資源簡介

(共52張PPT)
2025屆高三政治一輪復(fù)習(xí)
必修二 經(jīng)濟(jì)與社會
第一單元 生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟(jì)體制
第六課 我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制
以每一天的堅持去改變你堅持的每一天！！！你只管努力，剩下的交給時間！
課程標(biāo)準(zhǔn) 1.闡述建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的意義；
2.辯析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中政府與市場的關(guān)系；
3.解析宏觀調(diào)控的目標(biāo)與手段。
考情預(yù)測
選擇題和非選擇題都可能考查，高頻考點(diǎn)有：市場調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn)與缺陷、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能，特別是科學(xué)的宏觀調(diào)控。
非選擇題主要通過要素市場化改革、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、優(yōu)化營商環(huán)境等，考查市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控等知識。
充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用
課時1
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核心考點(diǎn)一
市場調(diào)節(jié)
考點(diǎn)一：發(fā)揮市場在資源配置中的作用
1.合理配置資源
必要性
基本 手段 計劃
市場
資源的有限性和人類需求的無限性之間的矛盾日益突出，為了更好滿足人類的多方面需要，社會必須合理配置有限的資源。
計劃在資源配置中起決定性作用，就是計劃經(jīng)濟(jì)體制
（改革開放前）
市場在資源配置中起決定性作用，就是市場經(jīng)濟(jì)體制
（改革開放后逐步建立，1992年正式提出）
點(diǎn)撥：計劃是“看得見的手，有形的手”，屬于事前調(diào)節(jié)。市場是“看不見的手，無形的手”，屬于過程調(diào)節(jié)。計劃和市場各有優(yōu)劣。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，計劃和市場兩種手段相互補(bǔ)充，市場為主要的調(diào)節(jié)手段，但市場調(diào)節(jié)存在弊端，需要用計劃手段來彌補(bǔ)。
上漲
增加
擴(kuò)大
下跌
減少
縮小
流入
流出
買者競爭
賣者競爭
2.市場配置資源的機(jī)制與優(yōu)點(diǎn)
(1)機(jī)制：市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。市場機(jī)制被稱為“看不見的手”，它主要是通過價格、供求、競爭等機(jī)制來配置資源。如下圖所示：
(2)優(yōu)點(diǎn)：
①合理配置資源：市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。（價格機(jī)制和供求機(jī)制作用的結(jié)果）；
②有效利用資源：市場競爭能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。（競爭機(jī)制作用的結(jié)果）。
[2014·新課標(biāo)全國卷Ⅰ]
2014年2月，國務(wù)院批準(zhǔn)了《注冊資本登記制度改革方案》。該方案明確了放寬市場準(zhǔn)入規(guī)則的總體思路，并提出了一系列措施：放松市場主體準(zhǔn)入管制，降低準(zhǔn)入門檻；實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制；改革年檢制度和簡化住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)等。
政府放寬市場準(zhǔn)入規(guī)則會增加市場活力，最終使消費(fèi)者受益。結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識，分析放寬市場準(zhǔn)入規(guī)則是如何通過市場機(jī)制的作用使消費(fèi)者受益的。
放寬市場準(zhǔn)入規(guī)則
降低企業(yè)進(jìn)入市場門檻
進(jìn)入市場的企業(yè)增多
供給增加
競爭加大
滿足消費(fèi)者
的多樣化需求
商品質(zhì)量提高和價格降低
買到物美
價廉的商品
商品種類的豐富和數(shù)量的增加
消費(fèi)者
受益
市場機(jī)制的作用是通過價格、供求和競爭來實(shí)現(xiàn)的。
山西省評分細(xì)則：
①放寬市場準(zhǔn)入規(guī)則可以降低企業(yè)進(jìn)入市場的成本（或降低準(zhǔn)入門檻或降低企業(yè)投資融資難度），提高企業(yè)進(jìn)入市場的積極性和速度（或增加市場活力，使市場上企業(yè)的數(shù)量增加、或生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大）。（答出任意一點(diǎn)2分，兩點(diǎn)4分）
②企業(yè)數(shù)量增加從而導(dǎo)致供給增加（或商品數(shù)量增加）2分，供給增加意味著商品種類的豐富和數(shù)量的增加，有利于滿足消費(fèi)者的多樣化需求（或消費(fèi)者有更多的選擇）2分
③企業(yè)數(shù)量增加導(dǎo)致競爭加大，2分有利于提高商品質(zhì)量，降低商品價格，2分最終使消費(fèi)者受益2分。
說明：如考生只答出“通過價格、供求、競爭機(jī)制（或市場調(diào)節(jié)的兩個優(yōu)點(diǎn)）使消費(fèi)者受益”可酌情給1-3分）
3.市場缺陷
不是萬能的
局限性
危害
3.市場缺陷
不是萬能的 ①國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調(diào)節(jié)
②槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場來調(diào)節(jié)
③教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)不能完全由市場來調(diào)節(jié)
局限性
危害
名詞點(diǎn)擊P19：公共物品是“私人物品” 的對稱，具有非競爭性和非排他性。
所謂非競爭性，是指某人對公共物品的消費(fèi)并不會減少他人對該物品的消費(fèi)。
所謂非排他性，是指某人在消費(fèi)一種公共物品時，不能排除其他人消費(fèi)這一物品（不論他們是否付費(fèi)），或者排除的成本很高。
3.市場缺陷
不是萬能的 ①國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調(diào)節(jié)
②槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場來調(diào)節(jié)
③教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)不能完全由市場來調(diào)節(jié)
局限性 自發(fā)性、盲目性、滯后性
