資源簡介

第一單元 生產資料所有制與經濟體制
第一課　我國的生產資料所有制
課時2　堅持兩個“毫不動搖”
【課標要求】
1.明確堅持毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
2.理解堅持“兩個毫不動搖”的舉措。
3.樹立各種所有制經濟誠信經營、合法經營、平等競爭的觀念。
【核心素養】
政治認同：堅持“兩個毫不動搖”，認同中國特色社會主義基本經濟制度。
科學精神：依據習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的基本原理，全面認識和理解堅持毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
法治意識：樹立不同市場主體地位平等和公平競爭意識。
【自主學習】
一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
1.必須發展壯大國有經濟
（1）要加快 。推動國有經濟進一步聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，向關系 的重要行業集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業集中，向 。（從布局看）
（2）要深化 。以 為標準，以提 為中心，全面推進依法治企，堅持 對國有企業的領導，推動國有資本和國有企業做強做優做大，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。（從目標看）
（3）要探索 。 是現代企業的一種資本組織形式。（從實現形式看）
【拓展1】深化國企改革的意義
對國有經濟：①有利于擴大公有資本的支配范圍，增強公有制的主體地位；②有利于放大國有資本的功能，優化國有經濟布局，實現國有資產保值增值，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、風險能力，發揮國有經濟主導作用；③有利于推進公司制改革，健全現代企業制度，優化國企產權、股權結構，完善法人治理結構和管理體制，提高科學管理水平和運行效率；
對各種所有制：④有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展，堅持和完善我國基本經濟制度。
【拓展2】 ①股份制公司的形式：有限責任公司和股份有限公司。
②股份制公司的組織機構：決策機構、執行機構和監督機構。
職責:A、股東會或股東大會及董事會是公司的決策機構，處理公司重大經營管理事宜。
B、總經理負責公司的日常經營。
C、監事會是公司的監督機構，對董事會和高級管理人員執行公司職務的行為進行監督。　　
③股份制優點：這些機構之間權責明確、互相制衡，可以有效地提高公司的運行效率和管理的科學性，使公司的發展具有充分的活力。　　
2.發展壯大農村集體經濟
（1）要深化農 ，賦予農民更加充分的 。（制度安排）
（2）要鞏固和完善 ，發展新型農村集體經濟，發展新型農業經營主體和農業社會化服務，發展 。（創新經營）
二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟
1.原因：非公有制經濟是推動我國經濟社會發展的重 。
2.措施：
（1）要培育更多充滿活力的 ，營造支持非公制經濟高質量發展的 ；營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護的 ；依法保護民營企業產權和企業家權益，貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的 。（國家角度）
（2）要支持和幫助非公有制企業提高 、完善 ，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。（企業角度）
（3）要全面構建 關系，促進非公有制經濟人士健康成長，弘揚 ，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持 ，堅持守法經營、 ，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好 。（個人角度）
【拓展】
企業經營成功的因素★：①要制定正確的經營戰略（抓住機遇/順應趨勢；關注政策/市場/需求/消費者）；②要提高自主創新能力，依靠科技進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢；③要誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象；④積極承擔社會責任，堅持經濟效益與社會效益的統一；
3.新時代堅持和發展中國特色社會主義，必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵支持引導非公有制經濟發展。
