資源簡(jiǎn)介

(共33張PPT)
第二課 我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
2024屆高考政治一輪復(fù)習(xí)：《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》
2024/08/13
巍峨高山，攜手共攀
高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。
黨的二十屆三中全會(huì)提出，到二〇三五年，全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的所有制基礎(chǔ)。
二十屆三中全會(huì)
全會(huì)提出，科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。必須完善宏觀調(diào)控制度體系，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。
要完善國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，深化財(cái)稅體制改革，深化金融體制改革，完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制。
第二課教材分析
備考建議
高頻考點(diǎn)有：市場(chǎng)調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn)與缺陷、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征、我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能，特別是科學(xué)的宏觀調(diào)控。
復(fù)習(xí)時(shí)可結(jié)合二十屆三中全會(huì)有關(guān)于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的闡述進(jìn)行重點(diǎn)分析。
課程要求
1.闡述建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的意義；
2.辨析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中政府與市場(chǎng)的關(guān)系；
3.解析宏觀調(diào)控的目標(biāo)與手段。
第二課框架
使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用
我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
更好發(fā)揮政府作用
市場(chǎng)調(diào)節(jié)
市場(chǎng)體系
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征
我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能
黨的領(lǐng)導(dǎo)
兩制相融
共富目標(biāo)
科學(xué)調(diào)控
經(jīng)濟(jì)職能
宏觀調(diào)控
含義
機(jī)制
優(yōu)點(diǎn)
含義
現(xiàn)代市場(chǎng)體系的地位、特征、措施
市場(chǎng)缺陷
市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的
市場(chǎng)調(diào)節(jié)有局限性
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
資源有限性
需求無(wú)限性
矛盾
要求
決定
決定
改革開(kāi)放前
改革開(kāi)放后
注意：我們要正確評(píng)價(jià)我國(guó)改革開(kāi)放前實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制（計(jì)劃在資源配置中起決定性作用，就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制）。這一體制在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，這一體制暴露出許多弊端。
一、充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用
（一）合理配置資源的必要性及基本手段
（二）市場(chǎng)調(diào)節(jié)(市場(chǎng)配置資源)的地位
市場(chǎng)調(diào)節(jié)在資源配置中起決定性作用
（三）市場(chǎng)調(diào)節(jié)(市場(chǎng)配置資源)的方式
供不應(yīng)求
價(jià)格上漲
獲利增加
價(jià)格下降
獲利減少
生產(chǎn)縮小
生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力流出
生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力流入
資源配置
生產(chǎn)擴(kuò)大
買(mǎi)者競(jìng)爭(zhēng)
賣(mài)者競(jìng)爭(zhēng)
供過(guò)于求
價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)
（四）市場(chǎng)調(diào)節(jié)(市場(chǎng)配置資源)的優(yōu)點(diǎn)
（1）市場(chǎng)價(jià)格及其波動(dòng)，能夠反映供求狀況及其變化，市場(chǎng)供求的變化也會(huì)影響市場(chǎng)價(jià)格。（合理配置資源）
（2）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。（有效利用資源）
市場(chǎng)機(jī)制就像一只“看不見(jiàn)的手”在引導(dǎo)著商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)著資源在全社會(huì)的配置。
（五）市場(chǎng)缺陷
不是萬(wàn)能的 調(diào)不了 國(guó)防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)；教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù) 不能完全由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)
調(diào)不動(dòng) 地區(qū)差別、經(jīng)濟(jì)總量平衡、財(cái)政收支平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等
不讓調(diào) 槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)
局限性 市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病 危害 單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，會(huì)：①影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)；②導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定；③會(huì)產(chǎn)生不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷，損害社會(huì)公平；④會(huì)導(dǎo)致收入差距拉大。
即時(shí)演練
農(nóng)業(yè)展望是研判未來(lái)一段時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供需形勢(shì)變化,并通過(guò)釋放市場(chǎng)信號(hào)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易活動(dòng)的重要手段。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)展望制度具有科學(xué)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)信息分析制度、統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息發(fā)布制度,以及社會(huì)化的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)制度。下列關(guān)于打造中國(guó)特色農(nóng)業(yè)展望制度助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的傳導(dǎo)路徑,正確的有(　　)。