危害
局限性 產(chǎn)生原因 表現(xiàn) 危害
為了賺錢，不擇手段，制假售假，坑蒙拐騙主觀惡意明顯（害人）
信息不靈，多賠少賺，一哄而上，沒有主見
決策盲目（害己）
事后調(diào)節(jié)，浪費(fèi)時間，耗費(fèi)資源，農(nóng)業(yè)多見
（遭受損失)
生產(chǎn)經(jīng)營者為了自身利益，可能會損害社會公共利益，甚至可能會損害國家利益。
由于生產(chǎn)經(jīng)營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息，因而其決策必然帶有一定的盲目性
由于從價格形成、價格信號傳遞到生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時間差，市場調(diào)節(jié)往往具有滯后性
①自發(fā)性
②盲目性
③滯后性
①會影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)；②會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定；③會產(chǎn)生不正當(dāng)競爭、壟斷，損害社會公平；④會導(dǎo)致收人差距拉大。
注意：二者的區(qū)分
3.市場缺陷
不是萬能的 ①國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調(diào)節(jié)
②槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場來調(diào)節(jié)
③教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)不能完全由市場來調(diào)節(jié)
局限性 自發(fā)性、盲目性、滯后性
危害 單靠市場調(diào)節(jié)，會影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)；會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定；會產(chǎn)生不正當(dāng)競爭、壟斷，損害社會公平；會導(dǎo)致收入差距拉大
【注意】市場缺陷是市場經(jīng)濟(jì)本身固有的，只能彌補(bǔ)缺陷，不能消除。
（廣東卷 ）村頭路口夜晚常有行人跌倒，村民張三在此安裝路燈，并向路人收取電費(fèi)卻遭遇多數(shù)人拒絕，張三因收費(fèi)不能彌補(bǔ)成本只好拆掉路燈。村委會從村集體出資安裝該路燈和承擔(dān)電費(fèi)，照明恢復(fù)正常。這表明（）
①作為資源配置的手段，計劃調(diào)節(jié)比市場調(diào)節(jié)更有效
②市場是一只“看得見的手”，調(diào)節(jié)人、財、物的配置
③路燈是公共物品，在消費(fèi)上具有非競爭性，非排他性
④市場難以完全解決公共物品的供給問題
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
D
1.法律法規(guī)是配置資源的基本手段。
糾正：計劃和市場是配置資源的基本手段。
2.市場是一只“看得見的手”指揮著人、財、物在不同生產(chǎn)部門的流動。
糾正：市場是一只“看不見的手”。
微點(diǎn)澄清
3.在利益的驅(qū)動下，經(jīng)營者往往會一哄而上、一哄而下，反映了市場調(diào)節(jié)的滯后性。
糾正：這反映了市場調(diào)節(jié)的盲目性，而不是滯后性。
4.市場經(jīng)濟(jì)是市場在資源配置中起決定性作用，那就要弱化政府的作用。
糾正：市場經(jīng)濟(jì)是市場在資源配置中起決定性作用，但也存在市場失靈和缺陷，因此，必須將市場機(jī)制和有為政府相結(jié)合。
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核心考點(diǎn)二
市場體系
考點(diǎn)1 充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用
市場體系（建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系）
是什么 市場類型
市場要素
市場體系
為什么 商品市場、服務(wù)市場、生產(chǎn)要素市場（如勞動力、土地、金融市場等）。
每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成。
這些市場相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系的市場體系。
①市場調(diào)節(jié)具有局限性，存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病。
②統(tǒng)一開放、競爭有序的市場經(jīng)濟(jì)體系，是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)。
③提高資源配置效率和公平性，必須構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。
考點(diǎn)1 充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用
市場體系（建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系）
怎么做 原因
措施
②要完善主要由市場決定價格的機(jī)制
①要強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一
要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，維護(hù)統(tǒng)一的公平競爭制度，健全統(tǒng)一的社會信用制度。（四個統(tǒng)一制度 ）
良好的市場運(yùn)行需要公平開放透明的市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度來維護(hù)。
①凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。
②政府定價主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面（依托線路、管道形成的網(wǎng)絡(luò)提供商品。如水電天然氣熱等，具有全覆蓋、巨投資、廣占地等特點(diǎn)）。政府定價要提高透明度，接受社會監(jiān)督。
國家：
企業(yè)：
消費(fèi)者：
①要強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則的統(tǒng)一。要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，維護(hù)統(tǒng)一的公平競爭制度，健全統(tǒng)一的社會信用制度。
②要完善主要由市場決定價格的機(jī)制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。
①守法經(jīng)營，遵守職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范和法律法規(guī)；
②開展正當(dāng)競爭，承擔(dān)社會責(zé)任，遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，樹立良好信譽(yù)和企業(yè)形象；
