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第五課　我國的根本政治制度
【課標(biāo)要求】　列舉憲法有關(guān)人民主體地位的規(guī)定，說明人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
梳理排查·夯實(shí)基礎(chǔ)
精析精練·提升能力
深度學(xué)習(xí)·高階思維
梳理排查·夯實(shí)基礎(chǔ)
主干梳理
我國的
根本政
治制度
人民
權(quán)力機(jī)關(guān)
間接
提案
質(zhì)詢
憲法和法律
人民服務(wù)
人民的監(jiān)督
權(quán)力
全國
地方各級
決定權(quán)
監(jiān)督權(quán)
民主集中制
根本
人民
社會主義
國家機(jī)關(guān)
國家統(tǒng)一
黨的領(lǐng)導(dǎo)
依法治國
任務(wù)驅(qū)動
1.人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是什么？行使國家權(quán)力的方式是怎樣的？
2．全國人民代表大會的性質(zhì)、地位和職權(quán)是什么？
3．全國人民代表大會常務(wù)委員會的性質(zhì)、地位和職權(quán)是什么？
4．人大代表的產(chǎn)生、任期及地位是怎樣的？
5．人大代表的權(quán)利和義務(wù)分別是什么？
6．我國的政權(quán)組織形式是什么？優(yōu)越性有哪些？
7．人民代表大會制度的含義、活動原則及內(nèi)容是什么？
8．為什么要堅(jiān)持和完善人民代表大會制度？
9．怎樣堅(jiān)持和完善人民代表大會制度？
精析精練·提升能力
核心考點(diǎn)一　人民代表大會：我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)
考點(diǎn)精析
1.人民代表大會
(1)我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
(2)在我國，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)。人民代表大會代表人民的意志，根據(jù)人民的利益行使權(quán)力。
圖示　人民行使國家權(quán)力的方式
2．全國人民代表大會及其常務(wù)委員會
全國人民代表大會 全國人大常務(wù)委員會
性質(zhì) 最高國家權(quán)力機(jī)關(guān) 是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)
地位 在我國國家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位，其他中央國家機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督 是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分
職權(quán) 最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán) 立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及全國人大授予的其他職權(quán)
組織系統(tǒng) 為了更好地開展經(jīng)常性工作，全國人民代表大會設(shè)立各專門委員會。在全國人大閉會期間，各專門委員會受全國人大常委會的領(lǐng)導(dǎo) 3.人大代表
法律地位 人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員
產(chǎn)生 任期 由民主選舉產(chǎn)生。全國、省級、設(shè)區(qū)的市級人大代表由選民間接選舉產(chǎn)生(即由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生)，縣級、鄉(xiāng)級人大代表由選民直接投票選舉產(chǎn)生。各級人大代表每屆任期五年
權(quán)利 審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)
義務(wù) ①在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作
②人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負(fù)人民的重托，應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺接受人民的監(jiān)督
易錯(cuò)清零
1.全國人大及其常委會享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。(　　)


2．人民代表大會是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。(　　)
答案與解析：×。全國人大享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。
答案與解析：×。全國人民代表大會是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。
3．人民代表大會是我國的立法機(jī)關(guān)。(　　)


4．人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作人員，人大代表代替人民行使國家權(quán)力。(　　)
答案與解析：×。全國人民代表大會及其常務(wù)委員會是我國唯一的立法機(jī)關(guān)。
答案與解析：×。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民行使國家權(quán)力，而不是代替。
命題探究
考向1　人民代表大會的職權(quán)
例1 [2022·湖南卷]執(zhí)法檢查是人大監(jiān)督的法定形式和重要途徑。進(jìn)入新時(shí)代，全國人大常委會緊扣法律規(guī)定開展檢查，重點(diǎn)查找法律實(shí)施不到位、不規(guī)范的問題，督促有關(guān)方面履行法定職責(zé)、落實(shí)法律責(zé)任、依法推進(jìn)工作。由此可見，全國人大常委會(　　)
A．創(chuàng)新監(jiān)督形式，正確行使質(zhì)詢權(quán)
B．作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使監(jiān)督權(quán)
C．切實(shí)履行監(jiān)察職能，強(qiáng)化對國家機(jī)關(guān)的監(jiān)察
D．加強(qiáng)法律實(shí)施情況監(jiān)督，推進(jìn)法治國家建設(shè)
答案：D
