資源簡介

(共24張PPT)
第四課 我國的個人收入分配與社會保障
2025屆高考政治一輪復習：《經濟與社會》
2024/08/24
巍峨高山，攜手共攀
第四課框架
我國的個人收入分配
我國的個人收入分配與社會保障
我國的社會保障
按勞分配為主體多種分配方式并存
多種多樣的社會保障
必要性
重要性
構成
我國的分配制度
按勞分配
按生產要素分配
居民收入的途徑
關于勞動
完善個人收入分配
為什么
怎么辦
完善社會保障體系
如何完善我國的社會保障體系
我國要建立什么樣的社會保障體系
指導
初次分配和再分配
再分配
第四課教材分析
備考
課程要求
1.了解我國個人收入的方式與合法途徑，解釋個人收入分配政策的完善；
2.評析實現共同富裕、促進社會公平正義的收入分配與社會保障政策，列舉完善社會保障體系的措施。
3.闡明勞動對社會發展和進步的意義，弘揚勞動精神，樹立崇尚勞動、熱愛勞動的觀念。
本課考查選擇題和非選擇題均可，選擇題居多。
高頻考點有：個人收入分配方式、社會保障的基本形式等。
復習時可結合黨的二十大、二十屆三中全會、人口老齡化帶來的社會保障問題等時政材料進行分析講解。
【時政鏈接】
中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議公報：
聚焦提高人民生活品質，完善收入分配和就業制度，健全社會保障體系，增強基本公共服務均衡性和可及性，推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。必須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。要完善收入分配制度，完善就業優先政策，健全社會保障體系，深化醫藥衛生體制改革，健全人口發展支持和服務體系。
考點一 我國的分配制度及其客觀必然性
分配
生產資料所有制
生產
公有制為主體、多種所有制經濟共同發展
分配方式
按勞分配為主體、多種分配方式并存
決定
決定
考點二 我國分配制度的內容
1.按勞分配為主體
是什么 性質 按勞分配是社會主義的分配原則。（只存在于公有制經濟中）
基本內容和要求 有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在作了必要的扣除后（必要扣除：滿足社會再生產和社會公共需要的部分），以勞動者提供的勞動（包括勞動數量和質量）為尺度對個人進行分配，多勞多得，少勞少得。
為什么 必要性 ①前提：生產資料公有制；
②物質基礎：社會主義公有制條件下生產力的發展水平；
③直接原因：社會主義條件下人們勞動的性質和特點。（謀生手段，有差別）
意義 ①提高效率：充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產的發展；
②體現公平：體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
不能實行按需分配
不能實行平均分配
2.多種分配方式并存——按生產要素分配
生產要素的類型
意義
①按勞動要素分配：在私營、外資企業中獲得的工資、獎金和津貼
②按資本要素分配：儲蓄存款利息、股息或股權轉讓所得、債券的利息、私營企業主的稅后利潤
③按土地要素分配：土地、房屋的租金和轉讓金收入
④按知識要素分配：勞動者憑借知識要素獲得的收入（如著作版權、知識付費等）
⑤按管理要素分配：企業管理人員憑借管理才能在生產經營中的貢獻參與分配
⑥按技術要素分配：技術入股、專利使用、技術轉讓的收入
⑦按數據要素分配：通過信息技術的收集、篩選、加工、處理的“大數據”而獲得的收入
有利于讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優化配置，促進經濟的發展；
與按勞分配的區別
注意：單純按要素分配會導致收入差距拉大甚至收入差距懸殊
方法
1.先判斷所在單位的所有制性質。（關鍵）
2.再根據下面的提示判斷是何種分配方式。
（1）公有制（性質）經濟中
（2）非公有制經濟
1.個體經濟
2.私營經濟
3.外資經濟
按生產要素分配
區分不同的收入分配方式
按勞分配
工資、獎金、津貼
管理、技術、資本要素所得
按要素分配
（1）勞動性收入：通過勞動所獲得的收入。包括工資、獎金、津貼。
（2）財產性收入：是指通過自己所擁有的各類財產獲得的收入，包括銀行存款所得的利息、股息、房屋出租所得的租金、農民土地流轉所得收入等
（3）經營性收入：通過生產活動所獲得的收入，如開網店、個體工商戶。（屬于初次分配）
（4）轉移性收入：是指國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移，包括養老金、社會救濟和補助、政策性生產補貼、政策性生活補貼、救災款等。（屬于再分配）
轉移支付，又稱無償支付，主要是指政府或企業無償支付財物給其他經濟主體以增加其收入，是收入再分配的一種形式。政府向個人的轉移支付大都具有社會保障性質，上級政府對下級政府的轉移支付主要是為了平衡各地區的政府收入差距，企業對非盈利組織的捐贈也是一種重要的轉移支付。
考點三 居民獲取收入的主要途徑
四種方法判定分配方式
(1)依據所有制范圍:按勞分配只存在于公有制經濟范圍內。公有制經濟中的分配方式不一定都是按勞分配,還有按生產要素分配、福利性分配、社會保障收入等。
(2)依據分配尺度:憑借勞動獲得的收入是勞動性收入(公有制經濟中屬于按勞分配,非公有制經濟中屬于按勞動要素分配),憑借資本、土地等獲得的收入是非勞動性收入。
(3)依據收入形式:工資、獎金、津貼等是勞動性收入,利息、股息、紅利、土地、房屋租金收入等是財產性收入。
(4)依據所處階段:按勞分配只存在于初次分配中,再分配中的社會保障收入和轉移支付收入均不屬于按勞分配。
