資源簡介

(共83張PPT)
選擇性必修1
當代國際政治與經濟
第一課各具特色的國家
第二課時國家的結構形式
目錄 Contents
考點1 主權統一與政權分層
考點2 單一制和復合制
熱點幫關注熱點遷移應用
練習幫練透好題精準分層
課標要求 命題點 考題取樣
核心素養
1.解析國家的結構 形式，理解維護國 家統一、捍衛國家 主權的意義。 2.引用實例，比較 不同國家的特點及 其發展狀況，闡明 我國的總體國家安 全觀。 國家主權 2023湖南，T12
①政治認同：認同我國中央 和地方劃分職權的原則和政 策。
②科學精神：了解單一制與 復合制、聯邦制與邦聯制的 區別，正確認識各國根據自 身國情選擇國家結構形式。
③公共參與：樹立自覺維護 國家主權、安全、發展利益 的觀念，以實際行動維護國 家主權。
中央與地方
單一制和復 合制 2023湖南，T11 2021福建，T15
維護國家安 全 2023北京，T14
第 二 課 時 國 家 的 結 構 形 式
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命題分析預測
高考對本課時的考查，會依托美國聯邦與州在權力運行上存 在的沖突，考查考生對復合制特點的掌握情況。題型以選擇 題為主。2025年高考，可能會以維護網絡安全的具體事例等 為情境，綜合考查國家主權和總體國家安全觀等知識；也可 能以糧食安全為大背景，將必修3中我國的國家性質、全過程 人民民主與總體國家安全觀結合起來進行跨模塊綜合考查。
第二課時國家的結構形式
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內涵：是一個國家對其管轄區域所擁有的[1]至高無上的、 排他性的政治權力
國家主權一 地位：是一種自主自決的最高權威
基本權利：獨立權、[2] 管轄權、平等權和自衛權等
主權統一與 政權分層
國家的結
構形式
單一制和 復合制
類型：中央集權型單一制國家或[4地方分權型單一制國家
權力劃分：中央享有[5]最高權力，地方政權被置于中央政權 的統一領導下
組成單位享有相對主權的完整[6]政治實體
權力劃分：都在各自的權限范圍內享有[7]最高權力 并直接行使于人民，相互間不得任意干涉
行政區劃的原因
我國：按[3] 民主集中制
聯邦制一
復合制
第 二 課 時 國 家 的 結 構 形 式
知識導圖教材讀薄
一邦聯制——不是真正意義上的國家
的原則劃分職權
中央與地方一
單一制一
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內涵
國家主權是現代國家得以存在的法理依據，它是統一的、不可分割
的，是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權 力。
地位
國家主權是一種自主自決的最高權威，沒有任何其他權力主體可以對 其加以否決或駁回。
考點1 主權統一與政權分層
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1.國家主權
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重要性
國家主權是國家最重要的構成要素，國家主權的喪失意味著國家的 解體或滅亡。
表現
獨立自主的對外交往是國家主權的重要體現。國家主權通常以法律 形式在憲法中加以規定，對外則表現為國家之間的相互承認。
主權國家 的基本權利
獨立權、管轄權、平等權、自衛權等。
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(1)獨立權：“自己意志”“不受他國控制和干涉”“自主決定”等。
(2)管轄權：“管理本國公民”“保護本國公民”“維護僑民利益”“管理駐外使 館”等。
(3)平等權：“使用本國文字的權利”“國家不分大小、強弱”“法律地位平 等”等。
(4)自衛權：“國防建設”“建筑要塞”“還擊入侵”“捍衛主權”等。
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關鍵詞法區分主權國家的基本權利
第二課時國家的結構形式
方法
政權分 層原因
①國家之內的行政區劃，通常是為了管理上的便利和有效而產生的。②行 政區劃的界線和分層，往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經 濟、軍事等諸多因素。
如何 劃分
①中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內的權力。②中央政 府主要負責國家秩序與整體發展、軍事、外交等國家級事務，地方各級政 府主要負責各自區域內的經濟發展、社會治安等地方性事務。
2.中央與地方(政權分層)
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我國的 中央和 地方 劃分職 權原則
民主集中制
具體 要求
①地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央。 在保證中央統一領導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發 揮地方的主動性、積極性。
行政區 域類型
一般行政地方、民族自治地方和特別行政區。
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易錯辨析
1.政權是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。
( × )
[辨析]國家主權是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政 治權力。
2.國家的政權組織形式，決定著中央與地方的關系。 ( × )
[辨析] 國家的結構形式，決定著中央與地方的關系。
3.我國中央與地方各級國家機構按民主集中制原則劃分職權。 ( √ )
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第二課時國家的結構形式
習語感悟
推進祖國統一
習近平總書記在黨的二十大報告中提出，解決臺灣問題是中國人自己的事，要 由中國人來決定。我們堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，但決不 承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項，這針對的是外部勢力干涉和極 少數“臺獨”分裂分子及其分裂活動，絕非針對廣大臺灣同胞。國家統一、民族復 興的歷史車輪滾滾向前，祖國完全統—一定要實現，也一定能夠實現!
