資源簡介

(共31張PPT)
第一單元 生產資料所有制與經濟體制
第一課 我國的生產資料所有制
第一框 公有制為主體 多種所有制經濟共同發(fā)展
第二框 堅持“兩個毫不動搖”
第二課 我國的社會主義市場經濟體制
第一框 充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用
第二框 更好發(fā)揮政府作用
第二單元 經濟發(fā)展與社會進步
第三課 我國的經濟發(fā)展
第一框 貫徹新發(fā)展理念
第二框 推動高質量發(fā)展
第四課 我國的個人收入分配與社會保障
第一框 我國的個人收入分配
第二框 我國的社會保障
課本目錄（必修2《經濟與社會》）
1.社會主義市場經濟體制
（1）地位：是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分（三項內容之一）。
基本特征 表現(xiàn) 原因
重要特征
顯著優(yōu)勢
根本目標
內在要求
堅持黨的領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征
我國是黨領導的社會主義國家，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢
把社會主義制度和市場經濟有機結合起來
既能發(fā)揮市場經濟的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢
促進全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標
共同富裕是中國特色社會主義和中國式現(xiàn)代化的本質要求（新教材修改）
科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求。
社會主義市場經濟體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，促進經濟社會高質量發(fā)展
（2）社會主義市場經濟體制的基本特征
比較 社會主義市場經濟 資本主義市場經濟
不同點 經濟基礎
根本目標
調控成效
相同點
歸納提升：比較社會主義市場經濟與資本主義市場經濟
生產資料公有制
生產資料私有制
促進全體人民實現(xiàn)共同富裕
資本家獲得剩余價值
能夠發(fā)揮全國一盤棋、調動各方面積極性、集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，實現(xiàn)科學的宏觀調控、有效的政府治理
資本主義各黨派、各部門、各區(qū)域、各企業(yè)存在的不同利益，影響宏觀調控的效果
都采用市場經濟體制；市場在資源配置中都發(fā)揮決定性作用；都具有市場經濟的一般特征
經濟職能 目標 舉例
實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經濟社會發(fā)展規(guī)劃制度 實現(xiàn)經濟社會發(fā)展目標
實施宏觀經濟政策 保持宏觀經濟穩(wěn)定
實施產業(yè)政策 促進產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，增強國民經濟競爭力
實施區(qū)域政策和環(huán)境政策 推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展
市場監(jiān)管、質量監(jiān)管、安全監(jiān)管 規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷
加強和優(yōu)化公共服務 保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要
2.我國政府的經濟職能
《第十四個五年規(guī)劃綱要》、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、中國制造2025
減稅、降費、降準
新能源汽車補貼政策
振興東北老工業(yè)基地、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、西部大開發(fā)
反對不正當競爭、反對壟斷
政府購買公共服務、完善社會保障體系、大力發(fā)展文化事業(yè)
“碳達峰”和”碳中和“目標
力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和承諾
生態(tài)環(huán)境部于2020年12月發(fā)布了《碳排放權交易管理辦法（試行）》，從排放單位確定、配額分配與登記、排放交易、監(jiān)督管理及處罰等方面，對碳排放權交易作出規(guī)定。
深化鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革，嚴格執(zhí)行產能置換，嚴禁新增產能，推進存量優(yōu)化，淘汰落后產能。推進鋼鐵企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，提高行業(yè)集中度。
推進農村建設和用能低碳轉型。推進綠色農房建設，加快農房節(jié)能改造。持續(xù)推進農村地區(qū)清潔取暖，因地制宜選擇適宜取暖方式。發(fā)展節(jié)能低碳農業(yè)大棚。推廣節(jié)能環(huán)保灶具、電動農用車輛、節(jié)能環(huán)保農機和漁船加強節(jié)能監(jiān)察能力建設。
