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專題二十八
國家的結構形式
壹
高考考情分析
貳
基礎知識復習
叁
重點難點復習
肆
基本方法與技能復習
目錄
伍
典型例題復習
高
考
考
情
析
分
1.高頻考點：主權國家的基本權利、國家的結構形式、區分中央與地方的職權、區分單一制與聯邦制、國家安全
2.題型預判：選擇題和非選擇題均會考查。
選擇題多結合我國維護國家主權和領土完整的各項舉措，考查國家主權的重要性以及主權國家的基本權利；根據不同國家的國情，考查單一制與聯邦制的區別。非選擇題多結合中國香港和臺灣問題考查中央與地方的關系，考查我國堅決反對分裂行徑，反對外部勢力干涉的原因。也會結合不同國家的結構形式，考查國家結構形式的影響因素等。
3.關注熱點：二十大報告中維護國家安全和推進祖國統一的最新表述；我國和其他大國的中央與地方的決策及熱點問題解決過程。
基
礎
知
識
習
復
一：國家主權
1.國家主權的含義：是現代國家得以存在的法理依據，它是統一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。
2.國家主權的地位：國家主權是一種自主自決的最高權威，沒有任何其他權力主體可以對其加以否決或駁回。
3.獨立自主的對外交往是國家主權的重要體現。國家主權通常以法律形式在憲法中加以規定，對外則表現為國家之間的相互承認。國家主權是國家最重要的構成要素，國家主權的喪失意味著國家的解體或滅亡。
4.主權國家的基本權利：獨立權、管轄權、平等權、自衛權等。
獨立權 主權國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利
管轄權 主權國家對其領域內的一切人和物具有管轄的權利
平等權 主權國家不論大小、強弱，也不論政治、經濟、意識形態和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等
自衛權 主權國家擁有保衛自己的生存和獨立的權利
二：中央與地方
1.中央政府：一個統一的國家只能有一個中央政府。
2.進行行政區劃的原因：國家之內的行政區劃，通常是為了管理上的便利和有效而產生的。當然，行政區劃的界線和分層，往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經濟、軍事等諸多因素。
3.我國行政區域的類型：一般行政地方、民族自治地方和特別行政區。
4.中央政府與地方政府權力的劃分：中央政府和地方各級政府各自行使自身在法定范圍內的權力。
5.我國中央和地方職權的劃分：中央與地方各級國家機構按民主集中制的原則劃分職權。一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統一領導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發揮地方的主動性、積極性。
三：單一制和復合制
1.單一制
（1）組成單位：是按地域劃分的普通行政區域或自治區域。
（2）職權劃分：中央享有最高權力；地方政權被置于中央政權的統一領導下，只能在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權。
2.復合制
（1）組成單位：享有相對主權的完整政治實體。
（2）職權劃分：國家整體與其組成部分的權限范圍由聯邦憲法規定，都在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。
3.邦聯：
邦聯是主權國家為某種共同利益而組成的國家聯盟。邦聯雖然也有類似國名的稱呼，但不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。
4.采用合理的國家結構形式：
一個國家采用何種國家結構形式，是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結果。
單擊此處輸入你的正文，文字是您思想的提煉，為了最終演示發布的良好效果，請盡量言簡意賅的闡述觀點；
5.國家結構形式的選擇：
（1）影響國家結構形式的因素個國家采用何種國家結構形式，是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結果。
（2）選擇國家結構形式時必須面對的基本問題無論采取什么樣的國家結構形式，人口、領土、政權和主權始終是國家存在和發展的基本條件，也是選擇國家結構形式時必須面對的基本問題。
重
點
難
