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第9課 兩宋的政治和軍事學(xué)案
【學(xué)習(xí)目標(biāo)】
唯物史觀：從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑關(guān)系角度理解，宋代政治制度演變趨勢的特點(diǎn)及影響，辯證客觀地評價(jià)政治現(xiàn)象。
時(shí)空觀念：認(rèn)識兩宋時(shí)期政治、軍事和民族關(guān)系所處的特定時(shí)空環(huán)境，抓住其特定時(shí)空背景和階段特征。
史料實(shí)證：通過文獻(xiàn)資料記載，論證宋代君主專制中央集權(quán)加強(qiáng)的特點(diǎn)及影響。
歷史解釋：運(yùn)用文獻(xiàn)資料，認(rèn)識宋代加強(qiáng)了君主專制和中央集權(quán)，解決了唐代以來的落鎮(zhèn)割據(jù)問歷史解釋題，也造成了龐大的管理體系的弊端。
家國情懷：認(rèn)識遼宋夏金時(shí)期多民族國家的發(fā)展，培養(yǎng)中華民族愛國愛家的情懷。
【學(xué)習(xí)重難點(diǎn)】
教學(xué)重點(diǎn)：認(rèn)識宋初加強(qiáng)專制集權(quán)的主要表現(xiàn)及其影響。
教學(xué)難點(diǎn)：探討王安石變法失敗的原因。
【預(yù)習(xí)新知】
宋初中央集權(quán)的加強(qiáng)
1．背景
(1)北宋建立后，相繼滅掉南方的幾個(gè)割據(jù)政權(quán)和北方的北漢，結(jié)束了五代十國的分裂局面。
(2)統(tǒng)治者鑒于唐后期以來軍閥割據(jù)、政局動(dòng)蕩的歷史教訓(xùn)，有針對性地采取了一系列強(qiáng)化專制集權(quán)、維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定的措施。
2．措施
(1)加強(qiáng)中央對地方的控制。
內(nèi)容 具體措施
行政 中央派文官出任地方各州的長官知州，節(jié)度使逐漸變?yōu)樘撱?br/>財(cái)政 設(shè)諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司綜理地方財(cái)政，保證各州賦稅絕大部分上繳朝廷
軍政 將地方精銳部隊(duì)編入禁軍，分別拱衛(wèi)京師和鎮(zhèn)守地方，定期更換駐地

(2)分散各級機(jī)構(gòu)的權(quán)力，使其互相牽制。
中央：①由樞密院專掌軍權(quán)，三司專掌財(cái)政，與宰相分權(quán)，并增設(shè)參知政事為副相。
②樞密院與禁軍管理機(jī)構(gòu)“三衙”分權(quán)，前者有調(diào)兵權(quán)但不統(tǒng)兵，后者統(tǒng)兵但無權(quán)調(diào)兵。
問題思考
材料　宋朝中書治民，三司理財(cái)，樞密主兵，各不相知，而言路之權(quán)又特重。這原是因大權(quán)都集中于中央，以此防內(nèi)重之弊的。立法之初，亦可謂具有深意。然而宰相既無大權(quán)，而舉動(dòng)有多掣肘，欲圖改革，其事就甚難了。
思考　據(jù)材料指出宋朝限制相權(quán)的舉措，并說明這些舉措的影響。
提示　(1)舉措：①分散相權(quán)：中書門下掌管行政權(quán)，三司掌管財(cái)政權(quán)，樞密院掌管軍權(quán)，三者各自獨(dú)立。
②強(qiáng)化監(jiān)察機(jī)關(guān)對相權(quán)的監(jiān)督。
