資源簡介

第15課　現代醫療衛生體系與社會生活
目標導航
課程標準 素養解讀 核心概念
了解現代醫療衛生體系的建立、發展及其對社會生活的影響。 時空觀念：了解現代醫療衛生體系的建立、發展。 唯物史觀：認識現代醫療衛生體系對社會生活的影響。 史料實證：認識公共衛生觀念對實施健康中國戰略的意義。 現代醫療衛生體系 福利國家 鄉村醫生 健康中國戰略
時空坐標
知識點一　現代醫療衛生體系的建立　[學生用書(第88－89頁)]
1．現代醫療衛生體系：包括基本醫療衛生體系、醫療服務體系、藥品供應體系與醫療保障體系等內容。
2．發展概況
(1)基本醫療衛生體系
項目 世界 中國
各層級醫療 機構的建立 20世紀中期以來，各層級的醫院、專業公共衛生機構、基層醫療單位大量出現 中華人民共和國成立后，國家搭建起覆蓋全國的醫療網絡
傳染病防治 公共衛生監督工作取得很大進展，麻疹、百日咳、白喉、脊髓灰質炎、肺結核等重大傳染病得到控制 大力推行計劃免疫，積極防治傳染病
(2)醫療服務體系與藥品供應體系
西方國家 醫療服務體系日益完善，藥品供應得到了基本保障
中國 ①把城鄉居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、傳染病及突發公共衛生事件報告處理等內容納入國家基本公共衛生服務中
②規范藥品收費標準，加大醫療扶貧力度，有效緩解了我國老少邊窮地區醫療資源匱乏的狀況
(3)醫療保障體系
西方 國家 ①第二次世界大戰后，現代醫療保障制度在很多西方國家推廣，美國的醫療保障體系在社會保障體系中發揮了重要作用
②歐洲尤其是北歐國家宣布建成“福利國家”
中國 ①20世紀60年代，國家把城鎮工作人員納入公費醫療系統
②改革開放后，建立了城鎮職工基本醫療保險制度、城鄉居民基本醫療保險制度和城鄉醫療救助制度，使全民病有所醫
3.意義
(1)現代醫療衛生體系的建立對保障人類健康、提高生活質量具有重要意義。
(2)中國的衛生事業基本保障了世界上最多人口的健康，創造了世界醫療史上的奇跡。
思考　20世紀80年代，英國首相撒切爾夫人談到“福利國家”制度時說：“社會有一個梯子和一張安全網，梯子用來供人們自己努力改善生活，安全網則用來防止人們跌入深淵。”怎樣理解“梯子”和“安全網”的說法？
試答：　
提示　理解：“梯子”是指政府給人們提供發展的渠道和機會。“安全網”是指社會福利政策，它為資本主義發展提供安全的保障。
概念闡釋　現代醫療衛生體系
現代醫療衛生體系包括基本醫療衛生體系、醫療服務體系、藥品供應體系與醫療保障體系等內容。建立現代醫療衛生體系，對保障人類的健康起到關鍵作用。
思維點撥　現代中國醫療衛生事業的發展
中華人民共和國成立初期，國家著手建立和健全縣(旗、自治縣)級醫療衛生機構。20世紀60年代末至70年代初，形成了以縣級衛生機構為中心的縣、公社(鄉)、大隊(村)三級醫療保健網。改革開放以來，中國三級保健網經歷了整頓、建設、改革、發展、提高的過程，在醫療、防疫、婦幼保健、地方病防治、計劃免疫、衛生宣傳等各項工作中發揮了巨大作用。
1．現代醫療衛生體系是一個綜合概念，它由一系列醫療衛生制度構成，其中包括(　　)
①基本醫療衛生制度　②醫療服務制度　③藥品供應體系　④醫療保障制度
A．①②③ B．①②③④
C．②③④ D．②③
答案　B
2．1997年，英國出臺新政策：允許患者在轉診時挑選醫院；擴大醫院經營自主權，允許醫院賺錢，允許醫院改善員工待遇和福利。這反映出，在醫療衛生體制改革上英國(　　)
A．公立醫院受到冷落
B．強化市場競爭機制
C．政府財政壓力減輕
D．民眾醫療得到保障
答案　B
解析　材料中的現象一定程度上強化醫院之間的競爭，這是強化市場競爭機制的表現，故選B項；從材料中無法判斷是否是公立醫院，排除A項；從材料中無法判斷政府財政是否壓力減輕，排除C項；醫院的市場競爭機制增強，與民眾是否能夠享受到低價優質的醫療服務沒有直接關系，排除D項。
