資源簡介

(共22張PPT)
第一課 我國的生產資料所有制
2024屆高考政治一輪復習：《經濟與社會》
2024/08/09
巍峨高山，攜手共攀
第一課教材分析
備考建議
1.選擇題方面，多以體現類為主，凸顯對公有制經濟與非公有制經濟的認識
2.在非選擇題方面，多以措施類和原因類為主，考查混改的意義和多種所有制經濟共同發展的意義，常常與經濟發展方式、對外開放相結合來考查。
課程要求
高頻考點：
1.國企混改（混合所有制改革）
2.公有制經濟、國有經濟、非公有制經濟的地位作用
3.三權分置
第一課
我國的生產資料所有制
經濟與社會
第二課
我國的社會主義市場經濟體制
第三課
我國的經濟發展
第四課
我國的個人收入分配與社會保障
所有制結構
經濟體制
生產及其理念
分配制度及目的
第一單元
生產資料所有制與經濟體制
第二單元
經濟發展與社會進步
全書核心知識點：
我國的基本經濟制度（3個）；高質量發展；社會保障體系
經濟高質量發展
生產力
滿足人民美好生活需要（目的）
（堅持以人民為中心的發展思想）
公有制為主體、多種所有制經濟共同發展
按勞分配為主體、多種分配方式并存
社會主義市場經濟體制：充分發揮市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用
我國的基本經濟制度
（生產關系）
我國的生產資料所有制
公有制的構成
是什么
公有制為主體
多種所有制經濟共同發展
堅持“兩個毫不動搖”
公有制的作用
為什么
怎么做
公有制的地位
體現
公有資產在社會總資產中占優勢
國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用
是什么
為什么
怎么做
非公有制的構成
非公有制的作用
非公有制的地位
毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
相輔相成
共同發展
第一課框架
一、公有制為主體
1.堅持我國所有制制度的原因
理論依據
（1）物質資料的生產是人類社會賴以生存和發展的基礎。物質資料生產離不開人的勞動和生產資料。勞動是物質財富的源泉，也是價值的唯一源泉；生產資料是創造物質財富和價值的條件。
（2）生產資料所有制在生產關系中起著決定性作用，是生產關系的核心，是經濟制度的基礎。
（3）生產資料所有制決定著一個社會的基本性質和發展方向。
地位
是中國特色社會主義制度的重要支柱，體現了中國特色社會主義制度的優越性。
符合國情
指導思想
1
2
3
①經濟發展進入新時代，必須以習近平經濟思想為科學指引；
②在堅持社會主義各項基本經濟制度的基礎上，推動經濟高質量發展。
2.公有制為主體
（1）原因
角度 重要性 具體原因
與經濟 制度的 關系　 以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征 我國的公有制經濟是在國家長期發展歷程中形成的,為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻,是社會主義經濟制度的基礎。堅持公有制的主體地位有利于鞏固我國的經濟制度
與生產 力的關 系　　 以公有制為主體是促進生產力發展的根本要求 生產資料公有制適應社會化大生產要求,是社會主義國家對社會生產和經濟發展進行宏觀調控的制度基礎,有利于推動經濟高質量發展
與分配 制度的 關系　 以公有制為主體是實現共同富裕的基本前提 生產資料所有制決定分配制度。我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存,能防止兩極分化,有利于人民共享發展成果,實現共同富裕
（國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分）
（2）區分公有制的主體地位和國有經濟的主導作用
公有制的主體地位 國有經濟的主導作用
區別 側 重 公有制經濟在所有制結構中所占的比重 國有經濟在國民經濟中所處的地位和對國民經濟性質和發展方向所起的作用
表 現 ①公有資產在社會總資產中占優勢。 ②國有經濟控制國民經濟命脈,對經濟發展起主導作用 國有經濟的主導作用主要體現在控制力上。對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,國有經濟必須占支配地位。在其他領域,可以通過資產重組和結構調整,以加強重點,提高國有資產的整體質量
意 義 只有堅持公有制的主體地位,才能確保我國的社會主義性質和經濟發展的社會主義方向 發展、壯大國有經濟,對發揮社會主義制度的優越性、增強我國的經濟實力、保障國家安全、保護生態環境、支持科技進步、發展戰略性產業、提供公共服務具有關鍵作用
聯系 ①增強公有制的主體地位,需要發揮國有經濟的主導作用。②都不能簡單理解為數量分布上的優勢,既要有量的優勢,更要注重質的提高 易錯點 ①公有制為主體≠國有經濟占主導。 ②公有制為主體≠所有行業、所有地區都必須以公有制為主體 國有企業是國有經濟最主要的實現形式，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。
