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第三單元 全面依法治國(guó)
第九課 全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本要求
9.1 科學(xué)立法
9.2 嚴(yán)格執(zhí)法
9.3 公正司法
9.4 全民守法
知識(shí)框架
前提
關(guān)鍵
防線
基礎(chǔ)
備考導(dǎo)航
課標(biāo)要求 考向預(yù)測(cè)
搜集材料，闡述科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的基本要求。 1.結(jié)合我國(guó)未成年人保護(hù)法的修訂過(guò)程，運(yùn)用“全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本要求”的相關(guān)知識(shí)，就如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法提出可行性建議。
2.運(yùn)用政治與法治知識(shí)，分析國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局落實(shí)中央精神、完善規(guī)則和嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要意義。
3.簡(jiǎn)要說(shuō)明提高司法公信力的重要意義。請(qǐng)你就如何提高司法公信力提兩點(diǎn)建議。
4.分析開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓對(duì)全面落實(shí)依法治國(guó)基本要求的重要意義
(1)立法要符合中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治制度和歷史傳統(tǒng)。(　　)
(2)國(guó)家機(jī)關(guān)必須要依據(jù)法定程序開(kāi)展立法工作。(　　)
(3)科學(xué)立法必須要擴(kuò)大公民有序參與立法的權(quán)利。(　　)
(4)科學(xué)立法要做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、相對(duì)應(yīng)。(　　)
（5）立法權(quán)屬于全國(guó)人大及常委會(huì)和地方人大及常委會(huì)。（ ）
第一課時(shí) 課前預(yù)習(xí)檢測(cè)：判斷對(duì)錯(cuò)
√
×
體現(xiàn)我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)，符合政治制度和歷史傳統(tǒng)
×
立法機(jī)關(guān)
×
擴(kuò)大公民有序參與立法的渠道，公民權(quán)利法定，不能隨意擴(kuò)大
×
我國(guó)全國(guó)人大及常委會(huì)、地方人大及常委會(huì)、國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門(mén)、地方縣級(jí)以上政府
都有立法權(quán)，但并非都是立法機(jī)關(guān)，立法機(jī)關(guān)是全國(guó)人大及其常委會(huì)。
導(dǎo)學(xué)案【課中學(xué)習(xí)】議題1.堅(jiān)持科學(xué)立法
新冠肺炎疫情的暴發(fā)使得修改野生動(dòng)物保護(hù)法的呼聲越來(lái)越高。2020年2月24日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委部署啟動(dòng)野生動(dòng)物保護(hù)法的修改工作。
十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議對(duì)《野生動(dòng)物保護(hù)法（修訂草案）》進(jìn)行審議，并在全國(guó)人大網(wǎng)上公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。
問(wèn)題：1、結(jié)合材料談?wù)勈裁词强茖W(xué)立法？
2、結(jié)合材料闡明科學(xué)立法應(yīng)遵循哪些重要原則？
附加：想一想：政府有權(quán)立法嗎？
內(nèi)涵：科學(xué)立法就是要尊重和體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質(zhì)量。
原則：①要體現(xiàn)我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求。符合政治制度和歷史傳統(tǒng)
②要符合國(guó)情和實(shí)際。
③遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律，遵循立法程序，注重立法技術(shù)。
導(dǎo)學(xué)案 議題二：推進(jìn)科學(xué)立法
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)很多亟需解決的法律問(wèn)題。為此，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，《民法典》根據(jù)社會(huì)生活的新變化也相應(yīng)作出了一些新規(guī)定。針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的“扶不起”“救不救”等困惑，民法典草案明確了侵權(quán)人和收益人的各自責(zé)任，同時(shí)葉明確了見(jiàn)義勇為者依法不承擔(dān)民事責(zé)任，有助于杜絕“英雄流淚又流血”的現(xiàn)象。
問(wèn)題：1.當(dāng)你遇到類(lèi)似小悅悅的事件，你“救不救”？
2.“扶不扶”“救不救”以前都屬于道德問(wèn)題，而新的《民法典》卻把它納入法律的軌道，這說(shuō)明法律具有什么特性？并針對(duì)如何推進(jìn)科學(xué)立法談?wù)勀愕目捶ā?br/>2.說(shuō)明法律的特性：法律是變與不變的統(tǒng)一。
看法：推進(jìn)科學(xué)立法
（1）（做法）要做到依法立法、充分發(fā)揚(yáng)民主、合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任。（2）（意義）
①鞏固人民當(dāng)家作主的地位，推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步，保障人民各項(xiàng)權(quán)利。
②科學(xué)合理地規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任，規(guī)范公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)。
③更好落實(shí)依法治國(guó)方略，實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)的目標(biāo)。
④協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，解決社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)、法治社會(huì)，在全社會(huì)形成守法用法的氛圍。
重難點(diǎn)突破：1．推動(dòng)科學(xué)立法的相關(guān)措施
相關(guān)措施 具體要求
依法立法 ①國(guó)家機(jī)關(guān)制定和修改法律要以憲法和立法法為最基本的依據(jù)；
②享有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，都應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開(kāi)展立法工作
充分發(fā)揚(yáng)民主 ①堅(jiān)持民主立法，廣開(kāi)言路，集思廣益；
②健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制，開(kāi)展立法協(xié)商，充分發(fā)揮社會(huì)各界在立法協(xié)商中的作用；
③拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開(kāi)征求意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。
合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任 ①權(quán)利與義務(wù)：在立法中客觀地認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)生活中的各種利益，并加以合理的確認(rèn)和保護(hù)，做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、相對(duì)應(yīng)；
②權(quán)力與責(zé)任：立法要科學(xué)合理地配置權(quán)力與責(zé)任，根據(jù)國(guó)家治理需求，授予國(guó)家機(jī)關(guān)必要的權(quán)力，并對(duì)其加以制約，明確權(quán)利行使不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