①科學(xué)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查→權(quán)威數(shù)據(jù)支撐市場(chǎng)決策→避免市場(chǎng)調(diào)節(jié)的自發(fā)性　
②專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)信息分析→擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模→提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益　
③統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息發(fā)布→優(yōu)化政府宏觀調(diào)控→彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性　
④社會(huì)化的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)→推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化集約化→促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展　　　　　　 　　　　　　 　　　　　　
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
（六）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系
是什么 市場(chǎng)類(lèi)型 商品市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)（如勞動(dòng)力、土地、金融市場(chǎng)等）
市場(chǎng)要素 每類(lèi)市場(chǎng)都是由交易雙方、交易對(duì)象、交易價(jià)格等基本要素組成。
市場(chǎng)體系 這些市場(chǎng)相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系的市場(chǎng)體系。
為什么 ①統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)； ②提高資源配置效率和公平性，必須構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系； ③市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊端，需要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系來(lái)彌補(bǔ)。 怎么做 ①要強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一 原因 良好的市場(chǎng)運(yùn)行需要公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度來(lái)維護(hù)。
措施 要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度，健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度。
②要完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制 ①凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。 ②政府定價(jià)主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價(jià)要提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。 全國(guó) 是全國(guó)層面的，不是地方區(qū)域?qū)用娴模瞥胤奖Ｗo(hù)主義、區(qū)域壁壘
統(tǒng)一 強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)、推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一
大 我國(guó)是超大規(guī)模市場(chǎng)，并推動(dòng)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變
市場(chǎng) 發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置的決定性作用，讓資源、要素流動(dòng)暢通，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
以國(guó)內(nèi)大循環(huán)和統(tǒng)一大市場(chǎng)為支撐，聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，有效利用全球要素和市場(chǎng)資源，培育參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)→國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)
暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)
【拓展延伸】：建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和新發(fā)展格局
【知識(shí)整合】從市場(chǎng)三主體看如何建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系★
國(guó)家 ①?gòu)?qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一（4制度）；
②完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制（①②）
企業(yè) ①守法經(jīng)營(yíng)，遵守職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范和法律法規(guī)；
②開(kāi)展正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則，樹(shù)立良好信譽(yù)和企業(yè)形象；
個(gè)人 ①尊法學(xué)法守法用法，運(yùn)用法律依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
②樹(shù)立誠(chéng)信觀念，遵守市場(chǎng)道德。
即時(shí)演練
1．（2023·湖北·高考真題）不可降解的一次性塑料制品價(jià)格低廉、使用方便，卻易污染環(huán)境，浪費(fèi)資源，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，更會(huì)對(duì)自然界和人類(lèi)造成不可挽回的損害。盡管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生產(chǎn)和使用依然普遍。其原因在于（ ）
①使用的非排他性導(dǎo)致需求增加
②使用的便利性刺激需求增加
③使用的廣泛性決定供給增加
④無(wú)視環(huán)境成本的自發(fā)性造成供給增加
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
即時(shí)演練
2．（2023·浙江·高考真題）由于國(guó)內(nèi)取暖設(shè)備企業(yè)近年來(lái)不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)，加之受到季節(jié)性和歐洲能源市場(chǎng)短期突發(fā)因素的影響，2022年前三季度，我國(guó)電熱水器、電暖器等品類(lèi)對(duì)歐洲出口實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，累計(jì)出口額分別為1.6億美元、8.5億美元。從中可以看出（ ）