結合國家主權的相關知識，談談你對上述材料的理解。
[答案] 主權是國家的生命和靈魂，是自主自決的最高權威。對于臺灣問題，我國 堅決反對“臺獨”分裂和外部勢力干涉，絕不為任何形式的“臺獨”勢力留下任何 空間，表明我國捍衛國家主權和領土完整的堅定意志和堅強決心。
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高 考 冊研高號明確方向-
命題點1 國家主權
1. [2023湖南]2023年是“一帶一路”倡議提出十周年，世界大多數國家認可“一帶 一路”倡議并簽署了合作協議。十年間，“一帶一路”打造了可靠的“朋友圈”, 強化了全球互聯互通網絡，助力全球治理體系的建設與改革，極大提升了我國對外 開放的廣度與深度。這體現出( A )
①主權國家具有獨立權和平等權
②國家利益是國家合作的基礎
③中國方案在全球治理中發揮重要作用
④公共外交是解決全球發展失衡問題的首要手段
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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第 二 課 時 國 家 的 結 構 形 式
[解析]世界大多數國家認可“一帶一路”倡議并簽署了合作協議，說明主權
國家具有獨立權和平等權，①正確。“一帶一路”打造了可靠的“朋友圈”, 強化了全球互聯互通網絡，助力全球治理體系的建設與改革，這說明中國方案 在全球治理中發揮重要作用，③正確。國家間的共同利益是國家合作的基礎， ②說法不準確。“一帶一路”倡議是糾正全球化中失衡現象的一個重大舉措， 不是首要手段，④錯誤。
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第二課時國家的結構形式
命題點2 中央與地方
2.[2023山東濟南訓練]“一國兩制”作為一項前無古人的偉大事業，取得舉世公認 的成功。2022年是香港回歸祖國25周年，國家主席習近平親臨香港，是祝福，是支 持，更是站在25周年新起點上謀劃未來：“香港經受一次次嚴峻考驗，戰勝一個個 風險挑戰，歷經風雨后，香港浴火重生，展現出蓬勃的生機。”對此認識正確的是
(B)
①“一國兩制”為香港長期繁榮穩定提供最佳制度保障
②香港特別行政區固有的高度自治權使經濟政策更加靈活高效
③“一國兩制”的香港是享有相對主權的完整政治實體
④我國的國家結構形式可以發揮中央和地方兩個積極性
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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第二課時國家的結構形式
[解析]香港回歸祖國25年來取得的成就表明“一國兩制”為香港長期繁榮穩定提
供最佳制度保障，①正確。在中央的領導下，香港戰勝一個個風險挑戰，展現出蓬 勃的生機，表明我國單一制的國家結構形式可以發揮中央和地方兩個積極性，④正 確。香港特別行政區的高度自治權來源于中央授權，而不是其本身固有的，②說法 錯誤。我國是單一制國家，香港并不是享有相對主權的完整政治實體，聯邦制(復合 制)國家的組成單位是享有相對主權的完整政治實體，③說法錯誤。
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第二課時國家的結構形式
單一制
聯邦制
組 成 單 位 按地域劃分的普通行政 區域或自治區域。
享有相對主權的完整政治實體。
考點2 單一制和復合制
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1.單一制和聯邦制的區別
第 二 課 時 國 家 的 結 構 形 式
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單一制
聯邦制
基 本 特 征 中央享有最高權力；地 方政權被置于中央政權 的統一領導下，只能在 憲法和法律規定的權限 范圍內行使職權。
國家整體與其組成部分的權限范圍由聯邦憲法規 定，都在各自的權限范圍內享有最高權力并直接 行使于人民，相互間不得任意干涉。
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單一制
聯邦制
權力 來 源 地方權力是中央授予的
聯邦各組成單位的權力并非由聯邦整體所授予， 而是它自身作為政治實體所固有的。
影 響 因 素 一個國家采用何種國家結構形式，是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作 用的結果；人口、領土、政權、主權是選擇國家結構形式時必須面對的基本 問題。
第二課時國家的結構形式
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提 醒 邦聯是主權國家為某種共同利益而組成的國家聯盟。邦聯雖然也有類似國名
的稱呼，但不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。
2.維護國家安全
(1)含義：國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可 持續發展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態，以及保障 持續安全狀態的能力。
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第二課時國家的結構形式
(2)重要性：國家安全是民族復興的根基，國家安全利益是國家的最高利益。國家主 權是國家安全的核心。
(3)要求：堅持總體國家安全觀，必須堅持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、 以經濟安全為基礎、以軍事科技文化社會安全為保障、以促進國際安全為依托，統 籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全 和共同安全，統籌維護和塑造國家安全，夯實國家安全和社會穩定基層基礎，完善 參與全球安全治理機制，建設高水平的平安中國，以新安全格局保障新發展格局。
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第二課時國家的結構形式
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易錯辨析
1.我國實行單一制的政權組織形式。 ( × )
[辨析]單一制是我國的國家結構形式，我國的政權組織形式是人民代表大會
制度。
2.聯邦各組成單位的權力由聯邦整體所授予。 ( × )
[辨析]聯邦各組成單位的權力并非由聯邦整體所授予，而是它自身作為政治實體
所固有的。
3.邦聯和聯邦一樣，都是一個真正的國家。 ( × )
[辨析]邦聯不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。
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第 二 課 時 國 家 的 結 構 形 式
第二課時國家的結構形式
4.國家生存和發展權是國家的最高利益。 ( )
