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第八課　主要的國際組織
【課標(biāo)要求】　闡釋《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，評析聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮的作用；分析世界貿(mào)易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織在國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中發(fā)揮的作用；識別主要的區(qū)域性國際組織，評價區(qū)域性國際組織在國際事務(wù)中發(fā)揮的作用。
梳理排查·夯實基礎(chǔ)
精析精練·提升能力
深度學(xué)習(xí)·高階思維
梳理排查·夯實基礎(chǔ)
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政治
經(jīng)濟(jì)
政治沖突
經(jīng)濟(jì)糾紛
和平
代表性
權(quán)威性
集體安全
經(jīng)濟(jì)及社會
多邊主義
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一體化
國際問題
層級最高
最令人矚目
區(qū)域性
聯(lián)合自強(qiáng)
任務(wù)驅(qū)動
1.國際社會的主要成員有哪些？國際社會的基石是什么？
2．國際組織的分類及其特點是什么？
3．國際組織的積極作用及局限性分別是什么？
4．《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則有哪些？
5．聯(lián)合國的宗旨是什么？
6．聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)有哪些？各自的職能是什么？
7．聯(lián)合國的作用有哪些？如何加強(qiáng)？
8．怎樣全面認(rèn)識歐盟？
9．歐盟與中國的關(guān)系如何？
10．亞太經(jīng)合組織的獨(dú)特合作方式是怎樣的？
精析精練·提升能力
核心考點一　主要的國際組織
考點精析
1.國際組織的含義：國際組織指的是兩個以上國家的政府、民間團(tuán)體或個人基于某種目的，經(jīng)協(xié)商聯(lián)合建立的經(jīng)常性組織。主權(quán)國家是國際社會的基石，國際組織是國際社會的重要成員。
2．國際組織的分類
成員性質(zhì) 政府間 成員是主權(quán)國家或地區(qū)的政府
非政府間 成員主要是民間團(tuán)體或個人
地理范圍 世界性 向全世界開放
區(qū)域性 成員限于某一特定的地域范圍
職能范圍 一般性 職能范圍廣泛，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面
專門性 具有專業(yè)職能，主要開展科技、文化、教育、衛(wèi)生等方面的專門技術(shù)性活動
3．國際組織的機(jī)構(gòu)及作用
提醒　不同的國際組織其宗旨不同，機(jī)構(gòu)的設(shè)置有很大的差異，但必須有常設(shè)機(jī)構(gòu)，否則就不是國際組織。
機(jī)構(gòu) 議事和決策機(jī)構(gòu) 享有廣泛的權(quán)力，包括制定和修改章程、接納新成員、選舉執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員和最高行政官員、審核財政預(yù)算和決算、審議各機(jī)構(gòu)年度報告等
執(zhí)行機(jī)構(gòu) 執(zhí)行相關(guān)的決議，履行各項職能
秘書處 負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，為其他機(jī)構(gòu)提供服務(wù)
司法機(jī)構(gòu) 解決成員間的矛盾、糾紛
作用 ①國際組織可以促進(jìn)國際社會在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作，調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛，促進(jìn)世界和平與發(fā)展 ②國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素制約，有其局限性。個別大國倚仗實力，力圖控制國際組織，使之成為其推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的工具 易錯清零
1.國際組織是現(xiàn)代國際社會的基石。(　　)
2．國際組織代表某個特定成員的單方利益。(　　)
答案與解析：×。主權(quán)國家是國際社會的基石，國際組織是國際社會的重要成員。
答案與解析：×。國際組織代表各成員的共同利益，而不是某個特定成員的單方利益。