知識點二　醫療衛生事業的發展與社會生活　[學生用書(第89－90頁)]
1．促進了人民健康狀況的改善
世界 ①20世紀下半葉以來，西方發達國家的基礎醫學突飛猛進，為治療一系列威脅人們健康的疑難雜癥奠定了基礎； ②許多國家把防疫工作視為醫療衛生事業的重中之重，疫病得到了有效控制； ③孕產婦與初生嬰兒死亡率大大降低； ④世界人口的平均預期壽命增長
中國 ①醫療技術發展迅速，在斷肢再植手術、人工合成牛胰島素、人造瓣膜、試管嬰兒等領域取得世界領先的成就； ②人民健康狀況明顯改觀，平均預期壽命達到了世界中等發達國家水平
2.改變了人們的生活方式
世界 ①第二次世界大戰后，許多國家和地區注重公共衛生建設； ②刷牙、洗手、洗臉、洗澡等行為成為個人衛生習慣
中國 中華人民共和國成立以來，黨和政府把公共衛生事業當作一件大事，開展形式多樣的清理環境、預防疾病、保護健康的愛國衛生運動，有助于人民群眾養成文明衛生的生活方式
3.強化了全民的衛生意識
(1)講衛生成為現代公民的基本素質。
(2)注重精神衛生，大力普及精神醫學知識，提倡對精神障礙早發現、早治療；普通人也能夠重視心理健康，從而實現身心幸福。
思考　病毒是一種非細胞型微生物，可以在其他生物體間傳播并感染生物體，帶來疾病。人類已經和病毒進行了幾千年的斗爭，但依然面臨很大挑戰。中國政府在抗擊“非典”和新冠感染的斗爭中，采取早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療，依靠群眾，科學依法有序防控，效果顯著，贏得世界尊重，為人類提供了有效防治疫病的中國經驗。從上述材料中你能得出哪些認識？
試答：　
提示　認識：傳染病無國界，需要世界各國共同應對；加強預防措施，建立預防機制；積極開展對傳染病及相關預防知識的宣傳工作；世界各國應凝聚力量，攜手合作，加強信息、技術和防控經驗共享。
概念闡釋　醫療保險制度
醫療保險制度指一個國家或地區按照保險原則為解決居民防病治病問題而籌集、分配和使用醫療保險基金的制度。
主題　中國醫療衛生事業的發展
史料探究　中國醫療衛生事業的發展
材料一　醫院主要提供疾病診治，特別是急危重癥和疑難病癥的診療，突發事件醫療處置和救援以及健康教育等醫療衛生服務，并開展醫學教育、醫療衛生人員培訓、醫學科學研究和對基層醫療衛生機構的業務指導等工作。
專業公共衛生機構主要提供傳染病、慢性非傳染性疾病、職業病、地方病等疾病預防控制和健康教育、婦幼保健、精神衛生、院前急救、采供血、食品安全風險監測評估、出生缺陷防治等公共衛生服務。
——《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》(自2020年6月1日起施行)
材料二　持續推進城鄉環境衛生整潔行動，完善城鄉環境衛生基礎設施和長效機制，統籌治理城鄉環境衛生問題。加大農村人居環境治理力度，全面加強農村垃圾治理，實施農村生活污水治理工程，大力推廣清潔能源……實施農村飲水安全鞏固提升工程，推動城鎮供水設施向農村延伸，進一步提高農村集中供水率、自來水普及率、水質達標率和供水保證率……加快無害化衛生廁所建設，力爭到2030年，全國農村居民基本都能用上無害化衛生廁所。
——《“健康中國2030”規劃綱要》
依據上述材料可知，在我國醫療衛生體系中醫院和專業公共衛生機構的職能分別是什么？加強城鄉環境衛生綜合整治的主要措施有哪些方面？
試答：　
提示　職能：醫院主要是負責疾病的治療、醫療衛生服務及對基層醫療衛生機構的業務指導；專業公共衛生機構主要提供各種傳染病、職業病等疾病的預防控制和各種公共衛生服務。
措施：整頓城鄉環境，完善衛生基礎設施；實施農村飲水安全工程，推動城鎮供水設施向農村延伸；推動農村地區無害化衛生廁所建設。