[辨析] 國家安全利益是國家的最高利益。
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情境應用
黨的十八大以來，中國外交部以更堅定的意志、更扎實的行動、更有力的舉措 開展外交斗爭，在臺灣問題上堅決回擊挑釁行徑，鞏固了國際社會一個中國共識； 有力阻遏外部勢力干預香港事務，鞏固香港由亂到治的良好態勢；以事實真相戳穿 涉疆謊言，挫敗“以疆制華”的政治圖謀；穩步推進“南海行為準則”磋商，維護 了南海局勢總體穩定。中方用行動告訴世界，中華民族嚇不倒、壓不垮，決不會坐 視國家利益受損，任何人不要指望中國吞下損害自身利益的苦果。
結合材料，運用各具特色的國家的相關知識，說明中國外交部以更加堅定的意 志開展外交斗爭的理由。
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第二課時國家的結構形式
[答案] 國家安全利益是國家的最高利益，國家主權是國家安全的核心。中國外交
部以更加堅定的意志開展外交斗爭有利于防范和遏制外部勢力進行的干涉、分裂、
顛覆、滲透、破壞活動，維護國家主權和國家領土的統一和完整，維護國家安全和 核心利益。
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第 二 課 時 國 家 的 結 構 形 式
高考愿翅高考眼確方向
命題點1 單一制和復合制
1.[2023湖南]2022年A國大選中，工黨獲得聯邦議會多數席位，擊敗了自由黨一國家 黨聯盟。在獲得A國總督任命后，工黨黨首成為新一任總理。此前，A國某州政府曾 與B國簽訂了合作文件，但最終被自由黨一國家黨聯盟主導的聯邦政府以違反《對 外關系法案》為由否決。工黨成功執政有望緩和與B國關系、恢復該合作。由此可 推斷出( B )
①A國在國家結構形式上采用的是復合制
②A國實行多黨制，更能以民主方式保障階級利益
③A國實行君主立憲制，在實際運行中與民主共和制大體相同
④A國政府領導人的更替是A國和B國關系可能變化的主要原因
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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第二課時國家的結構形式
[解析] “A 國某州政府曾與B國簽訂了合作文件”,可見A國在國家結構形式上采
用的是復合制，各州在自己的權限范圍內享有最高權力，①正確。工黨獲得聯邦議 會多數席位后，A國總督任命工黨黨首為新一任總理，由此可見，A國雖實行議會制 君主立憲制，但國家政權的實際運行與民主共和制國家大體相同，③正確。資本主 義國家的多黨制不過是維護資產階級專政的一種手段，②中“更能以民主方式保障 階級利益”說法錯誤，不選。國家利益和國家實力是影響國際關系的決定性因素， ④錯誤。
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第 二 課 時 國 家 的 結 構 形 式
方法技巧
本題材料信息復雜，出現的主體較多。解答此類試題，需要針對不同主體去對 應不同知識。工黨、自由黨一國家黨聯盟——多黨制；聯邦、州政府——聯邦制； 大選、聯邦議會多數席位、總督任命——君主立憲制；A國某州政府、B國——國家 關系變化。
第二課時國家的結構形式
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命題變式
2.[2024安徽開學摸底考]2023年7月，國務院常務會議審議通過《關于在超大特大城 市積極穩步推進城中村改造的指導意見》。會議指出，在超大特大城市積極穩步實 施城中村改造是改善民生、擴大內需、推動城市高質量發展的一項重要舉措。這說 明我國(A )
①中央政府主要負責國家級事務
②是單一制國家，堅持民主集中制原則
③地方各項事務統一接受國務院領導
④地方政府權力是其自身作為政治實體所固有的
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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第二課時國家的結構形式
[解析] 國務院研究穩步實施城中村改造，推動改善民生、擴大內需，促進城市高
質量發展，體現了中央對地方的領導，中央政府負責國家級事務；我國是單一制國 家，堅持民主集中制原則，①②符合題意。地方各級人民政府是地方各級國家行政 機關，接受國務院統一領導，不是各項事務都接受國務院領導，③說法錯誤。在聯 邦制國家，聯邦各組成單位的權力是它自身作為政治實體所固有的，而我國是單一 制國家，④錯誤。
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第 二 課 時 國 家 的 結 構 形 式
命題點2 護國家安全
3.[2023北京]數字經濟時代，數據安全的保護日益重要。
☆中國規定關鍵信息基礎設施的運營者在境內運營中收集和產生的個人信息和重要 數據應當在境內存儲；網絡運營者應當對其收集的用戶信息嚴格保密，并建立健 全用戶信息保護制度。
☆歐盟規定數據的控制者、處理者應該采取適當的措施防止數據泄露，如果發生泄 露應及時告知監管機構，監管機構可以對違規行為處以罰款。
加強數據安全保護( C )
①將導致科技企業成本的增加，扭轉經濟全球化趨勢
②是因為國家安全利益是國家的最高利益，數據安全事關國家安全
③需要平衡處理技術進步、經濟發展與保護國家安全和社會公共利益的關系
④需要在全球數據安全領域的國際合作中發揮歐盟等國際組織的主導作用
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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第二課時國家的結構形式
[解析] 國家安全利益是國家的最高利益，數據安全事關國家安全，因此，中國與
歐盟都在強調加強數據安全保護，②正確。中國規定關鍵信息基礎設施的運營者在 境內運營中收集和產生的個人信息和重要數據應當在境內存儲，歐盟規定數據的控 制者、處理者應該采取適當的措施防止數據泄露，因此加強數據安全保護必須平衡 處理技術進步、經濟發展與保護國家安全和社會公共利益的關系，③正確。加強數 據安全保護可能會增加科技企業成本，但其并不會扭轉經濟全球化趨勢，①錯誤。 加強數據安全保護需要在全球數據安全領域的國際合作中發揮歐盟等國際組織的積 極作用，④中“主導作用”說法錯誤。
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第 二 課 時 國 家 的 結 構 形 式
1
①堅持政治安全為基礎，統籌維護各領域安全
②堅持黨的領導，加強重點領域安全能力建設
③走中國特色國家安全道路，構建新安全格局
④以維護傳統安全為核心，維護國家最高利益
A.①② B.①④ C.②③
命題變式
4.[2023安徽合肥教學質檢]從中共中央政治局召開會議審議通過《國家安全戰略綱 要》,到明確各級黨委(黨組)維護國家安全的主體責任；從將“堅持總體國家安全 觀”寫入黨章到出臺《中國共產黨領導國家安全工作條例》 ……國家安全領域的戰 略文件日益專業化、層次化、系統化。可見，堅持總體國家安全觀要( C )
外 利 益安全 核 安全 資源 安全 生態 安全 科技 安全 政治 安全 總體 安全 網絡 安全