小呂的爸爸在一家國有企業工作，每月有工資，年終還有獎金。小呂的媽媽是一家股份制企業的管理人員，除工資外，持有的公司股票也有分紅。家庭投資理財由媽媽負責，銀行存款和國債都有收益。小呂的爸爸和媽媽周六和周日都休息，趁著雙休日來到小呂鄉下的姑姑家探望，姑姑和姑夫是農民，轉讓了自家承包地的經營權，一心一意經營“農家樂”，收入增加了很多。姑夫業余時間還喜歡搞小發明，通過轉讓自己的發明專利、獲得一筆可觀的收入。姑夫的爸爸退休在家，每月都有養老金，姑夫的媽媽是個殘疾人，每月政府都有發放殘疾人補貼
探究問題：小呂爸爸媽媽、姑姑姑夫獲取收入的途徑有哪些
跟著爸爸、媽媽看收入
探究與分享
勞動性收入
（按勞分配）
勞動性收入
（勞動、管理要素）
財產性收入
（資本要素）
財產性收入（資本要素）
財產性收入（技術要素）
轉移性收入
經營性收入 （勞動、資本要素）
財產性收入（土地要素）
轉移性收入
（1）勞動的重要性：
勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結底都來自勞動創造。
（2）勞動的要求：
①弘揚勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風尚。
②樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。
③要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動致富。
勞動的重要性及要求
考點四 完善個人收入分配
①分配制度是促進共同富裕的基礎性制度（教材新增）。共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
②是堅持以人民為中心發展思想，貫徹協調和共享新發展理念的要求，有利于理順國家、企業和個人三者的收入分配關系，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系。
③有利于體現效率、促進公平。
（1）原因
內容
根本保證 以經濟建設為中心,大力發展社會生產力
三者關系 理順國家、企業和個人三者的收入分配關系
制度保證 健全體現效率、促進公平的收入分配制度
兩個基本同步 要堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步
三次 分配 在初次分配方面,要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重;堅持多勞多得,鼓勵勤勞致富,促進機會公平,增加低收入者收入,擴大中等收入群體;完善按要素分配政策制度,探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入,多渠道增加城鄉居民財產性收入（提高效率,體現公平）
在再分配方面,要加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。完善個人所得稅制度,規范收入分配秩序,規范財富積累機制,保護合法收入,調節過高收入,取締非法收入（更加體現公平）
要重視發揮第三次分配作用,引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業（更加體現公平）
（2）完善個人收入分配的措施
關于三次分配
①初次分配：
初次分配的主體是企業，主要有：企業職工的工資、獎金和津貼（如“企業職工最低工資標準”、“企業職工工資正常增長機制”等）、企業向國家交的稅收（如“增值稅”、“關稅”等）、生產要素參與分配獲得的收入（如租金、股息、利息、紅利等）。
②再次分配：
再分配的主體是國家/政府，主要有：國家機關和事業單位工資；個人所得稅和財產稅；社會保障的支出（如社會保險、社會福利、社會救助等）。
③第三次分配：
第三次分配是在道德、文化、習慣等影響下，社會力量自愿通過民間捐贈、慈善事業、志愿行動等方式濟困扶弱的行為，是對再分配的有益補充。
【注意】最低工資標準屬于初次分配；最低生活保障屬于再分配。
鄧小平同志指出,少部分人獲得那么多財富,大多數人沒有,這樣發展下去總有一天會出問題。分配不公,會導致兩極分化,到一定時候問題就會出來。這個問題要解決。為解決上述問題,應(　　)。
①建立企業職工工資正常增長機制,增加一線勞動者勞動報酬　
②健全生產要素按貢獻參與分配的機制,讓創造財富的源泉充分涌流　
③通過再分配調節機制,促進勞動報酬提高與勞動生產率提高基本同步　
④重視發揮第三次分配的作用,發展慈善等社會公益事業　　　　　 　　　　　　 　　　　　　
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
考點五 我國的社會保障
含義 國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障體系。
內容 主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫組成，還包括其他社會保障形式（企業年金、社區服務），它們共同構成了我國的社會保障體系。
地位 社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發展、實現廣人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排。
作用 ①社保通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定，發揮民生保障安全網作用；
②社保通過國民收入再分配，發揮收入分配調節器作用，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義；
