資源簡介

我國的個人收入分配
一、教材分析
本課內容是必修2 《經濟與社會》第二單元“經濟發展與社會進步”中的第四課“我國的個人收入分配與社會保障”第一框的內容。本框共安排兩目的內容：
第一目“按勞分配為主體 多種分配方式并存”。教材通過相關鏈接、探究與分享等內容，說明我國現階段為什么必須實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，闡釋了生產資料所有制決定分配方式的原理，介紹了實行這種分配制度對于優化資源配置、促進經濟發展的作用。
第二目“完善個人收入分配”。教材通過相關鏈接、探究與分享等內容，闡明了完善個人收入分配的意義所在，并詳細介紹了如何完善個人收入分配。
二、教學目標
1.知道我國的分配制度的內容；懂得實行這一分配制度的原因、原理；了解分配制度的作用和意義。
2.能夠闡述決定我國分配制度的原因、完善個人收入分配的方式，用實例說明實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的重要作用。
3.把握基本國情和我國分配制度的特點，明確實行這樣的分配制度與改善民生、發展成果由人民共享的發展理念及社會主義制度之間的必然聯系。
三、教學重難點
教學重點：分配制度的內容，分配制度的作用和意義，完善個人收入分配的方式
教學難點：分配制度對于優化資源配置、促進經濟發展的作用。
四、教學過程
課程導入：對我國分配制度的初認識
播放視頻：《財經小貼士——分配》、《70年數據見證新中國偉大飛躍 居民收入分配兼顧公平和效率》，了解視頻中提到的分配、平均分配、按勞分配、按要素分配、可支配收入、公平、效率的含義，初步認識我國按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
總結：馬克思主義認為，生產方式決定分配方式，“消費資料的任何一種分配，都不過是生產條件本身分配的結果”。一個社會采取什么樣的分配方式，取決于其生產力狀況，取決于所有制性質和結構。我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是由我國的基本國情和實行的以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度決定的。
一、按勞分配為主體 多種分配方式并存
分配制度直接關系到人民群眾的切身利益以及群眾生產積極性的調動，是影響經濟社會可持續發展的根本問題之一。現行的分配制度是新中國成立以來，黨和政府結合中國的實際，不斷摸索實踐后，才建立起的同社會主義市場經濟體制相適應的收入分配制度。
1949年—1978年改革開放前：受計劃經濟體制的影響，主要實行單一“按勞分配”的收入分配制度。但基本上是名義上的按勞分配，實際上主要是平均主義和“大鍋飯”做法，嚴重削弱了廣大勞動者的積極性和創造性，直接影響到國民經濟的運行效率。
1978-1992年，隨著市場調節機制的逐步引入，在收入分配方面，主要是以打破平均主義為突破口，推進落實按勞分配，逐步確立以按勞分配為主體、其他分配形式為補充的分配制度。
1992-2002年：隨著社會主義市場經濟體制的改革目標的確立，不斷探索同社會主義市場經濟體制相適應的收入分配制度，明確提出，把按勞分配和按生產要素分配結合起來，實行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。
2002-2012年：隨著社會主義市場經濟體制的日趨完善，按勞分配與按生產要素分配相結合的分配政策也逐步完善，明確了生產要素參與分配的原則，更加重視收入分配差距問題，逐步強調公平問題。
2012年至今：黨的十八大以后，在經濟發展水平不斷提高的背景下，中央更加充分認識到我國經濟發展的“蛋糕”在不斷做大的同時，分配不公平問題仍然是比較突出的問題，。這一階段的收入分配改革更加重視收入分配的公平性，更加強調在發展的基礎上由廣大人民共享改革發展的成果，
黨的十九大報告提出，完善按要素分配的體制機制，促進收入分配更合理、更有序。鼓勵勤勞守法致富，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入。堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長，在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬率同步提高。
（一）按勞分配為主體
1.按勞分配的基本內容和要求
總結：按勞分配是在生產資料公有制基礎上所產生的分配方式，它的基本內容和要求是：有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動（包括勞動數量和質量）為尺度對個人進行分配，多勞多得，少勞少得。
社會主義生產資料公有制，使勞動者在生產資料占有方面實現了平等，消費品能夠按照有利于勞動者的方式進行分配。社會主義生產力發展水平超越了平均分配的社會發展階段，又還沒有到達物質極大豐富可以實行按需分配的階段，同時，勞動還是人們謀生的重要手段，勞動與勞動之間也還存在著重大差別。這一切，都決定了只能實行按勞分配。
2.推進實行按勞分配
觀看視頻：《內蒙古促進國企職工收入分配合理有序》、《山東出臺事業單位高層次人才收入分配激勵機制意見》
總結：內蒙古和山東的舉措對于勞動者努力學習科學技術、抓科研、促創新起到了推動作用，也可以激勵勞動者以更高的勞動投入獲得更多的個人收入。
3.實行按勞分配的意義
學生探究：分析以下材料，總結實施按勞分配的意義
材料一：視頻，影視劇《雞毛飛上天》片段“按勞分配”。
材料二：為了創新技能導向的激勵機制， 2018年3月，中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于提高技術工人待遇的意見》，提出要完善技術工人培養、評價、使用、激勵、保障等措施，實現技高者多得、多勞者多得，增強技術工人獲得感、自豪感、榮譽感，讓技術工人煥發勞動熱情，釋放創造潛能，創造更加美好的生活。多地工會正在這一領域做出積極探索。
