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（最本質(zhì)特征、最大優(yōu)勢、根本保證）
（本質(zhì)特征）
（我國治國理政的基本方式）
有機(jī)統(tǒng)一于社會(huì)主義民主政治的偉大實(shí)踐
黨的領(lǐng)導(dǎo)
人民當(dāng)家作主
依法治國
第一單元 中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
第二單元 人民當(dāng)家作主
第三單元 全面依法治國
必修3 政治與法治
第三單元 全面依法治國
我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。”法治是治國理政的基本方式。在我們這樣一個(gè)大國，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，必須把全面依法治國堅(jiān)持好、貫徹好、落實(shí)好。
第七課 治國理政的基本方式
第一框 我國法治建設(shè)的歷程
探究與分享（一）
有觀點(diǎn)認(rèn)為，法律是人類的重大發(fā)明，有些發(fā)明使人類學(xué)會(huì)如何駕馭自然，法律則使人類學(xué)會(huì)如何用規(guī)矩來駕馭自己。
搜集歷史上的法治名言或結(jié)合一部
具體的法律，說說法律在國家治理中的作用。
請談?wù)勀銓ι鲜鲇^點(diǎn)的理解。
法治文化公園
校園文化墻
探究與分享（一）
答案：
（1）這一觀點(diǎn)旨在強(qiáng)調(diào)法律的作用。人類發(fā)明的法律為國家、社會(huì)和個(gè)人的行為設(shè)定了公平規(guī)則，人類共同形成的規(guī)則被普遍遵循，從而維護(hù)了人類社會(huì)的秩序及平等。法治是人類走向文明的途徑，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的標(biāo)志。
（2）
①法治名言：
夫法令者，所以抑暴扶弱，欲其難犯而易避也。——班固
要使事物合乎正義（公平），須有毫無偏私的權(quán)衡；法律恰恰正是這樣一個(gè)中道的權(quán)衡。——亞里士多德
在民主的國家里，法律就是國王；在專制的國家里，國王就是法律。——馬克思②法律的作用：法律具有規(guī)范社會(huì)行為、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序的作用。
一、我國法律發(fā)展的歷史
1、法律
（1）產(chǎn)生：
法律是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。
（2）性質(zhì)：
法律體現(xiàn)著統(tǒng)治階級的意志，
是實(shí)現(xiàn)國家職能的工具，
（3）作用：
法律既維護(hù)公共管理秩序，
也保障正常的社會(huì)生活。
（4）發(fā)展歷程：
①古代社會(huì)：
法律確認(rèn)和保護(hù)人剝削人的等級制度，特權(quán)階層常常凌駕于法律之上；
②近代以來：
法律的地位和權(quán)威不斷提升，
法律面前人人平等逐漸成為現(xiàn)實(shí)，
法治代替了人治，成為一種全新
的國家治理方式。
①春秋戰(zhàn)國時(shí)期：我國開始制定成文法，并通過鑄刑鼎、書竹簡等萬布法律。
②西漢時(shí)期：儒家思想成為政治生活的主導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)禮法結(jié)合。
③唐朝時(shí)期：我國形成了較為完備的封建法典，并為以后歷代封建王朝所傳承和發(fā)展。
2、中華法系
（1）形成：
我國是一個(gè)具有五千多年文明史的古國，中華法系源遠(yuǎn)流長。
中華法系，是指以儒家思想為理論基礎(chǔ)、在中國古代法律的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的法律文明；它強(qiáng)調(diào)法律與倫理道德的統(tǒng)一，其代表性法典為《唐律疏議》。中華法系是在我國特定歷史條件下形成的，凝聚了中華民族的精神和智慧，有很多優(yōu)秀的思想和理念值得我們傳承。
專家點(diǎn)評
《唐律疏議》共三十卷，是我國現(xiàn)在存最古老、最完整的封建法典
注1：法系是指根據(jù)各國法的歷史傳統(tǒng)和外部特征對其進(jìn)行的分類，凡是在內(nèi)容上和形式上具有某些共同特征，形成一種傳統(tǒng)或派系的各國法律就屬于同一個(gè)法系。
中華法系成為世界上獨(dú)樹一幟的法律文明，古老的中國為人類法治發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
（2）作用：
④1840年鴉片戰(zhàn)爭后：中國逐步成為半殖民地半封建社會(huì)。為了改變國家和民族的苦難命運(yùn)，一些仁人志士試圖將近代西方國家的法治模式移植到中國，以實(shí)現(xiàn)變法圖強(qiáng)的夢想。但由于各種歷史原因，他們的努力最終歸于失敗。
注2：實(shí)踐證明，西方法治模式不適合中國，一些仁人志士試圖將近代西方國家的法治模式移植到中國的努力最終失敗。
（1）意義：
人類法律文明的進(jìn)步促進(jìn)了法學(xué)思想的創(chuàng)新和發(fā)展。馬克思主義的產(chǎn)生和發(fā)展譜寫了人類法治思想史上的新篇章。
二、馬克思主義是我國法治建設(shè)的理論基礎(chǔ)
1、馬克思主義法治理論
探究與分享（二）
馬克思和恩格斯在揭露資本主義法的本質(zhì)時(shí)指出：“你們的觀念本身是資產(chǎn)階級的生產(chǎn)關(guān)系和所有制關(guān)系的產(chǎn)物，正像你們的法不過是被奉為法律的你們這個(gè)階級的意志一樣，而這種意志的內(nèi)容是由你們這個(gè)階級的物質(zhì)生活條件來決定的。”
馬克思說：“君主們在任何時(shí)候都不得不服從經(jīng)濟(jì)條件，并且從來不能向經(jīng)濟(jì)條件發(fā)號(hào)施令。無論是政治的立法或市民的立法，都只是表明和記載經(jīng)濟(jì)關(guān)系的要求而已。”