深化拓展　改革開放后我國醫療衛生體制改革的特點和意義
(1)特點：逐步推行，漸進改革；簡政放權，擴大醫院自主權；探索多種運行機制；政府直接投入減少，醫療服務市場化；城鄉兼顧，覆蓋范圍日漸擴大。
(2)意義：增強了醫療衛生機構的活力，調動了醫護人員的工作積極性；提高了醫療衛生機構的服務水平，緩解了醫患供需矛盾；提高了人民群眾的健康水平；有利于深化醫療衛生領域的改革，為建立新的醫療衛生體系打下基礎。
1．(2022·北京西城區高二下期末)19世紀后半期，美國進行了城市公共衛生改革。紐約創立衛生局，成為其他城市效仿的典范；國會先后頒布了《國家防疫法》《檢疫法案》等法律。這些新舉措反映了(　　)
①工業化帶來城市環境惡化　②政府加強對經濟的宏觀調控　③福利國家制度已正式確立　④資本主義政治制度走向完善
A．①② B．①③
C．③④ D．①④
答案　D
解析　第二次工業革命期間，隨著工業化的開展，造成了城市環境惡化，因此美國進行城市公共衛生改革，故①正確；羅斯福新政及以后，美國加強對經濟的宏觀調控，與材料時間不符，故②錯誤；二戰后，福利國家制度確立，與材料時間不符，故③錯誤；材料說明美國通過設立機構和立法為城市公共衛生改革提供保障，故④正確；選擇D項符合題意。
2．(2022·南通高二下期末)下面為1949—2018年中國與世界人均預期壽命數據圖。此階段中國人均預期壽命變化原因之一在于(　　)
A．中西醫開始了有效結合
B．持續實施健康中國戰略
C．基本醫療衛生體系建立
D．發達的福利國家已建成
答案　C
解析　從圖中可以看出，中國從1949到1980年間人均預期壽命不斷升高，與此時正在建立的基本醫療衛生體現相關，故選C項；中西醫開始了有效結合只是治療方法，與人均預期壽命無直接關系，排除A項；健康中國戰略是新時期的國家戰略，在改革開放前沒有提出，排除B項；福利國家是二戰后西方的國家干預經濟手段，不是中國的計劃，排除D項。
知識體系 學科術語
1.建立現代醫療衛生體系，對保障人類的健康起到關鍵作用。 2.中華人民共和國成立后，我國的醫療衛生事業取得了舉世矚目的成就。 3.第二次世界大戰后，醫療衛生事業取得了巨大進展，人民健康狀況明顯改善。
家國情懷
實施健康中國戰略。……要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。深化醫藥衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優質高效的醫療衛生服務體系，健全現代醫院管理制度。加強基層醫療衛生服務體系和全科醫生隊伍建設。全面取消以藥養醫，健全藥品供應保障制度。堅持預防為主，深入開展愛國衛生運動，倡導健康文明生活方式，預防控制重大疾病。實施食品安全戰略，讓人民吃得放心。堅持中西醫并重，傳承發展中醫藥事業。支持社會辦醫，發展健康產業。促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，加強人口發展戰略研究。積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展。
——習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告
解讀　改革開放以后，我國經濟發展迅速，綜合國力增強；黨和政府始終將人民利益放在首要地位，切實保障人民的利益。
史學前沿
1978年后，社會秩序和經濟建設逐步恢復，停滯的社會保障制度開始重建。1993年后，國家相繼頒布了一系列規范性政策文件，涉及社會救濟、養老改革、住房改革、最低生活保障、醫療保險改革等多個方面，極大推動了社會保障制度的發展。進入新世紀，我國進一步加強了對城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險、新型農村合作醫療、城鄉最低生活保障、醫療救助以及失業、工傷等保障制度政策的完善，擴大了各項保險的覆蓋范圍。
