資源簡介

2.2 更好發揮政府作用學案
【核心素養】
1.政治認同：黨的領導是社會主義市場經濟體制的最本質特征和最大優勢；要堅持和加強黨對經濟工作的領導。
2.科學精神：準確理解我國政府的經濟職能與作用以及宏觀調控的目標和手段。
3.法治意識：明確作為微觀主體的企業在經濟活動中應該講誠信、有擔當、守法律。
【學習重難點】
重點：社會主義市場經濟體制的基本特征；我國政府的經濟職能；宏觀調控的目標、意義及常用的手段。
難點：區別財政政策和貨幣政策。
【預習新知】
社會主義市場經濟體制的基本特征
1.我國是共產黨領導的社會主義國家， 是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢， ，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。 是社會主義市場經濟體制的根基。我國的市場經濟與社會主義基本經濟制度結合在一起，既能發揮 的優勢，又能發揮我國 的優越性。 是社會主義市場經濟體制的根本目標。社會主義市場經濟體制建立在社會主義基本經濟制度的基礎上，
實行 的分配制度，既能調動勞動者和各類市場主體的積極性和創造性，促進效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發展成
果。 ，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。社會主義市場經濟體制能夠通過 ，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發揮社會主義國家集中人力、物力、財力辦大事的政治優勢、促進經濟持續健康發展。
政府的經濟職能
1.我國政府的經濟職能和作用
（1）通過實施 ，實現經濟社會發展目標；
（2）通過實施宏觀 ，保持宏觀經濟穩定；
（3）通過實施 ，促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力；
（4）通過實施 ，推動區域經濟協調發展和可持續發展；
（5）通過 、質量監管、安全監管，規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷；
（6）通過加強和優化 ，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
2.宏觀調控
（1）必要性： 是政府的主要經濟職能之一。
（2）內涵：宏觀調控是指國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制。
（3）主要目標是 。
（4）最常用的經濟手段： 。國家通過財政收入與支出政策，通過公開市場業務、存款準備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具，調節 ，實現國民經濟平穩運行。財政政策和貨幣政策按照政策力度的不同，可以分為不同的類型。在不同的經濟形勢下，政府可選擇財政政策和貨幣政策的不同組合，實現宏觀調控目標。
3.我們要加快完善社會主義市場經濟體制，充分發揮 ，更好發揮 作用，推動有效市場和有為政府更好結合，激發各類市場主體活力，為經濟高質量發展提供體制保障。
【鞏固訓練】
1.外賣已經成為現代人解決就餐問題的重要方式。近年來，國家發布多個相關政策文件將外賣列為綠色化發展的重點領域。為將綠色餐飲服務推廣至外賣活動，近日《綠色外賣服務規范》推薦性國家標準發布實施。這一標準的發布( )
①進一步增強市場在資源配置中的決定性作用
②為餐飲企業開展綠色外賣服務管理活動提供指引
③有利于促進資源節約、環境友好綠色發展體系的建設
④體現了科學的宏觀調控是社會主義市場經濟體制的最大優勢
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.漫畫《金融“活水”》中的金融政策預期影響的傳導路徑是( )
A.下調銀行存貸款利率→減輕企業稅收負擔→增加科技資金投入→提高企業競爭力
B.擴大政府財政支出→服務實體經濟發展→降低企業經營成本→促進企業轉型升級
C.發揮貨幣政策功能→保持市場流動性充?！徑馄髽I融資困境→激發企業的活力
D.拓寬企業融資渠道→降低企業融資成本→有效穩定市場預期→降低企業經營風險