恩格斯說：“政治、法、哲學(xué)、宗教、文學(xué)、藝術(shù)等等的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的。但是，它們又都互相作用并對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生作用。這并不是說，只有經(jīng)濟(jì)狀況才是原因，才是積極的，其余一切都不過是消極的結(jié)果，而是說，這是在歸根到底不斷為自己開辟道路的經(jīng)濟(jì)必然性的基礎(chǔ)上的相互作用。”
這些論述對于理解法的本質(zhì)、法的產(chǎn)生和發(fā)展規(guī)律具有什么意義？
探究與分享（二）
答案：
三則論述集中體現(xiàn)了馬克思主義法學(xué)關(guān)于法的本質(zhì)的基本觀點(diǎn)。
第一，法是上升為國家意志的統(tǒng)治階級共同意志的體現(xiàn)。
第二，法所反映的統(tǒng)治階級意志的內(nèi)容最終是由社會(huì)物質(zhì)生活條件決定的。
第三，除了社會(huì)物質(zhì)生活條件，政治、哲學(xué)、道德、文化、歷史傳統(tǒng)、民族、宗教等因素對法的形成和發(fā)展也有著重要的影響。
第三單元
（2）產(chǎn)生：
馬克思主義認(rèn)為，法是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段，隨著私有制、階級和國家的出現(xiàn)而逐步產(chǎn)生的。
（3）本質(zhì)：
在階級社會(huì)中，法反映的是該社會(huì)在經(jīng)濟(jì)上、政治上居于統(tǒng)治地位的階級的根本利益和共同意志。
（4）決定性因素：
馬克思主義認(rèn)為，法反映的統(tǒng)治階級意志的內(nèi)容最終是由社會(huì)物質(zhì)生活條件決定的。
是社會(huì)發(fā)展的決定性因素，也是法產(chǎn)生、存在和發(fā)展的決定性因素。
注3：社會(huì)物質(zhì)生活條件是指與人類生存相關(guān)的地理環(huán)境、人口
和物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式。
社會(huì)物質(zhì)生活條件
地理環(huán)境
人口
物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式
生產(chǎn)力
生產(chǎn)關(guān)系
注4：生產(chǎn)方式即生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的對立統(tǒng)一。
圖示
人類歷史上出現(xiàn)過四種歷史類型的法，即奴隸制法、封建制法、資本主義法和社會(huì)主義法。
2、法的類型
3、法的特征
（1）法是維持社會(huì)秩序、調(diào)整社會(huì)關(guān)系的一種社會(huì)規(guī)范。
①法反映并調(diào)整一定的社會(huì)關(guān)系，用規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的方式規(guī)范人們的行為。法確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展有利于于統(tǒng)治階級的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。
②在我國，人民是國家的主人，國家、集體和個(gè)人的根本利益是一致的，公民的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的。公民在法律面前一律平等，既平等地享有權(quán)利，也平等地履行義務(wù)
社會(huì)規(guī)范，是指調(diào)整人與人之間社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)則，主要包括法律規(guī)范、道德規(guī)范、職業(yè)規(guī)范等。
名詞點(diǎn)擊
社會(huì)規(guī)范
（2）法是由國家制定或認(rèn)可的社會(huì)規(guī)范。
制定和認(rèn)可是國家創(chuàng)制法律規(guī)范的兩種基本形式。
①制定：
是指國家根據(jù)社會(huì)生活發(fā)展的需要，通過相應(yīng)的國家機(jī)關(guān)按照法定程序制訂、修改和廢止各種規(guī)范性文件以確立規(guī)則的活動(dòng)。
②認(rèn)可：
是指國家以一定形式賦予在社會(huì)生活中已經(jīng)存在的某種行為規(guī)則以法律效力的活動(dòng)。
（3）法是由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范。在任何國家，違反法律規(guī)定的行為都將由專門國家機(jī)關(guān)依照法定程序追究行為人的法律責(zé)任，責(zé)任人將受到法律的制裁。
注3：制定和認(rèn)可是國家創(chuàng)制法律規(guī)范的兩種基本形式。
（1）國家制定的以規(guī)范的法律條文形式表現(xiàn)的法，即通常所說的“成文法”，是由有權(quán)創(chuàng)制法律規(guī)范的國家機(jī)關(guān)制定的。
（2）國家認(rèn)可的法一般是指習(xí)慣法。習(xí)慣法是根據(jù)調(diào)整社會(huì)關(guān)系的需要，由國家立法機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)賦予社會(huì)上既存的某些習(xí)慣、禮儀等以法律效力而形成的法律規(guī)范，或是由法官對特殊的地方習(xí)慣的認(rèn)可。由于它們一般不是通過規(guī)范性文件表現(xiàn)出來的，所以被稱作“不成文法”。
探究與分享（三）
結(jié)合案例，說說法的政治職能與社會(huì)職能的區(qū)別與聯(lián)系。
