資源簡介

(共29張PPT)
2025屆高三政治一輪復習
必修二 經濟與社會
第二課 我國的社會主義市場經濟體制
自主復習
任務一：明課標，知考向
閱讀聽課手冊第42頁的課標內容；
任務二：讀教材，建結構
閱讀教材第一課的內容并構建知識結構，將結構圖畫到《知識結構作業本》
任務三： 習學案，深理解
完成《聽課手冊》42-49頁內容。自主更正錯題并做好必要的標注。
一、課標要求
1.闡述建設高標準市場體系的意義；
2.辯析經濟運行中政府與市場的關系；
3.解析宏觀調控的目標與手段
二、考情分析
三、建構體系
充分發揮市場的決定性作用
更好發揮政府作用
我國的社會主義市場經濟體制
市場調節
市場體系
為什么：
什么樣：
怎么做：
社會主義市場經濟
體制的基本特征
主要目標：①②③④
主要任務：保持經濟總量平衡
手段：法律手段、行政手段、經濟手段
我國政府的
經濟職能
重要特征、顯著優勢
根本目標、內在要求
（有效市場）
（有為政府）
需建設
方式（價格、供求、競爭）、優點
市場缺陷：
經濟職能內容
宏觀調控
統一開放、竟爭有序的市場體系是充分發揮市場在資源配置中的決定性作用的基礎
構建全國統一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系
強化市場基礎制度規則統一，完善主要由市場決定價格的機制
考點一：充分發揮市場在資源配置中起決定性作用
四、核心考點
核心考點
一、充分發揮市場在資源配置中起決定性作用
（一）市場調節
必要性 由于資源的有限性和人類需求的無限性之間的矛盾日益突出，為了滿足人類的多方面需要，社會必須合理配置有限的資源
基本 手段 計劃 計劃在資源配置中起決定性作用，就是計劃經濟體制（改革開放前）
市場 市場在資源配置中起決定性作用，就是市場經濟體制（改革開放后）
1.資源配置
市場
計劃
（政府宏觀調控）
（“無形的手”）
（“有形的手”）
＋
核心考點
一、充分發揮市場在資源配置中起決定性作用
（一）市場調節
2.市場調節機制
價格機制、供求機制、競爭機制
價格上漲
生產擴大
供過于求
供不應求
生產縮小
價格下降
獲利增加
獲利減少
資源流入
資源流出
買家之間競爭
賣家之間競爭
配置資源
供求
價格
競爭
核心考點
一、充分發揮市場在資源配置中起決定性作用
（一）市場調節
3.市場調節機制
(1)地位：市場決定資源配置是市場經濟的一般規律
(2)運行機制：通過價格、供求、競爭等機制來調節。
市場機制就像一只“看不見的手”引導和調節著資源在全社會的配置。
(3)優點：
市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。
市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業，推動科學技術和經營管理進步，實現優勝劣汰。
資源合理配置
資源有效利用
核心考點
一、充分發揮市場在資源配置中起決定性作用
（一）市場調節
3.市場調節機制
(4)市場缺陷：
市場調節 不是萬能的 不能由市場來調節 公共物品(國防、治安、消防等)的供給
特殊物品(槍支、彈藥、爆炸物等)的制造和流通
不能完全由市場來調節 與民生息息相關的重要服務(教育、醫療等)
市場調節有局限性 自發性、盲目性、滯后性(調不準)
單靠市場 調節的危害 會影響資源配置效率,導致資源浪費;會導致經濟運行大起大落,社會經濟不穩定;會產生不正當競爭、壟斷,損害社會公平;會導致收入差距拉大
知識拓展
如何區分市場調節的弊病——自發性/盲目性/滯后性
局限性 原因 如何辨識 舉例
自發性 在價值規律的自發調節下，謀求自身的眼前利益 為了利益，不擇手段，損人利己（主觀故意） 偷排廢水/氣；假冒偽劣：不良直播；盜版；平臺亂象：大數據殺熟壟斷等
盲目性 市場主體不可能完全掌握市場信息，也無法控制經濟變化的趨勢，因而決策盲目 信息不靈，盲目跟風，一哄而上/下，多賠少賺 決策盲目：有利可圖，一哄而上；無利可圖，一哄而退等
滯后性 市場調節是事后調節，調整過程有一定的時間差 事后調節，浪費時間，耗費資源，農業多見 事后調節，趕不上趟等，如農業種植
【注意】1.對于三大弊端不能用“克服、杜絕、消滅”等；“彌補市場缺陷”是可以說的。
2.1.公共物品是可以共同消費或享用的物品。非競爭性:一個人消費某物品時,不會減少
他人對該物品的消費。非排他性:一個人消費某物品時,無法排除他人也同時消費該
物品或排除的代價非常大。
是什么 （內容） 。