3.崇仁縣動員鄉賢返鄉創業，發揮自身優勢，為鄉村產業發展提供支持。石莊鄉鄉賢熊海清返鄉后流轉500畝土地種植水果玉米、西蘭花等蔬菜，創新引入滴灌管道種植等新技術，大幅提升村集體經濟收入。由此可知( )
①社會資本增加對農業的投入有利于提高農民的轉移性收入
②科學的宏觀調控有利于將自身的資源優勢轉化為發展優勢
③推動農業科技進步有利于壯大農村集體經濟助力鄉村振興
④培育新型農業經營主體能夠促進一、二、三產業融合發展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.俄烏沖突、新冠疫情、貿易保護主義等各種因素，給本就低迷的2022年世界經濟帶來眾多負面影響，某國為提高其經濟水平，采取了以下措施，其中屬于恰當的貨幣政策的是( )
①將存款準備金率提高0.25個百分點
②降低利率
③該國中央銀行在貨幣市場上公開買入有價證券
④該國中央銀行減少其對商業銀行的貸款
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
5.黨的十九大報告強調“堅持社會主義市場經濟改革方向”“加快完善社會主義市場經濟體制”。下列不屬于社會主義市場經濟體制的基本特征的是( )
A.堅持黨的領導是我國社會主義市場經濟的重要特征
B.以共同富裕為根本目標
C.能夠實行科學的宏觀調控、有效的政府治理
D.市場在資源配置中起決定性作用
6.《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》提出，加快建立全國統一的市場制度規則，打破地方保護和市場分割，打通制約經濟循環的關鍵堵點。加快建設全國統一大市場對我國經濟發展產生影響的傳導路徑是( )
①加快構建以內循環為主體的新發展格局
②持續推動國內市場高效暢通和規模拓展
③充分發揮市場在資源配置中的決定性作用
④促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動
A.①→③→④→② B.③→①→②→④
C.③→④→②→① D.④→①→②→③
7.為進一步激發我市專精特新企業活力，探索新型工業化“杭州方案”，杭州市政府發布《關于打造全國專精特新名城的實施意見》。這體現了政府( )
①履行經濟職能
②實施區域政策
③實施產業政策
④加強安全監管
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
8.為了進一步促使高新技術產業蓬勃發展，2023年的稅收優惠政策給予了更大力度的支持。首先，該政策將對高新技術企業的研發費用進行充分扣除。其次，政策還將高新技術企業的研究開發成果轉化所得予以免征企業所得稅。下列對該優惠政策作用認識正確的是( )
①通過加強市場監管規范市場秩序
②通過實施產業政策增強發展動能
③通過實施貨幣政策，提高企業的競爭優勢
④通過實施財政政策，實現宏觀調控的目標
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
9.國鐵集團持續推進高鐵票價市場化改革，全國大多數高鐵線路實施票價差異化浮動，部分線路的最低折扣已達到5.5折，多條線路推出了計次票、定期票產品，后續還將在部分線路研究推出旅游新票制。國鐵集團這一改革( )
①通過科學宏觀調控更好發揮市場作用
②通過價格機制提高鐵路資源配置效率
③通過票價創新滿足旅客的差異化需求
④通過全面降低票價提高企業經濟效益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
10.優化營商環境、降低制度性交易成本是減輕市場主體負擔、激發市場活力的重要舉措。當前，經濟運行面臨一些突出矛盾和問題，要積極運用改革創新辦法，幫助市場主體解難題、渡難關、復元氣、增活力，加力鞏固經濟恢復發展基礎。下列改革創新辦法以及產生的作用傳導正確的是( )
①規范涉企收費→減輕市場主體稅收負擔→降低企業經營風險
②優化涉企服務→降低市場主體辦事成本→規范市場主體行為
③破除隱性門檻→降低市場主體準入成本→增強市場主體活力
④規范行政權力→穩定市場主體政策預期→提升企業經營動力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
參考答案
1.答案：C
解析：①：材料中“國家發布多個相關政策文件將外賣列為綠色化發展的重點領域”，體現了國家宏觀調控的作用，沒有涉及市場在資源配置中的決定性作用，錯誤。