【互動探究】
探究一：鞏固國企改革三年行動成果，乘勢而上推進國企改革深化提升。國家能源集團堅持全面深化改革，以敢闖敢試的勇氣推動重點領域和關鍵環節改革，交出了一份厚重提氣的改革“答卷”。
制定集團公司和重要子企業黨委前置研究討論重大經營管理事項清單，厘清治理主體的權責邊界，發揮黨組織的領導作用、董事會的決策作用、經理層的經營管理作用。
集中資源做強主業，高質量完成“非主業、非優勢”剝離任務，整合科技研發資源，集中力量突破“卡脖子”關鍵技術，加快布局新能源和戰略性新興產業，實現資產總額、利潤總額等主要經營指標同比增長。
確定多家民營企業作為戰略投資者，改出了國有資本、非公有資本融合發展新優勢。
結合材料，運用經濟與社會知識，談談國家能源集團的做法對壯大國有經濟的啟示。
探究二：閱讀下列資料，結合教材文本，探究相關問題。
面對我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的新形勢,一些民營企業在經營發展中遇到不少困難和問題,如在市場準入、審批許可、經營運行、招投標、軍民融合等方面遇到的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”;金融優惠政策落地、落細、落實不夠,民營企業政策獲得感不強,融資難融資貴……有的民營企業家把這些困難形容為“三座大山”:市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。當前經濟運行穩中有變、變中有憂,外部環境復雜嚴峻,經濟面臨下行壓力,進一步支持民營企業改革發展,釋放民營經濟活力更加迫切。
談談你對民營經濟發展“三座大山”的認識？國家應該怎樣引導非公有制經濟跨越這些“大山”？
探究三：閱讀材料，完成下列要求。
2024年5月14日，美國宣布對中國太陽能電池、電動汽車、計算機芯片和醫療產品等一系列商品加征關稅。其中，針對中國電動汽車的關稅將從目前的25%提升至100%。6月12日，歐盟委員會宣布，擬從7月4日起對自中國進口的電動汽車加征最高達38.1%的臨時關稅。
近年來，全球范圍內貿易保護主義開始抬頭，西方個別國家以“國家安全”為由開始對中國實行“脫鉤斷鏈”，構建“小院高墻”，破壞和分割全球產業鏈、供應鏈的完整與安全，沖擊著正在緩慢復蘇的全球經濟。面對復雜嚴峻的外部環境，中國堅持高水平對外開放，探索更廣泛的國際合作。鼓勵企業發揮主體作用，用好國內國際兩個市場兩種資源，推進國家新型工業化建設，引領中國制造不斷邁向全球價值鏈的高端。
在這一過程中，涌現出了以華為、比亞迪、寧德時代、小米等為代表的中國硬核科技企業，它們在各自的領域內不斷突破底層關鍵技術，進一步強化國家戰略科技力量，更好地代表國家參與國際科技競爭合作，為世界科技發展和進步貢獻更多中國智慧、中國力量。
結合材料，運用《經濟與社會》的知識，談談面對“脫鉤斷鏈”，中國高科技企業應如何作為。
【體系構建】
【易混辨析】
1．推進國有企業混合所有制改革會削弱公有制的主體地位。( )
2．毫不動搖鞏固和發展非公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導公有制經濟。( )
3．民營經濟的活力源于國有經濟的引導。( )
4．信譽和形象是企業的一種無形資產。
5．國家保證各種所有制經濟同等受到法律保護，有利于維護其平等的市場競爭地位。
6．實行“三權分置”，深化農村土地制度和集體產權制度改革，會使農村集體經濟變為個體經濟。( )
7．支持民營經濟發展有助于鞏固其在黨執政興國中的支柱地位。( )
8．庭院經濟是農民以自己的住宅院落及其周圍為基地，以家庭為生產和經營單位，為自己和社會提供農業士特產品和有關服務的經濟，是農業經濟的組成部分。庭院經濟助推農村高質量發展，是為了變革土地所有制,增加農民轉移性收入。( )
9．要貫徹落實鞏固非公有制經濟的措施，消除市場準入、企業融資標準，保障各種所有制地位平等。( )
10．企業家自身：企業家要樹立高度的責任感和自信心，珍視自身的社會形象，要勇于承擔社會責任，專注創新，要弘揚企業家精神，做到愛國敬業、守法經營、創新創業、回報社會的典范。( )
【當堂達標】
11．某市深入實施市場準入負面清單制度，持續破除妨礙各類經營主體公平準入的隱性壁壘，集中破解一批民營企業反映比較強烈的地方保護、所有制歧視等突出問題。上述措施（ ）
①旨在優化民營企業發展環境
②有利于民營企業公平參與市場競爭
③進一步加強了對民營企業的監督管理
④充分發揮了市場在資源配置中的決定作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．某國有集團始終踐行“社會責任是企業可持續發展的基石”的理念，探尋社會環境與企業發展的共同價值。自2024年開始，該集團以捐贈現金和醫療巡診專用車的形式，支持“百人援滇”“百人援陜”等大型醫療援助公益活動。這展現了該集團（ ）