國土
安全
軍事 安全
經濟
安全
文化 安全
社會
安全
D.③④
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第 二 課 時 國 家 的 結 構 形 式
[解析] 堅持總體國家安全觀要以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，①錯誤。
中央政治局召開會議審議通過《國家安全戰略綱要》……將“總體國家安全觀”寫 入黨章，這體現了從制度上強化黨對國家安全工作的絕對領導；總體國家安全觀涵 蓋諸多領域，要統籌做好重點領域、重點地區、重點方向國家安全工作，②符合題 意。總體國家安全觀是新形勢下維護和塑造中國特色國家安全的行動指南，需要堅 持統籌推進各領域安全，積極構建新安全格局，③符合題意。國家主權是國家安全 的核心，④不選。
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第二課時國家的結構形式
234
關注熟點遷移應用
筑牢反間防諜的國家安全人民防線
熱點緣由
實現中華民族偉大復興的中國夢，保證人民安居樂業，國家安全是頭等大事。
國家安全是一個多層次、多領域、多類型的復雜系統，涵蓋了政治、國土、軍事、 經濟、文化、社會、科技、網絡、生態、資源等諸多領域。國家安全法律是懲治危 害國家安全行為的有力武器，也是每位公民的必修課。黨的十八大以來，在以平同志為核心的黨中央堅強領導下，以2015年《中華人民共和國國家安全法》為引 領，20余部國家安全專門立法接連出臺，中國特色國家安全法律制度體系加速構建 形成，為強國建設、民族復興筑起堅實的國家安全法治屏障。
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第二課時國家的結構形式
◆現實有所呼
隨著我國面臨的安全威脅日趨多元，反間諜斗爭形勢也更加嚴峻復雜。從國家 安全形勢來看，傳統安全和非傳統安全威脅相互交織，圍繞政治、經濟、意識形態 等領域的間諜活動層出不窮，嚴重損害著我國國家利益。從間諜活動本身來看，在 互聯網無遠弗屆、國際交往交流日益密切的當下，間諜情報活動的主體更加復雜、 領域更加廣泛、目標更加多元、手法更加隱蔽。
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第二課時國家的結構形式
面對愈加復雜的國內外安全環境，以習近平同志為核心的黨中央提出了總體國
家安全觀。習近平總書記指出，當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都 要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復 雜，必須堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安 全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中 國特色國家安全道路。
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第二課時國家的結構形式
◆立法有所應
2023年7月1日，新修訂的反間諜法正式施行。反間諜法是我國貫徹落實總體國 家安全觀的第一部重要法律，也是規范和保障反間諜斗爭的專門法律，為維護國家 安全發揮了重要作用。在修訂反間諜法的工作過程中，全國人大常委會堅持將黨中 央對反間諜工作的重大決策部署轉化為國家意志，更好地維護國家安全；堅持問題 導向，聚焦現行反間諜法實施中存在的間諜行為范圍較窄、安全防范制度不健全、 行政執法賦權不足等重點難點問題，完善相關法律規定；廣泛聽取各方面意見建
議，及時將有益建議吸納到反間諜法的修改內容中；妥善處理賦權與限權的關系， 加強反間諜工作，同時注重對行使公權力的監督制約；堅持系統觀念，立足我國反 間諜工作實踐，做好相關法律銜接，健全完善中國特色反間諜法律制度。
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熱點探究
1.[跨模塊綜合命題]結合情境，運用《政治與法治》《當代國際政治與經濟》的知 識，闡明實施《中華人民共和國反間諜法》的必要性。
答案]①為應對國際形勢和安全威脅，落實總體國家安全觀，維護國家主權、安 全和發展利益，筑牢國家安全人民防線。②有利于堅持依法治國，完善國家法治體 系，在法治軌道上推進國家安全體系和安全能力建設，提升國家安全工作法治化水 平。③有利于加強黨中央集中統一領導，鞏固黨的執政地位，保障人民當家作主， 推進國家治理體系和治理能力現代化。
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2.[跨模塊命題]運用《政治與法治》知識，談談你對全國人大常委會修訂反間諜法
的立法過程的認識。
[答案]①堅持黨的領導，發揮黨在立法工作中的領導核心作用，推進國家治理的 法治化、規范化。②適應新形勢、新需要對現行反間諜法進行修改完善，尊重和體 現了社會發展的客觀規律，提高了反間諜法的法律質量，堅持科學立法。③通過法 定程序將黨中央對反間諜工作的重大決策部署轉化為國家意志，堅持依法立法。 ④法律修訂過程中廣泛聽取各方面意見建議，廣開言路，集思廣益，凝聚社會共識， 充分發揚民主，堅持民主立法。⑤新修訂的反間諜法兼顧賦權與限權，合理設定權 利與義務、權力與責任。
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3.根據國家安全的內容，就當前我國存在的風險和挑戰任選兩個角度舉例說明，并
綜合運用所學知識給出針對性建議。
[答案]①以文化安全為例，某些西方國家對我們進行文化滲透，對此要塑造主流 輿論新格局，弘揚主旋律，傳播正能量，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義 意識形態。②以糧食安全為例，受全球糧食危機浪潮的沖擊，我國糧食供需結構性 矛盾突出，對此要實行最嚴格的耕地保護制度，實施“藏糧于地、藏糧于技”戰 略，走好中國特色糧食安全之路。
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第 二 課 時 國 家 的 結 構 形 式
1.[2024山東泰安期中]美國屢次實行毫無道德與法治意識的行徑，在網絡安全領域
劣跡斑斑。從2013年“棱鏡門”事件到2021年“監聽門”事件，再到2023年的“泄 密門”事件，美國的網絡攻擊和網絡竊密從未停息。自2017年至今，美國始終是中 國遭遇網絡攻擊的最大來源國。這警示我們( D )
①要落實全球安全倡議，主導全球治理體系變革
②要以政治安全為基礎，堅決維護國家最高利益
③堅持總體國家安全觀，以新安全格局化解風險
④要反對網絡霸權主義，維護國家網絡空間安全
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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[解析] “主導全球治理體系變革”的說法夸大了中國的作用，①錯誤。堅持總體
國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，②錯