②③：材料中“國家發布多個相關政策文件將外賣列為綠色化發展的重點領域'，體現了國家宏觀調控的作用，為餐飲企業開展綠色外賣服務管理活動提供指引，有利于促進資源節約、環境友好綠色發展體系的建設，②③正確。
④：黨的領導是社會主義市場經濟體制的最大優勢，④錯誤。
故本題選C。
2.答案：C
解析：A錯誤，普惠性金融政策屬于貨幣政策，可以減輕企業融資成本，但是不會減輕企 業稅收負擔; B錯誤，普惠性金融政策屬于貨幣政策，銀行貸款規模增加，而不會擴大政府財政 支出; C符合題意，普惠性金融政策屬于貨幣政策，支持企業可以發揮貨幣政策功能，保 持市場流動性充裕，進而緩解企業融資困境，從而激發企業活力; D錯誤，普惠性金融政策不會降低企業經營風險，企業自主經營，公平參與市場競 爭，自負盈虧。 故選:C。
3.答案：C
解析：①：鄉賢種植水果玉米、西蘭花等蔬菜獲得的收入是經營性收入，不是轉移性收入，①錯誤。②：崇仁縣動員鄉賢返鄉創業，發揮自身優勢，為鄉村產業發展提供支持，說明科學的宏觀調控有利于將自身的資源優勢轉化為發展優勢，②正確。③：石莊鄉鄉賢熊海清創新引入滴灌管道種植等新技術，大幅提升村集體經濟收入，說明推動農業科技進步有利于壯大農村集體經濟助力鄉村振興，③正確。④：材料沒有涉及一、二、三產業融合發展，④不符合題意。故選C。
4.答案：C
解析：①：2022年世界經濟帶來眾多負面影響，某國為提高其經濟水平，采取的貨幣政策應當是能給經濟增溫的擴張性貨幣政策。將存款準備金率提高，屬于緊縮性貨幣政策，①錯誤。②③：降低利率，中央銀行公開買入有價證券都屬于擴張性貨幣政策，有促進經濟增溫的作用，②③正確。④：中央銀行減少其對商業銀行的貸款屬于緊縮性貨幣政策，④錯誤。故本題選C。
5.答案：D
解析：ABC：堅持黨的領導是我國社會主義市場經濟的重要特征，以共同富裕為根本目標，能夠實行科學的宏觀調控、有效的政府治理，這都是社會主義市場經濟體制的基本特征，ABC不選。
D：市場在自愿配置中其決定作用是市場經濟，這不是社會主義市場經濟的基本特征，D不選。
故本題選D。
6.答案：C
解析：③：快建設全國統一大市場，有利于充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，③排第一位。④：發揮市場對資源的決定性作用，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，④排第二位。②：商品暢通有利于持續推動國內市場高效暢通和規模拓展，②排第三位。①：國內市場高效暢通和運轉有利于加快構建以內循環為主體的新發展格局，①排第四位。
7.答案：A
解析：①③:杭州市政府發布《關于打造全國專精特新名城的實施意見》，目的是為進一步激發專精特新企業活力，探索新型工業化“杭州方案”，這屬于政府經濟職能中的實施產業政策，①③符合題意。②:實施環境政策的目的是促進生態環境的保護，題干涉及的是產業政策，不涉及環境政策，②不符合題意。④:加強安全監管的目的是防止出現生產安全事故，題干涉及的是產業政策，不涉及安全監管，不符合題意。故本題選A。
8.答案：D
解析：②④：為了進一步促使高新技術產業蓬勃發展，2023年的稅收優惠政策給予了更大力度的支持，稅收優惠政策屬于財政政策，該優惠政策通過實施產業政策增強發展動能，實現宏觀調控的目標，②④符合題意。①：材料強調政府實施財政政策和產業政策進行宏觀調控，不是通過加強市場監管規范市場秩序，①與題意不符。③：材料反映的是實施財政政策，不是實施貨幣政策，③與題意不符。故本題選D。
9.答案：C
解析：②③：國鐵集團這一改革是通過票價創新滿足旅客的差異化需求，從而提高鐵路資源配置效率，②③符合題意。①：實施科學宏觀調控的主體是政府，國鐵集團屬于企業，①錯誤。④：全面降低票價不一定能夠提高企業經濟效益，④錯誤。故本題選C。
10.答案：D
解析：規范涉企收費，減輕的是市場主體的非稅收負擔，并且也不能降低企業經營風險，①傳導錯誤。優化涉企服務，有利于降低市場主體辦事成本，能激發市場主體活力，而不是規范市場主體行為，②傳導錯誤。破除隱性門檻能降低市場主體準入成本，從而增強市場主體活力，③傳導正確。規范行政權力，穩定市場主體政策預期，有利于提升企業經營動力，④傳導正確。

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