例如，以專項書面協議的形式保障職工經濟權益，激發一線職工的創新動力，推動企業技術創新，切實提高技術工人待遇，江蘇常州自2018年以來進行了探索。該做法是推動企業方和工會方簽訂職工技術創新專項集體合同，包括“提取明確比例的利潤獎勵職工創新”“對創新職工可在技術職稱上實行越級評定”等，形成職工創新的長效激勵機制。目前揚州、無錫和南京等地在積極推廣這一做法。
10月14日，在江蘇泰州高港區產業工人“能級工資”集體協商觀摩會上，泰州口岸船舶公司一場含金量十足的協商，為公司勞模工匠、技能狀元、文明職工、最美人物、安全標兵等各類獲獎職工，帶來了數百萬元的紅利。“能級工資”制的一個體現是將職工技能等級、專業技術職務、所作的貢獻與薪酬掛鉤。比如設立焊工津貼，專門對作為企業主體工種的技術工人發放津貼；設立競賽獲獎特殊津貼，對各級各類技能比賽中獲獎的職工給予實惠，最高可達每人每月四五千元；設立榮譽津貼，對獲得勞模等榮譽稱號的先進職工給予津貼，等等。開展“能級工資”集體協商的一個重要意義，即在提高技術工人待遇、激發技術工人創新創造活力方面做出有益探索。而泰州市高港區通過“能級工資”集體協商，促進建立更加科學合理的企業薪酬制度，將《關于提高技術工人待遇的意見》中的倡導性原則，通過簽訂集體合同形成可量化、可落實的真招實策，真正解決技術工人最關心、最直接、最現實的利益問題，使他們真切感受到只要自己多勞動、多學技能，就能多掙錢、得到社會更多的認可和尊重。
總結：實施按勞分配，有利于調動勞動者的積極性和創造性；有利于激發勞動者努力學習科技、提高技能，從而促進社會生產的發展；體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
（二）多種分配方式并存
1.按生產要素分配
生產要素主要包括勞動、技術、人才、資本、管理、土地、房屋等，按生產要素分配就是按照進行物質資料生產時所投入的這些生產要素的多少來進行收益分配。比如，私營企業主生產經營取得的稅后利潤，資金入股后獲得的分紅，農民土地流轉后獲得的租金，房屋租金，科技工作者、信息工作者提供新技術和信息資料取得的收入等等，都屬于按生產要素分配。
2.居民收入來源多樣化
播放視頻：《財經小貼士——個人收入》、《31省份前三季度居民收入榜公布》
學生探究：舉例說明個人收入的多渠道來源。
總結：中國經濟幾十年的持續發展，使中國居民的個人收入逐年上漲。個人收入主要包括勞動性收入和財產性收入。
二、完善個人收入分配
（一）必須完善個人收入分配的原因
觀看視頻：《國民收入的“大蛋糕”怎么切》，總結完善個人收入分配的原因
總結：理順國家、企業和個人三者的收入分配關系，深化收入分配制度改革，推進形成合理有序的收入分配格局，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，是實現社會和諧、保持經濟長期穩定發展的重要基礎。盡管近年來，國家高度重視收入分配差距問題，實行了一系列縮小收入差距的具體舉措，收入分配的關系得到了一定改善，但是收入分配領域仍然存在一些亟待解決的問題。必須處理好先富與后富的關系，堅持共享發展理念，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。
（二）完善個人收入分配的途徑
1.實現“兩個同步”
觀看視頻：《上半年居民收入持續穩定增長》
總結：完善個人收入分配，要堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長，在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高。
2.把握好初次分配和再分配
學生探究：分析如下視頻《中央轉移支付五年來增幅最高》、《國務院出臺意見改革轉移支付制度》、《教育轉移支付超八成用于中西部》、《2018年我國醫療救助惠及1.2億人次》、《北京：2019年上半年實現個人所得稅減稅540多億元》，總結出再分配的調節手段的作用
總結：完善個人收入分配 ，要把握好初次分配和再分配。初次分配要堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進收入分配更合理、更有序。國民收入再分配是國民收入繼初次分配之后在整個社會范圍內進行的分配，各級政府以社會管理者的身份主要通過稅收、社會保障和轉移支付等多種手段參與國民收入分配。
3.規范收入分配秩序
觀看視頻：《中等收入群體達4億人》、《發展改革委：五方面措施深化收入分配制度改革》，分析規范收入分配秩序的做法
總結：規范收入分配秩序，要增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。
4.堅持消除貧困
觀看視頻：《“曬秋大媽”曬收入》、《千畝“金海” 助農增收》、《2019年農村安居工程補助資金分配至新疆各縣》
總結：完善個人收入分配，必須堅持消除貧困。2013年11月，習近平同志在湖南花垣縣十八洞村視察時，首次提出精準扶貧方略。如今，十八洞村已從深度貧困的苗鄉成功脫貧摘帽，發展成小康示范村寨。十八洞村是全國脫貧攻堅的一個縮影，生動反映了習近平同志關于扶貧工作重要論述的實踐偉力。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。脫貧攻堅越往后越難，剩下的都是貧中之貧、困中之困，減貧成本更高，脫貧難度更大，是最難啃的硬骨頭。目前我國還有主要生活在深度貧困地區的1660萬貧困人口沒有脫貧，“三區三州”貧困發生率仍達8.2%，14個集中連片特困地區“三保障”任務依然十分艱巨。必須迎難而上，不懈奮斗，實現全面小康路上一個都不能少的承諾。
課后活動：分析三福漫畫的寓意
課程小結：

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