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(共35張PPT)
第七課　治國理政的基本方式
【課標要求】　明確全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。
梳理排查·夯實基礎
精析精練·提升能力
深度學習·高階思維
梳理排查·夯實基礎
主干梳理
治國理政的
基本方式
國家
物質生活
社會秩序
制定
認可
普遍約束力
憲法
公正司法
法治保障
法律
法治
法治體系
法治國家
中國共產黨
人民
人人平等
以德治國
實際出發
任務驅動
1.我國法律的發展歷程是怎樣的？
2．法的產生及決定因素是什么？歷史類型及特征有哪些？
3．法的職能是什么？
4．新中國法治建設的成就有哪些？
5．為什么要堅持全面依法治國？
6．全面推進依法治國的總目標和基本要求是什么？
7．全面依法治國的原則有哪些？
精析精練·提升能力
核心考點一　我國法治建設的歷程
考點精析
1.馬克思主義法治理論[跨模塊：必修4 第五課“經濟基礎與上層建筑”]
法的產生 法是人類社會發展到一定歷史階段，隨著私有制、階級和國家的出現而逐步產生的
法的本質 在階級社會中，法反映的是該社會中在經濟上、政治上居于統治地位的階級的根本利益和共同意志，是實現國家職能的工具
法的決定因素 法所反映的統治階級意志的內容最終是由社會物質生活條件決定的；生產方式是法產生、存在和發展的決定性因素
提醒　政治職能是法的作用的核心，決定社會職能；社會職能是政治職能的基礎和體現，二者是統一的。
法的歷史類型 奴隸制法、封建制法、資本主義法和社會主義法
法的特征 法是維持社會秩序、調整社會關系的一種社會規范；法是由國家制定或認可的社會規范；法是由國家強制力保證實施的具有普遍約束力的社會規范
法的職能 政治職能和社會職能
2．我國法律發展的歷史和新中國法治建設的成就
(1)我國法律發展的歷史
(2)我國社會主義法的本質：工人階級領導的廣大人民群眾的根本利益和共同意志的體現。
中華法系 我國是一個具有五千多年文明史的古國，中華法系源遠流長
學習西方 一些仁人志士試圖將近代西方國家的法治模式移植到中國，以實現變法圖強的夢想。但由于各種歷史原因，他們的努力最終歸于失敗
(3)新中國法治建設的成就
形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系 ①在現行憲法基礎上，制定并完善了一大批法律、法規，法律體系日趨完備，實現了有法可依
②立法的科學化、民主化水平和立法質量不斷提高，法律的作用不斷增強
依法行政和公正司法水平不斷提高 通過建立健全科學完備的行政執法和司法體制，保證了行政機關和司法機關按照法定權限和程序行使權力、履行職責
人權的法治保障取得巨大成就 我國將人權保障貫穿法治建設的各個環節，使人權法治保障水平達到了新的高度
易錯清零
1.人類歷史上最早的法的思想出現在原始社會初期。(　　)


2．西漢時期，中國開始制定成文法。(　　)
答案與解析：×。法是隨著私有制、階級和國家的出現而逐步產生的。
答案與解析：×。春秋戰國時期，中國開始制定成文法。
3．法在國家治理中既具有政治職能，又具有經濟職能。(　　)