知識(shí)拓展：科學(xué)立法、民主立法和依法立法
內(nèi)涵 屬性
科學(xué)立法 立法要符合國(guó)情和實(shí)際，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，如按規(guī)律制定和修改法律，如調(diào)研、召開(kāi)專(zhuān)家座談、因時(shí)而變。
科學(xué)立法體現(xiàn)了立法活動(dòng)的科學(xué)屬性
民主立法 立法要廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，集中民智 民主立法突出了立法活動(dòng)
的人民屬性，
依法立法 立法要依據(jù)憲法和立法法，以及規(guī)定的法定程序，如經(jīng)過(guò)人大等法定程序 依法立法是對(duì)立法活動(dòng)的
合法屬性予以關(guān)注。
依法立法是民主立法和科學(xué)立法的保證，民主立法是科學(xué)立法的前提。堅(jiān)持依法立法、民主立法，有利于提高立法的科學(xué)性
導(dǎo)學(xué)案 堂上檢測(cè)：選擇題（只有一個(gè)正確答案，請(qǐng)選出來(lái)）1.孟德斯鳩曾說(shuō)，“為某一國(guó)人民而制定的法律，應(yīng)該是非常適合于該國(guó)的人民的。如果一個(gè)國(guó)家的法律竟能適合于另外一個(gè)國(guó)家的話，那只是非常湊巧的事。”這表明(　)①法是人民根本利益和共同意志的體現(xiàn)　
②立法要符合本國(guó)的政治制度和歷史傳統(tǒng)　
③法律作為社會(huì)規(guī)范具有普遍的適用性　
④不能盲目地相信某一種法律制度A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2.被予授予地方立法權(quán)的城市，要通過(guò)科學(xué)立法，對(duì)“特事特辦”“怎么方便怎么干”“為了趕時(shí)間闖紅燈”等慣性思維加以規(guī)制。為此，某市成立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，建立專(zhuān)家智庫(kù)，以“立法精細(xì)化”為準(zhǔn)則，結(jié)合地方實(shí)際，探索制定立法立項(xiàng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。這說(shuō)明該市人大立法要(　　)①與公民良性互動(dòng)，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)　
②堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，保障立法的科學(xué)性　
③遵循立法程序，注重立法技術(shù)　
④審慎行使國(guó)家立法權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)立法過(guò)程的科學(xué)化A．①② B．①④ C．②③ D．②④
D
C
法是體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的根本利益和共同意志
材料強(qiáng)調(diào)一國(guó)法律與其他國(guó)家的不同之處
建立專(zhuān)家智庫(kù)，不體現(xiàn)與公民良性互動(dòng)
全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)
3.(2022·山東高考)為貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，海南省和北京市的人大常委會(huì)在已有法律法規(guī)基礎(chǔ)上，率先制定了各自的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例。海南省的條例重點(diǎn)針對(duì)植物新品種保護(hù)等自貿(mào)港知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的突出問(wèn)題，北京市則主要強(qiáng)化奧林匹克標(biāo)志、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等新興領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。據(jù)此，下列說(shuō)法正確的是(　　)①海南省的條例完善了對(duì)植物新品種保護(hù)的法律實(shí)施機(jī)制　
②北京市的條例體現(xiàn)了北京市人大常委會(huì)的地方立法權(quán)　
③海南省的條例提高了海南自貿(mào)港在相關(guān)領(lǐng)域的治理能力　
④北京市的條例加強(qiáng)了北京市人大及其常委會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)督A．①② B．①④ C．②③ D．③④4.全面推進(jìn)依法治國(guó)，科學(xué)立法是前提。依法治國(guó)不是口號(hào)，僅僅止于鼓與呼，它是人民權(quán)益實(shí)實(shí)在在的保護(hù)神。科學(xué)立法，要在立法中客觀地認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)生活中的各種利益，并加以合理的確認(rèn)與保護(hù)，同時(shí)對(duì)立法項(xiàng)目開(kāi)展立法前論證，下基層，聽(tīng)民意，延長(zhǎng)立法鏈條。只有科學(xué)立法，全面推進(jìn)依法治國(guó)才有章可循。科學(xué)立法要求(　　)①立法機(jī)關(guān)要開(kāi)門(mén)立法，不斷推動(dòng)立法民主化　
②公民提高法治意識(shí)、法治水平，維護(hù)法律，依法決策　
③立法要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)，權(quán)力與責(zé)任　
④人大代表行使決定權(quán)，促進(jìn)國(guó)家法治能力進(jìn)一步提高A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
A
強(qiáng)調(diào) 立法，而不是 施法
其他國(guó)家機(jī)關(guān)具體執(zhí)行
法治水平，依法決策的主體不是公民，而是相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)
人大代表沒(méi)有決定權(quán)，有表決權(quán)
第一課時(shí) 知識(shí)框架
第二課時(shí) 嚴(yán)格執(zhí)法
課前預(yù)習(xí)檢測(cè)：判斷正誤
1.各級(jí)政府要依法執(zhí)政，公正司法。( )
2.人民法院要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。（ ）
3.文明執(zhí)法體現(xiàn)在全面履行政府職能，做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人。（ ）
4.規(guī)范執(zhí)法體現(xiàn)在同等情況平等對(duì)待，不同情況差別對(duì)待，恰當(dāng)行使自由裁量權(quán)。（ ）
×提示 共產(chǎn)黨要依法執(zhí)政，司法機(jī)關(guān)要公正司法。
×提示 政府要嚴(yán)格執(zhí)法，人民法院要公正司法。
√
×提示 公正執(zhí)法。
議題一
堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法
第二課時(shí) 嚴(yán)格執(zhí)法 議題一：山東淄博為啥火了？
近來(lái)，淄博現(xiàn)象成為了全國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。淄博燒烤、淄博電動(dòng)車(chē)管理之所以能夠火起來(lái)，正是因?yàn)樽筒┱安块T(mén)全心全意為人民服務(wù)，這才是其核心意義。首先，淄博燒烤、淄博電動(dòng)車(chē)之所以能夠如此熱烈地進(jìn)行，是因?yàn)樽筒┱安块T(mén)全面轉(zhuǎn)型為為人民服務(wù)的模式。這樣的模式意味著政府將人民的利益放在首位，積極解決民生問(wèn)題，改善人民生活質(zhì)量。淄博政府及部門(mén)在發(fā)現(xiàn)燒烤現(xiàn)象、電動(dòng)車(chē)問(wèn)題的時(shí)候，并沒(méi)有采取過(guò)于嚴(yán)厲的管制手段，而是以開(kāi)明的態(tài)度予以支持和引導(dǎo)，充分尊重人民的需求和意愿。這樣的態(tài)度贏得了人民的信任和支持，也為淄博燒烤、電動(dòng)車(chē)管理的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，在淄博燒烤、電動(dòng)車(chē)管理方面，政府和部門(mén)以全民燒烤的形式、主動(dòng)為違規(guī)電動(dòng)車(chē)上牌、為電動(dòng)車(chē)駕駛者成本價(jià)配發(fā)頭盔，為人民提供了一個(gè)開(kāi)放、自由、歡樂(lè)的社交平臺(tái)，讓人民能夠在其中享受生活的美好，釋放工作和生活的壓力。方便百姓、幸福百姓一直以來(lái)都是淄博政府及部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持的發(fā)展理念。針對(duì)百姓的福祉問(wèn)題，市委書(shū)記馬曉磊說(shuō)過(guò)“我不在乎淄博是不是文明城市，我只在乎淄博百姓幸不幸福。誰(shuí)與百姓過(guò)不去，我就與誰(shuí)過(guò)不去“。淄博政府及部門(mén)以民生為中心，積極推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)人民幸福感和獲得感的提升。這樣的態(tài)度不僅是淄博政府及部門(mén)的發(fā)展理念，更是我們整個(gè)社會(huì)的前進(jìn)方向。