A．市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮了作用
B．市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠增加行業(yè)利潤(rùn)
C．生產(chǎn)要素市場(chǎng)和商品市場(chǎng)相互作用相互影響
D．統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系是資源配置的基礎(chǔ)
A
二、更好發(fā)揮政府作用
1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征
重要地位 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新,是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分
重要特征 黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
顯著優(yōu)勢(shì) 把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處,又能發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)
根本目標(biāo) 促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求
內(nèi)在要求 科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理
根基 公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展
2.我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能
政府的經(jīng)濟(jì)職能 作用 舉例
實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo) 十四五規(guī)劃綱要、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、中國(guó)制造2025
實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策 保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定 財(cái)政/貨幣政策等
實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力 供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）
實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策 推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展 京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管 規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷 加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)、平臺(tái)反壟斷
加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù) 保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要 發(fā)展教育醫(yī)療社保，促進(jìn)就業(yè)
即時(shí)演練
(2023·湖南·4)近年來(lái),我國(guó)人口出生率持續(xù)走低,如不加以干預(yù),就會(huì)對(duì)未來(lái)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)。為此,需要加快建立生育支持政策體系,降低生育、養(yǎng)育、教育成本。以下政策作用路徑正確的是(　　)。
①發(fā)放育兒補(bǔ)貼→減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)→降低生育成本→增強(qiáng)生育意愿　
②延長(zhǎng)生育假期→提供時(shí)間便利→降低生育成本→增強(qiáng)生育意愿　
③發(fā)展普惠托育→完善公共服務(wù)→降低養(yǎng)育成本→增強(qiáng)生育意愿　
④均衡發(fā)展教育→提高教育質(zhì)量→降低教育成本→增強(qiáng)生育意愿　　　　　 　　　　　　 　　　　　　
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
即時(shí)演練
2024年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》中提出，要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，把激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力、加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)等作為重點(diǎn)工作，解決發(fā)展障礙問(wèn)題，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，釋放增長(zhǎng)紅利。據(jù)此分析，下列傳導(dǎo)關(guān)系正確的是（ ）
①深化國(guó)企改革→做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本→提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力→增強(qiáng)其在各個(gè)領(lǐng)域支配地位
②加大金融支持民企力度→緩解民企融資難題→增強(qiáng)民企投資信心→促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展
③繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策→提高民企信用評(píng)級(jí)→增強(qiáng)市場(chǎng)主體盈利預(yù)期→激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
④健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則→打破市場(chǎng)壟斷→促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)→提高資源配置的效率
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
即時(shí)演練
2023年我國(guó)新增稅費(fèi)優(yōu)惠超過(guò)2.2萬(wàn)億元，有效助力穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心。今年的《政府工作報(bào)告》提出，落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。這也再次釋放出強(qiáng)烈的政策信號(hào)。下列結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策傳導(dǎo)路徑正確的是( )
①減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān) ②緩解企業(yè)資金壓力
③提振企業(yè)市場(chǎng)信心 ④實(shí)施稅費(fèi)支持政策
A．①-②-③-④ B．①-④-②-③
C．④-①-②-③ D．④-②-③-①
C
即時(shí)演練