（3）毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
①發展壯大國有經濟
布局結構:加快國有經濟布局優化和結構調整 ①推動國有經濟進一步聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能。②向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業集中,向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業集中,向前瞻性戰略性新興產業集中
國企改革:深化國資國企改革 ①標準:解放和發展社會生產力。②中心:提高國有資本效率、增強國有企業活力。③治理:全面推進依法治企,堅持黨對國有企業的全面領導。④目標:推動國有資本和國有企業做強做優做大,不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力
資本運行:要探索公有制多種實現形式 完善中國特色現代企業制度。股份制是現代企業的一種資本組織形式
混合所有制經濟
（1）混合所有制經濟是指由國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的所有制經濟。
（2）混合所有制經濟≠非公有制經濟。判斷混合所有制經濟的性質，關鍵看控股權掌握在誰手中。如果國家或集體控股，企業就具有明顯的公有制性質。
（3）混合所有制經濟通常采用的是股份制形式，但不是所有的股份制都是混合所有制經濟。只有公有資本與非公有資本的融合才是混合所有制經濟，沒有公有制資本參與的股份制，不是混合所有制。
（4）★意義：
（對國有經濟）①有利于放大國有資本的功能，優化國有經濟布局，實現國有資產保值增值，增強國有經濟競爭力/控制力/影響力，發揮國有經濟主導作用，增強公有制的主體地位；
（對各種所有制）②有利于推進公司制改革，健全現代企業制度，優化國企產權/股權結構，完善法人治理結構和管理體制，提高提高公司的運行效率和管理的科學性；③有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展，堅持和完善我國基本經濟制度。
拓展延伸
即時演練
2024年3月5日，李強總理在2024年“政府工作報告”中提到：“深入實施科教興國戰略，強化高質量發展的基礎支撐”，2023年，中央企業持續推進重點工程項目建設，以科技創新推動產業創新，加快推進高質量發展，更好發揮國有經濟戰略支撐作用。2023年1月至11月，中央企業實現利潤總額2.4萬億元，累計完成固定資產投資4.1萬億元、同比增長9.1%。可見( )
①央企肩負著引領產業鏈關鍵環節發展的責任
②國有企業在國民經濟中的主體地位日益增強
③國有經濟在公有資產中實現質和量的雙提升
④發展中國特色社會主義的物質基礎更加堅實
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
即時演練
近日，國家統計局發布了2024年1～3月份全國規模以上工業企業營業收入與利潤總額增速（分經濟類型）的數據，依據下圖可推測( )
①國有控股企業利潤總額出現下滑
②外資企業具有較強的市場競爭力
③各類所有制市場主體活力競相迸發
④股份制是公有制經濟有效實現形式
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
C
②發展壯大農村集體經濟
制度安排 要深化農村土地制度改革，賦予農民更加充分的財產權益。
創新經營 要鞏固和完善農村基本經營制度，發展新型農村集體經濟，發展新型農業經營主體和農業社會化服務（P11)，發展農業適度規模經營。
農村基本經營制度：是指以家庭承包為基礎，統分結合的雙層經營制度。
新型農業經營主體：主要有專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、產業化龍頭企業等。
農業社會化服務體系：供應、銷售、加工、信息服務等。完善與否，是衡量一個國家農業現代化程度的主要指標。
家庭聯產承包責任制
土地所有權（集體)
土地承包經營權(農戶)
經營權
承包權
歸農戶不變
不變
集體統一經營
農戶分散經營
農業專業合作社或農業經營企業
農村集體產權制度改革
知識拓展
農村土地三權分置：“所有權”歸農村集體所有，“承包權”歸簽訂承包合同的農民所有，“經營權”則歸農村土地流轉后負責經營土地的人。
即時演練
某村實行“黨支部+土地流轉”模式，與多家企業簽訂承包合同，大力發展蔬菜種植產業。村民們從土地上解放出來，向二三產業轉移。如今，“土地租金+工資收入+村集體分紅”讓村民們的“錢袋子”鼓了起來。該村（ ）
①實行多元要素參與分配，增加村民收入
②通過土地流轉實現土地承包權主體轉移
③推動農村工業化，實現向非農經濟轉移
④創新農業經營模式，為村民創造就業機會
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