(2)影響：削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)；相權(quán)受到牽制，無法進(jìn)行必要的改革，導(dǎo)致北宋政治衰弱。
地方：①先后設(shè)立平行的四個(gè)路級機(jī)構(gòu)，合稱四監(jiān)司，從不同方面對各州進(jìn)行監(jiān)控。
②州一級增設(shè)通判，與知州共同簽署文書，彼此制約。
(3)為抑制武將勢力膨脹，北宋實(shí)行崇文抑武的方針。
①罷免宿將兵權(quán)，用文官擔(dān)任樞密院長官。
②大力提倡文治，擴(kuò)大科舉規(guī)模，抬高文官和士人的地位。
易錯(cuò)提醒　宋代加強(qiáng)中央集權(quán)的啟示 過分集權(quán)無法發(fā)揮地方的積極性，導(dǎo)致國家積貧積弱，因此加強(qiáng)中央集權(quán)應(yīng)當(dāng)適中。
3．影響
(1)積極：有效地預(yù)防了內(nèi)部動(dòng)亂因素，鞏固了國家的統(tǒng)一和安定，強(qiáng)化了專制集權(quán)。
(2)消極：制度束縛過死，權(quán)力分割過細(xì)，影響了行政效率，助長了保守疲沓的政治風(fēng)氣。
歸納總結(jié)　對北宋專制主義中央集權(quán)制的認(rèn)識 (1)特點(diǎn)：①重文輕武，實(shí)行文人治國。②分割地方權(quán)力，高度集權(quán)于中央。③強(qiáng)干弱枝，守內(nèi)虛外。 (2)影響：①積極：北宋通過調(diào)整統(tǒng)治階級內(nèi)部關(guān)系，結(jié)束了唐末五代以來的分裂割據(jù)局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了國家統(tǒng)一，形成了相對安定的社會(huì)環(huán)境，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。②消極：由于冗兵現(xiàn)象的出現(xiàn)，北宋邊防空虛，時(shí)常遭到遼和西夏的進(jìn)攻；由于冗官和冗費(fèi)的出現(xiàn)，北宋中期出現(xiàn)了嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)。
邊防壓力與財(cái)政危機(jī)
1．宋遼的和議
(1)背景
①早在北宋建立之前，契丹族建立的遼朝在北方草原崛起，占領(lǐng)了燕云十六州，對中原形成嚴(yán)重威脅。
②北宋統(tǒng)一后，兩次發(fā)起奪回燕云十六州的北伐，均告慘敗。
(2)過程
①簽訂：后來遼軍大舉南下，逼迫北宋簽訂協(xié)議。
②內(nèi)容：維持已有邊界，遼宋皇帝以兄弟相稱；北宋每年送給遼一筆錢物，稱為“歲幣”。
判斷正誤
宋遼以兄弟相稱，宋夏以君臣相待，表明宋對夏保持軍事優(yōu)勢。( × )
提示　澶淵之盟達(dá)成后，宋遼以兄弟相稱表明雙方勢均力敵；宋夏之間因歷史傳統(tǒng)，夏向宋稱臣，但保持獨(dú)立地位，宋夏之間的戰(zhàn)爭，宋屢戰(zhàn)屢敗，說明宋雖有政治優(yōu)勢但無軍事優(yōu)勢。
③影響：通過這項(xiàng)協(xié)議，北宋勉強(qiáng)獲得了北部邊防的安定。
深化理解　正確評價(jià)澶淵之盟 消極作用：澶淵之盟是在宋遼雙方勢均力敵，都無力戰(zhàn)勝對方，宋朝做了較大讓步的情況下簽訂的和約。這個(gè)和約加重了北宋人民的負(fù)擔(dān)，加劇了北宋的財(cái)政困難。 積極作用：維持了宋遼邊境長期的和平，促進(jìn)了兩地的經(jīng)濟(jì)文化交流，保證了北宋社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展，也促進(jìn)了民族融合。

2．宋夏的和議