①尊法學(xué)法守法用法，運(yùn)用法律依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
②樹立誠信觀念，遵守市場道德。
拓展延伸1：從市場三主體看如何建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系？
拓展延伸2：價格理論
是從馬克思勞動價值論角度分析的，商品的價值量由生產(chǎn)該商品的社會必要勞動時間決定，價值量越大，價格越高。
價值決定價格
是從如何建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系中正確處理政府和市場的關(guān)系分析的，能由市場形成價格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。
市場決定價格
供求影響價格
供給和需求關(guān)系：供不應(yīng)求，價格上漲；供過于求，價格下降
價格影響供求
價格上漲，需求減少
價格下跌，需求增加
價格上漲，增加供給
價格下跌，減少供給
供給曲線
需求曲線
雙變量
點(diǎn)移動
商品價格不變，供求受其他因素影響發(fā)生改變
→
P
Q
O
S
S1
S2
←
S→S1:反之
S→S2:價格不變，供給量減少，
供給曲線向左平移
P
Q
O
D→D1:價格不變，需求量增加，
需求曲線向右平移
D→D2:價格不變，需求量減少，
需求曲線向左平移
D
D1
D2
單變量
線移動
→
←
1.市場體系都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成的。
糾正：每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成的。這些市場相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系的市場體系。
2.統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的保障。
糾正：統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)。
微點(diǎn)澄清
3.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系要完善完全由市場決定價格的機(jī)制。
糾正：建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系要完善主要由市場決定價格的機(jī)制。
更好發(fā)揮政府作用
課時2
1.社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制
（1）含義：把社會主義制度與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制。
（2）地位：是中國特色社會主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分（三項內(nèi)容之一）。
基本特征 表現(xiàn) 原因
重要特征
顯著優(yōu)勢
根本目標(biāo)
內(nèi)在要求
（3）基本特征
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個重要特征
我國是黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢
把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來
既能發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢
促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)
共同富裕是中國特色社會主義和中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求（新教材修改）
科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。
通過更好發(fā)揮政府作用，把人民當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
①黨對經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，主要是把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動立法，營造良好環(huán)境。
②堅持黨對經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，要處理好黨與政府的關(guān)系。涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、重大方針政策以及關(guān)系國計民生的重大問題，由黨委集體討論決定；經(jīng)常性工作則由政府及其部門按照職能權(quán)限進(jìn)行決策和管理，各級黨委要支持政府依法充分履行職責(zé)。
【相關(guān)鏈接】
中共中央
中央財經(jīng)委員會
各級黨委
黨的領(lǐng)導(dǎo)如何在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中發(fā)揮作用
中共中央政治局、中共中央政治局常委會審議關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大問題。
各級黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作，把握客觀規(guī)律，結(jié)合地方實(shí)際，落實(shí)中央決策部署。
中央財經(jīng)委員會在中央政治局、中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下，
研究確定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放的重要方針和政策，
研究提出處理重大財經(jīng)問題、重大生產(chǎn)力布局、重大建設(shè)項目的原則和措施。
2.我國政府的經(jīng)濟(jì)職能
我國政府的經(jīng)濟(jì)職能 作用 舉例
實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃制度 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)
實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策 保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定
實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力
實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策 推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展
加強(qiáng)市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管 規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補(bǔ)市場缺陷
加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù) 保障社會公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要
