資源簡介

4.2 我國的社會保障學案
【核心素養(yǎng)】
1.政治認同:通過完善社會保障體系的措施，結(jié)合社會保障制度具體實施的成就，感悟我國社會文明進步的不斷提升。增強對完善社會保障體系的認同感，堅定我國的制度自信。
2.科學精神:了解社會保障的作用，闡釋我國社會保障的主要形式及其含義。
3.法治意識和公共參與:明確享受社會保障是我們的權(quán)利，也需要社會成員分擔責任。理解和認同完善社會保障體系的要求，提高社會責任感和參與感。
【學習重難點】
1.我國社會保障發(fā)揮的重大作用；各種具體的保障措施的區(qū)別和作用；理解完善我國社會保障體系的措施。
2.各種具體的保障措施的區(qū)別和作用；理解完善我國社會保障體系的措施。
【預習新知】
多種多樣的社會保障
1.建立社會保障的意義
(1)社會保障通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的　　　　　　　　　　，能夠有效維護　　　　　　　　　　。
(2)社會保障通過國民收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進　　　　　　　　　　　　。
(3)社會保障通過　　　　　　　　　　　　　，充分發(fā)揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。
2.社會保障的組成社會保障主要由　　　　　　　　　　　　　　組成，還包括其他社會保障形式，它們共同構(gòu)成了我國的社會保障體系。 　　　　是我國社會保障體系的核心。　　　　是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。　　　　是最高層次的社會保障。社會優(yōu)撫是國家和社會依法對現(xiàn)役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對象實行的特殊社會保障。
完善社會保障體系
（1）完善社會保障體系，要 每個公民并確保其享受相應的社會保障權(quán)益。為此，要建立起 、 的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。同時，完善社會保障體系要更多地維護好 的利益，縮小 ，促進社會和諧發(fā)展。
（2）完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持 與 相適應。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民對生活安全保障的要求越來越高，我們要通過加強 建設，不斷滿足人民的杜會保障需求。同時， 是社會保障的基礎。如果沒有相應的經(jīng)濟實力作支撐，社會保障即使建立起來也無法維持下去。只有建立起與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。
（3）完善社會保障體系要做到 。享受社會保障是社會成員的一項 ，也是現(xiàn)代社會文明進步的重要標志。同時，社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的經(jīng)濟利益，需要各方合理 。完善社會保障體系，必須明確各方的 與 ，嚴格 。
（4）總之，完善覆蓋全民的社會保障體系，要堅持 原則，健全 、
的基本 制度、基本 制度，穩(wěn)步提高保障水平，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的 社會保障體系。
【鞏固訓練】
1.特困戶王奶奶春節(jié)期間因為心血管疾病住院一周，出院結(jié)算醫(yī)療費時，醫(yī)保報銷了60％，自己只花費了2000元。出院后，村里又送來了最低生活保障金800元。王奶奶說，是黨和國家讓我有病看得起，能安享晚年。王奶奶享受了社會保障中的( )
①社會優(yōu)撫
②社會救助
③社會福利
④社會保險
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
2.近年來，我國醫(yī)保多項改革措施取得顯著成效，建成全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺，2022年全國跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算基金支付809.19億元；開展國家醫(yī)保藥品目錄準入談判，實現(xiàn)醫(yī)保用藥全國范圍基本統(tǒng)一；國家集中采購7批294種藥品，平均降價超過50%。關于醫(yī)保改革，下列傳導正確的是( )
①異地就醫(yī)直接結(jié)算→提高社會福利水平→提高居民參加醫(yī)療保險積極性
②醫(yī)保藥品目錄準入談判→篩選創(chuàng)新藥進入目錄→提升醫(yī)保基金使用效能
③統(tǒng)一醫(yī)保用藥范圍→增加藥品報銷種類→滿足居民高層次保險需求
④藥品集中采購→通過市場化機制以量換價→降低居民醫(yī)療負擔
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.H市社會福利中心以“生態(tài)H市，宜養(yǎng)之城”設計理念，向H市區(qū)老年人、重點優(yōu)撫對象、孤殘兒童等提供福利服務，進一步補齊H市保障事業(yè)短板。H市社會福利中心的運營有助于( )
①消除不同社會群體之間的利益差異
②化解社會矛盾，促進社會公平正義
③推動經(jīng)濟和社會保障事業(yè)健康發(fā)展
④發(fā)揮“最后一道防線”的積極作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.在社會各界的共同努力下，河北省逐步形成了組織化、專業(yè)化、多元化的慈善事業(yè)發(fā)展新格局。截至2023年3月，全省注冊志愿者1203.8萬人。某國有股份有限公司2018年以來，累計捐款1億多元，詮釋了企業(yè)、企業(yè)家的責任和擔當。慈善( )