3．國際組織在促進(jìn)國際社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域交流、協(xié)調(diào)、合作中始終發(fā)揮著積極作用。(　　)
答案與解析：×。國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素的制約，有其局限性。
命題探究
考向　國際組織及其作用
例 [2023·山東卷]2022年6月，國際電信聯(lián)盟第八屆世界電信發(fā)展大會在盧旺達(dá)首都基加利舉行，來自100多個國家和地區(qū)的千余名代表與會，會議通過了《基加利宣言》和《基加利行動計劃》兩份文件，呼吁各方加速彌合數(shù)字鴻溝，助力落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。材料表明(　　)
①作為世界性國際組織，國際電信聯(lián)盟是全球數(shù)字治理的重要載體　
②數(shù)字鴻溝已成為數(shù)字時代阻礙發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展的主要障礙　
③國際電信聯(lián)盟推動國際多邊合作以應(yīng)對全人類面臨的共同課題　
④《基加利行動計劃》為推動南北問題的解決提供了路線圖
A．①②　　B．①③ C．②④　　D．③④
答案：B
解析：國際電信聯(lián)盟舉行第八屆世界電信發(fā)展大會，來自100多個國家和地區(qū)的千余名代表參會，會議通過了《基加利宣言》和《基加利行動計劃》兩份文件，呼吁各方加速彌合數(shù)字鴻溝，助力落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。這表明國際電信聯(lián)盟作為世界性國際組織，是全球數(shù)字治理的重要載體，積極推動國際多邊合作以應(yīng)對全人類面臨的共同課題，①③符合題意。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治是和平與發(fā)展的主要障礙，②錯誤。《基加利行動計劃》為與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)密切相關(guān)的數(shù)字化發(fā)展指明了方向。它有利于解決南北問題，為加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了路線圖，④錯誤。
訓(xùn)練1　[2023·浙江卷]2022年以來，中國相繼與印度尼西亞、塞爾維亞等國簽署了《關(guān)于建立國際調(diào)解院的聯(lián)合聲明》，決定在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上建立一個常設(shè)組織“國際調(diào)解院”，為解決貿(mào)易等領(lǐng)域的國際爭端提供有別于仲裁、訴訟的調(diào)解服務(wù)。這表明(　　)
①國際組織始終代表各成員的共同利益　
②國際組織通過多邊機(jī)構(gòu)自主開展活動　
③國際調(diào)解院建立后將對解決國際爭端發(fā)揮獨(dú)特作用　
④國際調(diào)解院的建立有助于維護(hù)世界和平與發(fā)展
A．①②　　B．①④ C．②③　　D．③④
答案：D
解析：國際組織并不始終代表各成員的共同利益，個別大國倚仗實力，力圖控制國際組織，使之成為推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的工具，①不選。由于霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的存在，國際組織并不總是能夠自主開展活動，且題干強(qiáng)調(diào)的是成立“國際調(diào)解院”的目的，沒有涉及通過多邊機(jī)構(gòu)自主開展活動，②不選。成立“國際調(diào)解院”旨在為解決貿(mào)易等領(lǐng)域的國際爭端提供有別于仲裁、訴訟的調(diào)解服務(wù)，這表明國際調(diào)解院建立后將對解決國際爭端發(fā)揮獨(dú)特作用，有助于維護(hù)世界和平與發(fā)展，③④符合題意。故本題選D。
訓(xùn)練2　[2023·江蘇卷]《里斯本條約》強(qiáng)調(diào)，歐盟任何舉措都不能影響成員國的權(quán)利，涉及歐盟的重大決議需要由政府間機(jī)構(gòu)和成員國來制定。俄烏沖突爆發(fā)后，歐盟委員會推進(jìn)能源自主和綠色轉(zhuǎn)型的努力一方面受到“美國優(yōu)先”的制約，另一方面受到成員國不同的能源結(jié)構(gòu)、內(nèi)部政策分歧等因素的影響，歐盟的共同能源和氣候政策呈現(xiàn)出矛盾性的特征。材料說明(　　)
A．國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素制約而有局限性
B.以和平的方式解決國際爭端是世界發(fā)展的前提條件
C.國際組織可以促進(jìn)國際社會在各個領(lǐng)域開展合作
