資源簡介

(共30張PPT)
第二框 單一制和復合制
第二課 國家的結構形式
核心素養
政治認同：通過分析復合制的弊端，結合國情，提高單一制國家結構形式的認同。
科學精神：正確認識復合制和單一制的特點，正確認識影響國家結構形式的因素。
公共參與：自覺維護國家統一和民族團結，支持祖國和平統一大業。
目錄
子議題一
單一制
總議題：單一制和復合制
子議題二
復合制
子議題一
單一制
議學情境
思考：你知道下列國家的國家結構形式嗎？
國家名稱 國家結構形式 國家名稱 國家結構形式
中華人民共和國 摩洛哥王國
巴西聯邦共和國 俄羅斯聯邦
文萊達魯薩蘭國 南非共和國
德意志聯邦共和國 大不列顛及北愛爾蘭聯合王國
美利堅合眾國 法蘭西共和國
伊朗伊斯蘭共和國 塞內加爾共和國
中央集權型單一制
聯邦制
聯邦制
聯邦制
地方分權型單一制
中央集權型單一制
聯邦制
單一制
單一制
單一制
單一制
單一制
單一制
單一制國家的組成單位，是按照地域劃分的普通行政區域或自治區域。
1、單一制國家的組成單位
普通行政區域
自治區域
按地域劃分
普通行政區域
自治區域
按地域劃分
民族自治地方
特別行政區
省、市、縣
單一制
在單一制國家中，中央享有最高權力；地方政權被置于中央政權的統一領導下，只能在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權。
2、單一制國家的權力劃分
單一制
①中央享有最高權力；
②地方政權被置于中央政權的統一領導下，只能在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權。
3、單一制國家的特征
全國只有一個中央政權、一部憲法、一種法律體系。
單一制
（1）中央集權型單一制國家
中央嚴格控制地方政權，由中央委派官員或地方選出官員代表中央管理地方行政事務。地方沒有自治權，即使設有自治機關，也要受中央政府嚴格控制。法國是典型的中央集權型單一制國家。
4、單一制國家的類型
單一制
知識拓展
在法國，其主要作用的地方國家機關是地方行政機關，地方行政首長具有中央官員和地方官員的雙重身份。
一方面代表中央，依照中央的命令行事，對國家內政部負責；另一方面，作為地方官員，管理一切地方行政事務，中央可撤換地方行政首長。
法國走的是一條以中央代表為軸心的行政途徑。
單一制
4、單一制國家的類型
（2）地方分權型單一制國家
地方居民依法自主組織地方公共機關在中央監督下依法自主處理本地事務，中央不得干涉地方的具體事務。
英國是典型的地方分權型單一制國家。
單一制
知識拓展
英國分為英格蘭、威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭四部分。1999年，蘇格蘭和威爾士相繼選舉成立地方議會，北愛爾蘭成立自治政府，這大大改變了英國傳統上高度中央集權的體制。此后蘇格蘭議會、威爾士國民議會及其行政機構全面負責地方事務，但外交、國防和國家安全、總體經濟和貨幣政策、就業政策以及社會保障等仍由中央政府控制。
在英國，由各地區居民選舉產生的地方議會依法自主處理本地區事務；中央政府依法監督地方議會的行為，以立法監督為主要的監督形式，中央政府若發現地方議會有越權行為，可訴請相對獨立的第三方——司法機關糾正。
單一制
知識拓展：比較中央集權型和地方分權型
類型 單一制
中央集權型 地方分權型
組成單位
權限范圍
中央政權
憲法
國籍
代表國家
地方無自治權，受中央嚴格控制
地方有自治權，受中央監督但不干涉
法國
英國
一個
一個
一部
一部
統一
統一
按地域劃分的普通行政區域或自治區域
子議題二
復合制
復合制
議學情境
議學任務：結合視頻和上述材料，為什么美國的各州法律可以不同？
肯塔基州：“人們每年必須至少洗一次澡，否則就將面臨處罰。”
加州安大略市：“禁止公雞在不該鳴叫的時候亂鳴叫，否則主人將吃官司或被罰款。”
