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第三課　多極化趨勢
【課標要求】　引用國家之間合作、競爭、沖突的實例，印證國家利益和國家實力是影響國際關系的決定性因素；引述有關資料，描述世界多極化趨勢。
梳理排查·夯實基礎
精析精練·提升能力
深度學習·高階思維
梳理排查·夯實基礎
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深入發展
和平與發展
民主化
超級大國
俄羅斯
霸權主義和強權政治
重要力量
公正合理
主力軍
競爭
軍事關系
科技實力
國家利益
共同利益
利益對立
自身利益
合理關切
各國共同發展
任務驅動
1.當今國際形勢的突出特點是什么？
2．世界走向多極化的意義有哪些？
3．發展中國家崛起對世界發展的作用是什么？
4．什么是國際關系？國際關系的內容與形式分別是什么？
5．當前國際競爭的實質是什么？有何啟示？
6．影響國際關系的因素有哪些？
7．我國的核心利益有哪些？
8．為什么要維護我國的國家利益？如何維護？
精析精練·提升能力
核心考點一　世界多極化的發展
考點精析
1.世界多極化深入發展
成因 ①蘇聯解體、東歐劇變，美蘇對峙的兩極格局被打破
②世界各種力量在錯綜復雜的利益關系中出現新的分化和組合，大國之間的關系經歷重大而又深刻的調整，國際格局向多極化發展
表現 世界正在形成若干個政治經濟力量中心。美國、俄羅斯、中國、日本、歐盟等大國和國際組織在國際社會中扮演著重要角色
意義 世界向多極化發展，是建立在多種力量相互依存又相互制約基礎上的，有利于世界的和平與發展
趨勢 隨著經濟全球化的發展，發展中國家和新興大國力量逐漸增強，國際政治中的權力關系正在經歷變化，國際關系朝著民主化方向發展
2.世界主要力量的表現
提醒　世界多極化表現在世界正在形成若干個政治經濟力量的中心，這些政治經濟力量中心不一定是主權國家，也可以是區域性國際組織(如歐盟)，也可以是一些命運相似的國家的聯合，如廣大的發展中國家、新興經濟體等，不能將世界多極化等同于多個力量強大的主權國家。
美國 世界上唯一的超級大國，擁有最強大的經濟、軍事力量，并且極力維護其世界唯一超級大國地位
中國、歐盟、俄羅斯和日本 多極化國際格局中不可忽視的重要力量
新興國家 不斷壯大，推動世界多極化深入發展
3．中國、發展中國家在國際格局中的地位
中國 地位 中國堅定地走中國特色社會主義道路，堅持改革開放，綜合國力不斷增強。中國提出共建“一帶一路”倡議，發起創辦亞洲基礎設施投資銀行，倡導構建人類命運共同體，促進全球治理體系變革
作用 中國的國際影響力、感召力、塑造力進一步提高，為世界和平與發展作出新的更大的貢獻
發展中國家 ①發展中國家在人口、經濟、貿易等方面占有舉足輕重的地位，是反對世界霸權主義和強權政治、促進世界和平與發展的重要力量 ②廣大發展中國家積極開展南南合作，推進南北合作，共同應對全球性挑戰，實現聯合自強，成為推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序的主力軍 易錯清零
1.世界多極化深入發展是當今時代的主題。(　　)
2．世界多極化發展，是建立在和平與發展基礎上的，有利于更好地維護世界和平，促進共同發展。(　　)
答案與解析：×。世界多極化深入發展是當今國際形勢的一個突出特點，但不是當今時代的主題，和平與發展是當今時代的主題。
答案與解析：×。世界向多極化發展，是建立在多種力量相互依存又相互制約基礎上的，而不是建立在和平與發展基礎上的。
3．多極化趨勢下，競爭異常激烈，進一步加劇了世界的不穩定性，不利于世界的和平與發展。(　　)
4．世界上若干個政治經濟力量中心的形成使得世界多極化格局實現。(　　)
答案與解析：×。多極化發展，是建立在多種力量相互依存又相互制約的基礎上的，有利于世界的和平與發展。
答案與解析：×。世界正在形成若干個政治經濟力量中心，但是世界多極化格局還沒有實現。
命題探究
考向　世界多極化的深入發展
例 [2024·全國高三專題練習]幾年前，在八國集團發起的“8＋5”領導人對話會上，中國、印度、巴西等發展中國家還只是“配角”。如今，在二十國集團峰會上，發展中國家特別是中國表現搶眼，成為國際經濟舞臺上當之無愧的“主角”。這種現象說明(　　)