D．強(qiáng)大的國家綜合實力是維護(hù)國家利益的有力保障
答案：A
解析：歐盟委員會推進(jìn)能源自主和綠色轉(zhuǎn)型的努力受到美國和歐盟內(nèi)部成員國的影響，歐盟的共同能源和氣候政策呈現(xiàn)出矛盾性的特征，這說明國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素制約而有局限性，A正確。材料強(qiáng)調(diào)的是國際組織的局限性，沒有強(qiáng)調(diào)和平與發(fā)展的關(guān)系，B排除。材料的主旨是國際組織發(fā)揮作用受限，而不是“國際組織可以促進(jìn)國際社會在各個領(lǐng)域開展合作”，C排除。強(qiáng)大的國家綜合實力是維護(hù)國家利益的有力保障，但這不是材料主旨，材料反映的是國際組織遇到的問題，D排除。故本題選A。
核心考點二　聯(lián)合國
考點精析
1.《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則
(1)聯(lián)合國的地位：聯(lián)合國是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織。
(2)聯(lián)合國的宗旨：維持國際和平及安全； 發(fā)展國際間以尊重人民平等權(quán)利及自決原則為根據(jù)之友好關(guān)系； 促成國際合作，以解決國際間屬于經(jīng)濟(jì)、社會、文化及人類福利性質(zhì)之國際問題； 構(gòu)成一協(xié)調(diào)各國行動之中心，以達(dá)成上述共同目的。
(3)《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則
從主權(quán)國家方面 權(quán)利方面 所有會員國主權(quán)平等
義務(wù)方面 各會員國應(yīng)忠實履行根據(jù)憲章規(guī)定所承擔(dān)的義務(wù)
爭端解決 各會員國應(yīng)以和平方法解決國際爭端；各會員國在國際關(guān)系中不得以不符合聯(lián)合國宗旨的任何方式進(jìn)行武力威脅或使用武力
從關(guān)系方面 各會員國對聯(lián)合國依照憲章所采取的任何行動應(yīng)給予一切協(xié)助 確保使非會員國遵循上述原則 聯(lián)合國組織不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事項 2.聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)
聯(lián)合國主要機(jī)構(gòu) 主要職責(zé)
大會 聯(lián)合國主要審議機(jī)構(gòu)，擁有廣泛的職權(quán)。大會關(guān)于重要問題的決定，必須由三分之二多數(shù)通過。其他問題則以簡單多數(shù)通過決定
安全理事會 負(fù)有維護(hù)國際和平與安全的主要責(zé)任
經(jīng)濟(jì)及社會理事會 主要關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)、社會、文化、教育、衛(wèi)生等問題
托管理事會 負(fù)責(zé)監(jiān)督托管領(lǐng)土，目前已完成歷史使命，停止運(yùn)作
國際法院 為和平解決國際爭端而設(shè)立的主要司法機(jī)構(gòu)
秘書處 從事各種日常工作
提醒　聯(lián)合國安理會表決實行每一理事國一票原則。對于程序事項決議的表決采取9個同意票即可通過。對于非程序事項或稱實質(zhì)性事項的決議表決，要求包括全體常任理事國在內(nèi)的9個同意票，并且不得有任何一個常任理事國投反對票(棄權(quán)不算反對)，又稱“大國一致”原則，即任何一個常任理事國都享有否決權(quán)。
3．聯(lián)合國的積極作用
總體 聯(lián)合國在維護(hù)世界和平、推動共同發(fā)展、促進(jìn)人類文明進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要作用，取得了巨大成就
具體表現(xiàn) 安全 聯(lián)合國作為集體安全機(jī)制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用
發(fā)展 聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)長期從事開發(fā)活動，向有關(guān)國家提供發(fā)展所需的資金、技術(shù)，并幫助制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略和政策，為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)
其他 聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺
易錯清零