①堅持回報社會，積極承擔社會責任
②良好的社會形象，為社會注入正能量
③作為國有企業，以社會效益為目標
④正確的創新觀，順應時代發展潮流
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
13．2024年2月，安徽省創建一流營商環境暨推進民營經濟高質量發展大會在合肥召開。會議要求大抓營商環境建設，進一步提振市場主體信心，激發民營經濟發展活力，為全面建設現代化美好安徽增添強勁動能?？梢姡駹I經濟發展壯大是（ ）
①優化營商環境的重要舉措
②建設美好安徽的重要引擎
③完善經濟制度的重要基礎
④經濟高質量發展的重要力量
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
14．國務院總理李強3月5日在作政府工作報告時指出，針對國有企業的發展方向，深入實施國有企業改革深化提升行動，做強做優主業，增強核心功能、提高核心競爭力，建立國有經濟布局優化和結構調整指引制度。這為今年國企改革確定了基調。這說明我國（ ）
①要增強國有經濟在各行業和各領域的控制力和影響力
②要促進國有經濟布局優化和結構調整，壯大國有經濟
③要提高國有資產的整體質量，增強國有經濟競爭力
④要堅持公有制為主體，多種所有制經濟共同發展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
15．2024年是國有企業改革深化提升行動落地實施的關鍵之年。各中央企業，各地區要貫徹落實好黨中央國務院關于國有企業改革發展的重大部署。下列有關國企改革的舉措正確的是（ ）
①確立經營自主權，優化國有資本產業布局
②鞏固主體地位，促使各種所有制經濟取長補短
③因企因地因業分類改革，抓重點抓關鍵提高精準性
④大力推進結構調整，堅決防范化解重大風險
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
16．根據黨中央和國務院要求，中鐵集團積極推進股份制改革，引入社會優質資源、促進鐵路資本與社會資本融合發展，實現了從全民所有制企業到公司制企業的轉變。同時，該集團瞄準世界一流技術，實現了高鐵技術完全自主知識產權。中鐵集團的上述做法（ ）
①深化國企改革，推動國有企業做強做優
②擴大企業規模，確保國有企業利潤增長
③推進科技創新，激發國有企業內生動力
④提高企業效率，推進產業結構布局優化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
17．東陽市六石街道張麻車村對村集體閑置的會堂、廠房和廢棄學校等設施，通過公開拍賣、租賃、承包經營、股份合作等多種方式進行盤活，實現年營業收入30多萬元，有力帶動第三產業發展，幫助村民增收。該模式的成功得益于（ ）
A．完善農村基本經營制度，發展新型農村集體經濟
B．推動產業融合發展，實現了農業規?；洜I
C．發展農業社會化服務體系，滿足農業生產的需要
D．通過布局優化和結構調整，做強做大集體經濟
18．為全面落實《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》，推動破解民營經濟發展中面臨的突出問題，國家發展改革委于2023年8月發布了二十八條具體舉措。此舉旨在（ ）
A．激發民營經濟活力，提振民營經濟發展信心 B．進一步鞏固和發展非公有制經濟的地位
C．更好發揮政府作用，加快構建新發展格局 D．不斷提升民營經濟在國民經濟中的比重
19．鄉村振興，關鍵在人?！班l村CEO”即農村職業經理人，是在農民專業合作社等農業經濟合作組織中，從事農業生產組織、設備作業、技術支持、產品加工與銷售等管理服務的人員。“鄉村CEO”作為高素質農民群體的領軍人才，是促進農業規?；?、集約化、標準化、品牌化發展的核心力量。培育和用好“鄉村CEO”的積極作用在于（ ）
①強化鄉村發展人才支撐，保證鄉村振興的實現
②發展新型農業經營主體，推動農業現代化經營
③健全農業社會化服務，助力農業產業鏈的延伸
④推動城鄉一體化發展，增加村民的轉移性收入
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
20．共建“一帶一路”倡議提出以來，國資央企積極響應，在140個共建國家參與投資合作項目5000多個，金額超過萬億美元，在推動共建國家互聯互通、經濟社會發展、民生改善等方面發揮了重要作用。相關中央企業也在共建“一帶一路”的實踐中，不斷探索提升企業國際競爭力的路徑，以更高標準高質量參與“一帶一路”建設。由此可見( )
A．共建“一帶一路”成為我國國企實現高質量發展的重要平臺
B．國有經濟掌握著國家經濟命脈，是社會主義經濟制度的基礎
C．國有經濟布局和結構進一步優化，控制力不斷增強
D．我國堅持公有制為主體、多種所有制共同發展的基本經濟制度
參考答案
【互動探究】