(1)背景
北宋與西北黨項(xiàng)族新建立的西夏發(fā)生戰(zhàn)爭，屢戰(zhàn)屢敗。
(2)內(nèi)容
①西夏保持帝號，同時(shí)向北宋稱臣。
②北宋每年送給西夏錢物，稱為“歲賜”。
3．財(cái)政危機(jī)
(1)原因
①雖在邊疆戰(zhàn)事中頻吃敗仗，北宋卻供養(yǎng)了一支空前龐大的軍隊(duì)，軍隊(duì)不斷擴(kuò)編，導(dǎo)致軍費(fèi)直線上升，占到國家財(cái)政開支的大半。
②政府機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊，官僚子弟入仕過濫，致使官僚隊(duì)伍不斷膨脹。
(2)表現(xiàn)：養(yǎng)兵和養(yǎng)官成為朝廷的沉重負(fù)擔(dān)，財(cái)政狀況日益惡化。
王安石變法
1．背景
(1)北宋的政治風(fēng)氣因循保守，行政效率低下。
(2)宋仁宗在位時(shí)，范仲淹發(fā)起“慶歷新政”。
①宗旨：整頓官僚機(jī)構(gòu)。
②結(jié)果：新政明顯觸犯了官僚集團(tuán)的既得利益，引發(fā)抵制，很快歸于失敗。
2．開始：1069年，宋神宗任用王安石主持變法。
3．基本原則：加強(qiáng)國家對農(nóng)業(yè)、軍事訓(xùn)練等領(lǐng)域的管理和控制，達(dá)到富國強(qiáng)兵的目的。
4．措施
內(nèi)容 具體措施
富國 官府通過向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)貸款、撥巨資從事商業(yè)經(jīng)營等手段，力圖在調(diào)控經(jīng)濟(jì)的同時(shí)開辟財(cái)源
強(qiáng)兵 對農(nóng)民進(jìn)行編制管理和軍事訓(xùn)練，借以逐漸恢復(fù)“兵農(nóng)合一”的征兵制，取代募兵制

5.評價(jià)
(1)成效：達(dá)到了富國目的，增加大筆收入，消除了財(cái)政赤字。
(2)不足
①強(qiáng)兵的效果并不明顯，與西夏開戰(zhàn)，又以失敗告終。
②一些措施在執(zhí)行過程中加重了人民的負(fù)擔(dān)，引起激烈爭議。
③圍繞變法問題，統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的分裂日益嚴(yán)重，引發(fā)黨爭，北宋逐漸走向衰亡。
南宋的偏安
1．宋金的和戰(zhàn)
(1)背景
①靖康之變：1127年，北宋被東北女真族建立的金朝攻滅，徽宗、欽宗被俘虜北去。
②南宋建立：北宋康王趙構(gòu)在應(yīng)天府稱皇帝，后定都臨安，史稱南宋。趙構(gòu)就是宋高宗。
(2)過程
①南宋初年，宋軍在與金軍對抗中素質(zhì)明顯提高，形成幾支較有戰(zhàn)斗力的部隊(duì)，尤以岳飛指揮的“岳家軍”戰(zhàn)績卓著。
②宋高宗和宰相秦檜卻視岳飛等為心腹之患，主動(dòng)向金朝求和。岳飛也被南宋朝廷逮捕殺害。
③1141年，南宋與金訂立紹興和議。
內(nèi)容：以東起淮水、西至大散關(guān)一線劃界，南宋對金稱臣，每年向金朝繳納一筆財(cái)物，稱為“歲貢”。
2．偏安局面形成
(1)背景：宋金之間又發(fā)生幾次戰(zhàn)爭，南宋地位稍有上升。
(2)政治地位：不再向金稱臣，而是“世為侄國”，繼續(xù)維持南北對峙的局面。
【鞏固訓(xùn)練】
1.有學(xué)者認(rèn)為，宋代統(tǒng)治集團(tuán)的特點(diǎn)是：一、非身份性的官僚地主成為地主階級的主體；二、官僚地主的政治、經(jīng)濟(jì)地位呈現(xiàn)不穩(wěn)定狀態(tài)；三、官戶享有的減免賦役的特權(quán)較唐代品官要少。這實(shí)質(zhì)上說明，宋代官僚集團(tuán)( )