誤。美國始終是中國遭遇網絡攻擊的最大來源國，這警示我們堅持總體國家安全
觀，以新安全格局化解風險，③正確。美國屢次實行毫無道德與法治意識的行徑， 在網絡安全領域劣跡斑斑，這警示我們要反對網絡霸權主義，維護國家網絡空間安 全，④正確。
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第 二 課 時 國 家 的 結 構 形 式
第二課時國家的結構形式
2.[2024江蘇南京期中]2023年7月1日起，新修訂的《中華人民共和國反間諜法》開 始施行。該法的修訂全面貫徹了習近平法治思想和總體國家安全觀，廣泛征求、聽 取各方面意見建議，經全國人大常委會多次審議，獲得通過。這體現了我國( B )
①通過法定程序使黨的主張上升為國家意志
②法律是全體社會成員意志的集中體現
③為維護國家安全提供更有力的法治保障
④為維護社會公平正義筑起最后一道防線
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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[解析] “該法的修訂全面貫徹了習近平法治思想”表明該法體現了黨的主張；
“廣泛征求、聽取各方面意見建議，經全國人大常委會多次審議，獲得通過”表明 黨的主張通過法定程序上升為國家意志，①入選。《中華人民共和國反間諜法》是 國家安全領域的專門立法，可以為維護國家安全提供更有力的法治保障，③符合題 意。我國當代的法是社會主義法，是工人階級領導的廣大人民群眾的根本利益和共 同意志的體現，②錯誤。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線，材料沒有 體現公正司法，④不符合題意。
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第 二 課 時 國 家 的 結 構 形 式
角度
表現
法理依 據角度
國家主權是現代國家得以存在的法理依據，它是統一的、不可分割 的，是
一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。
最高權 威角度
國家主權是一種自主自決的最高權威，沒有任何其他權力主體可以對 其加
以否決或駁回。
知識拓展
1.國家主權的重要性
第二課時國家的結構形式
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角度
表現
對外交 往角度
獨立自主的對外交往是國家主權的重要體現；國家主權通常以法律形 式在
憲法中加以規定，對外則表現為國家之間的相互承認。
構成要 素角度
國家主權是國家最重要的構成要素，國家主權的喪失意味著國家的解
體或
滅亡。
具體 體現角度
要通過主權國家行使基本權利來體現，如獨立權、管轄權、平等權、 自衛權等。
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2.堅持總體國家安全觀
(1)是什么:正確理解和把握總體國家安全觀
①國家安全的內涵：國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、 經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀 態，以及保障持續安全狀態的能力。
②國家安全涵蓋的領域：人民安全(宗旨),政治安全(根本),經濟安全(基礎),軍事 科技文化社會安全(保障),國際安全(依托)等。
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第 二 課 時 國 家 的 結 構 形 式
(2)為什么:國家安全是安邦定國的重要基石
①必要性：應對新時代各種風險挑戰，必須堅持總體國家安全觀。
新時代面臨著復雜多變的安全和發展環境，各種可以預見和難以預見的風險因 素明顯增加，各方面風險可能不斷積累甚至集中顯露，國家安全內涵和外延比歷史 上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任 何時候都要復雜，維護國家安全的任務更加繁重艱巨。(具體表述)
②重要性：總體國家安全觀是科學的理論，能夠解決中國的現實問題。(關鍵點)
堅持總體國家安全觀，適應了進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的新要 求，回應了人民對國家安全的新期待，順應了世界發展變化的新趨勢。(具體表述)
(3)維護重點領域國家安全
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①堅持統籌發展和安全兩件大事：安全是發展的前提，發展是安全的保障。統籌發
展和安全，是貫徹總體國家安全觀的重要要求。
②以人民安全為宗旨：堅持以人民為中心，維護人民根本利益，保障人民當家作主 各項權利。
③以政治安全為根本：堅持黨的領導和社會主義制度不動搖；維護國家政治秩序穩 定，鞏固馬克思主義在意識形態領域的主導地位，牢牢掌握黨在意識形態領域的領 導權和話語權，堅定“四個自信”;堅持人民民主專政；堅持全面從嚴治黨，牢固 樹立“四個意識”。
④以經濟安全為基礎：
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在國際競爭中保持獨立的產業地位和
產業競爭優勢；把發展實體經濟作為 重中之重，推進供給側結構性改革； 建設現代化經濟體系；推動科技創新， 打造中國參與全球經濟治理的制度性 話語權；等等
遵循市場化法治化原則，防范化解金
融風險
堅持節約資源和保護環境的基本國策， 堅持可持續發展，堅定走生產發展、 生活富裕、生態良好的文明發展道路， 建設美麗中國，形成節約資源和保護 環境的空間格局、產業結構、生產方 式、生活方式，建設人與自然和諧共 生的現代化(堅持綠色發展)
加速推動信息領域核心技術突破，加 強關鍵信息基礎設施安全保護，加強 網絡安全預警監測，依法加強網絡空 間治理，切實維護國家網絡空間主權 安全，共同構建網絡空間命運共同體
產業安全
金融安全
資源安全
信息安全
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⑤維護文化安全：發展中國特色社會主義文化，增強文化軟實力，建設文化強國。
⑥以促進國際安全為依托：堅定奉行獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發展道 路；切實維護我國的海外利益安全；加強安全領域國際合作，為全球安全治理不斷 貢獻中國智慧和力量。
⑦維護生物安全：堅持人民至上、生命至上；加強全球合作，攜手共建人類衛生健 康共同體。
⑧人民角度：加強國家安全人民防線建設，增強全民國家安全意識。
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第 二 課 時 國 家 的 結 構 形 式
備課題組
1.[2024江蘇南京模擬]2023年10月，國臺辦發言人表示，“臺獨”勢力不僅成為臺 海地區和平穩定的麻煩制造者，也已成為臺灣民眾和平安寧生活的最大破壞者。 “臺獨”分裂是祖國統一的最大障礙，“臺獨”分子公然挑釁國家主權和領土完 整，公然挑釁國家法律尊嚴，嚴重損害兩岸同胞共同利益和中華民族根本利益。凡 是以身試法的“臺獨”頑固分子，我們將采取刑事懲處措施，依法嚴懲不貸，依法 終身追責。依法打擊“臺獨”分子表明( c )