健全省、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察體系，建立跨部門聯(lián)動機制，綜合運用行政處罰、信用監(jiān)管、綠色電價等手段，增強節(jié)能監(jiān)察約束力。
根據(jù)上述材料，結合課本P23內容，分析上述材料分別體現(xiàn)了政府的哪些經濟職能
經濟社會發(fā)展規(guī)劃
產業(yè)政策
區(qū)域環(huán)境政策
市場監(jiān)管
（2024浙江1月，5，2分） 數(shù)字技術進步為經濟發(fā)展增添了新動能，也帶來諸如互聯(lián)網平臺壟斷、隱私信息安全、限制數(shù)據(jù)共享等治理難題。面對此類挑戰(zhàn)，政府應當采取的措施有（ ）
①轉變企業(yè)經營理念
②推動企業(yè)兼并重組
③加強企業(yè)行為監(jiān)管
④依法依規(guī)進行處罰
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
（2024九省聯(lián)考甘肅，4，3分）中央財政在2023年四季度增發(fā)國債10000億元，專項用于支持災后恢復重建和提升防災減災能力。首批預算下達2379億元，其中用于災后恢復重建和提升防災減災能力1075億元、東北地區(qū)和京津冀受災地區(qū)等高標準農田建設1254億元、重點自然災害綜合防治體系建設工程50億元。下列說法與材料相符的是（ ）
①政府增發(fā)國債，利用“看不見的手”引導調節(jié)資源在全社會的配置
②我國加強財政政策與貨幣政策協(xié)調配合，形成共促高質量發(fā)展合力
③增加國家財政支出，刺激社會總需求，促進國民經濟健康平穩(wěn)運行
④不斷保障和改善民生，體現(xiàn)了貫徹新發(fā)展理念始終堅持的基本原則
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
（2024北京，12，3分）水是生命之源。隨著我國市政公用事業(yè)市場化改革，水務市場參與主體多元化，政府對居民生活用水實行“階梯式水價”。下列說法正確的是（ ）
①水是混合型公共物品和戰(zhàn)略資源，供水應由國有經濟占支配地位
②國有企業(yè)主導供水市場，通過獲得壟斷利潤實現(xiàn)資產保值增值
③多種所有制水務企業(yè)相互競爭，有利于增強國有水務企業(yè)活力
④向下調整“階梯式水價”的階梯價格，促使居民減少生活用水量
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
大型國有水務企業(yè)占國內80%的供水業(yè)務。規(guī)模較大，市場化較早，多為專業(yè)化水務環(huán)境綜合服務商，集投資、建設、運營、技術服務于一體
國際水務企業(yè)占國內10%的供水業(yè)務。擁有雄厚資本、先進技術和管理經驗、成熟的市場化運營機制
區(qū)域性水務企業(yè)占國內10%的供水業(yè)務。規(guī)模有限，市場化較晚
A
（2024江西，3，3分）某村現(xiàn)有2663人，其中“一老一小”占35.94%，該村將閑置校舍改造成各類功能室，提供老年助餐、老年活動、兒童關愛、殘疾人康復、勞動就業(yè)等服務，打造“一老一小幸福院”，讓“一老一小”笑容更燦爛。可見，增進民生福祉需要（ ）
①立足地方實際，優(yōu)化資源配置
②強化政府主導，完善市場機制
②創(chuàng)新服務方式，完善社會保障
④加大資金投入，提高經濟效益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
（2024九省聯(lián)考江西，3，3分）我國是世界上老年人口規(guī)模最大、老齡化速度最快的國家。二十屆中央財經委員會第一次會議強調，要實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，大力發(fā)展銀發(fā)經濟，努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。大力發(fā)展銀發(fā)經濟，應該（ ）
①把握老年消費特征，促進銀發(fā)經濟供需平衡
②降低養(yǎng)老行業(yè)標準，加快養(yǎng)老產業(yè)集群發(fā)展
③健全市場運行機制，創(chuàng)造良好的老年消費環(huán)境
④制定各具特色的老齡標準，創(chuàng)造新的人口紅利
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
3.科學的宏觀調控——我國政府的主要經濟職能
含義 宏觀調控是指國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節(jié)和控制
原因 ①市場調節(jié)不是萬能的,存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等局限性
②科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一
③科學的宏觀調控、有效的政府治理,是社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求
主要任務 保持經濟總量平衡,促進重大經濟結構協(xié)調和生產力布局優(yōu)化,減緩經濟周期波動影響,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險,穩(wěn)定市場預期,實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展