結(jié)合材料探究以下問(wèn)題：
1.請(qǐng)你闡述什么是嚴(yán)格執(zhí)法？它有何意義？
2.淄博政府是如何推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的？
含義：就是執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格依法辦事。
意義：①有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。②有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。③有助于推進(jìn)建設(shè)法治政府。
①全面履行政府的經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)建設(shè)職能，堅(jiān)持以人民為中心，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。
②堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法，全面轉(zhuǎn)型為人民服務(wù)的模式。③堅(jiān)持公正執(zhí)法，恰當(dāng)使用自有裁量權(quán)，平等對(duì)待燒烤人員和違規(guī)駕駛電動(dòng)車(chē)人員。④堅(jiān)持文明執(zhí)法，改進(jìn)管制手段，對(duì)燒烤和電動(dòng)車(chē)問(wèn)題以開(kāi)明的態(tài)度，予以支持和引導(dǎo)，充分尊重人民的需求和意愿。
要求 具體要求 關(guān)鍵詞
全面履行政府職能 宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、不作為、亂作為、懶、怠
堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法 執(zhí)法程序、記錄、操作流程、行政許可、行政處罰行為
堅(jiān)持公正執(zhí)法
同等對(duì)待、法律原則精神、不公隨意
堅(jiān)持文明執(zhí)法
語(yǔ)言行為有情理法、當(dāng)事人理解滿意
①堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為
②勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)
③堅(jiān)決糾正不作為亂作為，克服懶政、怠政
④堅(jiān)決懲處失職、瀆職
①要完善組織法程序，建立執(zhí)法全過(guò)程記錄。
②明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。
①堅(jiān)持同等情況平等對(duì)待。
②恰當(dāng)行使自由裁量權(quán)。
③有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，提高執(zhí)法機(jī)關(guān)公信力。
①執(zhí)法部門(mén)要改進(jìn)執(zhí)法方式。做到語(yǔ)言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體。
②堅(jiān)持以法為依據(jù)、以理服人、以情動(dòng)人、爭(zhēng)取當(dāng)事人的理解而和支持，力求實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。
1.嚴(yán)格執(zhí)法要求的比較：（導(dǎo)學(xué)案表格）
1.執(zhí)法機(jī)關(guān)
執(zhí)法機(jī)關(guān)分為：司法執(zhí)法與行政執(zhí)法。
司法執(zhí)法機(jī)關(guān)包括包括法院、檢察院及有關(guān)功能部門(mén)；
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)包括公安系統(tǒng)、工商系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)（包括國(guó)、地稅）、技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生局、煙草專(zhuān)賣(mài)局、國(guó)土局、房產(chǎn)管理局等等。
名詞點(diǎn)擊
2.行政自由裁量權(quán)
是指行政主體依據(jù)法律、法規(guī)賦予的職責(zé)權(quán)限，基于法律、法規(guī)及行政的目的和精神，針對(duì)具體的行政法律關(guān)系，自由選擇而作出的公正而合理的行政決定的權(quán)力。
比如行政機(jī)關(guān)做出行政處罰時(shí)，可在法定的處罰幅度內(nèi)自由選擇，包括在處罰種類(lèi)幅度的自由選擇和處罰種類(lèi)的自由選擇。
導(dǎo)學(xué)案 針對(duì)性訓(xùn)練：崇左市政府的作為違背了哪些揮發(fā)要求？
崇左市政府的作為 違背嚴(yán)格執(zhí)法的要求
黑臭水體申報(bào)和整治工作不嚴(yán)不實(shí)，拈輕怕重，不如實(shí)填報(bào)。
工作簡(jiǎn)單粗暴，強(qiáng)拆農(nóng)戶房屋，農(nóng)戶利益受損，維權(quán)無(wú)路。
申報(bào)資金到位，挪做他用，不留痕跡，導(dǎo)致治理效率低下。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商私自排污、住建部門(mén)視而不見(jiàn)
針對(duì)污水排放問(wèn)題，同等程度的排放，主管部門(mén)收費(fèi)不同，任意增減。
違背全面履行政府職能要求
違背文明執(zhí)法要求
違背規(guī)范執(zhí)法
違背全面履行政府職能要求
違背公正執(zhí)法要求
導(dǎo)學(xué)案 堂上檢測(cè)：
1.法律實(shí)施是維護(hù)法律權(quán)威和法律生命的有效手段，要靠嚴(yán)格執(zhí)法來(lái)實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有這個(gè)法律實(shí)施的“最后一公里”，全面依法治國(guó)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)法有助于(　　)
①捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，帶動(dòng)全社會(huì)尊崇和敬畏法律　
②懲處違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義　
③推進(jìn)建設(shè)法治政府，根本目的是提高政府公信力和執(zhí)行力　
④推進(jìn)政府依法執(zhí)政，實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2.人類(lèi)法治文明發(fā)展的歷史表明，沒(méi)有程序的公正，就沒(méi)有實(shí)體的公正。公正合理的程序不僅是實(shí)體公正的重要保障，而且有利于防止執(zhí)法者濫用權(quán)力，有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。這是因?yàn)閲?yán)密的執(zhí)法程序(　　)
①關(guān)系法治中國(guó)建設(shè)成效　
②是規(guī)范執(zhí)法的重要前提　
③是執(zhí)法公開(kāi)公正的重要保障　
④杜絕了執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法的現(xiàn)象
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
C
政府依法行政，黨依法執(zhí)政
目的：保障人民的根本利益
夸大了嚴(yán)密執(zhí)法程序的作用
說(shuō)法過(guò)于絕對(duì)，排除
3.法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。全面推進(jìn)依法治國(guó)，重點(diǎn)就在于保證法律嚴(yán)格實(shí)施，做到嚴(yán)格執(zhí)法。下列關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)法說(shuō)法正確的是(　　)
A．在法律實(shí)施體系中，權(quán)力機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體
B．要完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)記錄制度
C．行政執(zhí)法要恰當(dāng)?shù)匦惺棺灾魈幹脵?quán)，不得違背法律的精神和原則
