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1.2 國家的政權組織形式
第一課 國體與政體
高中思想政治選擇性必修一
國家的政權組織形式
國家的政權組織形式
高中思想政治選擇性必修一
CONTENTS
目錄
人民代表大會制
01
PART 01
民主共和制和君主立憲制
02
PART 02
議會制和總統(tǒng)制
03
PART 03
國家的政權組織形式
國家的政權組織形式
必備知識
1.我國為什么堅持和完善人民代表大會制度
2.比較民主共和制和君主立憲制、議會制和總統(tǒng)制
3.了解當代一些主要資本主義國家的政權組織形式
高中思想政治選擇性必修一
人民代表大會制
PART 01
01
國家的政權組織形式
國家的政權組織形式
人民代表大會制
01
共和國勛章”獲得者申紀蘭
申紀蘭是唯一一位連任十三屆的全國人大代表，見證了人民代表大會制度的誕生與成長。
申紀蘭認為，人民代表大會的成長與人民生活的改善緊密相連，給人民帶來了幸福、保障和發(fā)展。“人民代表大會讓人民有了說話的權利。有了人民說話權，人民就勇敢，有了人民說話權，就要給人民辦事。”“當人大代表，就要代表人民的利益，代表人民說話，代表人民辦事。”
思考; 為什么要堅持和完善人民代表大會制度？
申紀蘭
黨領導工農(nóng)運動，在城市建立罷工工人代表大會和市民代表會議，在農(nóng)村組建農(nóng)民協(xié)會，進行了政權建設的最初探索；
黨領導人民建立蘇維埃政權，實行工農(nóng)兵代表大會制度，具有了人民代表大會制度的基本形態(tài)；
黨在陜甘寧邊區(qū)實行了以"三三制"為原則的參議會制度，初步提出建立人民代表大會制度的構想；
1949年9月召開的中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議，通過具有臨時憲法地位的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》，宣告新中國實行人民代表大會制度；
1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開，這次會議標志著人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，在全國范圍內建立起來。
人民代表大會制
01
國民革命時期
土地革命時期
全民族抗戰(zhàn)時期
新中國成立前夕
新中國成立后
人民代表大會制
01
1．人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創(chuàng)造，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。是人民的選擇、歷史的必然。
2．人民代表大會制度作為國家政權組織形式，決定著國家的其他具體制度。是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。
3．人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度。
為什么要堅持和完善人民代表大會制度？
必然性
地位
優(yōu)越性
高中思想政治選擇性必修一
君主立憲制和民主共和制
PART 02
02
國家的政權組織形式
國家的政權組織形式
君主立憲制和民主共和制
02
英國國王——查爾斯·菲利普·亞瑟·喬治·蒙巴頓-溫莎
美國總統(tǒng)拜登
思考：英國和美國國體相同，為什么國家的元首稱謂不同？你知道他們是如何產(chǎn)生的嗎？
君主立憲制和民主共和制
02
一、劃分標準
VOTE
君主立憲制
民主共和制
君主世襲、終身制
選民選舉、有一定任期
君主立憲制和民主共和制
02
二、民主共和制
含義：民主共和制是遵循民主基本原則建立起來的一種政體
產(chǎn)生：在民主共和制國家中，國家權力機關和國家元首一般經(jīng)由選舉產(chǎn)生
實施情況：為現(xiàn)代大多數(shù)國家所采用，但具體形式和運行方法不盡相同
君主立憲制和民主共和制
02
《美國選舉：一場金錢與政治勾連的大戲》
金錢的力量
高額選舉費用的背后是對參選人籌款能力的隱性篩選，再次印證現(xiàn)實中的美國總統(tǒng)選舉絕非“零門檻”。據(jù)美國媒體統(tǒng)計，二戰(zhàn)后當選的13個美國總統(tǒng)中，僅杜魯門一人的凈資產(chǎn)峰值不足100萬美元，而另外12人中不乏千萬甚至億萬富翁。
除立法與行政部門選舉外，美國司法領域也未能幸免被金錢染指。
消失的公平
美國政治專欄作家伊麗莎白·布呂尼希指出，選舉背后的“暗錢”操控以及針對有色人種和窮人的欺壓，劣跡種種，“美國選舉中的不公平已經(jīng)存在很久了”。
評價——民主共和制
君主立憲制和民主共和制
02