點
習
復
1.單一制與復合制的區別
比較 單一制 復合制
立法機關 全國只有一個 多個
組成單位 按地域劃分的普通行政區域或自治區域 享有相對主權的完整的政治實體
特點不同 憲法 全國只有一部憲法 聯邦及各組成部分都有憲法
中央政府機關 全國只有一個中央政府 除聯邦政府外，各組成部分也有自己的中央政權機關
公民國籍 公民只有一種國籍 每個公民擁有兩種國籍，既是聯邦公民，也是聯邦成員國成員
比較 單一制 復合制
特點不同 外交權力 中央統一行使外交權力 聯邦是國際交往的主體，其成員國也有某些外交權
權力授予 地方政權被置于中央政權的統一領導下，地方權力由中央授予，只能在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權 中央與地方權力都由聯邦憲法規定，在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民
主要區別 單一制國家地方的權力是中央授予的 聯邦制國家的權力是由它的成員單位讓予的
代表國家 中國、法國、意大利、日本 美國、德國、瑞士、俄羅斯
相同點 ①都屬于國家結構形式 ②都是指國家政權的縱向分配問題，即國家的整體與部分、中央與地方之間的相互關系 ③各國采用何種國家結構形式，是階級、民族、歷史和文化因素綜合作用的結果
性質 地位 權力范圍
聯邦 是一個享有充分主權的國家 聯邦地位高于州。聯邦憲法、法律以及以聯邦名義締結的條約，在全國范圍內適用，各州必須遵守；州的憲法或法律，凡與聯邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無效。各州的憲法和法律若與聯邦憲法和法律發生沖突，聯邦憲法和法律優于州的憲法和法律 聯邦與州分享政治權力，聯邦政府享有憲法“列舉的權力”，以及根據最高法院解釋可以從“列舉的權力”中引申出來的權力，州的權力主要是處理本州范圍的事務。
聯邦與州在各自的權限范圍內享有最高權力，聯邦設有最高立法、行政和司法機關，有自己的憲法、法律；聯邦政府不能任命州政府的官員，不能監督、考核州政府的施政行為，州政府也不得干涉聯邦政府事務
基
本
方
法
與
技
能
復
習
1.國家結構形式的影響因素
【答題要素】
階級、民族、歷史和文化等因素＋人口、領土、政權和主權
【答題模板】
（1）一個國家采用何種結構形式，是階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結果。
（2）同時也要考慮人口、領土、政權和主權始終是國家存在和發展的基本條件，也是選擇國家結構形式時必須面對的基本問題。
2.國家主權
【答題要素】
地位＋重要性+權利
【答題模板】
①地位：國家主權是現代國家得以存在的法理依據，它是統一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。
②國家主權是一種自主自決的最高權威，沒有任何其他權力主體可以對其加以否決事駁回。獨立自主的對外交往是國家主權的重要體現。
③國家主權通常以法律形式在憲法中加以規定，對外則國家之間的相互承認。
④重要性：國家主權是一種自主自決的最高權威，是一個國家的生命和靈魂,國家主權是國家最重要的構成要素，國家主權的喪失意味著國家的解體或滅亡。
⑤主權國家的權利：獨立權、管轄權、平等權、自衛權等基本權利。
A.獨立權：主權國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利
B.管轄權：主權國家對其領域內的一切人和物具有管轄的權利。
C.平等權：主權國家不論大小、強弱，也不論政治、經濟、意識形態和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等
D.自衛權：主權國家擁有保衛自己的生存和獨立的權利
3.社會主義民主制度的優越性
【答題要素】
人大制度＋多黨合作和政治協商制度+民族區域自治制度+基層群眾自治制度
【答題模板】
①人民代表大會制度符合中國國情，體現中國社會主義國家性質，能夠保證中國人民當家作主的根本政治制度。
②中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是具有中國特色的政黨制度，能拓寬民主渠道，反應各階層的利益，充分發揚社會主義民主。
③民族區域自治制度有利于保障少數民族人民當家作主。
④基層群眾自治制度圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，能夠直接反映人民群眾的利益。