案例一
某地國家安全局破獲了一起向國外情報(bào)機(jī)構(gòu)提供我國軍事保密資料的重大間諜案，兩名被告人因犯間諜罪，被人民法院依刑法判處無期徒刑。
一農(nóng)戶與當(dāng)?shù)匾患壹Z油公司簽訂了小麥?zhǔn)召徍贤箅p方因款項(xiàng)支付發(fā)生爭議并訴諸法庭。人民法院依法判決糧油公司按照農(nóng)戶的訴訟請求支付購糧款。
案例二
探究與分享（三）
答案：
案例一體現(xiàn)了法的政治職能，案例二體現(xiàn)了法的社會(huì)職能。
（1）區(qū)別：
法的政治職能和社會(huì)職能的含義不同。法的政治職能是指法維護(hù)一定階級統(tǒng)治的作用。法的社會(huì)職能是指法管理一定社會(huì)公共事務(wù)的作用。
（2）聯(lián)系：
法是實(shí)行對敵專政、打擊各種刑事犯罪的有力武器，法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。法的政治職能、社會(huì)職能統(tǒng)一于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等各領(lǐng)域中，統(tǒng)一于國家治理中。
4、法的職能
（1）類型：法在國家治理中既具有政治職能，又具有社會(huì)職能。
①法的政治職能是指法維護(hù)一定階級統(tǒng)治的作用。
②法的社會(huì)職能是指法管理一定社會(huì)公共事務(wù)的作用。
（2）體現(xiàn)：
法所具有的這兩種職能體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等各領(lǐng)域中。
我國當(dāng)代的法是社會(huì)主義法。我國社會(huì)主義法是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民群眾的根本利益和共同意志的體現(xiàn)。
5、我國法的性質(zhì)
三、新中國法治建設(shè)的成就
1、原因：
（1）一國的法治總是由該國的國情和社會(huì)制度所決定并與其相適應(yīng)的。
（2）依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，是中國人民的主張、理念，也是中國人民的實(shí)踐。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國的法治建設(shè)取得了巨大成就。
（1）形成了以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系。
①在現(xiàn)行憲法基礎(chǔ)上，制定并完善了一大批法律、法規(guī)，法律體系日趨完備，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了有法可依。
②立法的科學(xué)化、民主化水平和立法質(zhì)量不斷提高，法律在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平正義、保障公民權(quán)利、確保國家權(quán)力正確行使等方面的作用不斷增強(qiáng)。
2、成就：
立法方面
在中國特色社會(huì)主義法律體系中，憲法居于核心和統(tǒng)帥地位。中國現(xiàn)行憲法是在1954年憲法的基礎(chǔ)上，經(jīng)過全民討論，于1982年由第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過的。憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力。在中國，各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。實(shí)行依法治國基本方略，首先要全面貫徹實(shí)施憲法。
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現(xiàn)行憲法公布施行三十周年紀(jì)念郵票
（2）依法行政和公正司法水平不斷提高。
①通過建立健全科學(xué)完備的行政執(zhí)法和司法體制，保證了行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。
②行政機(jī)關(guān)不斷簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，法治政府建設(shè)不斷推進(jìn)。
③審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)司法公正和權(quán)威。
執(zhí)法和司法方面
（3）人權(quán)的法治保障取得巨大成就。
①在通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改善人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的同時(shí)，國家高度重視通過憲法和法律保障公民的基本權(quán)利和自由。我國將人權(quán)保障貫穿法治建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使人權(quán)法治保障水平達(dá)到了新的高度。
②事實(shí)表明，中國人民享有越來越廣泛、越來越充分的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等權(quán)利。
在推進(jìn)全面依法治國的偉大進(jìn)程中，尊重和保障人權(quán)成為立法的一項(xiàng)重要原則，以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系不斷完善；依法行政深入推進(jìn)，行政權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范；深化司法改革，努力讓人民群眾在每個(gè)司法案件中感受到公平正義；法治社會(huì)建設(shè)向縱深發(fā)展，全社會(huì)法治觀念和人權(quán)法治保障意識(shí)顯著增強(qiáng)；中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法執(zhí)政，為人權(quán)法治化保障提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