1.聯(lián)合國對世界的和平與發(fā)展一直作出積極貢獻(xiàn)。(　　)
2．聯(lián)合國是凌駕于各國之上的世界上最大的國際組織。(　　)
答案與解析：×。聯(lián)合國也有其局限性。
答案與解析：×。任何國際組織都是通過簽訂條約或協(xié)議的方式，建立的有一定規(guī)章制度的團(tuán)體，不是凌駕于國家之上的組織，聯(lián)合國也不例外，聯(lián)合國以尊重國家主權(quán)為基礎(chǔ)，不干預(yù)主權(quán)國家內(nèi)部管轄的任何事務(wù)。在聯(lián)合國組織內(nèi)，各成員國主權(quán)平等。
3．聯(lián)合國大會是唯一有權(quán)采取行動維護(hù)國際和平與安全的機(jī)構(gòu)。(　　)
答案與解析：×。聯(lián)合國大會是由全體會員國的代表組成的審議機(jī)構(gòu)，安全理事會是唯一有權(quán)采取行動維護(hù)國際和平與安全的機(jī)構(gòu)。
命題探究
考向　聯(lián)合國及其作用
例 [2023·湖北卷]聯(lián)合國2023年水事會議在紐約舉行，共同討論緩解全球水危機(jī)的方案。聯(lián)合國秘書長古特雷斯呼吁，各國政府必須制定和實施計劃，確保所有人都能夠公平獲得水資源，并積極開展水資源相關(guān)對話，攜手合作，共同管理這一寶貴資源。這表明(　　)
①國際社會應(yīng)立足共同利益，深化水資源治理的交流與合作　
②聯(lián)合國在促進(jìn)全球水資源治理的國際合作中發(fā)揮重要作用　
③各國應(yīng)以全球發(fā)展為出發(fā)點，制定水資源管理政策和計劃　
④世界各國能夠加強(qiáng)對話合作，確保水資源分配的公平公正
A．①②　　B．①④ C．②③　　D．③④
答案：A
解析：國家間的共同利益是國家合作的基礎(chǔ)，緩解全球水危機(jī)符合世界各國共同利益，國際社會應(yīng)在立足共同利益的基礎(chǔ)上，深化水資源治理的交流與合作，攜手解決水資源危機(jī)，①符合題意。聯(lián)合國2023年水事會議共同討論緩解全球水危機(jī)的方案，這表明聯(lián)合國在促進(jìn)全球水資源治理的國際合作中發(fā)揮重要作用，②符合題意。維護(hù)本國的國家利益是主權(quán)國家對外活動的出發(fā)點和落腳點。各國應(yīng)以本國的國家利益為出發(fā)點，制定水資源管理政策和計劃，③錯誤。材料體現(xiàn)的是聯(lián)合國的倡議，沒有涉及各國對聯(lián)合國倡議的具體反應(yīng)及行動，世界各國并不一定能加強(qiáng)對話合作，也不一定能確保水資源分配的公平公正，④排除。
訓(xùn)練1　[2021·全國甲卷]國家主席習(xí)近平在聯(lián)合國成立75周年紀(jì)念峰會上發(fā)表重要講話時強(qiáng)調(diào)，中國積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，堅定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅定維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，堅定維護(hù)聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用。強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國的地位和作用，是因為(　　)
①聯(lián)合國是唯一的世界性、政府間的國際組織
②聯(lián)合國是踐行多邊主義、維護(hù)國際秩序的重要平臺　
③聯(lián)合國的宗旨和原則得到世界人民廣泛認(rèn)可　
④聯(lián)合國是維護(hù)世界各國核心利益的制度保障
A．①③　　B．①④ C．②③　　D．②④
答案：C
解析：聯(lián)合國是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間的國際組織，但不是唯一的世界性、政府間的國際組織，①說法錯誤。聯(lián)合國是踐行多邊主義、維護(hù)國際秩序的重要平臺，主要維護(hù)世界各國的共同利益，不是制度保障，也不可能維護(hù)各國的核心利益，④說法錯誤。故本題選C。
訓(xùn)練2　[2024·全國高三專題練習(xí)]2023年5月3日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在聯(lián)合國高級別官員會議上呼吁蘇丹沖突各方展開對話，盡快實現(xiàn)停火。古特雷斯表示，蘇丹局勢正在惡化，聯(lián)合國對此深表關(guān)切，沖突各方應(yīng)將蘇丹人民的利益放在首位，回到談判桌前，盡快達(dá)成停火協(xié)議。這表明(　　)
①聯(lián)合國是集體應(yīng)對各種威脅以及挑戰(zhàn)的有效平臺　
②促進(jìn)世界發(fā)展應(yīng)堅持共商共建共享，攜手打造命運(yùn)共同體　