探究一：堅持黨的領導，加快建設現代企業制度；以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，推進國有經濟布局優化和結構調整；充分發揮企業創新主體作用，增強自主創新能力；探索公有制的多種實現形式，發展混合所有制經濟，激發各種所有制經濟的活力。
探究二：市場的冰山：主要指的是市場準入和市場競爭的自由和平等；融資的高山：主要指的是民營經濟面臨融資困難，資金鏈易斷裂，難或資金支持；轉型的火山：企業的原材料成本依然高、租金人力成本持續上升、出口關稅成本逐漸凸顯，利潤越來越少，轉型升級壓力大。（亦可用自己的話闡述。）
國家方面：一是減輕企業稅費負擔:二是解決民營企業融資難.融資貴問題:三是營造公平競爭環境:四是完善政策執行方式:五是構建親清新型政商關系:六是保護企業家人身各種權益和財產權益。七是支持和引導企業提高自主管理水平，完善管理機制，提高技術水平和研發能力，提高企業的效率和市場競爭力；等。
探究三：中國高科技企業應制定正確的經營戰略，順應時代發展潮流，堅持開放包容、互惠共享的國際科技合作理念，向全球價值鏈高端邁進。立足世界科技前沿和發展趨勢，把握新科技革命和產業變革重大機遇，提高科技創新能力，依靠科技進步、科學管理手段，形成自己的競爭優勢。在日益激烈的國際競爭和大國博弈中，積極履行企業社會責任，為國家發展贏得更多的主動，為保障國家發展和戰略安全作出應有貢獻。
【易混辨析】
1．錯誤
【詳解】推進國有企業混合所有制改革，有利于促進各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展，有利于鞏固公有制的主體地位。故判斷錯誤。
2．錯誤
【詳解】毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟，因此本題觀點錯誤。
3．錯誤
【詳解】企業經營的直接目的是利潤，民營經濟的活力源于自身的利益驅動。故題干說法錯誤。
4．正確
【詳解】本題屬于判斷類題目。企業能否經營成功受多種因素的影響，其中，企業的信譽和形象是企業的一種無形資產。企業的信譽和形象是企業的無形資產，集中體現在產品和服務的質量上。創立名牌產品，提供優質服務，是企業信譽和形象的表現，也是企業開展正當競爭的主要手段。故該判斷正確。
5．正確
【詳解】國家保證各種所有制經濟同等受到法律保護，這有利于維護各種所有制經濟平等的市場競爭地位。本題觀點正確。
6．錯誤
【詳解】“三權分置”改革是我國農村經營體制的重大變革，并沒有改變農村集體經濟的性質。故本題說法錯誤。
7．錯誤
【詳解】國有企業是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。故判斷錯誤。
8．錯誤
【詳解】我國農村實行土地集體所有制，庭院經濟的發展有利于助推農村高質量發展，但不是為了變革土地所有制，且庭院經濟是以家庭為單位進行勞動的成果，所以可以增加農民的勞動性收入，而不是轉移性收入，故本觀點錯誤。
9．錯誤
【詳解】要不斷放寬市場準入，不能消除準入門檻，各種所有制平等競爭不等于在國民經濟中地位平等，故該說法錯誤。
10．正確
【詳解】企業家要樹立高度的責任感和自信心，珍視自身的社會形象，要勇于承擔社會責任，專注創新，要弘揚企業家精神，爭做愛國敬業、守法經營、創新創業、回報社會的典范。故本題說法正確。
【當堂達標】
11．A
【詳解】①②：某市深入實施市場準入負面清單制度，持續破除妨礙各類經營主體公平準入的隱性壁壘，集中破解一批民營企業反映比較強烈的地方保護、所有制歧視等突出問題，是為了優化民營企業發展環境，這一舉措有利于民營企業公平參與市場競爭，①②正確。
③：材料中的措施強調要更好為民營企業發展服務，優化其發展環境，沒強調加強對民營企業的監管，③排除。
④：材料體現了我國政府履行經濟職能，彌補市場調節的弱點和缺陷，未體現充分發揮市場在資源配置中的決定作用，④排除。
故本題選A。
12．A
【詳解】①②：某國有集團始終踐行“社會責任是企業可持續發展的基石”的理念該集團以捐贈現金和醫療巡診專用車的形式，支持“百人援滇”“百人援陜”等大型醫療援助公益活動。這展現了該集團堅持回報社會，積極承擔社會責任，良好的社會形象，為社會注入正能量，①②符合題意。
③：企業應該堅持經濟效益和社會效益相統一，以社會效益為目標的說法不妥，③說法錯誤。
④：材料強調的是該集團踐行社會責任，不涉及創新，④不符合題意。
故本題選A。
13．D
【詳解】①：優化營商環境是民營經濟發展壯大的重要舉措，①說法錯誤。
②④：民營經濟發展壯大是建設美好安徽的重要引擎，經濟高質量發展的重要力量，②④說法正確。
③：公有制為主體是社會主義經濟制度的基礎，③說法錯誤。
故本題選D。
14．C
【詳解】①：國有經濟在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域占支配地位，增強國有經濟在各行業和各領域的控制力和影響力說法錯誤，①排除。