③社保通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助共濟功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展。
1.建立社會保障體系的原因
我國社會保障的主要形式:社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫。其他形式:企業年金、社區服務等。
地位、特點　 經費來源 保障對象 形式
社會 保險 核心 政府、單位、 個人　 具有年老、疾病、工傷、失業、生育等情況的公民 基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等
社會 救助 “最后一道防線”, 最先形成、歷史 最悠久　 政府 因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民 政府通過國民收入再分配,給予其無償幫助,以保障其最低生活水平
社會 福利 最高層次 政府、社會　 老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員 社會化服務、實物供給或者福利津貼
社會 優撫 褒揚性、補償性、 優待性、綜合性的 特殊社　會保障　 國家、社會　 現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象 物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰
2.我國的社會保障體系
區分商業保險和社會保險
商業保險 社會保險
性質 自愿的市場行為 具有強制性和福利性質
經營目標 追求利潤 保障社會成員的基本生活,維護社會穩定
經營方式 保險公司經營 由國家經辦
費用來源 全部由個人承擔 由國家、單位和個人分攤
保障水平 滿足被保險人較高層次的保險需求 保障社會成員的基本生活需求
【拓展延伸】個人養老金助力完善社會保障體系
個人養老金制度是指政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營、實現養老保險補充功能的制度。個人養老金實行個人賬戶制，繳費完全由參加人個人承擔，自主選擇購買符合規定的儲蓄存款、理財產品、商業養老保險、公募基金等金融產品，實行完全積累，按照國家有關規定享受稅收優惠政策。個人養老金又被稱為養老第三支柱，與基本養老保險（第一支柱）、企業年金或職業年金（第二支柱）共同組成我國養老保險體系的“三大支柱”。
即時演練
根據個人養老金制度，開立個人養老金賬戶并繳費者，個人所得稅綜合所得匯算清繳時，按年1.2萬元限額據實扣除，投資收益暫不征稅，退休后領取時減按3%的稅率納稅。截至2023年底，試點城市推出儲蓄存款、商業養老保險等四類投資產品，吸引5000多萬人開戶，增強了民眾的獲得感。從經濟邏輯看，該獲得感的實現路徑（ ）
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
A
繳費人賬戶→ ①選擇購買投資產品→增值部分暫免征稅
②限額內列支扣除項→減少當期應納稅所得額→減少當期應納個人所得稅
③退休后提取基本養老金→按優惠稅率繳納個人所得稅
④擴大社會保障基金投資→國有資產保值增值→增值部分暫免征稅
3.完善社會保障體系的措施
（1）要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。要建立起覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一的社會保障體系,形成沒有漏洞的“安全網”。更多地維護好弱勢群體的利益,縮小貧富差距,促進社會和諧發展。
（2）盡力而為,量力而行,堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應,不斷滿足人民的社會保障需求,使社會保障持續發展。
（3）要做到權責清晰。明確各方的權利與責任,嚴格依法監管。
（4）要堅持應保盡保原則,加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。
即時演練
以下是某縣關于如何盤活本地閑置耕地的討論。
農戶：家里青壯年外出打工了，耕地閑置了，不如流轉給村集體吧!
村集體：可是我們不擅長經營!不如把閑置耕地外包給專業合作社，農戶、村集體和專業合作社，三方按合理比例分紅。
專業合作社：這個咱在行!咱把流轉的這 800多畝耕地整治后，進行規模種植和管理。
縣政府：這個經營模式好!誰種植就補貼誰!
該經營模式好在（ ）
①讓農戶閑置耕地作為生產要素參與收入分配
②引入新型農業經營主體，提高農業生產效率
③運用初次分配機制，調動農業種植的積極性
④增強村集體的經營能力，擴大集體收入來源
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
即時演練
山東某市運用數字化技術打造新型智慧醫療服務體系。激活醫療數據資源，建立基于健康管理的分級診療制度；在村衛生室設置“智慧藥柜”，村民可隨時買到常用藥品；組建影像、心電、檢驗、急救“一張網”，市人民醫院與各鄉鎮衛生院、村衛生室互聯互通，實現分散檢查、集中診斷、結果共享。建設新型智慧醫療服務體系能夠（ ）
①促進醫療資源均衡布局，提高資源配置效率
②完善基層醫療衛生體系，豐富社會保障形式
③推動優質醫療資源下沉，增強基層服務能力
④擴大基本醫療保障范圍，減輕群眾就醫負擔
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B

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