A.地位劇烈變動(dòng)不利于政權(quán)的穩(wěn)定 B.制度構(gòu)建注重制衡與效率
C.逐步出現(xiàn)機(jī)會(huì)和身份平等的趨勢 D.政治事務(wù)處理高度程式化
2.知州原本稱為“權(quán)知某軍州事（別稱‘州將’）”，乾德元年（963年）宋太祖“牧伯（知州）之缺，止令文臣權(quán)蒞”，且“以京官權(quán)知，三年一替”。這些舉措( )
A.強(qiáng)化了國家對地方的控制力 B.導(dǎo)致了官僚機(jī)構(gòu)的急速膨脹
C.削弱了地方州府的物質(zhì)基礎(chǔ) D.助長了因循守舊的政治風(fēng)氣
3.“共遵成信，虔奉歡盟，以風(fēng)土之宜，助軍旅之費(fèi)，每歲以絹二十萬匹、銀一十萬兩，更不差臣專往北朝，只令三司差人搬送至雄州（今河北雄縣）交割。沿邊州軍，各守疆界，兩地人戶，不得交侵。或有盜賊逋逃，彼此無令停匿。”材料中訂約的雙方是( )
A.唐與吐蕃 B.北宋與遼 C.南宋與金 D.宋與西夏
4.北宋在澶淵戰(zhàn)勝了遼國，卻答應(yīng)每年給遼送歲幣。這說明( )
A.當(dāng)時(shí)的民族關(guān)系和睦 B.北宋以屈辱的代價(jià)換取邊境的安定
C.北宋以禮治國 D.北宋積貧積弱的局面扭轉(zhuǎn)
5.宋太祖在位時(shí)把武將宋催之女立為皇后，為其子趙德昭迎娶武將陳思讓之女，將自己的妹妹嫁給武將高懷德，而自己的兩個(gè)女兒也分別嫁給武將石守信之子石保吉、王審琦之子王承衍。宋太祖此舉( )
A.意在緩和統(tǒng)治階層內(nèi)部矛盾 B.解決了武將專權(quán)的歷史問題
C.旨在籠絡(luò)武將參與國家治理 D.保障了文官集團(tuán)的政治權(quán)力
6.蘇洵在《嘉祐集·審勢》中記載：“吾宋制治，有縣令，有郡守，有轉(zhuǎn)運(yùn)使，以大系小，絲牽繩聯(lián)，總合于上。雖其地在萬里外，方數(shù)千里，擁兵百萬，而天子一呼于殿陛間，三尺豎子馳傳捧詔，召而歸之京師，則解印趨走，惟恐不及。”據(jù)此可知，宋代( )
A.政府行政效率得到提高 B.分化事權(quán)造成地方官僚機(jī)構(gòu)臃腫
C.強(qiáng)化中央集權(quán)效果顯著 D.鏟除了地方割據(jù)賴以生存的根源
7.下圖是北宋地方權(quán)力分配示意圖，在①②③④處填寫對應(yīng)的內(nèi)容，正確的是( )
A.道—府州軍監(jiān)—郡守—轉(zhuǎn)運(yùn)司 B.路—府州軍監(jiān)—轉(zhuǎn)運(yùn)司—通判
C.路—參知政事—郡守—節(jié)度使 D.省—參知政事—節(jié)度使—巡撫
8.宋真宗即位不久就沿襲傳統(tǒng)，“賜近臣?xì)q節(jié)宴于宰相呂端第，自是遂以為例。”之后，他還擴(kuò)大了賜宴官員的范圍，由原來的內(nèi)朝高官擴(kuò)大到外朝一般官員。宋真宗的做法旨在( )
A.繼承傳統(tǒng)節(jié)日文化 B.化解君相間的矛盾
C.強(qiáng)化官僚政治認(rèn)同 D.弘揚(yáng)民為邦本理念
9.宋代青苗法推行后，有大臣指出：“青苗之法，內(nèi)有大臣力主，勢在必行；外有專差之官，唯以散錢數(shù)多為職辦。州縣官吏往往變抑勒而為情愿者，蓋事勢不得不懼，而人情不得不從。”王安石則對“抑配”之事不以為意，認(rèn)為“無問其欲否，慨與之也”。由此可推知，青苗法的推行( )
A.增強(qiáng)了政府對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有效控制 B.加劇了高利貸對農(nóng)民的盤剝