①是社會保障體系的核心內(nèi)容
②在社會福利事業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用
③有利于完善個人收入分配
④是再分配的調(diào)節(jié)手段
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
5.社會保障關乎人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，社會保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會運行的穩(wěn)定器。目前，我國已基本建成以社會保險為主體的功能完備的社會保障體系。這表明( )
A.社會保險是社會保障的基礎
B.社會保險是我國社會保障體系的核心
C.社會福利是歷史最悠久的社會保障形式
D.我國社會保障是沒有漏洞的安全網(wǎng)
6.社會保障是實現(xiàn)全民共享經(jīng)濟發(fā)展成果、推進中國式現(xiàn)代化的重要制度安排。要堅持實事求是，把提高社會保障水平建立在經(jīng)濟和財力可持續(xù)增長的基礎之上，不脫離實際、超越階段。要細化制度安排，引導多元主體承擔責任，確保制度公正、有效、可持續(xù)運行。可見，完善社會保障體系要( )
①堅持實事求是，既盡力而為又量力而行
②推進基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險改革
③做到權(quán)責清晰，明確各方的權(quán)利和責任
④公平對待每個公民并確保其享受相同權(quán)益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
7.2022年1月，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌信息系統(tǒng)啟動。截至2022年6月底，全國所有省份完成基金財務系統(tǒng)部省對接，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金“一本賬”基本形成，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一繳費政策、統(tǒng)一基金收支管理、統(tǒng)一待遇調(diào)整、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一經(jīng)辦服務管理。這有利于( )
①實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中管理，提升數(shù)據(jù)要素價值
②加大社會保險費對個人所得稅的抵減作用
③實時查詢繳費信息，在線申領社會救助金
④改善公共服務能力，推動養(yǎng)老保險制度公平化
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
8.2022年山東省新設40萬個城鄉(xiāng)公益性崗位，對就業(yè)困難人員予以托底安置。政府在社區(qū)設置日間照料中心服務等公共服務類公益崗、網(wǎng)格員等公共管理類公益崗，按照不低于當?shù)匾恍r最低工資標準發(fā)放崗位補貼。政府通過設置公益性崗位( )
①挖掘更多就業(yè)潛力，落實好保就業(yè)目標
②豐富社會救助形式，滿足群眾保障訴求
③采取以工代賑方式，增加群眾收入來源
④推動慈善事業(yè)發(fā)展，牢牢兜住民生底線
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
9.第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上人口已達2.64億。預計“十四五”時期這一數(shù)字將突破3億，我國將進入中度老齡化社會。習近平總書記強調(diào)：“滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關國家發(fā)展全局，事關百姓福祉，需要我們下大氣力來應對。”為此，我們應該( )
①降低行業(yè)標準，增加適老產(chǎn)品和服務的供給數(shù)量
②拓展“銀發(fā)經(jīng)濟”的新空間，適應老年人多樣化的需求
③以市場調(diào)節(jié)為唯一手段，健全養(yǎng)老保障體系
④增強社會對老年人的關愛，促進老年人社會參與
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
10.民政部日前印發(fā)通知，要求各地加強低收入人口認定和動態(tài)監(jiān)測工作，進一步加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶。此舉( )
①更好發(fā)揮社會救助“保基本、防風險、促發(fā)展”功能作用
②堅持了以人民為中心，杜絕低收入者返貧
③能引導有勞動能力的低收入人口自強自立，激發(fā)內(nèi)生動力
④有利于納入更多有潛在困難或風險的低收入人口
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
參考答案
1.答案：C
解析：①③不合題意，材料內(nèi)容不涉及社會優(yōu)撫和社會福利；②④符合題意，王奶奶春節(jié)期間因為心血管疾病住院一周，出院結(jié)算醫(yī)療費時，醫(yī)保報銷了60%，這屬于社會保險；村里又送來了最低生活保障金800元，這屬于社會救助。故選C。
2.答案：C
解析：①：醫(yī)療保險屬于社會保險，不屬于社會福利，因此醫(yī)保改革不會提高社會福利水平，①傳導錯誤。②：開展國家醫(yī)保藥品目錄準入談判，篩選創(chuàng)新藥進入目錄，有利于提升醫(yī)保基金使用效能，②傳導正確③：醫(yī)療保險屬于社會保險，滿足的是居民的基本保險需求，滿足居民高層次保險需求的是商業(yè)保險，因此，醫(yī)保改革不能滿足居民高層次保險需求，③傳導錯誤。④：實現(xiàn)藥品集中采購，是國家通過市場化機制以量換價，有利于降低居民醫(yī)療負擔，④傳導正確。故本題選C。
