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(共23張PPT)
國家的政權組織形式
第一課 國體與政體
議題一
為什么堅持和完善人民代表大會制度
一、人民代表大會制度
1.地位：人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
2.形成：（1）是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造。
（2）人民民主專政的新中國，采用人民代表大會制度作為政權組織形式，是人民的選擇、歷史的必然。
一、人民代表大會制度
3.作用（重要性）：
（1）人民代表大會制度，作為人民民主專政的社會主義國家的政權組織形式，決定著國家的其他具體制度。
（2）它是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。
4.優越性：
（1）符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。
（2）有利于動員全體人民投身于社會主義建設。
（3）有利于保證國家機關協調高效運轉。
（4）有利于維護國家統一和民族團結。
議題二
如何理解美英兩國的政體
二、民主共和制和君主立憲制
2022年9月8日，英國女王伊麗莎白二世在蘇格蘭去世，終年96歲。英國女王去世后，白金漢宮宣布查爾斯王儲立即繼位成為英國國王。當地時間17日，美國總統拜登與妻子抵達英國，出席于19日舉行的英國女王伊麗莎白二世的葬禮。
思考：從政體角度看，為什么美國和英國的國家元首稱謂不同？
國王
總統
產生：世襲
權力：無實權，
是虛位元首
產生：選舉
權力：國家最高
行政權
二、民主共和制和君主立憲制
民主共和制和君主立憲制
1.劃分依據：從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍看，分為民主共和制與君主立憲制。
2.民主共和制
（1）含義：民主共和制是遵循民主基本原則建立起來的一種政體。
（2）主要表現：在民主共和制國家中，國家權力機關和國家元首一般經由選舉產生。
二、民主共和制和君主立憲制
（3）資本主義國家民主共和制的弊端：
①對內：在發達資本主義國家,資產階級運用金錢的力量，以民主的形式掩蓋國家的階級性質。民主共和制是資產階級對國家進行控制和管理的有效工具，也是他們維護資產階級統治的最好的政治外殼。
②對外：當前，一些發展中國家照搬發達資本主義國家民主共和制模式，但這種模式不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經濟權利和政治權利，也難以保障國家職能的有效行使。（原因）
致使政權更迭頻繁，社會動蕩不已。（結果）
二、民主共和制和君主立憲制
3.君主立憲制
（1）主要表現：國家元首由世襲的君主（無實權）擔任，但在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制。
（2）原因：資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物。保留了君主制的外殼甚至某些實質性內容。
（3）實行國家：在英國、日本、西班牙等實行君主立憲制的資本主義國家,國家政權的實際運行與民主共和制國家大體相同。
三、議會制和總統制
議會制國家
英國
總統制國家
美國
半總統制國家
法國
1.議會制和總統制劃分標準：
從立法機關與行政機關的關系看，現代資本主義國家主要分為議會制國家、總統制國家、半總統制國家。大多數國家實行議會制或總統制。
三、議會制和總統制
議會制
在議會制國家，議會是權力的中心，政黨上臺執政的關鍵是奪取議會選舉的勝利。
三、議會制和總統制————議會制
（1）國家行政權力：政府總攬國家權力，向議會負責。
（2）政府的產生：
①政府以議會為基礎產生，政府首腦一般由在議會中占多數席位的政黨或政黨聯盟的領袖擔任。
②政府首腦往往從政見基本相同的議員中挑選閣員人選，提請國家元首任命。
③政府接受議會的監督，定期向議會報告工作。
（3）政府重組：當議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，由國家元首指定人員重新組織政府；或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據新的議會選舉結果，成立新的政府。
國家元首 立法機關 行政機關 司法機關
英國
法國
美國
中國
國王
議會
（含上議院和下議院）
法院（上議院是最高司法機關）
議會
（含國民會議和參議院）
總統
總統
內閣
（首腦是首相）
政府：行政雙頭制（首腦是總統和總理）
法院
法院
政府
（首腦是總統）
議會
（含參議院和參議院）
國家主席
全國人大及常委會
政府
（首腦是總理）
法院、
檢察院
三、議會制和總統制————議會制
三、議會制和總統制
總統制
在總統制國家，資產階級各政黨上臺執政的關鍵在于總統選舉能否成功。
行政機關的 產生 行政首腦的 產生 立法機關與行政機關的關系 行政首腦的權力 國家權力中心 采用國家
議會制 由立法機關中多數黨領袖 組織 立法機關中多數黨領袖 行政機關由立法機關產生，對其負責受其監督 議會 擁有實權 意大利、德國、
芬蘭、奧地利、印度、新加坡等
總統制 由選舉成功的總統組織 由選民選舉 產生 行政機關不由立法機關產生，不對其負責 總統 虛位元首 美國、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印尼等
議會制與總統制對比
三、議會制和總統制————總統制
（1）總統的地位和作用：總統既是國家元首又是政府首腦，總統不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權力。（總統是國家權力中心）
（2）總統的產生：總統獨立于議會之外，由選民直接或間接選舉產生，有任期限制。（行政機關不由立法機關產生無需其負責，彼此獨立）
（3）總統和議會的關系：總統只對選民負責，不對議會負責。
三、議會制和總統制————半總統制
（1）含義：政體既有總統制的特征，又有議會制的特征，一般被稱為半總統制。
（2）主要特征：（行政雙頭制)
①總統由選舉產生，是國家元首，擁有一定的行政權力，但不是政府首腦，不對議會負責。（總統制）
②政府首腦另由內閣總理擔任，向議會負責而不是向總統負責。（議會制）
（3）典型國家：法國
議會制君主立憲制 總統制共和制 議會制共和制 半總統制
國家元首 產生方式 任期 對誰負責 擁有的權力 國王 總統 總統 總統
世襲 選舉 選舉 選舉
終身制 有一定任期 有一定任期 有一定任期
憲法、選民 對選民負責 選民
國家象征、虛設、無實權，受議會、憲法限制 行使最高行政權、國家權力中心，受議會制約 無實權 擁有一定的行政權力
政府首腦 產生方式 擁有的權力 對誰負責 首相 總統 總理 總理
在議會中占多數席位的政黨領袖領袖任首相，但由元首任命 選舉 由議會產生 由議會選出
但是總統任命