4．制定和實施是國家創制法律規范的兩種基本形式。(　　)
答案與解析：×。法在國家治理中既具有政治職能，又具有社會職能。
答案與解析：×。制定和認可是國家創制法律規范的兩種基本形式。
命題探究
考向1　馬克思主義法治理論
例1 人類法律文明的進步促進了法學思想的創新與發展，馬克思主義的產生和發展譜寫了人類法治思想史上的新篇章。下列屬于馬克思主義法律思想的有(　　)
①任何國家的法律都是人民群眾根本利益和共同意志的反映　②物質資料生產方式是法律產生、存在和發展的決定性因素　③法是由國家強制力保證實施的具有普遍約束力的社會規范　④法的政治職能、社會職能分別體現在政治建設和社會建設中
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
答案：C
解析：社會主義法律是人民群眾根本利益和共同意志的反映，①錯誤。法的政治職能、社會職能體現在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設等各領域中，④錯誤。
考向2　新中國法治建設的成就
例2 2023年6月28日，十四屆全國人大常委會第三次會議表決通過了無障礙環境建設法、對外關系法。截至2023年6月28日，我國現行有效的法律共計297件，包括憲法1件、憲法相關法50件、民法商法24件、行政法96件、經濟法83件、社會法28件、刑法4件、訴訟與非訴訟程序法11件。由此可見(　　)
A．以憲法為核心的社會主義法律體系日趨完善
B．完備的法律體系是法治國家的制度前提
C．我國已經實現國家治理體系現代化
D．依法治國必須堅持中國共產黨的領導
答案：A
解析：材料體現了以憲法為核心的社會主義法律體系日趨完善，A正確；B、C、D說法不正確。故選A。
核心考點二　全面推進依法治國的總目標與原則
考點精析
1.全面推進依法治國的原因 ——為什么
重要性 法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托
必要性 要推動我國經濟社會持續健康發展，不斷開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的發展前景，必須堅持走中國特色社會主義法治道路，全面推進社會主義法治國家建設
補充 拓展 ①法律是治國理政最大的規矩，法治是國家長治久安和繁榮發展的重要保障，是社會文明進步的重要標志，是以理性方式解決社會矛盾的最佳途徑。在實現中華民族偉大復興中國夢的歷史進程中，必須全面推進依法治國(第三單元導言)
②法治是治國理政的基本方式。在我們這樣一個大國，要實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，必須把全面依法治國堅持好、貫徹好、落實好(第七課導言)
2.全面推進依法治國的總目標 ——是什么
總目標 建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家
具體內涵 政治方向 在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹習近平法治思想(突出社會主義性質和方向)
工作重點 形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系(5個體系)
工作布局 堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設
努力方向 實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化
實施要求 全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。全黨和全國人民必須更加自覺地堅持依法治國、更加扎實地推進依法治國，努力實現國家各項工作法治化，向著建設法治中國的目標不斷前進
【知識拓展】
全面推進依法治國對不同“主體”的要求
(1)中國共產黨：依法執政，黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法。
(2)立法機關：科學立法、民主立法、依法立法。
(3)行政機關：依法行政、嚴格執法。
(4)司法機關：公正司法、嚴格執法。
(5)監察機關：依法獨立行使監察權。
(6)社會和公民：尊法、學法、守法、用法。
3．全面推進依法治國的原則 ——怎么做
(1)堅持中國共產黨的領導
黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。必須堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，把依法治國與依法執政統一起來；堅持依憲執政和依法執政。
(2)堅持人民主體地位
人民是依法治國的主體和力量源泉，必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權益為出發點和落腳點。
(3)堅持法律面前人人平等
平等是社會主義法律的基本屬性。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律范圍內活動，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法。
(4)堅持依法治國和以德治國相結合
國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。必須堅持一手抓法治、一手抓德治，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
(5)堅持從中國實際出發
必須從我國基本國情出發，同改革開放不斷深化相適應，發展符合中國實際、具有中國特色、體現社會發展規律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導。
【歸納提升】
全面推進依法治國的基本原則的關系
易錯清零
1.道德是治國之重器，德治是國家治理體系和治理能力的重要依托。(　　)


2．堅持四項基本原則是社會主義法治最根本的保證。(　　)
答案與解析：×。法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。
答案與解析：×。黨的領導是社會主義法治最根本的保證。
3．堅持法治建設以維護社會公平正義為出發點和落腳點。(　　)