3.答案：C
解析：②③：H市社會福利中心以“生態(tài)H市，宜養(yǎng)之城”設計理念，向H市區(qū)老年人、重點優(yōu)撫對象、孤殘兒童等提供福利服務，進一步補齊H市保障事業(yè)短板。這表明H市社會福利中心的運營有助于化解社會矛盾，促進社會公平正義，推動經(jīng)濟和社會保障事業(yè)健康發(fā)展，故②③符合題意。①：不同社會群體之間存在利益差異，但不能消除，①錯誤。④：社會救助是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”，而題干強調(diào)的是社會福利，排除④。故本題選C。
4.答案：C
解析：①：社會保險是社會保障體系的核心內(nèi)容，①說法錯誤。②：慈善是社會公益事業(yè)，有利于促進社會公平，在社會福利事業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用，②正確。③：慈善可以通過發(fā)揮第三次分配的作用，有利于完善個人收入分配，③正確。④：慈善是第三次分配，不屬于再分配調(diào)節(jié)手段，④不選，故本題選C。
5.答案：B
解析：AB:我國已基本建成以社會保險為主體的功能完備的社會保障體系，說明社會保險是社會保障的核心，A錯誤，B正確。C:社會救濟是歷史最悠久的社會保障形式，C錯誤。 D:我國努力建立覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”，D錯誤。故本題選B。
6.答案：A
解析：“要堅持實事求是，把提高社會保障水平建立在經(jīng)濟和財力可持續(xù)增長的基礎之上，不脫離實際、超越階段”，體現(xiàn)了完善社會保障體系要堅持實事求是，既盡力而為又量力而行，①符合題意。“要細化制度安排，引導多元主體承擔責任，確保制度公正、有效、可持續(xù)運行”，體現(xiàn)了完善社會保障體系要做到權(quán)責清晰，明確各方的權(quán)利和責任，③符合題意。材料沒有體現(xiàn)“推進基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險改革”，②不符合題意。要公平對待每個公民并確保其享受相應社會保障權(quán)益，④錯誤。
7.答案：B
解析：①：養(yǎng)老保險基金在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)“五統(tǒng)一”，有助于統(tǒng)一數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全國養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)的集中管理，提升數(shù)據(jù)要素價值，發(fā)揮全國匯聚數(shù)據(jù)優(yōu)勢，①符合題意。②：材料沒有涉及加大社會保險費對個人所得稅的抵減作用，②排除。③：養(yǎng)老保險屬于社會保險的一種，材料強調(diào)的是社會保險，而非社會救助，③排除。④：養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，既無地區(qū)差別，也無行業(yè)差別，充分體現(xiàn)制度公平，有利于提高養(yǎng)老保險基金的利用效率，改善公共服務能力，④符合題意。故本題選B。
8.答案：A
解析：①：政府通過大量設置的不同類型的公益性崗位，對就業(yè)困難人員予以托底安置，挖掘了更多就業(yè)潛力，有助于落實保就業(yè)目標。故①符合題意。②：社會救助，是指國家和社會對由于各種原因而陷入生存困境的公民，給予財物接濟和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度。材料不涉及社會救助和救助形式問題。故②排除。③：通過設置公益性崗位，按照不低于當?shù)匦r最低工資標準發(fā)放崗位補貼，這表明政府采取以工代賑方式，增加了群眾收入來源。故③符合題意。④：材料不強調(diào)推動慈善事業(yè)發(fā)展。故④排除。故本題選A。
9.答案：C
解析：①：“降低行業(yè)標準”表述錯誤，故①排除。②④：習總書記強調(diào)“要滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求，妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，因為這不僅事關國家發(fā)展的全局，而且事關百姓福祉”，所以，這就要求我們必須拓展“銀發(fā)經(jīng)濟”的新空間，適應老年人多樣化需求，而且要增強全社會對老年人的關愛，調(diào)動他們繼續(xù)參與社會生活的積極性，讓其晚年生活充實而快樂，從而更好推動各項社會事業(yè)的發(fā)展。故②④符合題意。③：“以市場調(diào)節(jié)為唯一手段”表述錯誤，故③排除。故本題選C。
10.答案：B
解析：①④:社會救助是政府通過國民收入再分配，對因自然災害或其他經(jīng)濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平。加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶有利于納入更多有潛在困難或風險的低收入人口，更好發(fā)揮社會救助“保基本、防風險、促發(fā)展”功能作用，①④符合題意。
②:“杜絕低收入者返貧”夸大了此舉措的作用，②錯誤。
③:加強低收入人口認定和動態(tài)監(jiān)測工作，與引導有勞動能力的低收入人口自強自立無直接關系，③不符合題意。
故本題選B。

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