①資本主義國家：資產(chǎn)階級運用金錢的力量，以民主的形式掩蓋國家的階級性質。民主共和制是資產(chǎn)階級對國家進行控制和管理的有效工具，也是他們維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治的最好的政治外殼。
②發(fā)展中國家：照搬這種模式，但由于不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經(jīng)濟權利和政治權利，也難以保障國家職能的有效行使，致使政權更迭頻繁，社會動蕩不已。
三、君主立憲制
在君主立憲制國家，國家元首由世襲的君主擔任，但在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制。
1.產(chǎn)生方式：
議會制君主立憲制
君主立憲制是資產(chǎn)階級革命不徹底或對君主制進行改良的產(chǎn)物，它保留了君主制的外殼甚至某些實質性內容。
2.形成原因
君主立憲制和民主共和制
02
二元制君主立憲制
3.分類
君主立憲制和民主共和制
02
政體類型 民主共和制 君主立憲制
區(qū)別 劃分標準 國家權力機關和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權范圍
基本特征 是遵循民主原則建立起來的一種政體。國家權力機關和國家元首一般經(jīng)由選舉產(chǎn)生，有一定任期。 國家元首由世襲的君主擔任，終身制，但在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制，其職責多是禮儀性的
產(chǎn)生原因 遵循民主原則，資產(chǎn)階級革命比較徹底的產(chǎn)物 資產(chǎn)階級革命不徹底或對君主制度改良的結果
適用范圍 現(xiàn)代大多數(shù)國家采用，如美國、法國、德國 國家政權的實際運用與民主共和制大體相同，如英國和日本
聯(lián)系 (1）都是代議制，是現(xiàn)代國家采取的基本政權組織形式 (2）相對于封建專制，都是國家管理的巨大進步
高中思想政治選擇性必修一
議會制和總統(tǒng)制
PART 03
03
國家的政權組織形式
國家的政權組織形式
議會制和總統(tǒng)制
03
一、劃分標準
從立法機關與行政機關的關系看
現(xiàn)代資本主義國家主要分為議會制國家、總統(tǒng)制國家、半總統(tǒng)制國家。大多數(shù)國家實行議會制或總統(tǒng)制。
行政機關是否由立法機關產(chǎn)生對其負責
英國：議會制國家
美國：總統(tǒng)制國家
法國：半總統(tǒng)制國家
二、議會制：（內閣制、議會內閣制、責任內閣制）
1.主要特征：
①政府總攬國家的行政權力，向議會負責。
②政府以議會為基礎產(chǎn)生，政府首腦一般由在議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領袖擔任。
③政府首腦往往從政見基本相同的議員中挑選閣員人選，提請國家元首任命。
④政府接受議會的監(jiān)督，定期向議會報告工作。
⑤當議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，由國家元首指定人員重新組織政府；或由政府首腦提請國家元首解散會議，重新進行議會選舉，根據(jù)新的議會選舉成果成立新的政府。
2.典型國家：英國、日本、意大利等。
議會制和總統(tǒng)制
03
二、總統(tǒng)制：
1.主要特征：
①在總統(tǒng)制國家，總統(tǒng)既是國家元首，也是政府首腦。
②總統(tǒng)不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權力。
③總統(tǒng)獨立于議會之外，由選民直接或間接選舉產(chǎn)生，一般有任期限制。
④總統(tǒng)只對選民負責，不對議會負責，但在某些重大事務上可能會受到議會的制約。
2.典型國家：美國、俄羅斯、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及等。
議會制和總統(tǒng)制
03
二、半總統(tǒng)制：既有總統(tǒng)制的特征，又有議會制的特征。
1.主要特征：
總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生，是國家元首，擁有一定的行政權力，但不是政府首腦（總統(tǒng)制）
政府首腦另由內閣總理擔任，向議會而不向總統(tǒng)負責（議會制）
2.典型國家：法國等。
議會制和總統(tǒng)制
03
法國總統(tǒng)馬克龍
法國總理博爾內
議會制和總統(tǒng)制
03
議會制 總統(tǒng)制 半總統(tǒng)制
元首權力 虛位；無實權 既是象征，又掌握實權 有一定的行政權力
政府或總統(tǒng)的產(chǎn)生 由議會選舉產(chǎn)生，總攬國家行政權力 由當選總統(tǒng)組織產(chǎn)生，對總統(tǒng)負責 總理是政府首腦，由議會多數(shù)黨或政黨聯(lián)盟組建，向議會負責