解析：材料中涉及的是執(zhí)法檢查，全國人大常委會對法律實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督是推進(jìn)法治國家建設(shè)的具體體現(xiàn)，D正確。材料強(qiáng)調(diào)全國人大開展執(zhí)法檢查，沒有體現(xiàn)創(chuàng)新監(jiān)督形式，且質(zhì)詢權(quán)的主體是人大代表而非全國人大常委會，A錯(cuò)誤。全國人大是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，B不選。在我國，履行監(jiān)察職能的機(jī)關(guān)是各級監(jiān)察委員會而非全國人大常委會，C不選。
【易錯(cuò)提醒】
混淆人大和人大代表的職權(quán)
訓(xùn)練1　[2022·山東卷]為貫徹落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略，海南省和北京市的人大常委會在已有法律法規(guī)基礎(chǔ)上，率先制定了各自的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例。海南省的條例重點(diǎn)針對植物新品種保護(hù)等自貿(mào)港知識產(chǎn)權(quán)工作中的突出問題，北京市則主要強(qiáng)化奧林匹克標(biāo)志、網(wǎng)絡(luò)平臺等新興領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。據(jù)此，下列說法正確的是(　　)
①海南省的條例完善了對植物新品種保護(hù)的法律實(shí)施機(jī)制　②北京市的條例體現(xiàn)了北京市人大常委會的地方立法權(quán)?、酆Ｄ鲜〉臈l例提高了海南自貿(mào)港在相關(guān)領(lǐng)域的治理能力?、鼙本┦械臈l例加強(qiáng)了北京市人大及其常委會對網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)督
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：C
解析：海南省出臺條例屬于立法層面，不是法律實(shí)施機(jī)制，①排除。材料中，北京市人大常委會出臺條例明確了對網(wǎng)絡(luò)平臺等新興領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，體現(xiàn)了北京市人大常委會的地方立法權(quán)，但材料未涉及對網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)督問題，④排除。
考向2　人大代表的權(quán)利與義務(wù)
例2 [2022·遼寧卷]為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，某市在一批邊遠(yuǎn)且經(jīng)濟(jì)相對落后的村、社區(qū)設(shè)立人大代表工作室。以此為依托，人大代表聯(lián)系相關(guān)職能部門，及時(shí)解決群眾急難愁盼問題。充分發(fā)揮人大代表工作室功能有利于(　　)
①協(xié)助所在地方黨委改進(jìn)和推進(jìn)工作
②人大代表在村、社區(qū)行使國家權(quán)力
③加強(qiáng)群眾、政府、人大之間的聯(lián)系
④人大代表在人大閉會期間依法履職
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：D
解析：在村、社區(qū)設(shè)立人大代表工作室，以此為依托，人大代表聯(lián)系相關(guān)職能部門，這不涉及地方黨委，也就不涉及人大代表是否協(xié)助所在地方黨委改進(jìn)和推進(jìn)工作，①排除。村、社區(qū)是基層民主自治的區(qū)域，人大代表不能在村、社區(qū)行使國家權(quán)力，②錯(cuò)誤。以人大代表工作室為依托，人大代表聯(lián)系相關(guān)職能部門，及時(shí)解決群眾急難愁盼問題，這有利于加強(qiáng)群眾、政府、人大之間的聯(lián)系，有利于人大代表在人大閉會期間依法履職，③④正確。
訓(xùn)練2　[2024·武漢市第一中學(xué)?？悸?lián)考]十四屆全國人大一次會議收到代表議案271件，其中，有關(guān)立法方面的268件，涉及法律項(xiàng)目已列入全國人大常委會2023年度立法工作計(jì)劃的69件，占法律案總數(shù)的26%。這表明(　　)
①人大代表代替人民行使權(quán)力，把人民意志上升為國家意志　②全國人大常委會充分發(fā)揮人大代表作用，推進(jìn)民主立法?、廴舜蟠砹⒆愀髯运砣后w利益，努力提高議案質(zhì)量　④人大代表認(rèn)真履行職責(zé)，積極推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：C
解析：人民選舉人大代表，組成各級人民代表大會，代表人民行使國家權(quán)力，黨通過全國人大把黨的意志上升為國家意志，①排除。十四屆全國人大一次會議收到代表議案271件，其中，有關(guān)立法方面的268件，說明人大代表認(rèn)真履行職責(zé)，積極推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)，全國人大常委會充分發(fā)揮人大代表作用，推進(jìn)民主立法，②④正確。人大代表立足人民利益，而不是立足各自所代表群體利益，③排除。故本題選C。
核心考點(diǎn)二　人民代表大會制度：我國的根本政治制度
考點(diǎn)精析
1.是什么——人民代表大會制度的含義和原則
(1)含義：是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，以實(shí)現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式。
(2)民主集中制原則的表現(xiàn)
(3)基本功能：把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。
提醒　基本功能體現(xiàn)了人民代表大會制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排。
人大與人民 全國人大和地方各級人大都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督
人大與其他國家機(jī)關(guān) 國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督
中央和地方 中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則
2．為什么堅(jiān)持人民代表大會制度[跨模塊：選修1 第一課“國體與政體”]
