資源簡介

(共21張PPT)
2024屆高考政治一輪復習
（統編版必修三）
第八課 法治中國建設
法治國家
第一框題
第二框題
法治政府
法治社會
第三框題
目標
主體
基礎
一體推進，共同建設
理清
知識邏輯
法治中國建設
三根 支柱
02
法治政府
淄博燒烤
火爆出圈
羅剎海市
二次出圈
淄博“火熱”體現了法治政府的那些內涵？
精講點撥
一、法治政府的內涵：
法治政府就是職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信，人民滿意的政府。
二、法治政府的內涵
文旅局“一把手”帶領全市文旅系統“代言人”做推介，蹲守互聯網前線，185帥哥？安排！
交通管理局新增21條“淄博燒烤”公交專線，為游客帶來“打卡熱門燒烤店”線路攻略；
公安系統增派執勤人員，防范宣傳和交通疏導，加大巡邏密度和巡邏頻次，對治安隱患和矛盾糾紛及時整改化解；
市場監管部門開展了食品快檢進“燒烤網紅店”活動，快檢了5家在網上出現頻次較高的單位，檢測結果當場公示，結果均為合格。
消防等部門按照職責分工，加強對燒烤門店的消防安全監管抽查力度，要求經營主體落實消防責任，提高消防安全防范水平。
樸素的政府大樓？免費向社會開放停車場不樸素！
20多天上線“智慧淄博燒烤服務”微信小程序……
依法治理促進了淄博的文旅產業的發展，讓全國人民認識到了淄博，愛上了淄博。
淄博“火熱”體現了法治政治的那些內涵？
（1）職能科學
要求：不能什么都管(越位)；也不能該管的不管（缺位）。政府部門之間、上下級政府之間關系的配置也必須科學合理。
基本職能：宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等都是法治政府必須承擔的基本職能。
淄博市政府開展食品快檢進“燒烤網紅店"活動，督導燒烤門店誠信經營，明碼標價。
一、法治政府的內涵
（政府職能不能隨意擴大、縮小、弱化，但可以轉變）
宏觀調控
01
國家運用各種手段對經濟總量進行調節和控制：貨幣和財政政策
市場監管
02
市場監管包括嚴格市場主體準入和市場行為兩個方面（打擊經濟中的違法行為）。
社會管理
03
政府為確保市場運行暢通、保證公平競爭和公平交易、維護企業合法權益而對企業和市場所進行的管理和監督社會政策法規。
公共服務
04
政府要發揮社會中介組織和企業的力量，與政府一道共同承擔提供公共產品的任務。（完善社會保障體系）
環境保護
05
政府通過各種手段，對因經濟發展、人口膨脹等因素所造成的環境惡化、自然資源破壞等進行恢復、治理、監督、控制，促進經濟的可持續發展。
政府的基本職能
材料一：為加強銀行體系流動性管理，引導貨幣信貸合理增長，中國人民銀行適時調整存款類金融機構人民幣存款金率
材料二：全國各地設立了兒童福利院等收養救助服務機構，負責孤兒的收養安置。
材料三：國家市場監督管理總局加強校園及周邊食品安全管理，要求堅決取締無證生產食品的黑窩點和黑作坊，切斷非法生產經營食品的利益鏈條。
材料四：堅持全民共治、源頭防治，持續實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛戰。
宏觀調控
公共服務
市場監管
環境保護
（2）權責法定
原因：如果政府權力沒有嚴格的法律界定，就會出現權力行使的錯位、缺位和越位等現象。
要求：需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。；法定職責必須為；法無授權不可為;
《燒烤管理“十條規范”》
《關于規范經營者價格行為提醒告誡書》
《關于2023年“五一”節假日淄博轄區高速公路通行管理的通告》
市場監管局
文旅局
交通局
【知識拓展】政府職能的越位、缺位、錯位
越位:“不該管的也去管”。是指政府部門超越了本部門的職權范圍，管了別的部門該管的事情，也就是“越權’。
缺位:“該管的不去管”。 是指政府部門沒有認真履行自己的職責，沒有管理好屬于本部門的事務，也就是“失權”。
錯位:“該管的不會管”。是指政府部門對于自己該管的事情，卻沒有能去管好，亂用權力、亂搞一通，也就是“亂權”。
法定職責必須為,法無授權不可為