十四五規(guī)劃綱要、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、中國制造2025
財政/貨幣政策等
供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）
京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展
加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見、平臺反壟斷
發(fā)展教育醫(yī)療社保，促進(jìn)就業(yè)
【辨別職能】
區(qū)分我國政府的經(jīng)濟(jì)職能
材料一：黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，描繪了我國進(jìn)入新發(fā)展階段的發(fā)展藍(lán)圖，為全黨全國各族人民奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
材料二：推動西部大開發(fā)形成新格局，推動?xùn)|北振興取得新突破，促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。……推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
材料三：為了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，我國大幅減稅降費(fèi)，實(shí)施小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；貨幣政策保持穩(wěn)健中性；采取差別化政策，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，小微企業(yè)貸款增速高于平均增速。
材料四：我國推進(jìn)工商注冊制度便利化，減少生產(chǎn)經(jīng)營活動審批項目，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，嚴(yán)禁并征處各類違法活動，通過“寬進(jìn)+嚴(yán)管”的政策導(dǎo)向，激發(fā)市場活力。
材料分別反映出我國政府具有哪些經(jīng)濟(jì)職能？履行該職能有什么重要作用？
制定國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃
實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策
實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策
加強(qiáng)市場監(jiān)管
模塊融合
①我國政府履行經(jīng)濟(jì)職能，不僅在于彌補(bǔ)市場缺陷，更是為了推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)共同富裕。政府履行經(jīng)濟(jì)職能，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。
②宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等都是法治政府必須承擔(dān)的基本職能。
3.科學(xué)的宏觀調(diào)控
含義 國家綜合運(yùn)用各種手段對經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制
必要性 市場調(diào)節(jié)不是萬能的，存在著局限性。市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病；科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求
主要目標(biāo) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡
主要任務(wù) 保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險，穩(wěn)定市場預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展（P24相關(guān)鏈接）
知識拓展
（P24 相關(guān)鏈接）
總量平衡是指經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求社會總供給與社會總需求基本上保持平衡，避免出現(xiàn)大起大落。
社會總供給
社會總需求
經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行
社會總供給是一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)向社會提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù)總量。
（造貨—國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品和勞務(wù)，進(jìn)口的國外商品和輸入的國外勞務(wù)）
【社會總供給＝國內(nèi)生產(chǎn)+進(jìn)口】
社會總需求是一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)形成的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的購買力的總量。
（花錢—國內(nèi)：投資和消費(fèi)的需求；國外：產(chǎn)品和勞務(wù)的出口（即出口需求）
【社會總需求=內(nèi)需+外需=國內(nèi)消費(fèi)+投資+出口】
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社會總供給
社會總需求
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社會總供給
社會總需求
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經(jīng)濟(jì)失衡會產(chǎn)生什么情況？
需求旺盛，消費(fèi)強(qiáng)、物價上漲，紙幣貶值。
經(jīng)濟(jì)過熱
通貨膨脹
需求低迷，消費(fèi)弱，
物價下跌，紙幣升值
經(jīng)濟(jì)過冷
通貨緊縮
那么，怎樣才能保持社會總供給與社會總需求基本平衡，使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行呢？
3.科學(xué)的宏觀調(diào)控
含義 國家綜合運(yùn)用各種手段對經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制
必要性 市場調(diào)節(jié)不是萬能的，存在著局限性。市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病；科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求
主要目標(biāo) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡
主要任務(wù) 保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險，穩(wěn)定市場預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展（P24相關(guān)鏈接）