為什么 （必要性） ①統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。
②提高資源配置效率和公平性，必須構建全國統一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。
③市場調節有自發性、盲目性、滯后性等固有的弊病，需要高標準市場體系彌補
（二）市場體系（高標準市場體系）
（二）市場體系
怎么做 要強化市場基礎制度規則統一 完善統一的產權保護制度,實行統一的市場準入制度,維護統一的公平競爭制度,健全統一的社會信用制度
要完善主要由市場決定價格的機制 ①凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當干預
②政府定價主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節等方面。政府定價要提高透明度,接受社會監督
時政熱點
2022.4《關于加快建設全國統一大市場的意見》
全國 統一大 市場
是全國層面的，不是地方區域層面的，要破除地方保護主義、區域壁壘
我國是超大規模市場，并推動市場由大到強轉變
五個統一：強化市場基礎制度規則統一、推進市場設施高標準聯通、打造統一的要素和資源市場、推進商品和服務市場高水平統一、推進市場監管公平統一
發揮市場在資源配置的決定性作用，讓資源、要素流動暢通，建設高標準市場體系、構建高水平社會主義市場經濟體制
以國內大循環和統一大市場為支撐，聯通國內國際市場，有效利用全球要素和市場資源，培育參與國際競爭合作新優勢 → 國內國際雙循環
暢通國內大循環
1．（2024·山東·高考真題）山東某市運用數字化技術打造新型智慧醫療服務體系。激活醫療數據資源，建立基于健康管理的分級診療制度；在村衛生室設置“智慧藥柜”，村民可隨時買到常用藥品；組建影像、心電、檢驗、急救“一張網”，市人民醫院與各鄉鎮衛生院、村衛生室互聯互通，實現分散檢查、集中診斷、結果共享。建設新型智慧醫療服務體系能夠（ ）
①促進醫療資源均衡布局，提高資源配置效率
②完善基層醫療衛生體系，豐富社會保障形式
③推動優質醫療資源下沉，增強基層服務能力
④擴大基本醫療保障范圍，減輕群眾就醫負擔
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
典題示范
【答案】B
【詳解】①③：市人民醫院與各鄉鎮衛生院、村衛生室互聯互通，實現分散檢查、集中診斷、結果共享。建設新型智慧醫療服務體系能夠推動優質醫療資源下沉，增強基層服務能力，有利于促進醫療資源均衡布局，提高資源配置效率，①③正確。
②④：材料強調的是新型智慧醫療服務體系的完善，為群眾提供便捷優質的醫療服務，不涉及豐富社會保障形式，也沒有體現擴大基本醫療保障范圍，②④排除。
2．（2024·湖北·高考真題）現如今買了電器，有故障需要維修時，常會遇到保修附加條件多、小病大修、亂收費等花式套路，讓消費者感到買得起修不起，既“頭疼”又“心疼”。為解決這一問題，需要政府（ ）
①加強監管，增加行業透明度
②反壟斷，打擊不正當競爭
③建立國有家電維修連鎖企業，做好便民服務
④引導行業協會發揮自律作用，倡導誠信經營
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
典題示范
答案】B
【詳解】①：“有故障需要維修時，常會遇到保修附加條件多、小病大修、亂收費等花式套路”，這體現了單純市場調節的自發性，要更好發揮政府作用，因此需要政府加強監管，增加行業透明度，①正確。
②：材料涉及的是電器行業侵犯消費者權益，沒有做到誠信經營的問題，不涉及壟斷和不正當競爭，②排除。
③：我國實行社會主義市場經濟體制，市場在資源配置中起決定作用，政府“建立國有家電維修連鎖企業，做好便民服務”表述錯誤，③排除。
④：企業要誠信經營，政府要支持各類社會主體自我約束、自我管理，解決不誠信經營的問題需要政府引導行業協會發揮自律作用，④正確。
考點二：更好發揮政府作用
四、核心考點
核心考點
二、更好發揮政府的作用
（一）社會主義市場經濟體制
（2）地位：是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。
（1）內涵：在社會主義公有制基礎上，在國家宏觀調控下使市場機制在社會資源配置中發揮決定性作用的經濟體制。（了解）
（3）基本特征★
②兩制結合——顯著優勢
把社會主義制度和市場經濟有機結合
既：能發揮市場經濟的長處
又：能發揮我國社會主義制度的顯著優勢
黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢。堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。
③共同富裕——根本目標
促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。
④科學調控——內在要求
科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。
①黨的領導——重要特征
≠同步富裕
核心考點
二、更好發揮政府的作用
（二）我國政府的經濟職能
經濟職能 目標 舉例
實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度 實現經濟社會發展目標 “十四五”規劃
實施宏觀經濟政策 保持宏觀經濟穩定 減稅、降費、降準
實施產業政策 促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力 《氫能產業發展中長期規劃(2021—2035年)》
實施區域政策和環境政策 推動區域經濟協調發展和可持續發展 西部大開發、東北振興
市場監管、質量監管、安全監管 規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷 反對不正當競爭、反對壟斷
加強和優化公共服務 保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要 政府購買公共服務、完善社會保障體系、大力發展文化事業
一個服務、兩個戰略（規劃）、三個監管、四個政策
熱點探究
“碳達峰”和”碳中和“目標
力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和承諾
生態環境部于2020年12月發布了《碳排放權交易管理辦法（試行）》，從排放單位確定、配額分配與登記、排放交易、監督管理及處罰等方面，對碳排放權交易作出規定。
深化鋼鐵行業供給側結構性改革，嚴格執行產能置換，嚴禁新增產能，推進存量優化，淘汰落后產能。推進鋼鐵企業跨地區、跨所有制兼并重組，提高行業集中度。
推進農村建設和用能低碳轉型。推進綠色農房建設，加快農房節能改造。持續推進農村地區清潔取暖，因地制宜選擇適宜取暖方式。發展節能低碳農業大棚。推廣節能環保灶具、電動農用車輛、節能環保農機和漁船加強節能監察能力建設。
健全省、市、縣三級節能監察體系，建立跨部門聯動機制，綜合運用行政處罰、信用監管、綠色電價等手段，增強節能監察約束力。
根據上述材料，結合課本P23內容，分析上述材料分別體現了政府的哪些經濟職能
經濟社會發展規劃
宏觀經濟政策
產業政策
區域環境政策
市場監管
(能源資源)(2022福建,3分)福建省在全國率先推出“一元碳匯”生態補償機制,將經
濟發展相對滯后的山區農村植樹造林所產生的碳匯量,按一元10千克上線銷售,公眾
可通過微信小程序認購,銷售款返給林農或村集體,讓農村地區共享發展紅利。“一
元碳匯”有利于(　 )
①拓寬森林價值實現渠道,落實新發展理念
②明晰山區林地所有權,推動林權制度改革
③發揮市場資源配置作用,增加生態產品供給
④實現發達地區碳排放自由,推進山區農村致富
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
B
考點過關
核心考點
二、更好發揮政府的作用
（二）我國政府的經濟職能
科學的宏觀調控——我國政府的主要經濟職能之一
含義
地位
主要目標
主要任務
主要手段
國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制
科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一
促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡
保持經濟總量平衡，促進重大經濟結構協調和生產力布局優化，減緩經濟周期波動影響，防范區域性、系統性風險，穩定市場預期，實現經濟高質量發展
法律手段、（依法查處老壇酸菜面、食品安全責任法）行政手段（行政指標、指示、命令等）
經濟手段——財政政策和貨幣政策是宏觀調控最常用的經濟手段（還有經濟規劃、計劃等）
社會總供給與社會總需求
知識拓展
財政政策與貨幣政策
比較 財政政策 貨幣政策