③當(dāng)今世界局部動蕩頻繁發(fā)生，各國應(yīng)維護(hù)人類共同利益　
④聯(lián)合國大會負(fù)有維護(hù)國際和平與安全的主要責(zé)任
A．①③　　B．①④ C．②③　　D．②④
答案：A
解析：聯(lián)合國秘書長古特雷斯在聯(lián)合國高級別官員會議上呼吁蘇丹沖突各方展開對話，盡快實現(xiàn)停火，體現(xiàn)了聯(lián)合國是集體應(yīng)對各種威脅以及挑戰(zhàn)的有效平臺，①符合題意。材料講的是和平問題而非發(fā)展問題，②與材料無關(guān)。蘇丹發(fā)生沖突，人道主義危機(jī)嚴(yán)重，當(dāng)今世界局部動蕩頻繁發(fā)生，各國應(yīng)維護(hù)人類共同利益，③正確。聯(lián)合國大會是聯(lián)合國主要審議機(jī)構(gòu)，擁有廣泛的職權(quán)，聯(lián)合國安理會負(fù)有維護(hù)國際和平與安全的主要責(zé)任，④錯誤。故本題選A。
核心考點三　區(qū)域性國際組織
考點精析
1.歐洲聯(lián)盟：區(qū)域一體化組織的典型
地位 當(dāng)今世界一體化程度最高的區(qū)域性國際組織
宗旨 實現(xiàn)各成員國的共同目標(biāo)：促進(jìn)和平，追求公民富裕生活，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，確保基本價值標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國際合作
作用 歐盟與世界上大多數(shù)國家建立了外交關(guān)系，并力爭在重大國際問題和地區(qū)熱點問題上有所作為
挑戰(zhàn) 近年來，歐盟經(jīng)受了主權(quán)債務(wù)危機(jī)、烏克蘭危機(jī)、恐怖襲擊、難民危機(jī)和英國“脫歐”等多重沖擊，暴露了一些深層次問題
歐盟與中國 ①中歐各具經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，互補(bǔ)性強(qiáng)
②1975年5月，中國與歐洲經(jīng)濟(jì)共同體建立外交關(guān)系。四十多年來，中歐關(guān)系發(fā)展迅速。2003年，中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙方政治互信不斷深化，經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益密切，人員交流持續(xù)頻密
2．亞太經(jīng)合組織(APEC)
地位 亞太經(jīng)合組織是亞太地區(qū)層級最高、領(lǐng)域最廣、最具影響力的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制
宗旨 支持亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長和繁榮，建設(shè)活力和諧的亞太大家庭，捍衛(wèi)自由開放的貿(mào)易和投資，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，鼓勵經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，保障人民安全，促進(jìn)建設(shè)良好和可持續(xù)的商業(yè)環(huán)境
獨(dú)特方式 ①承認(rèn)多樣性，強(qiáng)調(diào)靈活性、漸進(jìn)性和開放性
②遵循相互尊重、平等互利、協(xié)商一致、自主自愿的原則
③單邊行動與集體行動相結(jié)合
中國 ①中國在亞太地區(qū)舉足輕重，是亞太經(jīng)合組織的重要成員
②加入亞太經(jīng)合組織以來，中國參加了歷屆部長級會議和歷次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，積極參與各層次各領(lǐng)域合作，為促進(jìn)亞太經(jīng)合組織的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)
3．東南亞國家聯(lián)盟(東盟)
地位 由東南亞10國于1967年成立，是亞洲最令人矚目的區(qū)域性國際組織
機(jī)制 東盟在發(fā)展過程中，形成了“10＋1”“10＋3”、東盟地區(qū)論壇、東盟防長擴(kuò)大會和東亞峰會等機(jī)制，成為推進(jìn)區(qū)域合作和一體化建設(shè)的重要平臺
與中國 在“10＋1”和“10＋3”合作、東亞峰會、東盟地區(qū)論壇等區(qū)域機(jī)制框架下，中國與東盟保持了良好的溝通和合作。2003年，中國與東盟建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2010年，中國—東盟自貿(mào)區(qū)全面建成。2013年10月，中國倡議與東盟攜手建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”