②③：深入實施國有企業改革深化提升行動，做強做優主業，增強核心功能、提高核心競爭力，建立國有經濟布局優化和結構調整指引制度，材料體現出毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，要促進國有經濟布局優化和結構調整，壯大國有經濟要提高國有資產的整體質量，增強國有經濟競爭力，②③符合題意。
④：材料強調毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，而不是公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，④與題意不符。
故本題選C。
15．D
【詳解】①：國有企業本來就有經營自主權，①說法錯誤。
②：應該是鞏固公有制主體地位，國有經濟在國民經濟中起主導作用，②說法錯誤。
③④：國企改革要因企因地因業分類改革，抓重點抓關鍵提高精準性，大力推進結構調整，堅決防范化解重大風險，③④說法正確。
故本題選D。
16．A
【詳解】①：根據黨中央和國務院要求，中鐵集團積極推進股份制改革，引入社會優質資源、促進鐵路資本與社會資本融合發展，實現了從全民所有制企業到公司制企業的轉變。中鐵集團的上述做法深化國企改革，做強做優做大國有企業，①符合題意。
②：擴大企業規模在材料中沒有體現，確保國有企業利潤增長太絕對，②說法錯誤。
③：該集團瞄準世界一流技術，實現了高鐵技術完全自主知識產權。中鐵集團的上述做法推進科技創新，激發國有企業內生動力，③符合題意。
④：材料體現的是推進中鐵集團股份制改革，推進產業結構布局優化在材料中沒有體現，④不符合題意。
故本題選A。
17．A
【詳解】A：東陽市六石街道張麻車村對村集體閑置的會堂、廠房和廢棄學校等設施，通過公開拍賣、租賃、承包經營、股份合作等多種方式進行盤活，體現了完善農村基本經營制度，發展新型農村集體經濟，A符合題意。
B：材料沒有涉及產業融合發展，規?；洜I，B不符合題意。
C：農業社會化服務體系是為農業生存的經營主體提供各種服務而形成的網絡體系，以滿足農業生存的需要，主要由供應服務、銷售服務、加工服務、信息服務等構成，材料沒有涉及發展農業社會化服務體系，C不符合題意。
D：材料沒有涉及布局優化和結構調整，D不符合題意。
故本題選A。
18．A
【詳解】A：為全面落實《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》，推動破解民營經濟發展中面臨的突出問題，國家發展改革委于2023年8月發布了二十八條具體舉措。此舉旨在激發民營經濟活力，提振民營經濟發展信心，A符合題意。
B：毫不動搖的鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖的鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，B說法錯誤。
C：材料強調促進民營經濟發展，沒有涉及加快構建新發展格局，C不符合題意。
D：在國民經濟中，公有制經濟占主體地位，公有制經濟和非公有制經濟二者地位不平等，提升民營經濟在國民經濟中的比重說法錯誤，D排除。
故本題選A。
19．C
【詳解】①：鄉村振興，關鍵在人，“鄉村CEO”作為高素質農民群體的領軍人才，培育和用好“鄉村CEO”，強化了鄉村發展人才支撐，有利于推進鄉村振興的實現，但“保證”一詞夸大了其作用，①說法錯誤。
②：“鄉村CEO”作為新型農業經營主體和農業社會化服務體系中的重要部分，培育和用好“鄉村CEO”，有利于促進農業規?；?、集約化、標準化、品牌化發展，發展新型農業經營主體，推動農業現代化經營，②正確。
③：“鄉村CEO”從事農產品加工管理服務，有利于健全農業社會化服務，推動農業產業鏈的延伸，③符合題意。
④：轉移性收入是指國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移，包括養老金、社會救濟和補助、政策性生產補貼、救災款等。培育和用好“鄉村CEO”有利于促進農民增收，但不是轉移性收入，④說法錯誤。
故本題選C。
20．A
【詳解】A：共建“一帶一路”倡議提出以來，國資央企積極響應，在140個共建國家參與投資合作項目5000多個，金額超過萬億美元，在推動共建國家互聯互通、經濟社會發展、民生改善等方面發揮了重要作用。相關中央企業也在共建“一帶一路”的實踐中，不斷探索提升企業國際競爭力的路徑，以更高標準高質量參與“一帶一路”建設。這說明共建“一帶一路”成為我國國企實現高質量發展的重要平臺，A符合題意。
B：公有制經濟是社會主義經濟制度的基礎，B說法錯誤。
CD：材料體現了國資國企在共建“一帶一路”中推動共建國家發展并不斷提升自身國際競爭力，與國有經濟的控制力、我國的基本經濟制度無關，CD不符合題意。
故本題選A。

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