加利福尼亞和俄亥俄州的克里夫蘭：“如果沒有合法的捕鼠執照，使用老鼠夾逮老鼠也屬非法行為。”
紐約州的卡邁爾市：“如果男人西裝上衣跟褲子的顏色不同，要罰款500美元。”
亞利桑那州的諾加利斯市：“男人穿背帶褲是違法的。 ”
印地安納州：“冬浴是違法的。”
蒙大拿州: “禁止游泳時在水里吹水泡。”
賓夕法尼亞州：“洗澡時不準唱歌。”
俄勒岡州：“如果在一個浴盆里洗兩個孩子是違法的，但是如果超過兩個，則不違法。”
復合制
1、 聯邦制
美國聯邦制的特點：聯邦的權力是源于州的授權，聯邦與州分享權力，且在各自范圍內享有最高權力。
聯邦制國家是由享有相對主權的完整政治實體組成的國家。聯邦憲法規定國家整體與其組成部分的權限范圍。例如：美國、阿根廷、瑞士等。
提醒：聯邦制國家，先有州后有聯邦，各州政府將部分權力讓與聯邦政府，聯邦政府和州政府分享政治權力（政治分權）。
復合制
2、 邦聯制
（1）含義：是主權國家為某種共同利益而組成的國家聯盟，并不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。
（2）特點：
①若干主權國家組成的聯盟。
②它有類似國名的稱呼，但不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。（它沒有統一的憲法和法律、國籍，中央政府）
復合制
單一制 聯邦制
構 成
法律體系
國家機構 組成
中央地方 權力劃分
對外關系
典型國家
那么，不同國家為什么會采取不同的國家結構形式呢？
有聯邦憲法，也有成員憲法
全國只有一部憲法
一個立法機關，一個中央政府
有中央政府，也有成員的政權機關
各行政區域接受中央政權機關的統一領導
中央與地方分權
中央政府統一行使外交權
聯邦是國際交往的主體，成員有某些外交權
中法意日英
美德俄印
若干行政區域構成的單一主權國家
相對主權的完整政治實體組成的聯盟國家
知識拓展：比較：單一制和聯邦制
復合制
（1）各國家采取什么樣的國家結構形式受階級、民族、歷史、文化等多種因素的影響。
（2）人口、領土、政權、主權始終是國家存在和發展的基本條件，也是選擇國家結構形式時必須面對的基本問題。
3、國家結構形式的影響因素
復合制
國家管理形式：即一個國家的政體，也就是國家政權組織形式，說的是“如何掌握政權”的問題，指一定的社會階級取何種形式去組織那反對敵人、保護自己的政權機關；
國家結構形式：是指一個國家的整體與部分,中央和地方之間的相互關系。國家結構形權式所要解決的問題是為了方便統治和管理,把國家權力的行使落實到一切地方和所有的人,統治階級有必要把國家劃分為若干行政區域,設置若干級的國家機關,這就是國家結構形式問題。國家結構形式一般分為單一制和復合制兩種。
知識拓展：國家管理形式和國家結構形式
復合制
區縣、鄉鎮級國家機關
中央
國家機關
省級國家機關
地市級國家機關
縱向
橫向
司法機關
行政機關
立法機關
國家政權組織形式
國家結構形式
知識拓展：比較國家管理形式與國家結構形式
課堂小結
易混易錯
1．單一制國家的組成單位，是享有相對主權的完整政治實體。
矯正：單一制國家的組成單位，是按地域劃分的普通行政區域或自治區域。
2．法國是典型的地方分權型單一制國家。
矯正：法國是典型的中央集權型單一制國家，英國是典型的地方分權型單一制國家。
3．聯邦各組成單位的權力由聯邦整體所授予。
矯正：聯邦各組成單位的權力并非由聯邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。
4．邦聯是真正意義上的國家，具有完整的國際法主體資格。
矯正：邦聯雖然也有類似國名的稱呼，但不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。
易混易錯
實戰演練
課堂訓練