①國際格局向多極化方向發展　
②世界多極化已經形成并成為當今國際形勢的一個突出特點
③單極與多極的矛盾長期存在　
④發展中國家總體實力不斷增強
A．①②　　　　　 B．③④
C．①④ D．②③
答案：C
解析：中國、印度、巴西等發展中國家由“配角”成為國際經濟舞臺上當之無愧的“主角”，這說明發展中國家的總體實力增強，成為促進世界和平與發展的重要力量，有利于推動世界多極化深入發展，①④符合題意。世界走向多極化將是一個長期、復雜的過程，不能認為世界多極化已經形成，②錯誤。材料體現發展中國家成為促進世界和平與發展的重要力量，并未體現單極與多極的矛盾，③不符合題意。故本題選C。
方法點撥
時空錯位型選擇題解題注意事項
事物的存在和發展有已經發生、必然發生、可能發生等多種形態。此類選擇題解題時要注意，不能將還沒發生的說成已經發生的，可能發生的說成必然發生的，已經發生的說成還沒發生的。
訓練　[2024·全國高三專題練習]當前，金磚國家對世界經濟增長的貢獻率達到50%，經濟總量占全球經濟總量的比重上升至23%。新興市場國家和發展中國家的經濟總量占世界經濟總量的比重接近40%。一大批發展中國家持續快速發展，成為近年來對世界格局影響最大的事件之一。新興市場國家和發展中國家群體性崛起的意義在于(　　)
①使國際力量對比朝著有利于和平與發展的方向發展　
②宣告兩極格局終結，世界多極化格局形成　
③為維護國際新秩序增添了不斷發展壯大的結盟力量　
④提升其在國際事務和全球治理中的話語權和影響力
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：B
解析：新興市場國家和發展中國家群體性崛起的意義在于提升其在國際事務和全球治理中的話語權和影響力，使國際力量對比朝著有利于和平與發展的方向發展，①④正確。20世紀80年代末至90年代初，蘇聯解體、東歐劇變宣告兩極格局終結，世界多極化格局尚未形成，②錯誤。中國不會同任何國家和國際組織結盟，并且國際新秩序還未建立，新興市場國家和發展中國家群體性崛起的意義在于有利于推動建立公正、合理的國際政治經濟新秩序，③排除。故本題選B。
核心考點二　國際關系
考點精析
1.認識國際關系
內涵 指國家之間、國際組織之間以及國家與國際組織之間的關系。其中，最主要的是國家與國家之間的關系
形式 復雜多樣的，競爭、合作與沖突是國際關系的基本形式
內容 多方面的，包括政治、經濟、文化、軍事關系等
國家間交往 國家間的貿易往來，文化、科技、教育、醫療等方面的交流，外交磋商，領導人互訪，締結條約或協定，等等
國際競爭 背景 隨著世界多極化的發展，國際競爭越來越激烈
實質 當前國際競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量
趨勢 面對急劇變化的世界，許多國家都在調整目標，力圖為自己確立有利態勢，形成了國家間既合作又競爭的局面
提醒　綜合國力包含經濟、科技等硬實力，也包含文化、價值觀念、社會制度等文化軟實力，還包含民族的團結和民族凝聚力。
2．影響國際關系的主要因素
(1)復雜多變：各國的國家性質不同，利益追求、對外政策也不同，這使得國際關系復雜多變。
(2)決定因素：國家利益和國家實力是影響國際關系的決定性因素。
①國家間的共同利益是國家合作的基礎，利益對立是引起國家沖突的根源。維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點。
②維護國家利益的有力保障是強大的國家實力。國家實力衰弱不利于國家利益的實現。
3．中國堅定地維護自己的國家利益
原因 ①國家利益是影響國際關系的決定性因素之一，維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點
②我國是人民當家作主的社會主義國家，國家利益與人民的根本利益相一致，維護我國的國家利益就是維護人民的根本利益
內容 國家主權，國家安全，領土完整，國家統一，中國憲法確立的國家政治制度和社會大局穩定，經濟社會可持續發展的基本保障
要求 ①堅持以經濟建設為中心，大力推進科技創新，增強核心競爭力，提升國家實力
