資源簡介

第七課 隋唐制度的變化與創新
【課標內容】
通過了解三國兩晉南北朝政權更迭的歷史脈絡，隋唐時期封建社會的高度繁榮，認識三國兩晉南北朝至隋唐時期的制度變化與創新、民族交融、區域開發和思想文化領域的新成就。
課標分析：學習層次屬于較高的“認識”層面。
【教材分析】
本課是部編版歷史中外歷史綱要上冊第二單元第7課。本課共3目，分別是選官制度、中樞政務機構、賦稅制度。選官制度共三段。官吏是統治的基礎，因此，教科書先講如何選官，再講國家政權的官僚機構是如何組織的，最后講述國家經濟方面的管理手段，即賦稅制度是如何發展演變的。任何政治經濟制度都具有民族性、延續性、實用性和時空性。
本課中的選官和中樞政務機構相關內容在初中教材有較詳細介紹，賦稅制度則基本沒有涉及，學生理解起來較為困難。三項制度是并列關系，因此需理清其內在聯系，巧用情境、材料等引導學生理解。
【教學目標】
1.認識中國古代選官制度變化的原因、趨勢及影響。
2.了解中國古代官制的變遷，認識三省六部制的創新之處和作用。
3.了解唐代賦稅制度改革的背景，認識兩稅法的內容和影響。
【教學重難點】
重點：認識三國兩晉、南北朝至隋唐時期的制度變化與創新。
難點：理認識唐賦稅制度的變化。
【教學過程】
導入新課：
展示圖片：一套2015年發行的有關《中國古代稅收思想家》的印花稅票。其中，如管仲，商鞅，王安石等人，他們都對我國的賦稅制度做出了巨大的貢獻。而關于本節課我們要學習的隋唐時期，就不得不提到身列其中的唐宰相楊炎了。今天就讓我們走進楊炎的生平歷史，透視隋唐時期制度的變化與創新。
教學新課：
一、楊炎的為官之道——從平民到宰相
師：展示楊炎早期經歷的材料，提問：從中我們能看出楊炎及其父親是通過什么途徑為官的呢？
生：楊播是科舉登進士，后官至諫議大夫，楊炎是被征辟為官。
師：征辟制度源于漢朝，是統治者自上而下選舉人才的一種方式，地位僅次于自下而上推舉人才的察舉制。那楊炎為什么會被征辟為官呢？一方面自身有才，另一方面得益于父親的官職，因其家世背景封官的制度也被稱作恩蔭制度。由此我們可以看出，唐朝有科舉，但并不只有科舉，仍然存在著多種的選拔方式。
師：為什么到隋唐時期要創立一種新的選官制度呢？
唐貞觀政要中提到，為政之要，為在得人。科舉的最終目的是為封建統治者選拔更多的人才。同樣都是出身寒門，唐代的孟郊可以在登科后，春風得意馬蹄疾，一日看盡長安花。而西晉的左思才華出眾，卻屢不得志。什么造就了左思之悲和孟郊之喜？西晉時期九品中正制度，重視家世，道德和才能，到后期成為士族專政的工具，階級固化使許多像左思一樣的人懷才不遇。
師：那科舉制度又是如何破局的呢？給同學們一分鐘時間，了解科舉制度形成和發展的過程。
師：科舉制是如何打破重視家世的弊端的？（自主報考）如何確保考試公平公正，不受世家大族的影響呢？由中央政府主持。考試科目以進士和明經兩科為主。進士及第被稱作登龍門，其中第一名被稱作狀元。平定安史之亂的名將郭子儀便是武狀元出身。
師：下面給同學們兩到三分鐘時間，閱讀表格，并結合課本41頁的學思之窗，思考：漢到隋唐的選官制度呈現出怎樣的演變趨勢？
生：從選官標準看，逐漸從血緣家世到以才學為主。從選拔方式看，從世襲到以考試為主。從選官范圍上看，科舉制度進一步地擴大了選官范圍。科舉制度的創立，標志著我國古代的選官制度逐漸走向成熟與完善。
師：科舉制度這一創新具有怎樣的意義呢？把學習考試做官三位一體聯系起來，使普通人也可以通過自己的努力實現階層的跨越，朝為田舍郎，暮登天子堂。社會風氣會朝著愛讀書，文明發展，同時，中國的科舉制度也深刻影響著后來英國首創的文官制度，為我國的公務員考試提供了借鑒。
師：楊炎本人正是憑借著開放的多樣的選官制度一步步上升，成為宰相。展示楊炎的為官經歷，提問：楊炎的經歷反映了隋唐時期實行的中央官制的是什么？
生：三省六部制度。
師：那三省六部制是如何產生的呢？請同學們回憶所學知識，根據圖片回答，以下政府架構屬于哪個時期的什么制度？
生：秦始皇創立三公九卿制，太尉掌軍事為虛職。西漢漢承秦制，丞相位尊但權小，決策權被皇帝、親信近臣組成的中朝掌握。東漢創立尚書臺，雖置三公，事歸臺閣。魏晉時期出現三省，而隋唐在繼承魏晉三省的基礎之上進一步發展，形成三省六部制。
師：從秦朝時期，丞相為一人之下，萬人之上的百官之首，到隋唐時期，設三個宰相機構，我們能看出中國古代皇權與相權關系的趨勢如何？
生：不斷在分散相權以加強皇權。
師：下面請同學們結合課本和材料，在皇城位置圖上畫出唐前期三省六部的工作流程。