常用手段 ①財政政策：政府通過財政收入與支出政策，調(diào)節(jié)社會總需求，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行
②貨幣政策：中央銀行通過公開市場業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行
正確區(qū)分財政政策與貨幣政策
財政政策 貨幣政策
區(qū)別 內(nèi)容 與財政收入和財政支出有關(guān)的一系列政策 與銀行有關(guān)的貨幣供應(yīng)與回籠、信貸規(guī)模與方向等一系列政策
方式 稅收、國債、補(bǔ)貼、政府采購、轉(zhuǎn)移支付等 利率、存款準(zhǔn)備金率、匯率、正回購、逆回購等
制定者 國家財政部門 中國人民銀行(央行)
聯(lián)系 兩者都屬于宏觀經(jīng)濟(jì)政策，都是宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)手段；在一定條件下兩者往往配合使用，一般遵循“同風(fēng)向”原則 正回購：
央行向市場賣出一些國債等有價證券，將市場上的流動性回收一部分，防止資金過度寬松導(dǎo)致通貨膨脹。
逆回購：
央行從公開市場上購買國債等有價證券，向市場釋放一些資金。防止資金過度緊張，導(dǎo)致利率飆升。
公開市場業(yè)務(wù)
是中央銀行通過有價證券等的公開買賣，以控制
金融市場，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和信用規(guī)模的一種業(yè)務(wù)。
課后作業(yè)
知識拓展
正回購：
賣出有價證券
回籠資金
減少市場中的貨幣流通量
抑制社會總需求（少花錢）
防止經(jīng)濟(jì)過熱
通貨膨脹
逆回購：
購買有價證券
釋放資金
增加市場中的貨幣流通量
刺激社會總需求（多花錢）
防止經(jīng)濟(jì)遇冷
通貨緊縮
存款準(zhǔn)備金和存款準(zhǔn)備金率
存款準(zhǔn)備金是指金融機(jī)構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的，是繳存在中央銀行(中國人民銀行)的存款，中央銀行要求的存款準(zhǔn)備金占其存款總額的比例就是存款準(zhǔn)備金率。
舉例：假如金融機(jī)構(gòu)(如工商銀行)每吸收100萬元存款，要向央行繳存18萬元的存款準(zhǔn)備金，那么存款準(zhǔn)備金率為18%，同時，也意味著用于發(fā)放貸款的資金為82萬元，倘若將存款準(zhǔn)備金率提高到20%，那么金融機(jī)構(gòu)的可貸資金將減少到80萬元。
存款準(zhǔn)備金率的變化與流通中的貨幣量的關(guān)系
提高：銀行放貸數(shù)量減少，市場流通中的貨幣量減少
降低：銀行放貸數(shù)量增多，市場流通中的貨幣量增加
中央銀行貸款
中央銀行向商業(yè)銀行或存款機(jī)構(gòu)提供的貸款，也叫“再貸款” 。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況 手段 目標(biāo)
經(jīng)濟(jì)增長滯緩、 通貨緊縮
經(jīng)濟(jì)過熱、 通貨膨脹
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)
擴(kuò)張性
財政政策
“兩增”(經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、國債發(fā)行規(guī)模)；“一減”(稅收)
擴(kuò)張性
貨幣政策
央行逆回購、下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率
刺激社會總需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長
緊縮性
財政政策
緊縮性
貨幣政策
穩(wěn)健性
財政政策
穩(wěn)健性
貨幣政策
“兩減”(經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、國債發(fā)行規(guī)模)；“一增”(稅收)
央行正回購、上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率
強(qiáng)調(diào)總量控制、松緊適度下的結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
根據(jù)經(jīng)濟(jì)變化的征兆調(diào)整政策取向
抑制社會總需求，穩(wěn)定物價
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行
【知識拓展】財政政策與貨幣政策適用情況及分類
逆風(fēng)向調(diào)節(jié)
1.科學(xué)的宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢。
糾正：黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢。
2.財政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的行政手段。
糾正：財政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段。
微點(diǎn)澄清
3.一般來說，財政政策對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用要比貨幣政策強(qiáng)。
糾正：二者不能說誰的調(diào)控作用更強(qiáng)。在不同的經(jīng)濟(jì)形勢下，政府可選擇財政政策和貨幣政策的不同組合，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。
4.在經(jīng)濟(jì)增長滯緩時，適度的財政赤字會增加社會總供給，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
糾正：在經(jīng)濟(jì)增長滯緩時，適度的財政赤字會增加社會總需求，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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核心考點(diǎn)二
構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制
1.構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的總要求
要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。
精講
2.構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的措施
(1)讓市場機(jī)制有效
打造有效市場 要加快完善要素的市場化配置，加快完善主要由市場決定價格的機(jī)制，加快完善公平競爭的市場環(huán)境，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭達(dá)到效益最大化和效率最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的目標(biāo)
建設(shè)有為政府 ①堅決破除制約充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端