②堅定地維護我國的國家利益。我國在維護自身利益的同時，兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展
③反對霸權主義和強權政治，促進世界和平與發展
④堅持獨立自主的和平外交政策，始終不渝地走和平發展道路
易錯清零
1.國際關系中最主要的是國家與國際組織之間的關系。(　　)
2．國際關系的內容是多方面的，有競爭、合作與沖突等。(　　)
答案與解析：×。國際關系中最主要的是國家與國家之間的關系。
答案與解析：×。國際關系的基本形式是競爭、合作與沖突。
3．維護共同利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點。(　　)
4．國家間關系的冷熱親疏歸根到底是由國家間的共同利益決定的。(　　)
答案與解析：×。維護本國國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點。
答案與解析：×。國家間關系的冷熱親疏歸根到底是由國家利益、國家實力、宗教、文化和歷史等決定的。國家間的共同利益是國家合作的基礎，而利益對立則是引起國家沖突的根源。
命題探究
考向1　影響國際關系的主要因素
例1 [2022·浙江6月選考]國家主席習近平強調，中美關系不是一道是否搞好的選擇題，而是一道如何搞好的必答題。中美雙方應建立相互尊重、和平共處、合作共贏的戰略框架。這是基于(　　)
A．競爭、合作與沖突是國際關系的基本形式
B．建立公正合理的國際政治經濟新秩序是兩國共同的戰略目標
C．中美兩國的根本利益是一致的
D．中美兩國存在著廣泛的共同利益
答案：D
解析：國家間的共同利益是國家合作的基礎，中美雙方應建立相互尊重、和平共處、合作共贏的戰略框架，從根本上說是基于中美兩國存在著廣泛的共同利益，D正確。A說法正確，但不是中美雙方應相互尊重、和平共處、合作共贏的原因，不選。建立公正合理的國際政治經濟新秩序不是中美兩國共同的目標，B錯誤。中美兩國的根本利益不一致，C錯誤。
易錯提醒
誤認為兩個國家的根本利益是一致的。國家之間存在共同利益，但不能認為兩國的根本利益一致。
訓練1　[2022·山東卷]一些經濟體量較小的國家為與大國爭奪國際投資，往往會設定較低的企業稅率，有些國家甚至將稅率定在10%以下。美國為緩解財政赤字，倡議各國對跨國公司征收最低21%的企業稅。該倡議得到法德等國支持，但遭到愛爾蘭等國反對。在美國推動下，2021年10月，136個國家和地區在“經合組織”(OECD)框架下達成共識，“全球最低企業稅率”被設定為15%。材料表明(　　)
①美國利用“經合組織”主導此次國際規則制定，本質是“美國優先”　
②“經合組織”通過設定最低企業稅率獲得了行使稅收管轄權的權利　
③各參與國以共同利益為出發點，積極參與全球最低企業稅率談判　
④國家利益和國家實力是達成此次最低稅率談判結果的決定性因素
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：B
解析：稅收管轄權的權利屬于主權國家，②說法錯誤。各參與國以本國利益為出發點，而非共同利益，③說法錯誤。故本題選B。
考向2　堅定維護我國的國家利益
例2 [2021·福建卷]2021年1月，我國政府決定對在涉華問題上嚴重侵犯中國主權、負有主要責任的28名美方人員實施制裁。這些人及其家屬被禁止入境中國內地和香港、澳門，他們及其關聯企業、機構也已被限制與中國打交道、做生意。我國政府作出這項制裁決定是基于(　　)
①中美兩國國家性質和意識形態的差異
②我國致力于建設新型國際關系的需要
③我國獨立自主和平外交政策的基本立場
④我國捍衛國家主權安全發展利益的決心
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：D
解析：我國政府作出題中制裁決定是基于我國的國家利益，而不是基于中美兩國國家性質和意識形態的差異，①錯誤。材料反映我國維護主權，與建設新型國際關系沒有直接必然聯系，②排除。故本題選D。
訓練2　[2024·全國高三專題練習]2023年4月6日下午，國家主席習近平在人民大會堂同法國總統馬克龍、歐盟委員會主席馮德萊恩舉行中法歐三方會晤。國家主席習近平強調，中國式現代化和歐洲一體化是雙方各自著眼未來作出的戰略選擇，雙方要尊重彼此核心利益和重大關切，通過對話協商聚同化異。這體現了(　　)