區別 含義 財政政策是指政府通過對財政收入與財政支出的調節來影響社會總需求，使之與社會總供給相適應的經濟政策 貨幣政策是指中央銀行為實現一定的宏觀經濟目標，對貨幣供應量、信貸量、利率等進行調節和控制而采取的政策措施
主體 國務院財政部（政府） 中國人民銀行（央行）
措施 政府調節財政收入和財政支出 和銀行有關的一系列政策
內容 財政支出、稅收、國債、轉移支付等 存款、貸款利率、存款準備金、
聯系 都是宏觀調控最常用的經濟手段
疑難突破
財政政策和貨幣政策的“逆風向調節”
逆向調節
逆向調節
①與財政收支有關的政策
②與銀行有關的政策
③
④如何運用：
根據經濟需要選擇不同的組合。
如緊縮性財政政策與貨幣政策；積極財政政策與穩健的貨幣政策；穩健的財政政策與穩健的貨幣……
冷擴擴——增支減稅降兩率
熱緊緊——減支增稅升兩率
(2023全國甲,14,4分)2022年12月,中央經濟工作會議將“著力擴大國內需求”作為2
023年經濟工作的重要任務,強調要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,堅持
經濟運行穩字當頭、穩中求進。以下政策舉措有助于擴大國內需求的是 (　 )
①加強對服務消費的金融支持
②減少地方政府專項債券發行
③加大對民生工程建設的投入
④提高商業銀行法定存款準備金率
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
B
考點過關
財政政策與貨幣政策
拓展延伸
市場調節和宏觀調控的對比
市場調節(“看不見的手”) 宏觀調控(“看得見的手”)
地位 決定性作用 輔助作用，彌補市場調節的缺陷
手段 價格、供求、競爭機制 財政政策和貨幣政策是宏觀調控最常用的經濟手段
優點 價格及時反映供求變化，市場信息靈敏，生產要素自由流動，生產效率高 具有自覺性、主動性和預見性，可以彌補市場調節的不足
不足 存在自發性、盲目性、滯后性等弊病 決策失誤或過度的政府干預會干擾、破壞市場機制的正常運作
聯系 我們要構建高水平社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效2w市場和有為政府更好結合，激發各類市場主體活力，為經濟高質量發展提供體制保障。
歸納概括
構建高水平社會主義市場經濟體制的要求（p30綜合探究）
措施：充分發揮市場在資源配置中的決定性作用（市場機制有效），
更好發揮政府作用（宏觀調控有度）,
激發各類市場主體活力（微觀主體有活力）。
有效市場
有為政府
資源優化配置
＋
3.構建高水平社會主義市場經濟體制
總體 要求 堅持和完善社會主義基本經濟制度,堅持“兩個毫不動搖”,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用
具體 做法 市場機制有效:要加快完善要素的市場化配置、完善主要由市場決定價格的機制、完善公平競爭的市場環境,推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭達到效益最大化和效率最優化,實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰的目標(市場)要堅決破除制約充分發揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發揮政府作用的體制機制弊端,圍繞推動高質量發展,建設現代化經濟體系,調整優化政府機構職能,合理配置宏觀管理部門職能,深入推進簡政放權,完善市場監管和執法體制,改革自然資源和生態環境管理體制,完善公共服務管理體制,強化事中事后監管,提高行政效率,全面提高政府效能,建設人民滿意的服務型政府(政府)
微觀主體有活力:要激發企業活力。企業內部要合理分配收入,建立良好的激勵機制,要建立和健全權責清晰、分工明確、有效溝通、反應及時、管理科學的管理體制機制,要培育有利于激發和保持活力的企業文化;企業外部必須具備公平公正的市場競爭秩序,還要通過降低企業的稅費負擔,增強企業的創新活力和投資積極性
宏觀調控有度:健全目標優化、分工合理、高效協同的宏觀經濟治理體系。發揮國家發展規劃的戰略導向作用,加強財政政策和貨幣政策協調配合,著力擴大內需,增強消費對經濟發展的基礎性作用和投資對優化供給結構的關鍵作用
五、課后作業
完成《訓練手冊》383-385頁選擇題。
主觀題做389第11題。

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