D．嚴(yán)密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公正公開(kāi)的重要保障
4.全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)提出，要總結(jié)推廣一批“教科書(shū)式”執(zhí)法案例，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、正反典型案例剖析，教育引導(dǎo)廣大民警防止發(fā)生粗暴執(zhí)法事件。推廣“教科書(shū)式”執(zhí)法意在(　　)
①實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)的規(guī)范化，促進(jìn)文明執(zhí)法　
②減少現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法流程，提高執(zhí)法效率　
③實(shí)現(xiàn)法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為　
④促進(jìn)公正執(zhí)法、嚴(yán)格司法，維護(hù)社會(huì)公平正義
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
添加5.（2023年浙江6月高考卷）2022年以來(lái)，浙江省某縣將2300 多個(gè)執(zhí)法事項(xiàng)和分散在8個(gè)縣級(jí)部門(mén)的執(zhí)法隊(duì)同步歸入縣綜合行政執(zhí)法局，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的“大綜合一體化”行政執(zhí)法新格局。這項(xiàng)改革會(huì)（ ）
①減少縣級(jí)行政部門(mén) ②實(shí)現(xiàn)司法公平正義
③提高行政執(zhí)法水平 ④增強(qiáng)執(zhí)法機(jī)關(guān)公信力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
B
D
行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體
建立執(zhí)法過(guò)程全記錄制度
行使自由裁量權(quán)
是規(guī)范執(zhí)法程序，并不是減少執(zhí)法流程
公安機(jī)關(guān)屬于行政機(jī)關(guān)，嚴(yán)格司法的主體是司法機(jī)關(guān)，犯主體混亂
并沒(méi)有減少部門(mén)
屬于行政部門(mén)改革，不涉及司法系統(tǒng)
知識(shí)總結(jié)
內(nèi)涵
意義
嚴(yán)格執(zhí)法內(nèi)涵
如何推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法
全面履行政府職能
規(guī)范執(zhí)法
公正執(zhí)法
嚴(yán)格執(zhí)法
捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)
實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義
推進(jìn)建設(shè)法治政府
文明執(zhí)法
第三課時(shí) 公正司法
課前預(yù)習(xí)檢測(cè)：判斷正誤：
1.政府要公正司法，既要求審判過(guò)程做到平等和正當(dāng)，也要求審判結(jié)果體現(xiàn)公平和正義。（ ）
2.推進(jìn)公正司法，要落實(shí)罪行法定、疑罪從有、非法證據(jù)可用等法律原則。（ ）
3.在我國(guó)，公民都可以申請(qǐng)旁聽(tīng)庭審。（ ）
4.公開(kāi)的庭審活動(dòng)，公民可以旁聽(tīng)。（ ）
×提示 司法機(jī)關(guān)要公正司法
×提示 要落實(shí)疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等法律原則
×提示 不可以申請(qǐng)旁聽(tīng)庭審的人員：
1.證人、鑒定人以及準(zhǔn)備出庭提出意見(jiàn)的有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人；
2.不滿18歲的未成年人(經(jīng)法院批準(zhǔn)的除外)；
3.醉酒的人、精神病人或其他精神狀態(tài)異常的人；
4.拒絕接受安全檢查的人；
5.其他有可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的人。
依法有可能封存犯罪記錄的公開(kāi)庭審活動(dòng)，任何單位或個(gè)人不得組織人員旁聽(tīng)。
依法不公開(kāi)的庭審活動(dòng)，除法律另有規(guī)定外，任何人不得旁聽(tīng)
√
第三課時(shí) 導(dǎo)學(xué)案 議題一：哪些案件可以公開(kāi)庭審？
①2019年10月14日，云南省高級(jí)人民法院依法組成合議庭，對(duì)孫小果強(qiáng)奸、強(qiáng)制侮辱婦女、故意傷害、尋釁滋事一案進(jìn)行再審。
②2020年7月9日上午9時(shí),張玉環(huán)故意殺人再審（江西省高級(jí)人民法院）
③2020年8月11日天津市第二中級(jí)人民法院一審開(kāi)庭審理中國(guó)華融資產(chǎn)管理股份有限公司原董事長(zhǎng)賴小民受賄、貪污、重婚一案。
④2021年3月，加拿大公民邁克爾、康明凱案（刺探中國(guó)國(guó)家秘密間諜罪）相繼開(kāi)庭。
⑤某人犯罪時(shí)14歲，開(kāi)庭審理時(shí)16歲。
⑥當(dāng)事人申請(qǐng)不公開(kāi)審理的離婚案件
①法庭對(duì)不涉及個(gè)人隱私的尋釁滋事罪公開(kāi)審理，對(duì)涉及個(gè)人隱私的強(qiáng)奸罪、故意傷害罪及強(qiáng)制侮辱婦女罪不公開(kāi)審理。
√
Ⅹ
Ⅹ
Ⅹ
有關(guān)國(guó)家秘密的案件。軍事秘-密、國(guó)防情報(bào)、黨政機(jī)密等等
審判的時(shí)候被告人不滿十八周歲的案件（但是，經(jīng)未成年被告人及其法定代理人同意，未成年被告人所在學(xué)校和未成年人保護(hù)組織可以派代表到場(chǎng)）
當(dāng)事人提出申請(qǐng)有關(guān)個(gè)人隱私的案件；當(dāng)事人提出申請(qǐng)的確屬涉及商業(yè)秘密的案件。
√
Ⅹ
1. 上述哪些案例可以公開(kāi)審理？
法律常識(shí)我先知
2.旁聽(tīng)庭審需要辦理哪些手續(xù)？
3.除了參加旁聽(tīng)，你還可以從哪些渠道獲取庭審案件的信息？
帶身份證到法院登記就可以旁聽(tīng)了
微博、微信、中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)等網(wǎng)路渠道
內(nèi)涵：公正司法就是要在司法活動(dòng)中的過(guò)程和結(jié)果中堅(jiān)持和體現(xiàn)公平正義。
具體表現(xiàn)：
①程序公正：通過(guò)程序公正，可以最大化實(shí)現(xiàn)結(jié)果公正，保護(hù)公民程序權(quán)利，審判結(jié)果得到人們認(rèn)可尊重。
②結(jié)果公正：只有結(jié)果公正，才能有效解決案件糾紛，懲罰違法者，救濟(jì)受害者，實(shí)現(xiàn)法律的公平正義。
最后一道防線的原因：公正司法是社會(huì)公平正義的重要組成部分，是依法治國(guó)方略得以實(shí)施的司法保障，是確保公平正義的最有效的法律武器。
4.結(jié)合上述司法活動(dòng)請(qǐng)你解讀一下公正司法的內(nèi)涵。為什么說(shuō)公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線？程序公正和結(jié)果公正對(duì)于維護(hù)社會(huì)公平正義和公民合法權(quán)益的有何重要意義？
知識(shí)拓展1.程序公正和結(jié)果公正
程序公正 結(jié)果公正
含義 司法程序方面所表現(xiàn)的公正 案件的處理結(jié)果所體現(xiàn)的公正
表現(xiàn) ①裁判者的獨(dú)立性 ②當(dāng)事人地位的平等性 ③程序過(guò)程的公開(kāi)性 ①無(wú)辜者不被處罰
②有罪者受到處罰
③罪、責(zé)、刑相適應(yīng)原則
意義 可以最大化實(shí)現(xiàn)結(jié)果公正，有效保護(hù)公民的程序權(quán)利，從而使得審判結(jié)果可以更好地得到人們的認(rèn)可和尊重 能有效解決案件糾紛，懲罰違法者，救濟(jì)受害者，維護(hù)法律的公平正義
關(guān)系 結(jié)果公正是程序公正的價(jià)值追求， 程序公正是結(jié)果公正的重要保障，
第三課時(shí) 導(dǎo)學(xué)案 議題二 如何推進(jìn)公正司法？
舉措：①確保審判權(quán)和檢察權(quán)依法獨(dú)立行使。②堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩。
③堅(jiān)持人民司法為人民，依靠人民推進(jìn)公正司法，通過(guò)公正司法維護(hù)人民權(quán)益。
④加強(qiáng)人權(quán)司法保障。