4.非洲聯(lián)盟
概況 ①非盟是非洲最重要的區(qū)域性合作組織
②非盟的前身是成立于1963年的非洲統(tǒng)一組織。1999年，非洲統(tǒng)一組織決定成立非盟。2002年，非盟正式取代非洲統(tǒng)一組織。目前，非盟有55個成員，最重要的決策由首腦會議作出
影響 非盟成立后，在世界上的影響力與日俱增，成為引領(lǐng)非洲國家聯(lián)合自強(qiáng)、共謀發(fā)展的一面旗幟，其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威得到非洲國家和國際社會的廣泛認(rèn)可
與中國 中國重視發(fā)展與非盟的關(guān)系。中國與非盟在氣候變化、“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”等重大國際問題以及非洲熱點問題上保持溝通協(xié)調(diào)。非盟在涉及中國核心和重大利益問題上積極支持中國。中國向非盟機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、有關(guān)維和行動和非盟總部會議中心、非洲疾控中心等項目建設(shè)提供援助
提醒　國家主席習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)中非合作，他指出，要構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體。推動中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系深入發(fā)展。中非是患難與共、風(fēng)雨同舟的好兄弟，要做永遠(yuǎn)的可靠朋友和真誠伙伴。中非應(yīng)該肩并肩、手挽手一起前進(jìn)。中非合作互利共贏、全面務(wù)實。
易錯清零
1.歐盟是最具代表性、權(quán)威性的國際組織。(　　)
2．亞太經(jīng)合組織的成員包括亞洲國家、大洋洲國家、南北美洲國家和俄羅斯，是一個世界性的經(jīng)濟(jì)組織。(　　)
答案與解析：×。歐盟是當(dāng)今世界一體化程度最高的區(qū)域性國際組織，而聯(lián)合國是最具代表性、權(quán)威性的國際組織。
答案與解析：×。雖然亞太經(jīng)合組織的成員包括亞洲國家、大洋洲國家、南北美洲國家和俄羅斯，但其成員始終離不開亞洲和環(huán)太平洋地區(qū)這一特征，非這一特征的其他國家不被其接納，因而它不是一個世界性的經(jīng)濟(jì)組織。
3．承認(rèn)多樣性，強(qiáng)調(diào)靈活性、漸進(jìn)性和開放性是東盟發(fā)展的基本原則。(　　)
4．非洲聯(lián)盟是國際社會最重要的區(qū)域性合作組織，是一支舉足輕重的政治力量。(　　)
答案與解析：×。東盟發(fā)展的基本原則是協(xié)商一致、循序漸進(jìn)；承認(rèn)多樣性，強(qiáng)調(diào)靈活性、漸進(jìn)性和開放性是亞太經(jīng)合組織方式。
答案與解析：×。非洲聯(lián)盟是非洲最重要的區(qū)域性合作組織。
命題探究
考向　區(qū)域性國際組織概述
例 [2023·山東卷]2023年2月，歐洲議會通過了《2035年歐洲新售燃油轎車和小貨車零排放協(xié)議》。協(xié)議的目標(biāo)是2035年開始在歐盟27國范圍內(nèi)停售新的燃油轎車和小貨車。中國新能源車企紛紛通過投資建廠、品牌收購等方式進(jìn)一步擴(kuò)大在歐洲市場布局。據(jù)材料，下列說法正確的是(　　)
①歐盟通過實施經(jīng)濟(jì)一體化政策推動歐洲綠色發(fā)展　
②歐洲議會通過行使最高決策權(quán)維護(hù)歐盟整體利益　
③中國新能源車企在歐投資建廠有助于克服貿(mào)易壁壘　
④國際新能源汽車市場競爭加劇不利于全球資源配置
A．①③　　B．①④ C．②③　　D．②④
答案：A
解析：歐洲議會通過該協(xié)議，其目標(biāo)是2035年開始在歐盟27國范圍內(nèi)停售新的燃油轎車和小貨車，表明歐盟通過實施經(jīng)濟(jì)一體化政策，引導(dǎo)各國向機(jī)動車零排放目標(biāo)前進(jìn)，推動歐洲綠色發(fā)展，①正確。歐洲理事會(歐盟首腦會議)是歐盟最高決策機(jī)構(gòu)，歐洲議會是監(jiān)督、咨詢機(jī)構(gòu)，因此歐洲議會無最高決策權(quán)，②錯誤。中國新能源車企紛紛通過投資建廠、品牌收購等方式進(jìn)一步擴(kuò)大在歐洲市場布局，表明中歐各具經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，互補(bǔ)性強(qiáng)，雙方良性商業(yè)交往有助于形成多邊貿(mào)易體制，克服貿(mào)易壁壘，③正確。跨國公司在全球范圍內(nèi)到處奔走，國際新能源汽車市場競爭加劇，有利于促進(jìn)全球資源配置的優(yōu)化和全球的科技合作與進(jìn)步，④錯誤。故本題選A。