主要目標 促進經濟增長（首要目標）、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡
最常用的經濟手段 財政政策和貨幣政策
手段 內容、特點 聯(lián)系
經濟手段 最常用的是財政政策和貨幣政策,還包括經濟規(guī)劃和計劃、產業(yè)政策、收入分配政策、匯率政策。 核心詞：利益 具有戰(zhàn)略性、宏觀性、指導性，間接性。 (1)三種手段各有所長，各具特色，相互聯(lián)系、相互制約。
(2)以經濟、法律手段為主，輔之以必要的行政手段。
法律手段 經濟立法和司法（制定或運用經濟法規(guī)）。 具有強制性、普遍性、相對穩(wěn)定性、普遍適用性
行政手段 行政手段：國家（物價部門、發(fā)改委、工商部門）采取具有強制性的行政命令、指示等行政手段，影響和調節(jié)宏觀經濟。如：查封、扣押、檢查、監(jiān)督、審批、行政許可、頒發(fā)證照
宏觀調控手段
經濟手段
法律手段
行政手段
1.提高糧食收購價
2.國家修訂個人所得稅法
5.國家勒令關閉污染嚴重企業(yè)
3.實施產業(yè)振興規(guī)劃
8.國務院發(fā)出通知堅決取締傳銷活動
6.實行結構性減稅
4.調整存貸款基準利率
7.依照《反壟斷法》調控房價
9.物價局核準公交車價格
10.新旅游法規(guī)范旅游行業(yè)亂象
【課堂練習】
區(qū)別 財政政策 貨幣政策
含義 政府通過對財政收入和支出總量的調節(jié)來影響總需求,使之與總供給相適應的經濟政策。 中央銀行為實現(xiàn)特定的宏觀經濟目標而對貨幣供應量和信貸量進行調節(jié)和控制所采取的指導方針及其相應的政策措施。
制定者
政策工具
聯(lián)系 二者都是經濟政策，都屬于宏觀調控最常用的經濟手段。 二者往往相互配合使用，通過社會總供給和社會總需求的平衡來實現(xiàn)經濟發(fā)展。
稅率、稅收、財政收支、國債、
財政赤字、財政補貼等
存貸款基準利率、存款準備金率、公開市場業(yè)務、中央銀行貸款等
國務院財政部門
中國人民銀行（央行）
公開市場業(yè)務：貨幣政策工具之一，指中央銀行在金融市場上買賣政府債券來控制貨幣供給和利率的政策行為。
正回購：央行賣出有價證券，回籠貨幣，收回流動性。
逆回購：央行買進有價證券，向市場投放流動性。
中央銀行貸款：是中央銀行向商業(yè)銀行或存款機構提供的貸款，也叫“再貸款”。
財政政策和貨幣政策的類型：
經濟過冷
經濟過熱
擴張性（積極的)財政政策
緊縮性（從緊的）財政政策
擴張性（積極的)貨幣政策
緊縮性（從緊的）貨幣政策
逆
周
期
調
節(jié)
如何運用財政政策和貨幣政策實現(xiàn)宏觀調控的目標？
（通貨膨脹）
實質：社會總供給 社會總需求
（通貨緊縮）
實質：社會總供給 社會總需求
<
>
社會總供給>社會總需求 社會總供給<社會總需求
經濟狀況 通貨緊縮，經濟過冷 通貨膨脹，經濟過熱
政府 （財政政策）
央行 （貨幣政策）
目的 刺激需求（升溫） 抑制需求（降溫）
① 國債， 財政支出；
② 稅率， 稅收
① 存款準備金率; 存貸款利率；
②公開市場業(yè)務：央行
① 國債， 財政支出；
② 稅率， 稅收
① 存款準備金率； 存貸款利率；
②公開市場業(yè)務：央行
增發(fā)
增加
降低
減少
降低
降低
逆回購
正回購
提高
提高
減發(fā)
減少
提高
增加
擴張性財政政策：
擴張性貨幣政策：(增加貨幣流通)
緊縮性財政政策：
緊縮性貨幣政策：(減少貨幣流通)
疑難突破 財政政策和貨幣政策的“逆風向調節(jié)”
比較 市場調節(jié)(看不見的手) 政府宏觀調控(看得見的手)
區(qū)別 地位 在市場經濟條件下，市場在資源配置中起決定性作用 宏觀調控要在尊重市場決定性作用的前提下進行，是重要手段
手段 三大機制：價格、供求、競爭機制 三大手段：經濟、法律、行政手段；財政政策和貨幣政策是宏觀調控最常用的經濟手段
優(yōu)勢 及時反映供求變化，市場信息靈敏，生產要素自由流動，生產效率高 具有自覺性、主動性和預見性，可以彌補市場機制的不足
局限性 具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有弊端和缺陷 決策失誤或過度的政府干預，會干擾、破壞市場機制的正常運行
態(tài)度 充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用 更好發(fā)揮政府作用
聯(lián)系 二者都是現(xiàn)代市場經濟條件下實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的手段，相互聯(lián)系、相互補充，缺一不可；在資源配置中，要在發(fā)揮市場決定性作用的基礎上，實施科學的宏觀調控（有效市場、有為政府）。
歸納提升：市場調節(jié)與宏觀調控的關系
注意：不能認為宏觀調控是社會主義市場經濟所特有的，無論是資本主義市場經濟還是社會主義市場經濟，都是市場調節(jié)和宏觀調控的有機統(tǒng)一。不同點在于我國宏觀調控更加科學、更有效率。
構建高水平社會主義市場經濟體制
（綜合探究）
考點三：構建高水平社會主義市場經濟體制（綜合探究）
一、市場角度：市場機制有效
1.目標：產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰
2.要求：