案件一：“被羈押時(shí)間最長(zhǎng)的申冤者”——張玉環(huán)案：1993年南昌市張家村兩名兒童死亡，同村人張玉環(huán)被警方鎖定為嫌兇。1995年南昌中院判處張玉環(huán)死刑,此案隨后又經(jīng)歷重審，此過(guò)程中張玉環(huán)一直堅(jiān)持上訴；2001年江西省高級(jí)人民法院駁回上訴，維持原判。宣判后，張玉環(huán)不服，其本人始終堅(jiān)決否認(rèn)殺人，稱(chēng)在刑訊逼供之下作出有罪供述。2020年江西省高院再審張玉環(huán)案。檢方與辯護(hù)人也為張玉環(huán)進(jìn)行無(wú)罪辯護(hù)，法院最終以“原判決事實(shí)不清、證據(jù)不足”，宣告張玉環(huán)無(wú)罪。27年后，張玉環(huán)等來(lái)了無(wú)罪釋放的最終判決。
案件二：“起死回生的惡霸者”——孫小果案 2019年3月，一個(gè)叫孫小果的人因故意傷害案被昆明市官渡區(qū)人民法院決定逮捕。可是，20多年前就有個(gè)孫小果，犯下多起性質(zhì)惡劣的大案，當(dāng)年已經(jīng)被判處死刑。
孫小果如何神奇的“死而復(fù)生？”等待他的結(jié)局又是什么？讓我們走進(jìn)這個(gè)比小說(shuō)還戲劇化的案件……
結(jié)合案例和公正司法相關(guān)知識(shí)，探究一下問(wèn)題：
1.上述案件中，你覺(jué)得哪些地方不合理？
2.結(jié)合上述案件不合理之處反思，我國(guó)如何有效推進(jìn)司法公正守護(hù)公平正義的最后一道防線？
沒(méi)有做到公正司法，司法程序和結(jié)果都不公正。
人民法院 人民檢察院
性質(zhì) 國(guó)家審判機(jī)關(guān) 國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)
職權(quán) 通過(guò)獨(dú)立行使審判權(quán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家法律的適用審理判決民事、刑事、行政案件 通過(guò)獨(dú)立行使檢察權(quán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家法律監(jiān)督責(zé)任、偵查、批捕和公訴等職能
層級(jí) 最高人民法院、地方各級(jí)人民法院和軍事法院等'專(zhuān)門(mén)法院 最高人民檢察院、地方各級(jí)人民檢察院和軍事檢察院等專(zhuān)門(mén)人民檢察院
產(chǎn)生 由同級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生，向同級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作
關(guān)系 檢察院對(duì)法院的審判活動(dòng)是否合法所進(jìn)行的法律監(jiān)督。 人民檢察院對(duì)人民法院作出的未發(fā)生法律效力的刑事判決或裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，應(yīng)按照上訴程序提起抗訴；對(duì)已發(fā)生法律效力的判決或裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，應(yīng)按照審判監(jiān)督程序提起抗訴。
知識(shí)拓展2：我國(guó)的司法機(jī)關(guān)
名詞點(diǎn)擊
這是刑法的基本原則之一，其基本含義是“法無(wú)明文規(guī)定不為罪”和“法無(wú)明文規(guī)定不處罰”，即犯罪行為的界定、種類(lèi)、構(gòu)成條件和刑罰處罰的種類(lèi)、幅度均應(yīng)當(dāng)由法律加以規(guī)定，對(duì)于刑法沒(méi)有明文規(guī)定為犯罪的行為，不得定罪處罰。
這是刑事訴訟法中確立的旨在實(shí)現(xiàn)司法公平和保障人權(quán)的重要制度，指對(duì)被告人定罪量刑必須依據(jù)確定、充分的證據(jù)。對(duì)缺乏充分證據(jù)的案件，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不起訴或判處被告人無(wú)罪。
通常是指在刑事訴訟中，偵查機(jī)關(guān)及其工作人員不得使用刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù)。凡以非法方法取得的證據(jù)均不得在刑事審判中被采納。
非法證據(jù)排除
疑罪從無(wú)
罪刑法定
第三課時(shí) 導(dǎo)學(xué)案 堂上檢測(cè)：針對(duì)性訓(xùn)練：
1.近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物異軍突起。針對(duì)一些商家通過(guò)“簽收即認(rèn)可商品質(zhì)量合格”等格式條款強(qiáng)行加重消費(fèi)者義務(wù)、單方面減免自身責(zé)任的情況，2022年3月，最高人民法院發(fā)布司法解釋?zhuān)鞔_有上述內(nèi)容的格式條款應(yīng)認(rèn)定無(wú)效。由此可知，我國(guó)司法機(jī)關(guān)(　　)①切實(shí)履行法律監(jiān)督職能，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)法治環(huán)境　
②促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公平正義　③明確法官權(quán)責(zé)邊界，筑牢“不敢腐”的思想堤壩　
④堅(jiān)持人民司法為人民，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益A．①② B．①③ C．②④ D．③④2.近年來(lái)，全國(guó)法院致力于推進(jìn)形成分層遞進(jìn)、繁簡(jiǎn)結(jié)合、銜接配套的一站式多元解紛機(jī)制，加快建設(shè)立體化集約化信息化的一站式訴訟服務(wù)中心，全方位提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。2020年全國(guó)法院受理訴訟案件數(shù)量出現(xiàn)2004年以來(lái)的首次下降，特別是受理的民事案件以年均10%的速度增長(zhǎng)15年后首次下降。這凸顯出(　　)①司法機(jī)關(guān)勇于創(chuàng)新，積極化解社會(huì)矛盾　
②人民司法為人民，堅(jiān)持人民主體地位　③法治建設(shè)成效顯著，全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)　
④人民法院強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
A
履行法律監(jiān)督職能的主體是人民檢察院
無(wú)關(guān)，不體現(xiàn)
無(wú)關(guān)，不體現(xiàn)
材料主講司法程序的公正與民主，未涉及法院嚴(yán)格執(zhí)法
3.我國(guó)依法治國(guó)的“十六字方針”是：科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。下列屬于公正司法的是( 　)①人民法院糾正冤假錯(cuò)案，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益　
②十三屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了新修訂的《中華人民共和國(guó)證券法》　
③最高法院擬將對(duì)重大可能的申訴案件交由異地辦理，切實(shí)發(fā)揮檢查監(jiān)督的職能作用　
④黨的十八大以來(lái)，國(guó)務(wù)院累計(jì)取消和下放行政審批事項(xiàng)618項(xiàng)A．①② B．②④ C．①③ D．③④4.2022年1月18日，寧夏回族自治區(qū)固原市西吉縣人民法院對(duì)一起特大跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案進(jìn)行庭審直播。對(duì)這樣一起重大、敏感、引發(fā)各界熱議的案件進(jìn)行庭審直播，得到社會(huì)輿論的一致好評(píng)。這對(duì)公正司法的啟示是(　　)①要自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，杜絕暗箱操作　
②要堅(jiān)持以法律為根據(jù)，以事實(shí)為準(zhǔn)繩　③要堅(jiān)持陽(yáng)光司法保障群眾的合法權(quán)益　
④要確保法官依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)A．①③ B．①④ C．②③ D．②④5.（2023年浙江6月高考卷）2022年以來(lái)，浙江省某縣將2300 多個(gè)執(zhí)法事項(xiàng)和分散在8個(gè)縣級(jí)部門(mén)的執(zhí)法隊(duì)同步歸入縣綜合行政執(zhí)法局，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的“大綜合一體化”行政執(zhí)法新格局。這項(xiàng)改革會(huì)(　　)①減少縣級(jí)行政部門(mén) ②實(shí)現(xiàn)司法公平正義③提高行政執(zhí)法水平 ④增強(qiáng)執(zhí)法機(jī)關(guān)公信力 A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
A
D
并沒(méi)有減少部門(mén)