——摘編自朱磊《改革開放以來我國社會保障制度改革的回顧與展望》
解讀　新時期中國醫療制度改革重視對兒童、老人等弱勢群體的保護，保障覆蓋面和受益人群范圍逐步擴大，注重利用法律法規保障民眾基本權益并隨著經濟社會發展而不斷完善提高。
感悟與思考　記錄點滴心得　培育歷史學科素養
課時精練
1．(2023·珠海模擬)新中國成立后，培養了大量不脫離農業集體勞務、半農半醫的赤腳醫生，到1975年全國已有150多萬名。幾乎每個生產大隊都能擁有2名深受群眾歡迎的“頭戴草帽、身背藥箱、一根銀針、一把草藥”的赤腳醫生。赤腳醫生的出現(　　)
A．提高了國家整體的醫療衛生水平
B．滿足了人民群眾日益增長的醫療需求
C．推動了新型醫療合作制度的發展
D．是特殊時期醫療衛生事業的發展成果
答案　D
解析　赤腳醫生的醫療水平不高，但分布較廣，是在新中國成立初期經濟水平較低的情況下發展醫療衛生事業的成就表現，故選D項；赤腳醫生屬于低水平的醫療衛生建設，排除A項；赤腳醫生無法滿足人民群眾日益增長的醫療需求，排除B項；新型醫療合作制度是當前我國著力建設的醫療制度而非新中國成立初期，與史實不符，排除C項。
2.(2022·衢州高二下期末)下圖所示是20世紀60年代后期我國的一幅宣傳畫。由此可知，當時我國(　　)
A．醫療衛生工作的重點在農村
B．農村醫療衛生工作水平大幅提高
C．已經把城鄉居民納入公費醫療系統
D．農村醫療資源匱乏的狀況得到緩解
答案　D
解析　赤腳醫生對緩解農村缺醫少藥的狀況發揮了一定的作用，故選D項；材料中沒有比較，得不出“醫療衛生工作的重點在農村”的結論，排除A項；“大幅提高”說法錯誤，“赤腳醫生”水平有限，排除B項；20世紀60年代，國家已經把城鎮工作人員納入公費醫療系統，農民不在范圍之內，排除C項。
3．(2022·武漢高二下期中)下表反映了改革開放以來我國(　　)
年份 文件名稱
1998 《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》
2003 《國務院辦公廳轉發衛生部等部門關于建立新型農村合作醫療制度意義的通知》
2007 《國務院關于開展城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見》
2009 民政部等部門《關于進一步完善城鄉醫療救助制度的意見》
A.政府的行政職能不斷擴大
B．社會醫療保障體系不斷完善
C．農民醫療問題的徹底解決
D．醫療保險主要惠及城市居民
答案　B
解析　表格信息反映了我國的社會醫療保障體系不斷完善，故選B項；社會醫療保障體系屬于政府的公共服務職能，排除A項；“徹底”說法過于絕對，排除C項；醫療保險既惠及城市居民也惠及農村居民，排除D項。
4．(2023·太原月考)19世紀30年代，英國成立了研究霍亂的特別委員會。1848年，英國通過了社會保健法。1850年，英國成立了國家衛生局。有關童工、女工、孕婦、職業病和衛生保健的法規也逐漸頒布。這些措施(　　)
A．確保疫病問題得到徹底解決
B．完善了英國衛生法律體系
C．推動了醫療衛生體系的建立
D．更加關注弱勢群體的權益
答案　C
解析　據材料可知，英國設立衛生保健機構，頒布法令法規保障公共衛生事業，這推動了醫療衛生體系的建立，故選C項；“徹底”說法過于絕對，排除A項；“完善”說法過于絕對，排除B項；更加關注弱勢群體的權益與“英國通過了社會保健法……國家衛生局”不符，排除D項。
5．19世紀后半葉，面對一系列公共衛生問題的日益顯現，1848年，英國政府頒布《公眾健康法》，提出建立衛生管理機構，1867年又制定新的《防疫法》，組建以實驗室研究為主的研究體系。這些措施(　　)