①法是由國家制定并認可的，其職能就是維護階級統治②我國捍衛國家主權和領 土完整、保障兩岸同胞福祉的決心③我國積極行使管轄權和自衛權，堅決維護國 家核心利益④國家履行專政職能，打擊危害國家統一的顛覆破壞活動
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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[解析] 法是由國家制定或認可的社會規范，法的職能包括政治統治職能和社會管
理職能，故①不選。“臺獨”分子公然挑釁國家主權和領土完整，公然挑釁國家法 律尊嚴，嚴重損害兩岸同胞共同利益和中華民族根本利益，因此，我們將采取刑事 懲處措施，依法打擊“臺獨”分子，依法嚴懲不貸，依法終身追責，這表明我國捍 衛國家主權和領土完整、保障兩岸同胞福祉的決心，國家履行專政職能，打擊危害 國家統一的顛覆破壞活動，②④正確。材料未體現自衛權，③不選。
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2.[2024安徽蚌埠期中]2023年7月14日，國務院常務會議審議通過《關于積極穩步推
進超大特大城市“平急兩用”公共基礎設施建設的指導意見》。會議指出，各超大 特大城市要因地制宜統籌發展和安全，推動城市高質量發展。這表明( B )
①國務院統一領導地方各級國家行政機關的工作
②地方各級政府依照法律規定的權限行使自治權
③中央與地方政府按民主集中制的原則劃分職權
④地方政府權力是其自身作為政治實體所固有的
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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[解析]國務院常務會議審議通過意見，要求各超大特大城市要因地制宜統籌發展
和安全，推動城市高質量發展，表明國務院統一領導地方各級國家行政機關的工 作，中央與地方政府按民主集中制的原則劃分職權，①③正確。我國普通地方行政 區沒有自治權，民族自治地方的自治機關行使自治權，②錯誤。在聯邦制國家，聯 邦各組成單位的權力是它自身作為政治實體所固有的，我國是單一制國家，地方政 府權力是中央授予的，④排除。
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3.[2024湖南長沙測試]香港特區行政長官在談及香港發展時指出，香港背靠祖國、
聯通世界，憑借獨特的制度和區位優勢，將繼續發揮好門戶、跳板和中介人的獨特 角色，積極對接好國家發展戰略，把握好國家“十四五”規劃、粵港澳大灣區發展 和“一帶一路”倡議所帶來的機遇，發展好經濟，提升市民的生活水平。材料表明
(B )
①香港地區的經濟發展事務由香港特區政府依法推進
②香港是在中央人民政府領導下具有相對主權的政治實體
③祖國是香港持續發展的堅強后盾和根本推動力量
④香港特區政府在中央人民政府統一領導下行使職權
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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[解析] 香港特區行政長官指出，香港要積極對接好國家發展戰略，把握好國家
“十四五”規劃、粵港澳大灣區發展和“一帶一路”倡議所帶來的機遇，發展好經 濟，提升市民的生活水平，表明香港地區的經濟發展事務由香港特區政府依法推 進，香港特區政府在中央人民政府統一領導下行使職權，①④符合題意。我國是單 一制國家，香港是中國的一個地方行政區域，應接受中央人民政府集中統一領導， 不享有相對主權，②錯誤。人民是社會歷史的主體，香港特區發展的根本推動力量 是包括香港市民在內的中國人民，③錯誤。
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4.[2021福建]2019年8月，特朗普政府通過了限制向貧困移民發放綠卡的新規。二十
個州起訴聯邦政府，要求撤回這項規定，其中有三個聯邦地區法院對該規定簽發臨 時禁令，禁止執行。2020年1月，聯邦最高法院通過裁決，支持特朗普政府的移民 新規定。這反映美國(C )
①州政府有權干涉聯邦政府事務②司法機關有權對政府的政策進行審查③總統 權力必須通過司法裁決得以體現④聯邦和州在各自的權限范圍內享有最高權力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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[解析]“聯邦最高法院通過裁決，支持特朗普政府的移民新規定”反映出美國司
法機關有權對政府的政策進行審查，②正確。“特朗普政府通過了……禁止執行” 說明美國聯邦和州在各自的權限范圍內享有最高權力，④正確。美國是聯邦制國 家，聯邦和州在各自的權限范圍內都享有最高權力，相互之間不得任意干涉，①錯 誤。美國實行三權分立，行政權屬于總統，司法權屬于聯邦各級法院，③中“必須 通過……得以體現”說法錯誤。
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5.[2024重慶南開中學測試]網絡空間的安全對國家安全牽一發而動全身。世界各國
圍繞互聯網制網權、高新技術主導權的競爭日趨激烈，數字化技術集群式爆發、融 合式發展，正推動全球政治經濟格局、利益格局、安全格局深度調整。這啟示我們
(B )
①有效維護網絡安全是中國式現代化建設的可靠保障
②要突出中國在國際安全治理中的核心地位
③必須落實黨中央關于建設網絡強國的重大戰略部署
④當前各國國際競爭的實質是網絡空間的大國博弈
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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[解析] 網絡空間的安全對國家安全牽一發而動全身。世界各國圍繞互聯網制
網權、高新技術主導權的競爭日趨激烈，啟示我們網絡安全是國家總體安全的 重要組成部分，有效維護網絡安全是中國式現代化建設的可靠保障，必須落實 黨中央關于建設網絡強國的重大戰略部署，①③正確。材料體現的是要注重維 護網絡空間安全，未涉及中國在國際安全治理中的地位問題，中國也不是國際 安全治理的核心，②排除。當前國際競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的 綜合國力的較量，④錯誤。
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A 基礎練知識通關
1.[2024湖北部分學校起點考]十三屆全國人大常委會第三十八次會議審議的民事訴 訟法修正草案明確指出，對于外國法院裁判違反中國法律的基本原則或者侵犯國家 主權、安全、社會公共利益的，不予承認和執行。這說明(C)
①我國法律的權威高于外國法律
②國家主權具有至高無上性和排他性
③我國站在全人類整體利益的高度審視國與國關系