屬于行政部門(mén)改革，不涉及司法系統(tǒng)（兩院）
國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法立法
國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法履行職能
以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩
無(wú)關(guān)，材料不體現(xiàn)
內(nèi)涵
表現(xiàn)
公正司法
內(nèi)涵
如何推進(jìn)
公正司法
確保審判權(quán)和檢察權(quán)依法獨(dú)立行使
堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩
堅(jiān)持人民司法為人民，公正司法維護(hù)人民權(quán)益
公正司法
司法的結(jié)果要公正
司法的程序要公正
加強(qiáng)人權(quán)司法保障
課堂小結(jié)
第四課時(shí) 全民守法
（一）課前預(yù)習(xí)檢測(cè)：判斷正誤：
1.當(dāng)合法權(quán)益受到侵害時(shí)，我們要采取一切必要方式維權(quán)。（ ）
2.推進(jìn)全民守法，要切實(shí)維護(hù)公民的知情權(quán)和表決權(quán)。（ ）
（二）選擇題：1．“為國(guó)也，觀俗立法則治，察國(guó)事本則宜。”時(shí)代變遷，社會(huì)紛繁，行進(jìn)在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征途上，良法無(wú)疑對(duì)國(guó)家發(fā)展和百姓安康起到重要作用。這表明(　　)
①公民權(quán)利和尊嚴(yán)要得到法律的確認(rèn)　
②涵蓋社會(huì)生活各個(gè)方面的法律才是良法　
③符合社會(huì)人民需要的良法能最大程度發(fā)揮效力　
④要推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2.《中國(guó)司法領(lǐng)域人權(quán)保障的新進(jìn)展》白皮書(shū)指出，我國(guó)大力推進(jìn)司法公開(kāi)。司法機(jī)關(guān)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、政務(wù)網(wǎng)站、微博、微信、新聞客戶端等，對(duì)審判流程、裁判文書(shū)、執(zhí)行信息公開(kāi)。司法公開(kāi)(　　)
①有效保障了公民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)　②有利于健全司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制　
③是提升司法公信、樹(shù)立司法權(quán)威的重要途徑和形式　
④能提高司法質(zhì)量、杜絕司法腐敗
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
X
合法方式維權(quán)
表達(dá)權(quán)
X
D
A
①無(wú)關(guān)，不體現(xiàn)
②良法的標(biāo)準(zhǔn)：在法的內(nèi)容方面,必須合乎調(diào)整對(duì)象自身的規(guī)律;在法的價(jià)值方面,良法必須符合正義并促進(jìn)社會(huì)成員的公共利益:在法的形式方面,良法必須具有形式科學(xué)性
司法機(jī)關(guān)的外部監(jiān)督
說(shuō)法過(guò)于絕對(duì)，排除
第四課時(shí) 全民守法 議題一：如何理解全民守法？
材料一：盧梭：一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。亞里士多德：“雖有良法，要是人民不能全都遵守，仍不能實(shí)現(xiàn)法治”。亞里士多德的良法之治思想有著豐富的內(nèi)涵。其中，良法之治思想的當(dāng)代意義在于：重點(diǎn)要確保“良法”生成，同時(shí)應(yīng)注重培養(yǎng)全社會(huì)的守法情感。
材料二：2018年8月21日,一段“女乘客在G334次列車(chē)上遇座霸”視頻熱傳,在濟(jì)南開(kāi)往北京的高鐵上,一名男子在女乘客上車(chē)前,先坐在了屬于女乘客的座位上,并拒絕與乘務(wù)人員的溝通,稱(chēng)“無(wú)法起身,不能歸還座位”。2018年8月22日晚,當(dāng)事男子孫先生也進(jìn)行了回應(yīng):稱(chēng)自己當(dāng)時(shí)態(tài)度不太好,現(xiàn)在對(duì)自己的行為很后悔,并向女乘客表示道歉。8月24日,濟(jì)南鐵路公安處給予孫某治安罰款200元,并在一定期限內(nèi)限制其購(gòu)票乘坐火車(chē)。9月3日消息，孫赫被列入黑名單,將限乘所有火車(chē)。
結(jié)合材料探究一下問(wèn)題：
1.根據(jù)材料一，結(jié)合國(guó)情，談?wù)勗谥袊?guó)應(yīng)怎樣理解全民守法？
2.霸座行為是否合法，如果你遇到此情況，可以通過(guò)哪些途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益？
維權(quán)途徑：
3.上述材料給了我們哪些啟示？
全民守法是指所有社會(huì)成員普遍尊重和信仰法律、依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的狀態(tài)。
地位：①全民守法是建設(shè)法治國(guó)家的基礎(chǔ)。②全民守法是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的要求。
③全民守法是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的保證。
霸座行為不合法，侵犯了他人的合法權(quán)益。可通過(guò)和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式維權(quán)。
啟示：依法維權(quán)。公民要依法行使權(quán)利，依法履行義務(wù)，依法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。
第四課時(shí) 全民守法 議題二：推進(jìn)全民守法
失信被執(zhí)行人,是指被執(zhí)行人具有履行能力而不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)。俗稱(chēng)“老賴”。 截止2019年11月4日,全國(guó)失信被執(zhí)行人有1500多萬(wàn),被限制乘坐飛機(jī)的有3 400多萬(wàn),被限制乘坐火車(chē)的有620多萬(wàn)。最高法配合中央有關(guān)部門(mén)制定關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn),并聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行征信中心等60多個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)和單位搭建失信被執(zhí)行人信用懲戒網(wǎng)絡(luò),將拒不執(zhí)行判決、裁定的“老賴”信息公布在網(wǎng)絡(luò)上,限制其出境、招投標(biāo)和高消費(fèi)等。
問(wèn)題：結(jié)合材料，談?wù)勅绾卧谏钪型七M(jìn)全民守法？
①推進(jìn)全民守法，增強(qiáng)全民法治觀念，引導(dǎo)全民覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。
②調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國(guó)實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性，使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。
③加強(qiáng)公民道德建設(shè)，引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。
[特別提醒]　權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的常見(jiàn)誤區(qū)
(1)等同論：權(quán)利即是義務(wù)，義務(wù)即是權(quán)利。
(2)割裂論：權(quán)利和義務(wù)是可以分離的。
(3)放棄論：權(quán)利和義務(wù)都可以放棄。
(4)先后論：先享有權(quán)利，后履行義務(wù)。
(5)側(cè)重論：享有權(quán)利比履行義務(wù)更重要。
(6)均等論：享有多少權(quán)利就履行多少義務(wù)。
第四課時(shí) 全民守法 堂上檢測(cè)：　
1.2022年6月，某人民法院進(jìn)居民小區(qū)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，通過(guò)懸掛宣傳條幅、發(fā)放宣傳手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)講解案例、耐心答疑解惑等多種方式開(kāi)展宣傳，幫助居民了解相關(guān)的法律知識(shí)。開(kāi)展上述活動(dòng)(　　)