2024年4月12日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)、加大退市監(jiān)管力度、加強(qiáng)交易監(jiān)管、大力推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市等多項(xiàng)政策調(diào)整方向，簡(jiǎn)稱(chēng)資本市場(chǎng)新“國(guó)九條”。據(jù)此，以下傳導(dǎo)路徑正確的是（ ）
①完善發(fā)行上市制度→依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展→提高企業(yè)盈利水平
②深化退市制度改革→形成常態(tài)化的退市格局→倒逼資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展
③加強(qiáng)交易監(jiān)管→引導(dǎo)行業(yè)機(jī)構(gòu)樹(shù)立正確經(jīng)營(yíng)理念→增強(qiáng)資本市場(chǎng)穩(wěn)定性
④完善長(zhǎng)期投資的基礎(chǔ)制度→培育長(zhǎng)期投資的市場(chǎng)生態(tài)→壯大長(zhǎng)期投資力量
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
3.科學(xué)的宏觀調(diào)控
是什么 含義 宏觀調(diào)控是指國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。
主要目標(biāo) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡。
主要任務(wù) 保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
為什么 ①地位：科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一； ②作用：政府的宏觀調(diào)控可以彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，解決市場(chǎng)失靈的問(wèn)題。 ③科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求 怎么做 ①財(cái)政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段。 ②在不同的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府可選擇財(cái)政政策和貨幣政策的不同組合，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。 財(cái)政政策和貨幣政策的區(qū)分
財(cái)政政策和貨幣政策的異同 類(lèi)型 財(cái)政政策 貨幣政策
不同點(diǎn) 制定者和實(shí)施者 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén) 中國(guó)人民銀行（中央銀行）
措 施 財(cái)政收入和 財(cái)政支出政策 公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)（正/逆回購(gòu)）、存款準(zhǔn)備金率、中央銀行貸款、貨幣的供應(yīng)量、信貸量、利率
運(yùn)用的杠桿不同 稅收、稅率、 財(cái)政支出、國(guó)債 利率、匯率、存款準(zhǔn)備金、信貸
相同 ①都是宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟(jì)手段;②都有擴(kuò)張性和緊縮性之分；③都是逆周期調(diào)節(jié)；④都屬于總需求調(diào)節(jié)工具；⑤一般條件下,二者相互配合起作用。 公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)
中央銀行在貨幣市場(chǎng)上公開(kāi)買(mǎi)賣(mài)有價(jià)證券。根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，當(dāng)中央銀行認(rèn)為需要收縮銀根時(shí)，便賣(mài)出證券，減少金融機(jī)構(gòu)可用資金的數(shù)量;相反，當(dāng)中央銀行認(rèn)為需要放松銀根時(shí)，便買(mǎi)入證券，直接增加金融機(jī)構(gòu)可用資金的數(shù)量。
存款準(zhǔn)備金率
存款準(zhǔn)備金是指金融機(jī)構(gòu)為保證客戶(hù)提取存款和資金清算需要而繳存在中央銀行的存款，中央銀行要求的存款準(zhǔn)備金占其存款總額的比例就是存款準(zhǔn)備金率。存款準(zhǔn)備金率越高，商業(yè)銀行可提供放款及創(chuàng)造信用的能力就下降，執(zhí)行的緊縮政策力度就越大。
>
經(jīng)濟(jì)過(guò)熱
（通貨膨脹）
緊縮性
貨幣政策
提高存貸款利率
央行賣(mài)出有價(jià)證券
提高存款準(zhǔn)備金率
<
經(jīng)濟(jì)過(guò)冷
（通貨緊縮）
擴(kuò)張性
貨幣政策
降低存貸款利率
央行買(mǎi)入有價(jià)證券
降低存款準(zhǔn)備金率
緊縮性
財(cái)政政策
減少財(cái)政支出
減少?lài)?guó)債發(fā)行
提高稅率加稅
擴(kuò)張性
財(cái)政政策
增加財(cái)政支出
增發(fā)國(guó)債
增加需求
投放貨幣
降低稅率減稅
回籠貨幣
減少需求
社會(huì)總需求
（產(chǎn)品勞務(wù)購(gòu)買(mǎi)力總量）
社會(huì)總供給
（產(chǎn)品勞務(wù)總量）
如何運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)
即時(shí)演練
(2023·全國(guó)甲卷·14) 2022年12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”作為2023年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù),強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。以下政策舉措有助于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的是(　　)。
①加強(qiáng)對(duì)服務(wù)消費(fèi)的金融支持　
②減少地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行　
③加大對(duì)民生工程建設(shè)的投入　
④提高商業(yè)銀行法定存款準(zhǔn)備金率
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
關(guān)鍵詞
課程設(shè)計(jì)
（2022·山東卷真題）市場(chǎng)主體是我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者，市場(chǎng)主體活力越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)“肌體”越健康。近年來(lái)，中央持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力的政策取向非常鮮明。若不考慮其他因素，下列推導(dǎo)正確的是（ ）
①實(shí)施組合式稅費(fèi)支持政策→提高增值稅起征點(diǎn)→緩解企業(yè)資金壓力→提振企業(yè)市場(chǎng)信心
②下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率→加大信貸投放力度→拓寬企業(yè)融資渠道→降低企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)
③深化要素價(jià)格市場(chǎng)化改革→穩(wěn)定要素市場(chǎng)價(jià)格→優(yōu)化企業(yè)要素配置→提高企業(yè)市場(chǎng)占有率
④健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度→強(qiáng)化反壟斷監(jiān)管→防止資本無(wú)序擴(kuò)張→保護(hù)中小企業(yè)生存發(fā)展空間
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
模擬演練
三、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。