（1）有效市場：加快完善要素的市場化配置，加快完善主要由市場決定價格的機制，加快完善公平競爭的市場環(huán)境，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭，達到效益最大化和效率最優(yōu)化。
（2）有為政府：要堅決破除制約充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端，圍繞推動高質量發(fā)展,建設現(xiàn)代化經濟體系，調整優(yōu)化政府機構職能，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進簡政放權，完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，完善公共服務管理體制,強化事中事后監(jiān)管。
市場機制有效+微觀主體有活力+宏觀調控有度
二、企業(yè)角度：微觀主體有活力
1.原因：企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競爭力之源。發(fā)展社會主義市場經濟，需要各種所有制企業(yè)都具有勃勃生機和旺盛的生命力。
2.要求：
——企業(yè)內部：①要合理分配收入，建立良好的激勵機制；②建立和健全權責清晰、分工明確、有效溝通、反應及時、管理科學的管理體制機制，③培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。
——企業(yè)外部：①必須具備公平公正的市場競爭秩序；②降低企業(yè)的稅費負擔,增強企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性。③切實加強社會誠信建設，建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信,在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍。
考點三：構建高水平社會主義市場經濟體制（綜合探究）
三、政府角度：宏觀調控有度
1.原因：
宏觀調控目標相互影響、相互制約。經濟繁榮時經濟增長速度較快，就業(yè)率提高但可能伴隨較高的通貨膨脹率，經濟不景氣時，雖然物價穩(wěn)定，但經濟增長率可能會下降，失業(yè)率會上升。
2.要求
創(chuàng)新和完善宏觀調控，提高政府效能，健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導向,以財政政策、貨幣政策和就業(yè)優(yōu)先政策為主要手段，投資、消費、產業(yè)、區(qū)域等政策協(xié)同發(fā)力的宏觀調控制度體系,增強宏觀調控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。
二十屆三中全會《決定》：必須完善宏觀調控制度體系，統(tǒng)籌推進財稅、金融等重點領域改革，增強宏觀政策取向一致性。要完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調機制，深化財稅體制改革，深化金融體制改革，完善實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略機制。
考點三：構建高水平社會主義市場經濟體制（綜合探究）
3.構建高水平社會主義市場經濟體制
總體 要求 堅持和完善社會主義基本經濟制度,堅持“兩個毫不動搖”,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用
具體 做法 市場機制有效:要加快完善要素的市場化配置、完善主要由市場決定價格的機制、完善公平競爭的市場環(huán)境,推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭達到效益最大化和效率最優(yōu)化,實現(xiàn)產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的目標(市場)要堅決破除制約充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端,圍繞推動高質量發(fā)展,建設現(xiàn)代化經濟體系,調整優(yōu)化政府機構職能,合理配置宏觀管理部門職能,深入推進簡政放權,完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制,改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制,完善公共服務管理體制,強化事中事后監(jiān)管,提高行政效率,全面提高政府效能,建設人民滿意的服務型政府(政府)
微觀主體有活力:要激發(fā)企業(yè)活力。企業(yè)內部要合理分配收入,建立良好的激勵機制,要建立和健全權責清晰、分工明確、有效溝通、反應及時、管理科學的管理體制機制,要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化;企業(yè)外部必須具備公平公正的市場競爭秩序,還要通過降低企業(yè)的稅費負擔,增強企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性
宏觀調控有度:健全目標優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經濟治理體系。發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用,加強財政政策和貨幣政策協(xié)調配合,著力擴大內需,增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用和投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用