國家職能>政府職能 我國政府積極推進機構改革和行政體制改革，轉變政府職能，優化服務，深化簡政放權，建設服務型政府。
轉變政府職能≠弱化、擴大政府職能
看看政府怎么做
“一定會依法從嚴從重處理，公開曝光，絕不姑息”
執法嚴明、公正公開
有法必依、執法必嚴、違法必究。
推行政務公開，讓權力在陽光下運行。
（3）執法嚴明
要求：執法嚴明重在有法必依、執法必嚴、違法必究，要求行政機關依照法定程序和方式從事執法活動。
意義：只有執法嚴明，才能保證政府有效履行職能，服務社會公眾，確保憲法和法律的實施。
（4）公開公正
原因：通過公開公正執法，能夠增強政府公信力和執行力，有效保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
要求：①全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行。
②公正執法要求將公平正義作為政務誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務的各個領域。
（5）智能高效
要求：①智能:運用大數據、互聯網、人工智能等技術②高效:優化治理流程和方式
在淄博，教育入學、新生兒出生、不動產登記等16項個人“一件事”實現“一次辦”，“愛山東”淄博分廳品牌深入人心。全面推動數字機關建設，全方位推廣用好“山東通”，建立覆蓋各級的“一人一號”體系，整合接入OA辦公、疫情防控等75個核心應用，基本實現辦文、辦會“網上辦、掌上辦”。搭建淄博市數字機關綜合平臺，
48個部門上線456個數字化事項，實現機關內部辦事“網上辦、一次辦好”。
（6）廉潔誠信
要求：
政府必須清廉，不得利用公權力謀求私人或團體利益;
政府要做到誠實守信，不能朝令夕改、言而不信。
要建立健全責任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度
2022年疫情期間，山東大學共計有七千名左右的學生被送到淄博臨淄區隔離。在這些學生隔離結束要離開臨淄的時候，淄博市政府盤下了臨淄全城的燒烤攤為學生們踐行。當地政府還向學生們許下承諾，待到春暖花開之時再相聚，以燒烤專列迎接！
（7）人民滿意
①原因：政府的權力是黨和人民賦予的。
②要求：政府要提升行政執法水平，努力讓人民群眾感受到公平正義。
建設人民滿意的政府，提高服務質量
（注：轉變政府職能，深化簡政放權不等于弱化、壓縮、移交政府職能，而是強調屬于政府職責的，要加強管理；屬于社會的，要下放政府權力。
即增強服務意識，提高服務效率，把該管的管好！）
二、建設法治政府
總要求
意義
（1）把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。（宏觀要求）
（2）各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格規范公正文明執法，規范執法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。（微觀要求）
自由裁量權，是指行政機關及其工作人員在法律事實要件確定的情況下，在法律授權范圍內，依據立法目的和公正、合理原則，自行判斷行為條件、自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權力。
對政府：有利于政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政
對公民：有利于保障公民權利
對政民關系 ：有利于促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系
對國家 ：有利于推動實現國家治理體系和治理能力現代化
材料反映數字技術可以提高政府管理服務的效率，但并未涉及行政執法制度體系的完善，也就沒有體現完善行政執法制度體系的技術保障，①排除。
直擊高考
C
模擬演練
1．（2024·全國·高考真題）近年來，某市將數字技術應用于政府管理服務，推動政務數據與社會數據相融合。行政執法69類證照證明實現“免提交”檢查；203個線上辦理事項提交材料的數量減少 40%，辦事時間縮短 50%；教育、就業等19個領域的事項實現“一站式”辦理。該市推動數字政府建設是( )