4、國家結構形式的影響因素
【答題要素】
階級、民族、歷史和文化等因素十人口、領土、政權和主權
【答題模板】
(1)一個國家采用何種結構形式，是階緩、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結果。
(2)同時也要考慮人口、領土、政權和主權始終是國家存在和發展的基本條件，也是選擇國家結構形式時必須面對的基本問題。
5.運用“國家結構形式角度”的知識，分析……
【答題要素】
國家主權＋單一制的國家結構形式+聯邦制的國家結構形式+國家安全利益
【答題模板】
①國家主權是構成國家的最重要因素，是國家的生命和靈魂，是一種自主自決的最高權威，主權國家享有獨立權、管轄權、平等權、自衛權等基本權利；
②我國采用單一制的國家結構形式，中央享有最高權力，地方政權被置于中央政權的統一領導下，只能在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權。
③聯邦制國家的組成單位是享有相對主權的完整政治實體。在聯邦制國家中，國家整體與其組成部分的權限范圍由聯邦憲法規定，都在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。
④國家安全利益是國家的最高利益，國家主權是國家安全的核心，我國堅持國家總體安全觀。
經
典
例
題
習
復
1．2024年1月23日發布的《中國的反恐怖主義法律制度體系與實踐》白皮書指出，反恐怖主義法施行后，依據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國立法法》賦予的地方立法權限，新疆、浙江、湖南、上海、四川、福建、北京等地結合本地實際，陸續制定關于在本行政區域實施反恐怖主義法的辦法，新疆還專門制定《新疆維吾爾自治區去極端化條例》，細化工作措施手段。這反映了（ ）
①我國國家結構形式由中央集權型走向地方分權型
②我國法治能兼顧中央統一領導和地方的特殊情況
③我國各地方的完整政治實體的地位得到充分保障
④我國中央與地方國家機關在民主集中制下有序運轉
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
2．民主黨拜登政府和共和黨得克薩斯州(得州)政府因移民問題爆發了激烈的沖突，得州州長甚至調動本州國民警衛隊繼續修建和加固鐵絲網，阻止聯邦執法人員進入相關區域。得州隨后起訴國土安全部，指控美國邊境巡邏隊破壞該州鐵絲網的行為違反得州法律。此舉得到了25名共和黨州長的支持。造成這一局面的原因在于（ ）
①聯邦與州權力爭奪激烈
②美國社會出現嚴重分裂
③兩大政黨都堅持黨派利益至上的立場
④得州是享有相對主權的完整政治實體
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
D
3．《最高人民法院關于內地與香港特別行政區法院相互認可和執行民商事案件判決的安排》自2024年1月29日起施行。“民商事判決互認安排”的實施說明（ ）
①香港高度自治，具有獨立司法權
②內地與香港的司法案件不可協作
③香港是中國一部分，受中央領導
④香港與內地司法資源共享，提高效率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
4．2024年3月，香港特區立法會全票通過《維護國家安全條例》，標志香港基本法第23條立法成功落地。該條例對基本法第23條規定的危害國家安全的行為和活動作了規管，并適應香港維護國家安全的實際需要完善了相關制度機制，為香港加快實現由治及興提供了重要制度保障。該條例（ ）
①將夯實香港發展的安全根基，推動“一國兩制”實踐行穩致遠
②將嚴厲打擊反中港獨勢力，必然會得到香港市民的支持
③將為香港改善營商環境、提升競爭優勢提供堅實保障
④將鞏固香港固有的高度自治權，促進香港繁榮穩定
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
5．2024年是俄羅斯的大選年。居住在阿爾泰邊疆區、阿爾漢格爾斯克州等30多個偏遠地區的選民從2月25日開始提前投票，而居住在國外的俄羅斯選民從3月1日開始提前投票，選舉結果于3月18日公布，普京當選，連任俄羅斯總統。根據上述信息，我們可知，在俄羅斯（ ）
A．總統是由選民通過直接選舉產生的
B．其組成部分是相對獨立的政治實體
C．實行總統制的國家結構形式
D．政府總攬行政權力并接受議會監督
A
感
謝
觀
看

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