4．我們要既重視發揮法律的教化作用，又重視發揮道德的規范作用。(　　)
答案與解析：×。堅持法治建設以保障人民根本權益為出發點和落腳點。
答案與解析：×。我們要既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用。
命題探究
考向1　全面推進依法治國的總目標
例1 [2021·廣東高考]為貫徹實施民法典，2020年6月至12月，最高人民法院完成了對591件司法解釋及相關規范性文件、139個指導性案例的清理工作，廢止116件，修改111件，決定對2個指導性案例不再參照適用，制定了與民法典配套的第一批共7件新的司法解釋。最高人民法院的工作(　　)
①有利于全面推進依法治國　
②確保了我國公民權利的最終實現　
③主導了我國法制建設的進程　
④保障了民法典施行后法律適用標準的統一
A．①②　　 B．①④
C．②③ D．③④
答案：B
解析：最高人民法院對與民法典相關的司法解釋及指導性案例進行清理，有利于法律適用標準的統一，全面推進依法治國，①④符合題意。“確保了公民權利的最終實現”的說法過于絕對，②錯誤。最高人民法院的做法推動了法制建設的進程，但“主導”的說法不妥，③錯誤。
考向二　全面推進依法治國的原則
例2 [2024·菏澤市一中高三入學考試]2023年1月1日，十三屆全國人大常委會第三十七次會議審議通過的新修訂的《中華人民共和國婦女權益保障法》將正式施行。該法針對當前升學就業、財產分配、人身權利等領域侵害婦女合法權益的問題作出了積極回應，是其實施30年的一次“大修”。新修訂的婦女權益保障法(　　)
①意在尊重和保障婦女權利
②是堅持法律面前人人平等的內在要求
③反映了全國人大常委會的最高立法權
④將以德治國與依法治國相結合
A．①②　　B．①④ C．②③　　D．③④
答案：A
解析：該法針對當前升學就業、財產分配、人身權利等領域侵害婦女合法權益的問題作出了積極回應，體現出尊重和保障婦女權利，①符合題意。婦女權益保障法的修訂有利于保障婦女的合法權利，堅持了法律面前人人平等的原則，②符合題意。全國人大具有最高立法權，全國人大常委會在人大閉會期間行使人大部分職權，但不具有最高立法權，③錯誤。新修訂的婦女權益保障法將正式施行，體現依法治國，未體現以德治國，④不符合題意。故本題選A。
訓練　[2024·浙江聯考階段練習]2023年3月1日，最高人民法院發布第三批人民法院大力弘揚社會主義核心價值觀典型民事案例，涉及英烈保護、善意規勸、尊老愛幼、婚姻自由、職場文明、法治精神六個方面，將社會主義核心價值觀融入裁判文書釋法說理已蔚然成風。此舉(　　)
①彰顯了人民法院堅持“崇法尚德、法德兼治”　
②說明推進公正司法，必須確保獨立行使審判權
③表明德治與法治都是通過強制力規范人們的行為　
④充分發揮了司法的教育、評價、指引、示范功能
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：B
解析：最高人民法院發布的典型民事案例中融入了社會主義核心價值觀，對于弘揚英烈精神、促進職場文明、匡正社會風氣、凈化網絡空間等具有積極意義，表明人民法院堅持“崇法尚德、法德兼治”，充分發揮了司法的教育、評價、指引、示范功能，①④正確。材料未強調獨立行使審判權的重要意義，②排除。德治并沒有通過強制力規范人們的行為，③排除。
深度學習·高階思維
科學立法，堅持良法善治
情境探究
情境　①立法法修正草案經十三屆全國人大常委會兩次會議審議后，先后兩次在中國人大網全文公布草案征求社會公眾意見。
依法立法、民主立法
堅持黨的領導，順應時代發展要求
②根據新形勢新要求，貫徹落實憲法規定和黨的二十大精神，明確立法決策與改革決策相銜接相統一的原則要求，增加規定：立法應當適應改革需要，發揮法治在國家治理體系和治理能力現代化中的重要作用。
根據黨中央精神和實踐做法，明確基層立法聯系點的地位和作用，增加規定：全國人大常委會工作機構根據實際需要設立基層立法聯系點，深入聽取基層群眾和有關方面對法律草案和立法工作的意見。
根據新情況新需要，總結實踐經驗，③對地方性法規、規章的立法權限和程序作出修改完善，完善了地方性法規、規章的立法權限和程序，要求省、市等地方可以建立區域協同立法工作機制。
科學合理地配置權力與責任
探究：談談《立法法》的修改是如何實現科學立法的。
提示：①科學立法要求堅持黨的領導，順應時代發展要求，與新時代中國特色社會主義偉大進程相適應。《立法法》的修改是貫徹落實二十大精神，適應新形勢新要求發展的客觀需求。②科學立法要做到依法立法，《立法法》的修改能夠更好規范立法機關按法定職權、依據法定程序開展立法工作。③科學立法要充分發揚民主，堅持民主立法。《立法法》的修改先后兩次公布草案征求社會公眾意見。修改后的《立法法》明確基層立法聯系點的地位和作用，深入聽取基層群眾和有關方面對法律草案和立法工作的意見。④科學立法要求遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規律。修改后的《立法法》完善了地方性法規、規章的立法權限和程序，要求省、市等地方可以建立區域協同立法工作機制，科學合理地配置權力與責任。
素養達成
科學立法
含義 就是要尊重和體現社會發展的客觀規律，不斷提高法律的質量
原則 ①科學立法體現我國社會主義國家性質，順應時代發展要求，推動國家發展進步，保障人民各項權利
②科學立法符合國情和實際
③立法必須遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規律，遵循立法程序，注重立法技術，努力實現立法過程的科學化
措施 ①要做到依法立法：要在法治的軌道上制定合法有效的規范性文件
②要充分發揚民主：堅持民主立法，廣開言路，集思廣益
③要合理設定權利與義務、權力與責任：做到權利與義務相統一、相對應
要求 堅持中國特色社會主義法治道路，堅持習近平法治思想指導，堅持中國共產黨的領導，堅持人民主體地位、堅持法治和德治相結合等

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