訓(xùn)練1　當(dāng)前，和平與發(fā)展仍然是時代主題，維護(hù)多邊主義，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)的呼聲更加強(qiáng)烈。亞太是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。早日恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長，推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，是亞太各成員當(dāng)前最重要的任務(wù)。下列對亞太經(jīng)合組織認(rèn)識正確的是(　　)
①亞太經(jīng)合組織是亞太地區(qū)層級最高、領(lǐng)域最廣、最具影響力的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制　
②亞太經(jīng)合組織的宗旨是以共同體的方式，實現(xiàn)各成員的共同目標(biāo)　
③亞太經(jīng)合組織的合作方式是以磋商代替談判，以法律協(xié)定代替論壇承諾　
④亞太經(jīng)合組織具有促進(jìn)亞太國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作、推動共同發(fā)展的作用
A．①②　　B．①④ C．②③　　D．③④
答案：B
解析：以共同體的方式，實現(xiàn)各成員國的共同目標(biāo)是歐盟的宗旨，而不是亞太經(jīng)合組織，故②錯誤。亞太經(jīng)合組織的合作方式是以磋商代替談判，以論壇承諾代替法律協(xié)定，故③錯誤。
訓(xùn)練2　[2024·九省聯(lián)考河南卷] 冷戰(zhàn)結(jié)束以來，東亞地區(qū)逐步形成以東南亞國家聯(lián)盟(簡稱“東盟”)為中心的多種區(qū)域合作框架并存的局面。“東盟方式”是東盟最基本的合作規(guī)范，遵循協(xié)商一致、循序漸進(jìn)的原則，堅持互不干涉內(nèi)政，以非正式調(diào)節(jié)解決成員間的分歧和爭端，積累了推動開放地區(qū)主義的亞太經(jīng)驗。“東盟方式”有利于(　　)
①保障東盟成員國的戰(zhàn)略生存空間　②增強(qiáng)東盟自身的主動性和話語權(quán)　③化解成員國國內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)　④高效率制度化推動地區(qū)共同治理
A．①②　　B．①③ C．②④　　D．③④
答案：A
解析：“東盟方式”遵循協(xié)商一致、循序漸進(jìn)的原則，堅持互不干涉內(nèi)政，以非正式調(diào)節(jié)解決成員間的分歧和爭端，這有利于保障東盟成員國的戰(zhàn)略生存空間，推動?xùn)|盟一體化進(jìn)程，增強(qiáng)東盟自身的主動性和話語權(quán)，①②符合題意。“東盟方式”堅持互不干涉內(nèi)政，故不能化解成員國國內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)，③不符合題意。“東盟方式”以非正式調(diào)節(jié)解決成員間的分歧和爭端，而不是高效率“制度化”推動地區(qū)共同治理，④不符合題意。
易錯提醒
誤認(rèn)為中國與主權(quán)國家、國家聯(lián)盟或者國際組織結(jié)盟。我國奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，不與任何國家結(jié)盟。
訓(xùn)練3　[2024·全國高三專題練習(xí)]2023年2月18日，國家主席習(xí)近平致電第36屆非洲聯(lián)盟峰會時指出，非盟團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)非洲國家，積極應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)，在斡旋非洲熱點問題上發(fā)揮重要作用，引領(lǐng)非洲國際地位和影響力不斷提升。中國愿進(jìn)一步加強(qiáng)中非友好合作，密切中非在國際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)配合，推動構(gòu)建高水平中非命運(yùn)共同體。這一表態(tài)表明(　　)
①中國支持非洲國家在國際舞臺上發(fā)揮建設(shè)性作用　
②非盟成為引領(lǐng)非洲國家聯(lián)合自強(qiáng)、共謀發(fā)展的旗幟　
③中國重視對外睦鄰友好合作，促進(jìn)中非共同繁榮　
④促進(jìn)世界和平發(fā)展是中非雙方保持合作發(fā)展的出發(fā)點
A．①②　　B．①③ C．②④　　D．③④
答案：A