①維護國家核心利益和重大關切是雙方合作的基礎　
②我國在維護自身利益的同時，兼顧他國合理關切　
③構建新型國際關系就是要堅持合作共贏相處之道　
④競爭、合作與沖突是國際關系的基本內容和形式
A．①② B．①③
C．②③ D．②④
答案：C
解析：中國式現代化和歐洲一體化是雙方各自著眼未來作出的戰略選擇，雙方要尊重彼此核心利益和重大關切，通過對話協商聚同化異，這說明構建新型國際關系就是要堅持合作共贏相處之道，也說明我國在維護自身利益的同時，兼顧他國合理關切，②③符合題意。國家利益是國際關系的決定因素，共同利益是雙方合作的基礎，①說法錯誤。國際關系的內容包括政治、經濟、文化、軍事關系等多方面，競爭、合作與沖突是國際關系的基本形式，④說法錯誤。故本題選C。
深度學習·高階思維
《中華人民共和國外國國家豁免法》發布
情境探究
情境　2023年9月1日，第十四屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議表決通過《中華人民共和國外國國家豁免法》，自2024年1月1日起施行。該法調整中方此前采取的“絕對豁免”立場，①授權中國法院受理以外國國家為被告的案件。有助于提升話語權和影響力
該法律的出臺將對我國在國際事務中發揮更大的作用和影響力起到積極作用。首先，它有助于提升我國在國際舞臺上的發言權和影響力的提升。其次，該法律有助于維護我國的主權和國家利益。近年來，②美國等西方國家頻繁對我國進行制裁和打壓，試圖干涉我國內政和外交事務。有助于維護我國的主權和國家利益
通過制定外國國家豁免法，我國明確了外國國家和機構在中國境內的法律地位和責任，對于應對外部壓力和保護國家利益具有重要意義。最后，該法律有助于維護國際公平正義。③西方國家常常借助所謂的“免死金牌”來規避國際法律的約束，對其他國家進行單邊制裁和打壓。有助于維護國際公平正義
通過制定外國國家豁免法，我國將在國際社會中倡導平等、公正的國際法律秩序，促進國際關系的和平穩定發展。
探究：結合材料，運用國際社會知識分析制定《中華人民共和國外國國家豁免法》的依據。
答案：①國家利益是國際關系的決定性因素，國家間的共同利益是國家合作的基礎，而利益的對立則是引起國家間摩擦或沖突的根源。各國之間既存在利益的對立，又存在著廣泛的共同利益，中國制定《中華人民共和國外國國家豁免法》，符合我國的國家利益。②和平與發展是當今時代的主題。中國制定《中華人民共和國外國國家豁免法》，堅決反對外國干涉中國內政的所謂“單邊制裁”，符合當今世界發展的潮流，有利于世界和平與發展。③我國的國家性質和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策。《中華人民共和國外國國家豁免法》是為了維護國家主權、安全、發展利益，保護我國公民、組織的合法權益，根據憲法制定的。對于外國國家、組織或者個人實施、協助、支持危害我國主權、安全、發展利益的行為，需要采取必要反制措施的，參照反《中華人民共和國外國國家豁免法》有關規定執行。體現了我國外交政策的宗旨、基本目標和基本準則。
素養達成
為什么要大力加強涉外法治工作
(1)涉外法治工作，是新形勢下黨對法治功能作出的準確判斷，是全面推進依法治國總目標的客觀要求。涉外立法主動服務國家戰略、重點領域、新興領域，有利于全面推進中國特色社會主義法治體系建設，推進治理體系和治理能力現代化。
(2)加強涉外法治工作，履行對外職能有利于維護我國企業和公民合法權益，堅定捍衛國家主權、安全、發展利益，增強國家核心競爭力，構建和維護有利于我國社會主義現代化建設的國際環境，在更深層面上推動我國法治建設邁向良法善治新境界。
(3)加強涉外法治工作，是推進中國特色大國外交、積極推動構建人類命運共同體的必由之路。有利于更好面對世界面臨的不穩定性和不確定性，解決人類面臨的共同挑戰。有利于統籌自身安全和共同安全，協調推進國內治理和國際治理。
(4)積極參與全球治理體系的改革和建設，有利于增強涉外法律斗爭的主動性，堅定維護國際公平正義。積極參與國際規則制定，提升我國在國際法律事務和國際治理方面的話語權和影響力。

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