政府或總統(tǒng)與議會的關系 由議會選舉產(chǎn)生，向議會負責，受議會監(jiān)督 獨立于議會之外，對選民負責，不對議會負責 政府首腦向議會負責，不向總統(tǒng)負責
權力中心 議會 總統(tǒng) 總統(tǒng)
代表國家 英國、日本、德國 美國、俄羅斯、巴西 法國
聯(lián)系 都是資本主義國家，由資產(chǎn)階級專政的國體決定，并服務于這一國體，分類的標準一樣
課堂小結
1.劃分標準：國家權力機關和國家元首的產(chǎn)生方式及 其職權范圍
2.民主共和制：含義、特征、實施情況、評價
3.君主立憲制：特征、形成原因、分類
國家的政權組織形式
二、民主共和制和君主立憲制
三、議會制與總統(tǒng)制
1.劃分標準：立法機關和行政機關的關系
2.議會制：特征、典型國家
3.總統(tǒng)制：特征、典型國家
4.半總統(tǒng)制：特征、典型國家
一、人民代表大會制——原因:形成、地位、優(yōu)越性
課后練習
1. 鄧小平說：“西方的民主就是三權分立，多黨競選，等等。我們并不反對西方國家這樣搞，但是我們中國大陸不搞多黨競選，不搞三權分立、兩院制。我們實行的就是全國人民代表大會一院制，這最符合中國實際。如果政策正確，方向正確，這種體制益處很大，很有助于國家的興旺發(fā)達，避免很多牽扯。”這告訴我們(　　)
A. 人民意志決定該國政體
B. 國體決定政體
C. 國家具有鮮明的階級性
D. 國情是影響政體的重要因素
D
課后練習
2.列寧說，民主共和制是資本主義所能采用的最好的政治外殼，所以資本一旦掌握這個最好的外殼，就能十分鞏固十分可靠地確立自己的權力，以致在資產(chǎn)階級民主共和國中，無論人員、無論機構、無論政黨的任何更換，都不會使這個權力動搖。這表明(　　)
①國家的本質屬性是階級性
②國體決定政體，一定的政體服務于一定的國體
③任何國家都是民主與專政的統(tǒng)一體
④民主共和制是維護階級統(tǒng)治的國家結構形式
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
A
課后練習
3. 習近平總書記曾多次論述中國民主制度發(fā)展的路徑。他指出，設計和發(fā)展國家政治制度，必須注重歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、形式和內容有機統(tǒng)一。這是因為(　　)
①國體決定政體，政體體現(xiàn)國體
②歷史淵源、發(fā)展程度等都是影響政體的因素
③一定的國體服務于一定的政體
④適當?shù)膰w能夠鞏固政體
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
A
課后練習
4. 冷戰(zhàn)結束后，各國人民普遍希望盡早結束意識形態(tài)對抗。但美國等西方國家依然熱衷于搞“民主輸出”，接連發(fā)動“玫瑰革命”、“橙色革命”、“郁金香革命”，以和平方式顛覆國家政權，扶植建立起效仿西方的“民主政府”。環(huán)顧被強行輸入“民主”的這些國家，政局動蕩，宗教和政治派別沖突不斷，經(jīng)濟凋零，民不聊生。這表明（ ）
①國體決定政體，民主共和制只適應于發(fā)達資本主義國家
②必須筑牢意識形態(tài)防線，堅決抵制資本主義文化的傳播
③政治安全是國家安全的根本，決定和影響著其他各個領域的安全
④霸權主義和強權政治仍然是威脅世界和平與發(fā)展的主要障礙之一
A. ①② B. ①③
D
課后練習
5．閱讀材料，回答問題。
中國國務院新聞辦發(fā)表的《中國的民主》白皮書指出，各國的歷史文化不同、現(xiàn)實國情不同，民主的形式選擇必然不同。照搬照抄其他國家的民主模式，必然導致水土不服、弊病叢生，甚至陷入政治動蕩、社會動亂、人民流離失所。白皮書強調，各國應根據(jù)自身特點選擇符合自身現(xiàn)代化發(fā)展的民主形態(tài)，學習借鑒而不是照抄照搬，中國堅定支持各國自主選擇本國的民主發(fā)展道路，反對外部勢力以“民主”為借口干涉他國內政。國家主席習近平多次強調：“鞋子合不合腳，只有自己穿了才知道。”
結合材料，運用各具特色的國家相關知識，說明一個國家為什么不能照搬他國政體。
課后練習
5．閱讀材料，回答問題。
(1)國體決定政體，政體體現(xiàn)國體，一定的政體服務于一定的國體。
(2)除了國體對政體的決定作用外，地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、社會習慣、發(fā)展程度等基本國情也是影響政體的重要因素。
(3)適當?shù)恼w能夠鞏固國體，照搬他國政體，既不能保障本國人民的經(jīng)濟權利和政治權利，也難以有效行使國家職能。

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