判斷正誤,正確的打“√”,錯誤的打“ ”。
1.不斷曝光的食品安全問題是市場調節(jié)盲目性的表現(xiàn)。 (　 )
2.國家相關部門開展反壟斷調查,旨在消除市場缺陷。 (　 )
3.我國全面推進資源稅改革,表明政府運用貨幣政策實現(xiàn)資源合理配置。 (　 )
4.減少財政支出、提高稅率是積極的財政政策的表現(xiàn)。 (　 )
×
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即練即清·易錯辨析
（2023湖北，2，3分）聚焦產業(yè)鏈供應鏈有序運行，我國創(chuàng)新宏觀調控，通過減稅降費充分發(fā)揮了稅收的調控性、導向性和激勵性作用，不斷突破供給側堵點，有效維護了我國產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定和自主可控。該機制的作用路徑是( )
①實行減稅降費 ②高新技術企業(yè)創(chuàng)新積極性增強
③關鍵技術完全自主創(chuàng)新 ④支持小微企業(yè)紓困
⑤打通大中小企業(yè)之間的微循環(huán) ⑥保障產業(yè)鏈安全穩(wěn)定A.①→③→②→⑥ B.①→④→③→⑥
C.①→④→⑤→⑥ D.①→⑤→④→⑥
C
（2022山東，4，3分）市場主體是我國經濟活動的主要參與者，市場主體活力越強，經濟“肌體”越健康。近年來，中央持續(xù)激發(fā)市場主體活力的政策取向非常鮮明。若不考慮其他因素，下列推導正確的是( )
①實施組合式稅費支持政策→提高增值稅起征點→緩解企業(yè)資金壓力→提振企業(yè)市場信心
②下調金融機構存款準備金率→加大信貸投放力度→拓寬企業(yè)融資渠道→降低企業(yè)投資風險
③深化要素價格市場化改革→穩(wěn)定要素市場價格→優(yōu)化企業(yè)要素配置→提高企業(yè)市場占有率
④健全公平競爭審查制度→強化反壟斷監(jiān)管→防止資本無序擴張→保護中小企業(yè)生存發(fā)展空間
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
（2024九省聯(lián)考廣西，4，3分）不動產投資信托基金（REITs）是指將具有持續(xù)、穩(wěn)定收益的基礎設施資產或權益轉化為流動性較強、可上市交易的金融產品。國務院要求進一步健全市場功能，推進REITs常態(tài)化發(fā)行，引導項目發(fā)起人將前期投入資金回收后，投入到符合國家戰(zhàn)略的新項目建設。關于REITs發(fā)行所發(fā)揮的作用，下列傳導正確的有（ ）
①回收前期投入資金→擴大優(yōu)質新項目投資→促進經濟高質量發(fā)展
②豐富資本市場投資產品→滿足理財多樣化需求→促進資本市場繁榮
③拓寬市場化融資途徑→緩解社會總需求不足→保護投資者合法權益
④擴大企業(yè)經營收入→優(yōu)化新項目供給結構→穩(wěn)定基礎設施資產收益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
（2022廣東，17,14分，改編）結合材料，回答下列問題。
當前，受新冠肺炎疫情和復雜的國際局勢影響，我國經濟面臨較大壓力。為此，黨中央提出，要在促消費穩(wěn)外貿的同時“積極擴大有效投資”，保持平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境，迎接黨的二十大勝利召開。
材料一 目前，我國基礎設施建設投資主要以政府為主導，全面加強基礎設施建設是擴大有效投資的重要舉措，對推動高質量發(fā)展具有重大意義。
材料二 黨的十八大以來，我國的基礎設施建設整體水平已實現(xiàn)跨越式提升。與此同時，在一定程度上還存在著行政分割、布局不平衡、公益性與市場性兼顧不夠、創(chuàng)新型產業(yè)基礎設施投資不足和基礎設施建設本身創(chuàng)新性不足等問題。因此，擴大有效投資，關鍵在于堅持精準有效投資導向。
（1）結合材料一，運用《經濟與社會》知識，說明當前基建投資由政府主導的意義。（6分）
（2）結合材料二，運用《經濟與社會》知識，分析如何找準基建發(fā)力點，實現(xiàn)擴大“有效”投資。（8分）
參考答案
(1)①基建投資涉及到關系國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，由政府主導有利于把握國民經濟的發(fā)展方向。
②基礎設施一般屬于公共物品，基建投資由政府主導可以彌補市場調節(jié)的缺陷。
③基建投資是擴內需、穩(wěn)增長的重要手段，由政府主導有利于合理配置資源，科學宏觀調控。
（說明∶本題共6分，以上三點答出任意兩點給6分，答出任意一點給3分，意思接近可酌情給分。）
(2) ①打破行政分割，建立全國統(tǒng)一大市場，增加公共產品供給。(2分)
②優(yōu)化建設布局，突出重點，補短強弱。(2分)
③科學規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧市場性和公益性，提高綜合效益。(2分)
④堅持創(chuàng)新驅動，加大創(chuàng)新投入，引導社會資本適度參與。(2分)

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