1．2024年3月18日，國家主席習近平致電普京，祝賀他當選連任俄羅斯聯邦總統。俄羅斯聯邦總統是國家元首，總統按俄羅斯聯邦憲法和聯邦法律決定國家對內對外政策；總統任命聯邦政府總理、副總理和各部部長，主持聯邦政府會議：總統是國家武裝力量最高統帥并領導國家安全會議：總統有權解散議會，而議會只有指控總統犯有叛國罪或其他十分嚴重罪行并經最高法院確認后才能彈劾總統。由此可知，俄羅斯（ ）
①是實行代議制的民主國家
②總統只對選民負責，不對議會負責
③三權分立的國家結構形式影響著總統職能的發揮
④國家的組成單位是享有完全獨立主權的完整政治實體
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
①②：俄羅斯聯邦總統是國家元首，由題干中俄羅斯總統的職權可知，俄羅斯是實行代議制的民主國家，總統只對選民負責，不對議會負責，①②符合題意。
③：三權分立是政權組織形式，不是國家結構形式，③不選。
④：俄羅斯是聯邦制國家，其組成單位是享有相對主權的完整政治實體，而不是享有完全獨立主權，④不選。
故本題選A。
實戰演練
課堂訓練
2．影響國家結構形式的主要因素是各國的歷史傳統、民族因素和政治因素等。中國和意大利都是單一制國家，美國和俄羅斯則是聯邦制國家。據此，下列推斷正確的是（ ）
①在中國，中央對澳門行使全面管治權，有利于總體國家安全
②在意大利，地方政權擁有相對主權，可以在本區域內實行自治
③在俄羅斯，其成員單位的權力是它自身作為政治實體所固有的
④在美國，聯邦各組成單位的政治權力由美國聯邦政府直接授予
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
①：單一制國家的組成單位，是按地域劃分的普通行政區域或自治區域。在單一制國家中，中央享有最高權力；地方政權被置于中央政權的統一領導下，只能在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權。中國是單一制國家，地方政權被置于中央政權的統一領導下，澳門是中國的一個地方行政區域，中央對其行使全面管治權，①正確。
②：意大利是單一制國家，地方政權被置于中央政權的統一領導下，沒有相對主權，②錯誤。
③：俄羅斯是聯邦制國家，組成聯邦的各成員單位的權力是它自身作為政治實體所固有的，③正確。
④：聯邦制國家的組成單位是享有相對主權的完整政治實體。在聯邦制國家中，國家整體與其組成部分的權限范圍由聯邦憲法規定，都在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。聯邦各組成單位的權力并非由聯邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。美國是聯邦制國家，在聯邦制國家，聯邦各組成單位的權力是自身作為政治實體所固有的，并非由聯邦政府直接授予，④錯誤。
故本題選B。
實戰演練
課堂訓練
3．2024年2月27日，美國民主、共和兩黨在“搖擺州”密歇根州舉行2024年總統選舉初選。在各州進行初選是美國總統選舉的第一階段。初選結束后，民主黨和共和黨將各自舉行全國代表大會正式提名總統和副總統候選人。備受世界關注的2024年美國大選投票日為11月5日。由此可推斷出，美國（ ）
①實行聯邦制，州是聯邦制國家的組成單位
②實行兩黨制，政黨具有完全相同的政治目標
③實行共和制，總統由選民選舉產生，并對國會負責
④實行兩黨制，政黨爭取執政的主要手段是參加選舉
A．①④ B．①③ C．②③ D．②④
①④：由美國民主、共和兩黨在各州舉行總統選舉初選，后兩黨再正式提名總統和副總統候選人，可推知美國實行聯邦制，州是聯邦制國家的組成單位，美國實行兩黨制，政黨爭取執政的主要手段是參加選舉，①④正確。
②：政黨是有組織的政治團體，通常以執政為主要目標；也有一些政黨不謀求執政，但積極致力于推廣某種政治思想、維護某種政治利益，②錯誤。
③：美國總統由選民選舉產生，并對選民負責，③錯誤。
故本題選A。