①完善行政執法制度體系的技術保障
②更好滿足公眾政務服務需求的必然選擇
③優化革新政府治理流程和方式的重要舉措
④科學合理配置政府部門之間關系的制度基礎
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
材料反映數字技術可以提高政府管理服務的效率，不涉及“科學合理配置政府部門之間關系”，也不是“制度基礎”，④排除。
直擊高考
模擬演練
2．（2024·新課標）某市民政部門通過大數據救助平臺監測到某村民近幾月有大額醫療支出，迅速派單至鄉鎮。鄉鎮干部會同村干部入戶調查核實后，將該村民納入低保，并給予大病救助金。村協管員將摸排和救助結果及時錄入大數據救助平臺。可見，該民政部門( )
①以大數據為抓手實施救助，使困難群眾共享“數字紅利”
②規范“監測-核實-處置”救助流程，實現工作程序法定化
③發揮平臺監測等功能，提高基層治理智能化、社會化水平
④調動多元主體參與救助工作，提升基層群眾自治的積極性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
材料強調的是民政部門利用大數據救助平臺對困難群眾實施及時有效的救助，不涉及基層群眾自治，④排除。
材料不涉及實現工作程序法定化，②排除。
直擊高考
3．（2023·湖南·統考高考真題）在新一輪國家機構改革中，重組后的科技部不再參與具體科研項目評審和管理，而是強化戰略規劃、資源統籌、綜合協調等宏觀管理職責，推動健全新型舉國體制，優化科技創新全鏈條管理，促進科技成果轉化。重組科技部旨在（ ）
①為提升科技創新整體效能提供基本政治制度保障
②優化部門職能配置，以科技力量賦能國家治理
③理順科技創新管理體系，助力解決“卡脖子”問題
④強化政府宏觀管理職責，促進科技和經濟社會發展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
【答案】D
【詳解】③④：重組后的科技部強化戰略規劃、資源統籌、綜合協調等宏觀管理職責，推動健全新型舉國體制，優化科技創新全鏈條管理，促進科技成果轉化，旨在促進科技和經濟社會發展相結合，理順科技創新管理體系，更好統籌科技力量在關鍵核心技術上攻堅克難，助力解決“卡脖子”問題，加快實現高水平科技自立自強，③④符合題意。
①：我國的基本政治制度主要包括中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度和基層群眾自治制度，重組科技部屬于優化機構設置和職能配置，不屬于“基本政治制度保障”，①排除。②：材料強調的是重組科技部對于新時代我國實現科技自立自強具有重要價值和實踐意義，未體現科技力量賦能國家治理，②排除。
模擬演練
直擊高考
4．（2023·湖北·統考高考真題）新一輪國務院機構改革方案明確了國家知識產權局由國家市場監督管理總局管理的國家局調整為國務院直屬機構，商標、專利等領域執法職責繼續由市場監管綜合執法隊伍承擔，相關執法工作接受國家知識產權局專業指導。該項改革方案（ ）
①旨在調整優化政府機構職責，提高知識產權管理水平
②合理調整上下級政府間的關系，建設職能科學的政府
③擴大知識產權局的職權，適應創新型國家建設的需要
④完善國家知識產權管理體制，助推知識產權強國建設
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
【答案】B
【詳解】①④：新一輪國務院機構改革方案明確了國家知識產權局調整為國務院直屬機構，并規定市場監管綜合執法隊伍相關執法工作接受其專業指導。該項改革方案旨在調整優化政府機構職責，提高知識產權管理水平；該項改革方案完善了國家知識產權管理體制，有利于助推知識產權強國建設，①④正確。
②：材料反映的是國務院（中央政府）機構改革，沒有體現調整上下級政府間的關系，②與題意不符。
③：國家機關的職責是法定的，該項改革方案并未擴大知識產權局的職權，③排除。
模擬演練

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