二、多種所有制經濟
1.非公有制經濟
內容
地位
作用
個體經濟
私營經濟
外商投資經濟
勞動者個人或家庭占有生產資料，從事個體勞動和經營。
①以生產資料私有和雇傭勞動為基礎的經濟 ②混合所有制經濟中的私人成分
①主體：外國投資者
②范圍：在我國境內設立的獨資企業、中外共同設立企業的的外商投資部分
是我國社會主義市場經濟的重要組成部分、是經濟社會發展的重要基礎
成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源；能夠推動社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓。
港澳臺投資經濟及混合所有制經濟中的非公有制成分
注意：社會主義市場經濟≠社會主義經濟，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，但不屬于社會主義經濟，社會主義經濟特指公有制經濟。
2.毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟
營造 環境 (國家)
支持 提高 (企業)
政商 關系 （非公有制經濟人士）
①要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境；
②營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境；
③依法保護民營企業產權和企業家權益（法治環境），貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
（≠直接干預/參與企業生產，≠降低經營風險）
①要全面構建清親政商關系，促進非公有制經濟人士健康成長，弘揚企業家精神，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。
②非公有制經濟人士要愛國敬業，守法經營、誠信經營，回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象
3.我國堅持多種所有制經濟共同發展
根本 原因 我國社會主義初級階段的生產力發展不平衡不充分的狀況
地位 公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是推動經濟社會發展的重要力量
二者 關系 在社會主義初級階段,公有制經濟與非公有制經濟相輔相成、相得益彰、共同發展,統一于社會主義現代化建設進程之中
意義 多種所有制經濟共同發展,有利于發揮各種所有制的長處,調動不同經濟主體的積極性和創造性,有效利用各方面的資源,取長補短,激發社會主義市場經濟的活力,推動經濟高質量發展
（1）原因
地位 在所有制結構中地位 不平等，公有制是主體，非公有制是非主體
在國民經濟中地位 不平等，公有制經濟是主體，是社會主義經濟制度的基礎；非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要基礎
在市場經濟中地位 平等，依法平等使用生產要素，公開公平公正參與市場競爭、同等受法律保護，受國家依法監管。
公有制經濟和非公有制經濟的地位
經營戰略 制定正確的經營戰略。只有戰略定位準確,企業才能順應時代發展的潮流,抓住機遇,加快發展
競爭優勢 提高自主創新能力,依靠技術進步、科學管理等手段,形成自己的競爭優勢
誠信經營 樹立良好的信譽和企業形象
社會責任 遵守法律法規,承擔社會責任,堅持經濟效益和社會效益的統一
其他措施 ①進行公司制改革,建立完善的組織機構。②提高勞動者素質,自覺維護勞動者合法權益。③制定合理的分配激勵機制。④遵守市場規則和市場交易原則。⑤貫徹新發展理念,深化企業供給側結構性改革。⑥堅持引進來與走出去并重
（2）企業經營成功的主要因素
即時演練
國有企業規模大的地區，民營企業往往越活躍；民營企業發展迅速的地區，國有企業市場競爭力越強。2022年，全國民營經濟第一強省廣東有19家民營企業躋身世界500強企業，民營經濟大省浙江和福建有7家民營企業入圍世界500強企業，由此可見( )
①民營經濟的活力源于國有經濟的引導
②國有經濟和民營經濟優勢互補，相輔相成
③民營經濟的發展增強了國有經濟的主導地位
④國有經濟和民營經濟的協力共進有利于增強經濟活力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
即時演練
某家國有企業集團進行混合所有制改革，向上下游知名民營企業出讓29．8%的股權和部分董事席位，吸納資金33．6億元。這有利于該企業
①改善治理結構，提高企業管理水平
②控制上下游企業，實現一體化經營
③調整資本結構，降低企業經營風險
④激發企業活力，促進資本保值增值
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B

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