②調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
(2)讓微觀主體有活力：企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競爭力之源。
企業(yè)內(nèi)部 ①要合理分配收入，建立良好的激勵機(jī)制
②建立和健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制
③培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化
企業(yè)外部 ①必須具備公平公正的市場競爭秩序
②通過降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性
(3)讓宏觀調(diào)控有度：要健全目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，加強(qiáng)財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合，著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。
歸納提升
市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控
市場調(diào)節(jié) 宏觀調(diào)控
區(qū) 別 地位 決定性作用 以彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足
手段 主要通過價格、供求、競爭等機(jī)制來調(diào)節(jié) 財政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段
優(yōu)勢 推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè) 具有自覺性、主動性和預(yù)見性，可以彌補(bǔ)市場失靈
區(qū)別 弊端 存在自發(fā)性、盲目 性、滯后性等弊病 決策失誤或過度的政府干預(yù)，破壞市場機(jī)制的正常運(yùn)作
聯(lián)系 構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障（P25）
1.完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，要更多發(fā)揮政府作用。
糾正：更好發(fā)揮政府作用，不是要更多發(fā)揮政府作用，而是要在保證市場發(fā)揮決定性作用的前提下，管好那些市場管不了和管不好的事情。
2.科學(xué)技術(shù)是企業(yè)的創(chuàng)新和競爭力之源。
糾正：企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競爭力之源。
3.要充分發(fā)揮政府在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮市場作用。
糾正：要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。
微點(diǎn)澄清
（2023·廣東·高考真題）結(jié)合材料，回答下列問題。
材料一 預(yù)制菜是以農(nóng)、畜、禽、水產(chǎn)品為原料，經(jīng)過分切、攪拌、腌制等環(huán)節(jié)加工而成的成品或半成品。廣東省作為預(yù)制菜的策源地，針對行業(yè)痛點(diǎn)制定對策（見下表），產(chǎn)業(yè)發(fā)展卓有成效，在2022年《中國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)指數(shù)省份排行榜》中位居第一。
結(jié)合材料一，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)與社會》知識，說明廣東省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展卓有成效的原因。
預(yù)制菜行業(yè)痛點(diǎn)和廣東省主要做法
加強(qiáng)品牌建設(shè)。發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，堅持對外出口，充分利用兩種資源兩個市場
創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展
貫徹新發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新發(fā)展，推動了科技創(chuàng)新
實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，制定地方標(biāo)準(zhǔn)，完善市場準(zhǔn)入規(guī)則，規(guī)范市場秩序
【答案】
①實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，制定地方標(biāo)準(zhǔn)，完善市場準(zhǔn)入規(guī)則，規(guī)范市場秩序，規(guī)范指引著預(yù)制菜行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、有序、高質(zhì)量發(fā)展。
②創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
③貫徹新發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新發(fā)展，推動了科技創(chuàng)新，支持倉儲物流設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化冷鏈物流配送體系，降低了冷鏈運(yùn)輸成本。
④利用自身優(yōu)勢，加強(qiáng)品牌建設(shè)。發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，堅持開放理念，對外出口，充分利用國內(nèi)國際兩種資源兩個市場，提高了品牌知名度。
充分發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用
（有效市場）
更好發(fā)揮
政府作用
（有為政府）
我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制
市場調(diào)節(jié)
市場體系
合理配置資源：
★市場配置資源
★社會主義市場經(jīng)濟(jì)
體制的基本特征
★我國政府的
經(jīng)濟(jì)職能
重要特征：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)
顯著優(yōu)勢：兩結(jié)合
根本目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)共同富裕
內(nèi)在要求：科學(xué)的宏觀調(diào)控、
有效的政府治理
內(nèi)容
科學(xué)的宏觀調(diào)控
必要性,基本手段
市場經(jīng)濟(jì)的含義
機(jī)制 、優(yōu)點(diǎn)、缺陷
是什么（內(nèi)容）
為什么（地位）
★怎么做（要求——國家，企業(yè)，個人）
含義,地位,目標(biāo)
★手段—財政&貨幣政策
“無形的手”
“有形的手”
知識結(jié)構(gòu)

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