解析：非盟在應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)及斡旋非洲熱點問題上發(fā)揮重要作用，中國愿進(jìn)一步加強(qiáng)中非友好合作，密切中非在國際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)配合，表明中國支持非洲國家在國際舞臺上發(fā)揮建設(shè)性作用，①符合題意。非盟團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)非洲國家，積極應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)，在斡旋非洲熱點問題上發(fā)揮重要作用，引領(lǐng)非洲國際地位和影響力不斷提升，表明非盟成為引領(lǐng)非洲國家聯(lián)合自強(qiáng)、共謀發(fā)展的旗幟，②符合題意。非洲國家并非中國鄰居，“睦鄰”說法不妥，③排除。共同利益是合作的基礎(chǔ)，中國對非合作的出發(fā)點永遠(yuǎn)是中非雙方人民的根本利益，④排除。故本題選A。
深度學(xué)習(xí)·高階思維
國際組織越來越成為中國外交的舞臺
情境探究
情境　中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位50多年來，恪守《聯(lián)合國憲章》，①堅定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系。作為安理會常任理事國，中國累計派出5萬余人次參與維和行動。中國參與聯(lián)合國事務(wù)
作為最大的發(fā)展中國家，提前10年實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧指標(biāo)，減貧人口占全球70%以上。
②中國與東盟建立對話關(guān)系30多年來，從中老鐵路到雅萬高鐵，從中國—東盟自貿(mào)協(xié)定升級到瀾湄合作，雙方務(wù)實合作不斷推進(jìn)；中國加強(qiáng)與東盟、歐盟多領(lǐng)域合作2023年12月7日電，第二十四次中國—?dú)W盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤在北京成功舉行。此次會晤，雙方就一系列問題達(dá)成重要共識。其中包括，雙方將堅持雙向開放、互利共贏，反對“脫鉤斷鏈”，堅持通過對話協(xié)商妥善解決分歧。③中國以實際行動詮釋了守望相助的命運(yùn)共同體精神，貢獻(xiàn)中國力量。積極推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體
探究：結(jié)合情境，運(yùn)用“國際組織”的知識，概述中國如何通過參與國際組織貢獻(xiàn)中國力量。
答案：①中國尊重聯(lián)合國的權(quán)威地位，參與聯(lián)合國事務(wù)，堅定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，為促進(jìn)人類和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。②中國加強(qiáng)與東盟多領(lǐng)域合作，建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體，互利合作符合雙方的共同利益。③中國與國際組織關(guān)系更加密切，積極推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，參與全球治理，做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者。
素養(yǎng)達(dá)成
中國和國際組織之間為什么要加強(qiáng)合作
(1)國家利益是影響國際關(guān)系的決定性因素之一，國家間的共同利益是國家合作的基礎(chǔ)，中國和絕大部分國際組織之間經(jīng)貿(mào)、投資、綠色發(fā)展等各領(lǐng)域有許多共同利益追求，有利于通過深化合作實現(xiàn)互惠共贏。
(2)世界多極化進(jìn)程不斷推進(jìn)，和平與發(fā)展是當(dāng)今時代主題，中國和絕大部分國際組織合作為世界注入更多穩(wěn)定性，有利于推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，具有世界意義。
(3)經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)，對外開放是我國基本國策，中國和絕大部分國際組織合作有利于推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)實力。
(4)中國是最大的發(fā)展中國家，中國和絕大部分國際組織加強(qiáng)合作有利于在地區(qū)和國際事務(wù)中發(fā)揮作用和影響，有利于共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。

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