C.實(shí)際效果與預(yù)期目標(biāo)存在一定偏差 D.緩和了統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部矛盾
10.宋初的統(tǒng)治者以路作為地方高層行政區(qū)。據(jù)此可知，路的設(shè)立( )
A.體現(xiàn)崇文抑武的理念 B.提高了地方行政效率
C.對后世體制影響深遠(yuǎn) D.削弱地方割據(jù)的基礎(chǔ)
參考答案
1.答案：C
解析：根據(jù)材料可知,非身份性的官僚地主成為地主階級的主體,官僚地主的政治、經(jīng)濟(jì)地位不穩(wěn)定,官戶享有的特權(quán)減少,這就打破了官僚集團(tuán)的封閉性,狹隘性和特權(quán)性,實(shí)質(zhì)上說明社會(huì)成員成為官僚地主的機(jī)會(huì)在增多、"官僚地主的群體在開放,其身份和特權(quán)逐漸弱化,C項(xiàng)正確;非身份性的官僚地主成為地主階級的主體說明社會(huì)階層的流動(dòng)性增強(qiáng),為國家政治生活注入了生機(jī)和活力,有利于政權(quán)的穩(wěn)定,排除A項(xiàng);材料強(qiáng)調(diào)的是宋代官僚集團(tuán)的平等化趨勢增強(qiáng),與制度構(gòu)建的制衡和效率無關(guān),排除B項(xiàng);程式化指的是長期發(fā)展過程中形成的固有模式,材料說的是傳統(tǒng)的程式化被打破,排除D項(xiàng),故選:C.
2.答案：A
解析：根據(jù)材料“牧伯（知州）之缺，止令文臣權(quán)蒞”“以京官權(quán)知，三年一替”可知，知州起初屬于武將，宋太祖時(shí)期演變成由文官擔(dān)任的地方行政長官，并且由中央政府任免，這有利于削弱地方武將的權(quán)力，進(jìn)一步加強(qiáng)國家對地方的控制，A項(xiàng)正確；材料未涉及宋代官僚機(jī)構(gòu)急速膨脹的信息，不符合題意，排除B項(xiàng)；宋朝通過設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)使的方式削弱了地方州府的物質(zhì)基礎(chǔ)，排除C項(xiàng)；此時(shí)的宋王朝還未形成因循守舊的政治風(fēng)氣，不符合題意，排除D項(xiàng)。故選：A。
3.答案：B
解析：本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是正向題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：北宋（中國古代）。根據(jù)材料“共遵成信，虔奉歡盟，以風(fēng)土之宜，助軍旅之費(fèi)，每歲以絹二十萬匹、銀一十萬兩，更不差臣專往北朝，只令三司差人搬送至雄州（今河北雄縣）交割”等信息及所學(xué)可知，材料中的條約是北宋與遼簽署的澶淵之盟，訂約規(guī)定遼宋約為兄弟之國，宋每年送給遼歲幣銀10萬兩、絹20萬匹，宋遼以白溝河為邊界，B項(xiàng)正確；唐與吐蕃有和親、會(huì)盟等關(guān)系，與材料中條約無關(guān)，排除A項(xiàng)；南宋與金簽訂的是紹興和議，內(nèi)容是宋向金稱臣，金冊宋康王趙構(gòu)為皇帝；劃定疆界，東以淮河中流為界，西以大散關(guān)（陜西寶雞西南）為界，以南屬宋，以北屬金；宋每年向金納貢銀、絹各25萬兩、匹，自紹興十二年開始，每年春季搬送至泗州交納，不符合題意，排除C項(xiàng)；材料反映的是北宋與遼的關(guān)系，與西夏無關(guān)，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。
4.答案：B
解析：
5.答案：A