①推動了公共衛生管理科學化、法治化　②形成了完善的國家衛生防疫體系　③反映了工業革命引發公共衛生問題　④引發了公眾對防疫問題松懈心理
A．②③ B．①②
C．①③ D．③④
答案　C
解析　據材料可知，英國政府頒布相關法律，通過實驗室研究預防瘟疫，這推動了公共衛生管理科學化、法治化，故①正確；“完善”說法過于絕對，故②錯誤；據材料可知，工業革命后，工業化、城市化引發公共衛生問題，瘟疫頻發，故③正確；政府頒布法律加強公共衛生建設，有助于強化公眾防疫心理，故④錯誤；選擇C項符合題意。
6．(2022·嘉興高二下期末)新中國成立后，我國醫療衛生事業取得長足進步，碩果累累。同時，也形成了一些特色鮮明的做法。下列項中，體現“特色鮮明的做法”的是(　　)
A．建立基本醫療衛生體系
B．迅速推進社會保障體系建設
C．大力開展愛國衛生運動
D．大幅提高人口平均預期壽命
答案　C
7．(2022·石家莊高二下期末)1958年2月，黨中央提出“鼓足干勁……苦戰三年，加速消滅血吸蟲病”，各地結合興修水利和農業生產高潮，發動了聲勢浩大的血吸蟲病防治運動。至11月，流行近百年的血吸蟲病，在流行區已基本被消滅。由此可見，當時醫療衛生工作(　　)
A．適應了國民經濟恢復的需要
B．超越生產力的發展水平
C．得益于醫療保障體系的健全
D．注重與群眾運動相結合
答案　D
解析　根據材料可知當時的醫療衛生工作注重充分發揮群眾的力量共同參與，將經濟建設與醫療衛生工作相結合，故選D項；1952年底，我國國民經濟恢復任務基本完成，排除A項；醫療衛生工作的開展符合當時推進社會生產的客觀需要，排除B項；我國的醫療保障體系至今處于不斷完善發展的過程中，排除C項。
8．(2023·武漢模擬)第二次世界大戰后的歐洲，尤其是北歐國家宣布建成“福利國家”。隨后，醫院、專業公共衛生機構、基層醫療單位大量出現。同時，世界衛生組織大力倡導疫苗接種，有效控制了威脅人類健康的麻疹、百日咳、白喉、脊髓灰質炎、肺結核等重大傳染病。這反映了二戰后(　　)
A．醫療衛生事業取得巨大進步
B．醫療衛生不平衡現象獲得緩解
C．資本主義基本矛盾得到根除
D．醫療衛生機構的服務意識增強
答案　A
解析　根據材料可知疫苗的接種有效預防了一系列重大傳染病，反映了世界醫療衛生事業取得巨大進步，故選A項；材料并未說明世界其他地區的醫療衛生事業的發展情況，排除B項；資本主義基本矛盾無法得到徹底根除，排除C項；材料未反映醫療衛生機構的發展情況，排除D項。
9．1992年，中國開始要求所有新生兒接種乙肝疫苗，但是疫苗和接種費用由家長支付。2002年，乙肝疫苗免費，但家長仍需支付少量接種費。2005年國務院公布了《疫苗流通和預防接種管理條例》，對全國所有新生兒實行乙肝疫苗接種全部免費。這體現了我國(　　)
A．各層級醫療機構的建立
B．現代醫療衛生體系形成
C．基本醫療體系日益完善
D．公共疾病防控力度加大
答案　C
解析　材料沒有體現醫療機構建立的情況，排除A項；現代醫療衛生體系包括的范圍較廣，材料沒有體現，排除B項；材料體現了國家從要求自費接種乙肝疫苗，到逐步全部免費，并出臺相關條例，體現了基本醫療體系日益完善，故C項正確；材料反映的是醫療費用的承擔問題，未涉及公共疾病防控力度情況，排除D項。
10．(2023·長沙月考)1968年12月，《人民日報》在頭版頭條推出《深受貧下中農歡迎的合作醫療制度》的調查報告，推介湖北省長陽縣樂園公社實行合作醫療制度的做法和經驗。由此，全國掀起興辦農村合作醫療的高潮。到20世紀70年代，農村合作醫療已覆蓋了全國90%以上的農村人口。這表明我國(　　)
A．醫療保障體系建設逐步推進
B．新農合受到了廣大農民的歡迎
C．基本醫療衛生體系初步建立
D．醫療機構的服務職能不斷擴大