④我國處理一切對內事務的獨立自主權利不可侵犯
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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練習幫 練透好題精準分層
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[解析]各國在國際關系中應是平等的，①中“我國法律的權威高于外國法律”說
法錯誤。對于外國法院裁判違反中國法律的基本原則或者侵犯國家主權、安全、社 會公共利益的，我國都不予承認和執行，這主要強調我國主權的至高無上性和排他 性，我國處理一切對內事務的獨立自主權利，任何國家都不能侵犯，②④正確。材 料表明我國是站在國與國之間平等關系的基礎上，而不是站在全人類整體利益的高 度審視國與國關系，③排除。
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2.[2024江蘇南通質檢]黨的二十大報告指出，要堅持和完善“一國兩制”制度體
系，落實中央全面管治權，落實“愛國者治港”“愛國者治澳”原則，堅持中央全 面管治權和保障特別行政區高度自治權相統一。這說明(D)
A.國家主權是國家最重要的構成要素
B.國家主權是一種自主自決的最高權威
C.一國的國家管理形式是由歷史等因素決定的
D.我國按照民主集中制原則劃分中央與地方的職權
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[解析]材料強調的是中央和地方的關系，不涉及國家主權的重要性，A、B不符合
題意。國家的管理形式由國家性質決定，受歷史等因素的影響，C排除。我國堅持 中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權相統一，合理劃分了中央與地方的職 權，D 符合題意。
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3.[2023湖南郴州測試]鄉鎮政府作為最基層的一線政府，是國家權力和政府權威的
地方代表，是各項國家政策和工程項目的具體落實者，依法承擔著落實國家意志和 維護鄉村穩定發展的基本責任。這表明我國地方政府(C )
①沒有管理本地區事務的實際權力②被置于中央政權的統一領導下③在憲法和 法律規定的范圍內行使職權④在權限范圍內享有最高權力并直接作用于人民
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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[解析]我國地方政府具有管理本地區事務的實際權力，①錯誤。鄉鎮政府是國家
權力和政府權威的地方代表，這表明我國地方政府被置于中央政權的統一領導下； 鄉鎮政府是各項國家政策和工程項目的具體落實者，承擔著落實國家意志和維護鄉 村穩定發展的基本責任，這表明我國地方政府在憲法和法律規定的范圍內行使職 權，②③符合題意。在權限范圍內享有最高權力并直接作用于人民，這是聯邦制國 家與其組成部分的特點，我國是單一制國家，④不符合題意。
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據此，可以推斷出該國( D )
①中央享有最高權力，地方被置于中央政權的嚴格控制下②是邦聯制國家，其組 成單位的權力并非由國家整體授予③采用復合制國家結構形式，其組成單位享有 相對主權④國家整體和組成單位相互間不得任意干涉，是完整政治實體
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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第三十一條
聯邦法律優于各邦法律。
第三十二條一、對外關系之維持為聯邦之事務。
二、涉及某邦特殊情況之條約，應于締結前盡早諮商該邦。
三、各邦在其立法權限內，經聯邦政府之核可，得與外國締結條約。
4.[2023黑龍江哈師大附中期末]以下為某國憲法部分條款。
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[解析]材料中的某國是聯邦制，不是單一制，故中央享有最高權力，地方被置于
中央政權的嚴格控制下的說法是錯誤的，①排除。材料中的某國是聯邦制，而不是 邦聯制國家，②排除。根據“聯邦法律優于各邦法律”,以及“各邦在其立法權限 內，經聯邦政府之核可，得與外國締結條約”等，可知該國采用復合制國家結構形 式，其組成單位享有相對主權，國家整體和組成單位相互間不得任意干涉，是完整 政治實體，③④正確。
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5.[2023湖北部分重點中學聯考]1776—1787年的美國為邦聯制國家。1787年制定的
《美利堅合眾國憲法》改國家結構形式為聯邦制。邦聯制和聯邦制都屬于復合制， 但有著本質的區別，這是因為(A )
A.聯邦是一個主權國家而邦聯不能算是一個國家
B.聯邦與邦聯代表的階級性質不一樣
C.邦聯沒有中央政府和地方政府之分
D.邦聯出現的時間比聯邦要早得多
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[解析]邦聯制和聯邦制都屬于復合制，但有著本質的區別，這是因為聯邦是一個
主權國家，而邦聯不能算是一個國家，A 符合題意。聯邦與邦聯都代表統治階級的 利益，二者代表的階級性質一樣，B排除。邦聯沒有中央政府和地方政府之分、邦 聯與聯邦出現時間的早晚均不是邦聯制和聯邦制有著本質區別的原因，C、D排除。
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6.[2024江蘇無錫調研近年來，以國家安全為統領的國家安全法律制度體系逐步完
善，反恐怖主義法、境外非政府組織境內活動管理法、網絡安全法、核安全法、生 物安全法、數據安全法、反外國制裁法等一批法律相繼出臺，為維護各領域國家安 全提供了堅實法律保障。完善國家安全法律制度體系( B )
①是基于國家安全利益是國家的最高利益
②是基于維護國家安全是我國外交政策的宗旨
③表明非傳統安全成為國家安全的核心
④表明我國總體國家安全觀堅持發展和安全的統一
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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[解析]我國不斷完善國家安全法律制度體系，重視維護國家安全利益，這是因為
國家安全利益是國家的最高利益，①正確。反恐怖主義法、反外國制裁法等一批法 律相繼出臺，為維護各領域國家安全提供了堅實法律保障，這說明我國總體國家安 全觀堅持發展和安全的統一，④正確。維護世界和平、促進共同發展是我國外交政 策的宗旨，②錯誤。國家主權是國家安全的核心，③錯誤。
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B 能力練 重難通關