解析：根據(jù)材料可知，宋太祖時(shí)期，通過一系列措施壓制武將的地位，為了避免武將面對地位變化而產(chǎn)生心理落差，太祖則通過聯(lián)姻的方式加強(qiáng)與武將階層之間的關(guān)系，有利于減少抑武政策帶來的負(fù)面影響，緩和矛盾，A項(xiàng)正確。B項(xiàng)太過絕對并且與歷史史實(shí)不符，排除B項(xiàng)；籠絡(luò)武將正確，但籠絡(luò)的目的是為了緩和矛盾，實(shí)行抑武政策，排除C項(xiàng)；文官集團(tuán)與材料沒有直接關(guān)系，排除D項(xiàng)。
6.答案：C
解析：
7.答案：B
解析：根據(jù)材料“北宋地方權(quán)力分配示意圖”結(jié)合所學(xué)知識可知，北宋地方權(quán)力分配，中央下設(shè)路、府州軍監(jiān)、縣四級管理層級，故①代表路，②代表府州軍監(jiān)，路下轄四司，故③代表轉(zhuǎn)運(yùn)司，為牽制監(jiān)督知州，地方設(shè)通判，故④代表通判，B項(xiàng)正確；A項(xiàng)、C項(xiàng)、D項(xiàng)不符合題意，排除A項(xiàng)、C項(xiàng)和D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。
8.答案：C
解析：宋真宗通過賜宴的行為，加強(qiáng)了君臣之間的溝通聯(lián)系，從而有利于政治認(rèn)同，強(qiáng)化統(tǒng)治，C項(xiàng)正確。賜宴并非傳統(tǒng)節(jié)日文化的組成部分，排除A項(xiàng)；材料中賜宴對象不僅僅只有宰相，還包括其他的官員，且皇帝賜宴的目的并非是化解君相矛盾，排除B項(xiàng)；材料并未涉及民本理念，排除D項(xiàng)。
9.答案：C
解析：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識可知，青苗法推行后，各級官員將青苗錢由自愿領(lǐng)取變成強(qiáng)制攤派，該法的推動(dòng)者王安石也對此予以默認(rèn)，這雖然有利于該法的推行和增加政府收入，但也無形中成為政府盤剝百姓的手段，而非緩解百姓暫時(shí)困境，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，即其實(shí)際效果會(huì)與預(yù)期目標(biāo)存在偏差，故C項(xiàng)正確。材料反映的是政府強(qiáng)制推行青苗法，這與政府強(qiáng)化對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有效控制無關(guān)，排除A項(xiàng)；材料反映的是青苗法推行過程中的變質(zhì)，這與高利貸無關(guān)，排除B項(xiàng)；D項(xiàng)與材料不符，故排除。
10.答案：D
解析：北宋在地方，包括轉(zhuǎn)運(yùn)司在內(nèi)，先后設(shè)立了平行的四個(gè)路級機(jī)構(gòu)，從不同方面對各州進(jìn)行監(jiān)控和節(jié)制，削弱了地方割據(jù)的基礎(chǔ)，D項(xiàng)正確；北宋實(shí)行崇文抑武的方針，罷免宿將兵權(quán)，用文官擔(dān)任樞密院長官，大力提倡文治，擴(kuò)大科舉規(guī)模，抬高文官和士人的地位。這些材料未提及，排除A項(xiàng)；宋朝機(jī)構(gòu)設(shè)置繁復(fù)，權(quán)力分割過細(xì)，影響了行政效率，排除B項(xiàng)；路的設(shè)置主要是在宋朝，明清沒有繼續(xù)沿用，排除C項(xiàng)。

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