生：中書省根據皇帝的命令起草敕文，在交由皇帝簽署之后，下發門下省審核。門下省若不同意的話，可以簽署理由或直接涂改，駁回中書省。若門下審核通過，則交由皇城中心的尚書省，由六部執行。
師：從這個過程中我們能看出，門下中書是參與中樞決策的部門，而尚書省則起到承上啟下的作用。中書門下參與決策的起草和審核，來來回回效率怎么樣？所以到后來干脆成立政事堂，由中書門下的長官聚在一起議事。這里就體現了一體化的趨勢。
師：綜上所述，三省六部制能起到什么樣的作用呢？我們從兩位宰相的不同命運中能得到什么信息？
生：皇帝的命令在一定程度上收到三省體制的制約，集思廣益可以可以減少行政失誤；但最終目的是分散相權，以加強皇權。
師：而楊炎作為唐中后期三省的宰相，之所以能夠在歷史上留下濃墨重彩的一筆，得益于其在唐德宗統治期間，對賦稅制度進行的大刀闊斧的改革。唐德宗在779年即位之時面臨著一系列的問題，如隨著均田制的破壞，租庸調制逐漸實行不下去了，政府財政枯竭。據此，楊炎提出改行兩稅法的建議。
那同學們可能要問了，什么是租庸調制？（展示圖片講解）中國古代人有賦、役兩種義務。在賦稅上，租是指農名向政府繳納定額田租。那前提得是有田，唐前期沿用了魏晉的均田制度，政府向成年男子發放大量無主的土地，一種是可以世襲的永業田，另一種是在身死之后要歸還政府的口分田。所以這時的賦稅制度是和土地制度相匹配的。而在男耕女織為主要結構的小農經濟里，男人種田，女人織布，因此還需要向政府繳納一定的布、帛，稱作調。除此之外，成年男子負擔一定的徭役。唐朝規定，可以納絹或布代替勞役，稱作庸。從租庸調制我們可以看出，當時征稅的主要標準是什么？以人丁為主。
師：租庸調制實行了幾百年，為何到唐中后期又要大規模調整賦稅制度呢？
生：土地兼并日益嚴重，加上人口是不斷增長的，而土地是有限的，很多農民失去土地。均田制的破壞使得租庸調的基礎瓦解。而安史之亂后為了籌集軍費，政府隨意征收，百姓賦稅繁重。加之有的富人、僧人、官員逃稅，窮人的負擔更加沉重。導致稅收減少，財政困難。
師：面對這些問題，兩稅法又是如何解決的呢？下面給同學們兩到三分鐘時間，依據以下材料并結合教材，歸納兩稅法的內容和影響。我們請同學們一起來分析材料。
生：首先，征收對象有何要求？不分主客農商，以現居住的地方登記戶口。收稅的標準是怎樣的？收的稅額以貧富為差，根據財政預算分攤在納稅人身上。征收的內容和方式是怎樣的？政府規定，按人丁和資產繳戶稅（錢）；按田畝繳地稅（物）。這樣它的征稅標準就從以人丁為主，逐漸轉變為以資產為主。征收時間？為夏秋兩季，因此被稱作兩稅法。
師：我們和租庸調制對比來看兩稅法的意義。
生：從征收對象來看。擴大了稅收來源，增加了政府的財政收入。從征收標準來看，從以人丁為主轉向以財產為主，以貧富為差，因此政府對農民的人身控制逐漸松弛。從征稅項目來看，原來要繳納租、庸調以及一些雜稅雜役，而現在歸納為戶稅和地稅兩種，簡化了稅收名目。同時，政府規定以資產為主繳納的戶稅要交貨幣稅，為什么？這說明當時市場上流通的貨幣比較多，反映出了商品經濟發展的潮流。而從征收時間來看。從原來的無復常準到夏秋兩季定時收稅，也可以在一定程度上減少貪官的反復盤剝，減輕百姓的賦稅負擔。兩稅法的征稅標準，征稅方式和時間也反映了中國古代賦稅制度演變的趨勢。
師：（預設評價）同學們分析的十分到位，史料實證素養很高。楊炎做宰相的時間不久，但正因其提出了兩稅法，所以才在歷史上留下了濃墨重彩的一筆，因而被列入2015年發行的關于中國古代稅收思想家的印花稅票當中。
【本課總結】以上是我們今天學習的三種承上啟下的隋唐制度。官吏是統治的基礎，隋唐首創了科舉制度，保障了封建統治的人才來源，多元的選拔方式擴大了統治基礎，促進了社會流動性的增加。被選上來的這些官僚在中央又是如何被組織的呢？唐朝在繼承三省的基礎上，形成了三省六部制，保障了封建政權的組織。政府決策逐漸走向一體化，程序化，同時體現了分散相權以加強皇權的趨勢。這二者都屬于政治制度，上層建筑的變革。而官僚的俸祿來源于政府的賦稅收入。唐后期賦稅制度因時而變，兩稅法為隋唐統治提供了經濟保障。兩稅法反映出征稅標準以財產為主，順應商品經濟發展的時代潮流。
這些制度不是規定在紙上靜止的，而是不斷變化的活的歷史。正是變化與創新，賦予了大唐政治制度以活力，造就了隋唐盛世。而其中一些制度也延續千年，成為中國古代制度的典范。隋唐文明也因此，成為中國古代燦爛文明的代名詞。
【課后作業】隋唐制度的變化與創新，又能給大家帶來怎樣的啟示呢？課后請同學們根據材料。寫一篇自己的總結與思考。

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