實戰演練
課堂訓練
4．2024年5月30日，英國議會宣布正式解散。英國首相蘇納克此前宣布，英國將于7月4日舉行大選。議會解散后，議會下院所有席位自動空缺，但包括首相在內的所有內閣大臣仍保留現職位直至新內閣組建完成。由此可知（ ）
①英國首相既是國家元首，又是政府首腦
②從國家結構形式看，英國實行兩院制
③英國是議會制國家，政府以議會為基礎產生，總攬國家行政權力，向議會負責
④在英國，當議會對政府表示不信任時，可由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
①：英國國王是國家元首，英國政府首腦由在議會中占多數席位的政黨或政黨聯盟領袖擔任，①說法錯誤。
②：從國家結構形式看，英國實行單一制，②說法錯誤。
③④：英國議會宣布正式解散。英國首相蘇納克此前宣布，英國將于7月4日舉行大選。這表明英國是議會制國家，政府以議會為基礎產生，總攬國家行政權力，向議會負責，當議會對政府表示不信任時，可由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，③④正確。
故本題選D。
實戰演練
課堂訓練
5．某國的執政黨在移民問題上的態度相對寬松，而在野黨堅決反對非法移民的進入。由在野黨控制的某邊境州政府為防止非法移民進入沿邊界修筑鐵絲網，從而引發兩黨的尖銳對立。該國憲法規定，國家整體與其組成部分的權限范圍由憲法規定，都在各自的權限范圍內享有最高權力，相互間不得任意干涉。根據以上信息，可以得出的合理推斷是（ ）
A．該國的政權組織形式是單一制
B．該國的政權組織形式是君主立憲制
C．該國的國家結構形式是聯邦制
D．該國的國家結構形式是議會制
A：單一制是國家結構形式而不是政權組織形式，A錯誤。
B：由材料信息無法判斷該國的政權組織形式是君主立憲制，B排除。
C：該國憲法規定，國家整體與其組成部分的權限范圍由憲法規定，都在各自的權限范圍內享有最高權力，相互間不得任意干涉，據此推斷該國的國家結構形式是聯邦制，C正確。
D：議會制是政權組織形式而不是國家結構形式，D錯誤。
故本題選C。
實戰演練
課堂訓練
6．閱讀材料，回答問題。
2024年2月28日，國臺辦舉行例行新聞發布會。發布會指出，美國日前宣布“美國務院已批準一項價值7500萬美元的先進戰術數據系統”升級計劃，這是拜登任內第13次，也是2024臺灣地區領導人選舉后美國政府首度對臺軍售。
對此，國臺辦發言人朱鳳蓮表示，我們堅決反對美國向中國臺灣地區出售武器，這一立場是一貫的、明確的。敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定，停止售臺武器。
民進黨當局企圖“倚美謀獨”“以武謀獨”，只會給臺海地區帶來兵兇戰危，只會把臺灣同胞推進危險境地。民進黨當局應立即停止損害臺灣同胞切身利益、危害臺海和平穩定的行徑。
結合材料，運用國家結構形式的知識，說明我國在臺灣問題上的立場。
實戰演練
參考答案
①國家主權是國家最重要的構成要素，是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。美方對臺軍事援助行為干涉了中國內政，侵犯了我國主權和國家安全。
②主權國家依據國際法享有獨立權、管轄權、平等權、自衛權等基本權利，美方對臺軍事援助行為侵犯了我國的獨立權。中方堅決反對，將采取措施堅定維護國家統一、主權和領土完整。
③我國是單一制國家，中央享有最高權力，地方政權被置于中央政權的統一領導下，在憲法和法律規定權限范圍內行使職權。臺灣是中國的一個地方行政區域，是中國的一部分，不受任何外國勢力的干涉，因此中方敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定。

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