答案　A
解析　據材料反映出農村合作醫療是一個逐步推進的過程，故選A項；新農合是2002年提出，時間不符，排除B項；農村合作醫療屬于醫療保障體系，不代表基本醫療衛生體系都已經建立，排除C項；農村合作醫療制度屬于醫療保障體系，醫療機構屬于醫療服務體系，二者分屬不同體系，排除D項。
11．2012年2月26日，《人民日報》載文，我國基本醫療保障制度已覆蓋全體城鄉居民，截至2011年底，城鎮職工醫保、城鎮居民醫保、新農合“三項醫保”的城鄉居民參保人數超過13億，比預定目標增加3 000多萬，參加率達到了95%左右，超過計劃5個百分點。“我國基本醫療保障制度已覆蓋全體城鄉居民”有利于(　　)
A．增加居民收入水平，改善人民生活
B．完善分配制度，調節過高收入
C．實現社會公平，構建和諧社會
D．統籌城鄉發展，實現優勢互補
答案　C
解析　據材料信息可知，我國基本醫療保障制度已覆蓋全體城鄉居民，實現了城鎮與農村居民公平參保，有利于促進社會公平，推動和諧社會的構建，故選C項；題干強調的是我國基本醫療保障制度的覆蓋面廣，并不能增加居民收入水平，排除A項；醫療保障制度的覆蓋面廣，無法調節過高收入，排除B項；我國基本醫療保障制度覆蓋全體城鄉居民可以統籌城鄉發展，但無法實現優勢互補，排除D項。
12．(2022·廈門高二下期末)1958年，蘇聯提議發起一項由世界衛生組織領導的“根除天花項目”，1959年世界衛生大會通過了該提議。隨后，美國不甘落后于對手，表示希望支持該項目。1980年，世衛組織正式宣布消滅天花。材料表明(　　)
A．美蘇力量的變化影響抗疫成效
B．公共衛生政治化促進醫學發展
C．天花蔓延弱化意識形態對立
D．疫情防控需要跳出冷戰思維
答案　D
解析　根據材料可知美蘇之間在醫療衛生領域的競爭間接促進了世界醫療衛生事業的發展，故選D項；20世紀50年代美蘇力量對比始終呈現出美攻蘇守的格局，并未發生明顯的變化，排除A項；公共衛生政治化不利于醫學的獨立、良性發展，排除B項；“美國不甘落后于對手”說明當時美蘇在意識形態的爭奪依然劇烈，排除C項。
13．(14分)閱讀下列材料，回答問題。
材料　下表為1979－1988年中國公立醫院改革進程(摘要)
時間 名稱 備注
1979年 《關于加強醫院經濟管理試點工作的意見》 中華人民共和國建立后第一份明確提出醫院經濟的文件。該《意見》提出，醫院試點方案與國企改革“放權讓利”有一定相似性
1981年 《關于解決醫院賠本問題的報告》 建議實行價格改革，對公費醫療和勞保醫療按不包括工資的成本收費，增加的開支由地方財政和企業單位負擔；對城鎮居民和農民的收費標準可以保持不變
《醫院經濟管理暫行辦法(修改稿)》 進一步擴大醫院財務管理自主權，調動醫院職工積極性
1984年 《關于貫徹財政部“關于控制行政事業經費和企業管理費開支的通知”的意見》 衛生部從官方層面認可了承包制的做法，將“打破大鍋飯”的改革意向寫入了正式文件，特別指出“獎金發放要克服平均主義”
1988年 《關于部屬醫院試行承包責任制的意見(試行)》 在堅持全民所有制基礎上參照兩權分離原則，以承包合同的形式確定國家、醫院的責權利關系
——摘編自昝馨《歷史的往復：1978－1992年的中國公立醫院改革》
(1)根據材料，概括1979－1988年中國公立醫院改革的舉措和特點。(8分)
(2)根據材料并結合所學知識，說明1979－1988年中國公立醫院改革的背景。(6分)
答案　(1)舉措：放權讓利(擴大醫院自主權)；實行雙軌制。
特點：仿效國企改革(或政府主導，立法保障，內容詳盡、廣泛，注意民生，逐漸完善)。
(2)背景：中共十一屆三中全會的召開，工作重點轉移到社會主義現代化建設上來；簡政放權，按經濟活動規律辦事等舉措出臺；公立醫院存在需要改革的問題。

展開更多......

收起↑