①意在引導(dǎo)居民采取合法手段維護(hù)自身權(quán)益
②有利于引導(dǎo)居民堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一
③有利于居民學(xué)法守法用法，全面依法治國(guó)
④有利于促進(jìn)全民守法，自覺(jué)地維護(hù)社會(huì)秩序
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
2.2001年4月1日，“海空衛(wèi)士”王偉烈士為維護(hù)國(guó)家權(quán)益壯烈犧牲，全國(guó)人民沉痛追憶悼念英雄。犯罪嫌疑人王某卻在網(wǎng)上發(fā)布侮辱烈士的言論，引發(fā)輿論的強(qiáng)烈憤慨，最終王某被依法刑事拘留。這給我們的啟示是(　　)
①公民在享有權(quán)利的同時(shí)，也要依法履行義務(wù)
②推進(jìn)公正司法必須以事實(shí)為準(zhǔn)繩、以輿論為根據(jù)　
③全民守法要提高公民的道德素質(zhì)和法治觀念　
④全民守法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
A
無(wú)關(guān)，材料不體現(xiàn)
依法治國(guó)的主體是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾，并非小區(qū)居民
啟示：全民守法，公民要尊法守法
以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為根據(jù)。
最關(guān)鍵是未涉及公正司法
公正司法是維護(hù)......最后一道防線
D
A
3.某人因駕駛無(wú)牌照電動(dòng)車(chē)逆行，被交警部門(mén)作為典型公開(kāi)通報(bào)。此人大鬧交警部門(mén)，聲稱(chēng)交警部門(mén)侵犯了其個(gè)人隱私，最后被公安部門(mén)行政拘留。這一事例告訴我們，全民守法需要(　　)
①公民依法行使權(quán)利，切實(shí)維護(hù)自身利益　
②開(kāi)展法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念　
③加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法　
④公民參與法治實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)法用法
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4.黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》再次強(qiáng)調(diào)“全民守法”，并著重指出，“引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者”。推動(dòng)全民守法必須(　　)
①加強(qiáng)法治宣傳教育，提高全民法治意識(shí)　
②讓法治精神融入公民的日常生活實(shí)踐　
③保障權(quán)力依法運(yùn)行，賦予公民合法權(quán)力　
④消除傳統(tǒng)道德思想對(duì)公民行為的影響
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
材料強(qiáng)調(diào)公民要守法，不是如何維權(quán)
無(wú)關(guān)，材料不體現(xiàn)
權(quán)力屬于國(guó)家機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)），不屬于公民個(gè)人
推動(dòng)全民守法必須加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)
全民守法
內(nèi)涵
著力增強(qiáng)全民法治觀念
依法履行義務(wù)
表現(xiàn)
依法行使權(quán)利
措施要求
調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國(guó)實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性
所有社會(huì)成員普遍尊重和信仰法律、依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的狀態(tài)。
不斷加強(qiáng)公民道德建設(shè)
意義
有助于增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。
使全體人民都成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者
依法維護(hù)自己的合法權(quán)益
知識(shí)構(gòu)建：
小結(jié) 內(nèi)涵及表現(xiàn) 推進(jìn)措施 意義
科學(xué)立法 要尊重和體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質(zhì)量 依法立法；發(fā)揚(yáng)民主；合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任 （1）科學(xué)合理規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力責(zé)任，規(guī)范公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)；
（2）落實(shí)依法治國(guó)方略，解決社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)，在全社會(huì)形成守法用法的氛圍
嚴(yán)格執(zhí)法 執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格依法辦事 全面履行政府職能；規(guī)范執(zhí)法；公正執(zhí)法；文明執(zhí)法 有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)（法律）
(2)有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義（社會(huì)角度）
(3)有助于推進(jìn)建設(shè)法治政府（政府角度）
公正司法 就是要在司法活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果中堅(jiān)持和體現(xiàn)公平正義 確保審判權(quán)和檢察權(quán)依法獨(dú)立行使；以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩；堅(jiān)持司法為民；強(qiáng)化人權(quán)司法保障 公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。公正司法具有定分止?fàn)幍慕K局性作用、對(duì)社會(huì)公正的引領(lǐng)作用、對(duì)國(guó)家和社會(huì)生活的保障作用、對(duì)人們行為的預(yù)測(cè)作用
全民守法 所有社會(huì)成員普遍尊重和信仰法律、依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，依法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益 增強(qiáng)全民法治觀念；調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國(guó)實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性；加強(qiáng)公民道德建設(shè) 有助于增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，建設(shè)法治中國(guó)
小試牛刀（2023增城高一期末統(tǒng)考）19.閱讀材料，完成下列要求。（12分）
“水深魚(yú)極樂(lè)，林茂鳥(niǎo)知?dú)w。”良好的營(yíng)商環(huán)境如同清新空氣，是各類(lèi)市場(chǎng)主體成長(zhǎng)發(fā)展的前提。習(xí)近平總書(shū)記指出“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，深刻闡明了法治和營(yíng)商環(huán)境的關(guān)系。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)以法治手段推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，逐步形成了以《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為主干、各類(lèi)政策文件為補(bǔ)充、地方條例為支干的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治體系，依法保障企業(yè)權(quán)益與促進(jìn)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)并重，對(duì)各類(lèi)企業(yè)一視同仁、依法保護(hù)，大力推動(dòng)各級(jí)政府持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革，推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化，激發(fā)了各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。十年來(lái)，全國(guó)法院審結(jié)壟斷一審民事案件916件，審結(jié)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)一審民事案件32075件，有效維護(hù)了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。“十四五”時(shí)期，我國(guó)要持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的改善，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)中央改革部署，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》的有關(guān)知識(shí)，說(shuō)明我國(guó)是如何通過(guò)法治化建設(shè)創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境的。