7.[人大釋法/2024江蘇南京模擬]2022年12月30日，十三屆全國人大常委會第三十八 次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于<中華人民共和國香港特別行政 區維護國家安全法>第十四條和第四十七條的解釋》,指出：“不具有香港特別行 政區全面執業資格的海外律師是否可以擔任危害國家安全犯罪案件的辯護人或者訴 訟代理人的問題，屬于《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》第四十 七條所規定的需要認定的問題，應當取得行政長官發出的證明書。”人大釋法體現 了( C )
A.采用何種國家結構形式是多種因素綜合作用的結果
B.單一制國家由享有相對主權的完整政治實體所組成
C.中央全面管治權和保障香港特別行政區高度自治權相統一
D.人民代表大會制度保證了國家機關的協調高效運轉
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材料體現的是中央全面管治權和保障香港特別行政區高度自治權的統一，
涉及國家結構形式的影響因素，也沒有體現人民代表大會制度保證國家機關
的協調高效運轉，沒有A、D均不符合題意
人大釋法是全國人大常委會在堅持“一國”前提下，對香港高度自治權的
尊重和信任，是中央全面管治權和保障香港特別行政區高度自治權相
統一的新實踐，C符合題意
單一制國家的組成單位，是按地域劃分的普通行政區域或自治區域，聯邦制 (復合制)國家的組成單位是享有相對主權的完整政治實體，B錯誤
[解析]
選肢分析
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8.[回歸教材12024湖北“宜荊荊隨”聯考]1816年4月，美國國會通過第二銀行法案，
并在各州設置第二國家銀行，該行動受到部分州的強烈抵制。馬里蘭州依據州的征 稅權規定，所有在該州營業而未經該州議會許可的銀行必須納稅。第二國家銀行巴 爾的摩分行出納員麥卡洛克拒絕納稅，馬里蘭州立即到州法院起訴，麥卡洛克在州 法院敗訴后上訴至聯邦最高法院。聯邦最高法院判決第二銀行法案符合憲法，馬里 蘭州向聯邦銀行征稅的法案因違憲而無效。材料說明( D )
①州政府可以抵制和否決國會通過的法案
②州政府和聯邦政府在意識形態上存在根本分歧
③在征稅權的爭奪中，聯邦處于有利地位
④聯邦與州之間存在權力爭奪
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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[解析] 聯邦最高法院判決第二銀行法案符合憲法，馬里蘭州向聯邦銀行征稅的法
案因違憲而無效，最高法院的判決維護了聯邦的權力，這說明聯邦與州在此次征稅 權的爭奪中，聯邦處于有利地位，③符合題意。根據材料，美國國會通過第二銀行 法案，并在各州設置第二國家銀行，該行動受到部分州的強烈抵制，馬里蘭州依據 州的征稅權規定向國家第二銀行征稅，可見美國的聯邦與州之間存在權力爭奪，④ 符合題意。聯邦憲法、法律以及以聯邦名義締結的條約，在全國范圍內適用，各州 必須遵守，①錯誤。州政府和聯邦政府在意識形態上不存在根本分歧，②錯誤。
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9.[角度創新]中央保密辦(國家保密局)發布的2023保密公益宣傳片《藏在照片里的秘
密》,通過展示“旅游風景照”“實驗加班照”“會議記錄照”“軍車偶遇照”等 常見的拍照情景，指出看似平常的鏡頭可能會泄露軍事地點、實驗數據、會議記
錄、武器裝備等涉密敏感信息，倡導大家緊繃保密之弦，共筑保密防線，守護家國 之安。這警示我們，做好保密工作要(D )
①堅決貫徹以軍事安全為基礎的總體國家安全觀
②尊重和保障人權，依法保護公民的權利和自由
③夯實以新安全格局保障新發展格局的社會基礎
④堅持以預防為主，專門工作和群眾路線相結合
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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[解析]總體國家安全觀以經濟安全為基礎，①錯誤。試題指向的是公民在保護國
家秘密方面的義務，而不是指向“尊重和保障人權，依法保護公民的權利和自 由”,且“尊重和保障人權，依法保護公民的權利和自由”不是保密工作的要求， ②排除。做好保密工作，維護國家安全，這需要夯實以新安全格局保障新發展格局 的社會基礎，堅持以預防為主，專門工作和群眾路線相結合，③④符合題意。
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10.[2024黑龍江雞西測試，8分]閱讀材料，完成下列要求。
習近平總書記在黨的二十大報告中指出，解決臺灣問題、實現祖國完全統一， 是黨矢志不渝的歷史任務，是全體中華兒女的共同愿望，是實現中華民族偉大復興 的必然要求。堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，牢牢把握兩岸關系主導 權和主動權，堅定不移推進祖國統一大業。
臺灣自古就是中國領土。當前，某些國家與“臺獨”勾連不斷，對中國瘋狂挑 釁，違背了日益推進的世界多極化趨勢，違背了和平與發展的時代主題。解放軍
“鎖臺”軍演，堅決捍衛國家主權和領土完整，完全是正義之舉!
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國臺辦發言人多次申明，民進黨當局應該深切檢討，回到“九二共識”的政治
基礎上來，回到兩岸關系和平發展的正確道路上來。必須繼續堅持“和平統一、一 國兩制”方針，推動兩岸關系和平發展，推進祖國和平統一進程。一切分裂祖國的 活動都必將遭到全體中國人民的堅決反對。我們有堅定的意志、充分的信心、足夠 的能力挫敗任何形式的“臺獨”分裂圖謀。
運用單一制國家的有關理論，闡明兩岸關系的性質，并闡釋中國政府的正 義之舉。
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[答案] ①單一制國家按照地域劃分普通行政區域或自治區域。在單一制國家中， 中央享有最高權力，地方政府被置于中央政權的統一領導下，只能在憲法和法律規 定的權限范圍內行使職權。我國是單一制國家，臺灣是中國的地方行政區域。(4分) ②在當代中國，實現祖國的和平統一，是全體人民的共同意志，是中華民族根本利 益所在。世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，這是國際社會的廣泛共 識。中國的主權和領土完整不容分割，一切分裂祖國的活動都必將遭到全體中國人 民的堅決反對。(4分)
[解析]
材料關鍵信息
知識要點
臺灣自古就是中國領土。
單一制國家按照地域劃分普通行政區域或自治區 域。
回到“九二共識”的政治基礎上 來，回到兩岸關系和平發展的正 確道路上來。
世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中
國；中國的主權和領土完整不容分割。
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第 二 課 時 國 家 的 結 構 形 式

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