國務院擬提請第十四屆全國人民代表大會第二次會議審議的《政府工作報告》并且第十四屆全國人民代表大會第二次會議審議通過了這一工作報告，這反映了黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，D正確；
故本題選D。
16．B
【詳解】①：在深入開展調查研究，多次公開征求意見基礎上，第十四屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議第二次修訂通過了《中華人民共和國海洋環境保護法》。該法的制定表明全國人大常委會在民主和集中的有機統一中行使權力，①正確。
②：《中華人民共和國海洋環境保護法》屬于法律規范體系，而不屬于法治監督體系，②不符合題意。
③：《中華人民共和國海洋環境保護法》對于保護和改善海洋環境，讓人民群眾更好享受碧海藍天、潔凈沙灘，保障生態安全和公眾健康，實現人與自然和諧共生，具有重要意義。這說明該法的制定促使人民群眾充分享受環境保護紅利，滿足人民美好生活需要，③正確。
④：習近平法治思想是順應實現中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創新成果，是馬克思主義法治理論中國化時代化最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為全面依法治國提供根本遵循和行動指南，④錯誤。
故本題選B。
17．A
【詳解】①：某市人大常委會在進行規范性文件審查時發現損害人民群眾利益的問題，并督促其修改，這落實了以人民為中心的理念，有利于維護公民合法權益，①符合題意。
②：某市人大常委會進行規范性文件審查，發現問題后督促區政府修改規定，劃定禁放區域和限制燃放區域，實現分級分類管理，這有利于規范國家權力的運行，推動法治國家建設，②符合題意。
③：立法權只有有立法權的國家機關才有該項職權，并非所有國家機關都有該項權力，③說法錯誤。
④：人大的工作監督是指人大常委會對“一府一委兩院”等國家機關的監督，法律監督是指人大常委會對規范性文件是否符合憲法和法律規定所進行的監督。材料中并未體現將人大工作監督轉化為法律監督，④不符合題意。
故本題選A。
18．B
【詳解】①：“聽取民聲，匯聚民意、發揮民智、凝聚民力”“涉及增進民生福址的占15.9%”表明人大代表是人民利益的代言人，為人民代言表明我國是人民當家作主的國家，人民民主是社會主義的生命，①當選。
②：由人大代表組成的人民代表大會代表人民統一行使國家權力，②錯誤。
③：人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是中國人民當家作主的最高實現形式，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會是人民行使國家權力的機關，③排除。
④：“在調研、視察、座談、走訪等基礎上提出的建議占總數的59.5%”“人大代表提出的建議已經全部辦理完畢并答復代表”，表明人民代表大會制度堅持全過程人民民主，④當選。
故本題選B。
19．①堅持黨的領導和貫徹落實依法治國方略，通過行使監督權，加強憲法實施和監督，依法撤銷和糾正違憲和違法的規范性文件，保障憲法的權威，推進依憲治國。②堅持民主集中制，完善和加強立法監督制度，增強備案審查工作的規范性，保障憲法法律實施、維護國家法制統一。③推進信息化建設，實現備案審查工作數字化、智能化，提高工作效能，推進國家治理體系和治理能力現代化。④堅持全程人民民主，科學立法、民主立法。積極回應人民群眾訴求，充分吸納民意，保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權等權利。把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統一起來。
（此答案非官方答案，僅供參考）
【分析】背景素材：全國人大常委會推進備案審查工作
考點考查：堅持黨的領導、依憲治國、人大的監督權、民主集中制、民主立法、科學立法、堅持全程人民民主等
能力考查：調度和運用知識、描述和闡釋事物
核心素養：政治認同、科學精神、法治意識
【詳解】第一步：審設問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。本題注意作答主體為全國人大常委會，需要調用《政治與法治》的堅持黨的領導、依憲治國、監督權、民主集中制、堅持全程人民民主等有關知識，從措施角度分析作答。
第二步：審材料。提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：黨的二十大報告提出等→可聯系教材知識堅持黨的領導和依憲治國，行使監督權；
關鍵詞②：全國人大常委會審議通過關于完善和加強備案審查制度的決定→可聯系教材知識民主集中制；
關鍵詞③：數據庫，完善了電子備案、在線審查等功能→可聯系教材知識推進國家治理體系和治理能力現代化。
關鍵詞④：公民、組織提出的審查建議成為開展相關審查工作的主要啟動因素→可聯系教材知識堅持全程人民民主；民主立法、科學立法；三者有機統一。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料、時政信息等相結合。

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