【答案】（1）通過(guò)科學(xué)立法構(gòu)建契合現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要的法治體系，（2分）為良好營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)造制度基礎(chǔ)，發(fā)揮法治的固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用。（2分）（2）推動(dòng)政府依法履行職能，深化政府“放管服”改革，（2分）簡(jiǎn)政放權(quán)，為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。（2分）（3）創(chuàng)造形成公正、嚴(yán)明的嚴(yán)格執(zhí)法的法治環(huán)境，（2分）公正司法，依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。（2分）
科學(xué)立法
嚴(yán)格執(zhí)法
公正司法
政府依法履行職能
鞏固提高 如今，家庭教育在很多家庭中是有所欠缺甚至完全缺失的，關(guān)于“不合格”家長(zhǎng)的社會(huì)現(xiàn)象和新聞不勝枚舉，2022年1月1日《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》正式實(shí)施，家庭教育從“家事”上升到“國(guó)事”，父母?jìng)冮_(kāi)啟了“依法帶娃”的時(shí)代。
家庭教育促進(jìn)法旨在通過(guò)法律的方式，引導(dǎo)父母去按照科學(xué)的方法、科學(xué)的理念去教育孩子，更多關(guān)注未成年子女品德和良好習(xí)慣的培養(yǎng)。該法明確規(guī)定，教育行政部門(mén)、婦女聯(lián)合會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)資源，協(xié)調(diào)推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)。教育、民政、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法提供指導(dǎo)和進(jìn)行監(jiān)督；具備條件的學(xué)校為開(kāi)展公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)提供支持；對(duì)于拒絕、怠于履行家庭教育責(zé)任，予以批評(píng)教育、勸誡制止，必要時(shí)督促其接受家庭教育指導(dǎo)，對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力的追究法律責(zé)任。
以法治思維和法治方式進(jìn)行家庭教育，既是關(guān)乎個(gè)人和家庭福祉的“家事”，也是關(guān)乎國(guó)家和民族命運(yùn)的“國(guó)事”，需要全社會(huì)共同努力踐行。
結(jié)合材料，運(yùn)用“全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本要求”的知識(shí)，說(shuō)明如何以 法治思維和法治方式促進(jìn)家庭教育。（10分）
答：①科學(xué)立法。通過(guò)科學(xué)立法合理設(shè)定依法帶娃的權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任，為父母依法帶娃及國(guó)家機(jī)關(guān)處罰拒不履行家庭教育責(zé)任的家長(zhǎng)提供法律依據(jù)。
②嚴(yán)格執(zhí)法。在落實(shí)《家庭教育促進(jìn)法》中，行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
③公正司法。司法機(jī)關(guān)公正司法，對(duì)拒不履行家庭教育責(zé)任的家長(zhǎng)及時(shí)教育、制裁和懲罰，維護(hù)未成年人權(quán)益。
④全民守法。國(guó)家開(kāi)展法治宣傳教育和普法活動(dòng)，引導(dǎo)父母和學(xué)校等主體依法做好家庭教育，履行法定義務(wù)、家庭和社會(huì)責(zé)任。
科學(xué)立法
嚴(yán)格執(zhí)法
公正司法
全民守法
課后作業(yè).民法是民事領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，它規(guī)范各類(lèi)民事主體的各種人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，涉及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，被稱(chēng)為“社會(huì)生活的百科全書(shū)”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視我國(guó)民法典編纂工作，將編纂民法典列入黨中央重要工作議程，并對(duì)編纂民法典工作任務(wù)作出總體部署、提出明確要求。按照黨中央的工作部署，全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)門(mén)成立了民法典編纂工作小組，根據(jù)我國(guó)立法法相關(guān)規(guī)定，按程序推進(jìn)民法典的編纂。在編纂民法典草案過(guò)程中，全國(guó)人大常委會(huì)多次征求有關(guān)部門(mén)、法學(xué)專(zhuān)家、人大代表的意見(jiàn)，并在中國(guó)人大網(wǎng)公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，各界提出的意見(jiàn)和建議近百萬(wàn)條。從2014年10月，十八屆四中全會(huì)提出編纂民法典，到2020年5月，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)民法典》，最終形成了一部有中國(guó)特色的社會(huì)主義民法典。
結(jié)合材料，運(yùn)用政治與法治的知識(shí)，談?wù)劽穹ǖ涞木幾脒^(guò)程是如何體現(xiàn)社會(huì)主義法治建設(shè)的。（12分）
審設(shè)問(wèn) 模塊范圍 《政治與法治》社會(huì)主義法治建設(shè)
設(shè)問(wèn)角度 體現(xiàn)類(lèi)
分析指向 民法典的編纂過(guò)程
審材料 材料有效信息 組織答案
黨中央將編纂民法典列入黨中央重要工作議程，對(duì)編纂民法典工作任務(wù)作出總體部署
根據(jù)立法法相關(guān)規(guī)定，按程序推進(jìn)民法典編纂，全國(guó)人大常委會(huì)多次征求有關(guān)部門(mén)、法學(xué)專(zhuān)家、人大代表的意見(jiàn)，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)《民法典》
綜合：黨中央將編纂民法典作出部署，全國(guó)人大常委會(huì)多次征求社會(huì)各界意見(jiàn)，表決通過(guò)民法典
①堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵循黨的意志和要求，完成民法典編纂任務(wù)（4分）。
②全國(guó)人大及其常委會(huì)審慎行使立法權(quán)，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法。適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，回應(yīng)社會(huì)訴求，依法有序推進(jìn)立法進(jìn)程，滿足新時(shí)代人民法治需求（4分）。
③民法典制定的程序和過(guò)程，集中體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一（4分）。
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