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探究與分享（四）
我國法治建設(shè)的進(jìn)程對你有何啟示？
《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》頒布，開啟法治建設(shè)新紀(jì)元。
1949年
我國第一部社會(huì)主義類型的憲法頒布，初步奠定了我國法治建設(shè)的基礎(chǔ)。
1954年
現(xiàn)行《中華人民共和國憲法》頒布，奠定了依法治國的基礎(chǔ)。
1982年
將“實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”寫入憲法，法治建設(shè)揭開新篇章。
1999年
法治建設(shè)在路上
2020年
將“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法。
2004年
黨的十八大提出全面推進(jìn)依法治國，法治是治國理政的基本方式。
2012年
黨的十八屆四中全會(huì)對全面推進(jìn)依法治國作出戰(zhàn)略部署。
2014年
十三屆全國人大一次會(huì)議通過了憲法修正案，我國憲法進(jìn)一步完善。
2018年
十屆十十三屆全國人大一次會(huì)議
十三屆全國人大三次會(huì)議通過了《中華人民共和國民法典》，這是新時(shí)代我國社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果。
中央全面依法治國工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南。
如何理解“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命”？
探究與分享（四）
答案：
（1）我國憲法是治國理政的總章程，必須體現(xiàn)黨和人民事業(yè)的歷史進(jìn)步，必須隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展。
（2）全面推進(jìn)依法治國是國家治理領(lǐng)域的一場廣泛而深刻的革命，需要付出長期的艱苦努力。這里所說的國家治理，是指黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。全面推進(jìn)依法治國，就是把法治作為黨治國理政的基本方式，采取有力措施建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家。這將使國家治理領(lǐng)域的各個(gè)方面、各個(gè)層次發(fā)生重大變革。
（4）在習(xí)近平法治思想的指引下，中國特色社會(huì)主義法治事業(yè)蓬勃發(fā)展。
①黨的十八大以來，我國社會(huì)主義法治國家建設(shè)深入推進(jìn)，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會(huì)主義法治體系加快建設(shè)，司法體制改革取得重大進(jìn)展，社會(huì)公平正義保障更為堅(jiān)實(shí)，法治中國建設(shè)開創(chuàng)新局面。
②中國特色社會(huì)主義法治事業(yè)是一場由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、全體中國人民共同參與的、史無前例的偉大社會(huì)實(shí)踐。
③有著悠久歷史和燦爛文明的中華民族，正在民主與法治的道路上闊步前進(jìn)，努力開創(chuàng)人類政治文明發(fā)展的新境界。
2020年，在中央全面依法治國工作會(huì)議上，習(xí)近平對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)全面依法治國要重點(diǎn)抓好的工作提出了11個(gè)方面的要求：要堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)；要堅(jiān)持以人民為中心；要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路；要堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政；要堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；要堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系；要堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；要堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治；要堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍；要堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。
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知識(shí)歸納
我國法治建設(shè)的歷程
馬克思主義是我國法治建設(shè)的理論基礎(chǔ)
我國法律發(fā)展的歷史
法律
馬克思主義法治理論
中華法系
法的類型
產(chǎn)生
形成
新中國法治建設(shè)的成就
性質(zhì)
作用
作用
法的特征
法的職能
我國法的性質(zhì)
原因
成就
發(fā)展歷程

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