總攬行政權 行政權 最高行政權
對議會負責 憲法、選民 對議會負責 對議會負責
議會制君主立憲制 總統制共和制 議會制共和制 半總統制
掌握實權 首相 總統 議會 總統國家權力的核心
政府（內閣） 產生方式 與議會關系 議會 由總統產生 議會產生
由議會中占多數席位的政黨組成
內閣由議會產生，并對議會負責，受議會監督，向議會報告工作 對總統負責 對議會負責，受議會監督
對議會負責

國王虛君，議會至上 受議會制約 權力減弱，受到議會和憲法的限制
典型國家 英國、日本、泰國、挪威、丹麥、瑞典、盧森堡 美國、巴西、埃及、印度尼西亞 德國、印度、意大利、奧地利 法國
知識總結
國家的政權組織形式
人民代表大會制度：地位、形成、作用、優越性
民主共和制
君主立憲制
劃分標準
民主共和制：含義、表現、弊端
君主立憲制：主要表現、原因、實行國家
議會制
總統制
劃分標準
議會制：行政權力、產生、重組
總統制：總統的地位、產生、與議會的關系
半總統制：含義、主要特征、典型國家
鞏固練習
1.縣級以上地方人民代表大會設立常委會，是發展和完善人民代表大會制度的一個重要舉措。人民代表大會制度
①是我國的根本政治制度
②是我國的國家性質
③是實行民主集中制的組織和活動原則
④是我國的政權組織形式
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
C
鞏固練習
2.同是資本主義國家，有的選擇民主共和制政體，有的選擇君主立憲制政體。這兩類政體的區別在于
A．國家權力機關是選舉產生還是世襲的
B．是資本主義制度還是封建君主制度
C．國家元首是選舉產生還是世襲的
D．是否由選舉產生的民意代表機關行使國家權力
C

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