市場(chǎng) 機(jī)制 有效 目標(biāo) 產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰
措施 ①加快完善要素的市場(chǎng)化配置,加快完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制,加快完善公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到效益最大化和效率最優(yōu)化。②堅(jiān)決破除制約充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端。③調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能,合理配置宏觀管理部門(mén)職能,深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,提高行政效率,全面提高政府效能,建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府
微觀 主體 有活 力　 依據(jù) 企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力之源。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),需要各種所有制企業(yè)都具有勃勃生機(jī)和旺盛的生命力
措施 ①內(nèi)部:企業(yè)內(nèi)部要合理分配收入,建立良好的激勵(lì)機(jī)制;要建立和健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時(shí)、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制;要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。②外部:企業(yè)外部必須具備公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,還要通過(guò)降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性
宏觀 調(diào)控 有度 主要 目標(biāo) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡
措施 要健全目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合,著力擴(kuò)大內(nèi)需,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用
（2023·天津·高考真題）閱讀材料，回答問(wèn)題
中國(guó)千年古縣、國(guó)家首批全域旅游示范區(qū)……薊州區(qū)的“金色名片”一張接一張近年來(lái)，薊州區(qū)落實(shí)天津市鄉(xiāng)村振興總體決策部署，制定實(shí)施“農(nóng)家院提升改造行動(dòng)方案”，重點(diǎn)培育發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，委托公司實(shí)施運(yùn)營(yíng)，提高產(chǎn)業(yè)品質(zhì)和文旅消費(fèi)水平；引導(dǎo)村集體統(tǒng)一利用、開(kāi)發(fā)土地和旅游資源,推行“集體+合作社+農(nóng)戶(hù)”等經(jīng)營(yíng)模式,使村集體收入邁上一個(gè)新臺(tái)階。
結(jié)合材料，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》知識(shí)，分析薊州區(qū)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中是如何作為的。
【答案】①政府履行經(jīng)濟(jì)職能，制定行動(dòng)方案；由公司運(yùn)營(yíng)民宿產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，提升該地旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
②建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，推行“集體+合作社+農(nóng)戶(hù)”等模式，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
（2024·甘肅·高考真題）閱讀材料，完成下列要求。
材料一 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是我國(guó)科技創(chuàng)新的重要主體，是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能的重要力量。黨的十八大以來(lái)，從中央到地方，一系列財(cái)政、稅收等配套措施相繼出臺(tái)，從促進(jìn)公平準(zhǔn)入、強(qiáng)化要素支持、加強(qiáng)法治保障、優(yōu)化涉企服務(wù)、營(yíng)造良好氛圍五個(gè)層面助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好等積極因素作用下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)增量改善的利好跡象。
材料二 甘肅省在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要建立聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)建議制度，大力推行政商懇談日、政商沙龍等做法，推進(jìn)政商溝通常態(tài)化，賦能營(yíng)商環(huán)境活力轉(zhuǎn)化為地方發(fā)展動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示，2023年甘肅省落實(shí)省外招商引資項(xiàng)目4228個(gè)，到位資金5676．7億元。其中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體到位資金4237．3億元，占比達(dá)到74．6%。
假如你受邀參加政商沙龍，請(qǐng)結(jié)合材料，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》知識(shí)，就促進(jìn)甘肅省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)表你的意見(jiàn)和建議。
【答案】
①民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極推動(dòng)科技創(chuàng)新，是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能的重要力量。因此要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貫徹落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，全力打造促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。
②甘肅省政府履行經(jīng)濟(jì)職能，更好地發(fā)揮政府的作用，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，采取財(cái)政政策和貨幣政策，支持和幫助民營(yíng)企業(yè)解決融資難、人才缺等問(wèn)題，提高企業(yè)管理水平，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
③全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，優(yōu)化服務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)的困難與問(wèn)題。
④堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法治保障。

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