決定因素 人民代表大會制度是我國的政體，是由我國人民民主專政的國體決定的
地位 是我國的根本政治制度
①人民代表大會制度在國家政治生活中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，突出強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所賦，最充分地體現(xiàn)了社會主義國家的本質(zhì)要求
②人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創(chuàng)制出來的，都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約
優(yōu)越性 ①保障了人民當(dāng)家作主
②動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會主義建設(shè)
③保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)
④維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)
⑤是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排
3.怎樣堅(jiān)持人民代表大會制度
(1)必須長期堅(jiān)持、不斷完善人民代表大會制度，我們絕不照搬西方政治制度的模式。
(2)堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須全面推進(jìn)依法治國，必須堅(jiān)持民主集中制。
(3)堅(jiān)持制度自信，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
4．人民代表大會制度與西方議會制的區(qū)別
人民代表大會制度 西方議會制
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 生產(chǎn)資料公有制 生產(chǎn)資料私有制
反映國體 人民民主專政 資產(chǎn)階級專政
階級實(shí)質(zhì) 人民當(dāng)家作主 維護(hù)資產(chǎn)階級利益
權(quán)力主體 人民 資產(chǎn)階級
活動原則 民主集中制 三權(quán)分立
辦事效率 協(xié)調(diào)高效 相互扯皮、效率不高
易錯(cuò)清零
1.人民代表大會制度決定了我國人民當(dāng)家作主的社會主義國家性質(zhì)。(　　)

2．人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)一起統(tǒng)一行使國家權(quán)力，集體行使職權(quán)，集體決定問題。(　　)


3．人民代表大會制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。(　　)
答案與解析：×。人民代表大會制度是由我國人民當(dāng)家作主的社會主義國家性質(zhì)決定的。
答案與解析：×。人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，集體行使職權(quán)，集體決定問題。
答案與解析：×。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
命題探究
考向1　人民代表大會制度
例1 [2022·浙江6月卷]《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》修改過程中，全國人大常委會多次征求全國人大代表、有關(guān)部門、地方人大、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、高校及研究機(jī)構(gòu)的意見，兩次向社會公眾征求意見，最終形成法律文本，由十三屆全國人大五次會議審議通過。這表明(　　)
①全國人大常委會依法行使最高立法權(quán)
②我國在立法過程中堅(jiān)持全過程人民民主
③人民代表大會是我國的根本政治制度
④人民代表大會制度在運(yùn)行中堅(jiān)持民主集中制原則
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：C
解析：全國人大常委會多次征求全國人大代表、有關(guān)部門、地方人大、基層立法聯(lián)系點(diǎn)等的意見，兩次向社會公眾征求意見，最后形成的法律文本由十三屆全國人大五次會議審議通過，由此可見，我國在法律修改過程中堅(jiān)持全過程人民民主，也表明人民代表大會制度在運(yùn)行中堅(jiān)持民主集中制原則，②④正確。全國人大依法行使最高立法權(quán)，全國人大常委會在全國人大閉會期間代行全國人大的部分職權(quán)，但不行使最高立法權(quán)，①錯(cuò)誤。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，③錯(cuò)誤。
【易錯(cuò)提醒】
混淆人民代表大會與人民代表大會制度
人民代表大會 人民代表大會制度
區(qū)別 是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān) 是我國的根本政治制度；是我國的政體
聯(lián)系 人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家事務(wù)的根本政治制度，人民代表大會是人民代表大會制度的基石 訓(xùn)練1　[2024·九省聯(lián)考江西卷]某鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大以江西數(shù)字人大平臺上線為切入口，拓展延伸線上“為民服務(wù)”渠道，依托人大代表聯(lián)絡(luò)工作站，線上生成代表個(gè)人二維碼，24小時(shí)問選民收集問題，線下快速辦理問題，實(shí)現(xiàn)“‘碼’上找代表，問題馬上辦”。這種做法(　　)
①完善了對人大代表的監(jiān)督機(jī)制，確保代表履行義務(wù)?、诒憷肃l(xiāng)鎮(zhèn)人大推動解決問題，保障人民合法權(quán)益　③有利于暢通民意反映渠道，加強(qiáng)代表與選民的聯(lián)系?、荏w現(xiàn)了人大代表聯(lián)絡(luò)工作站為人民服務(wù)的政府職能
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：C
解析：確保代表履行義務(wù)夸大了該做法的作用，①錯(cuò)誤。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大以江西數(shù)字人大平臺上線為切入口，拓展延伸線上“為民服務(wù)”渠道，實(shí)現(xiàn)“‘碼’上找代表，問題馬上辦”。這種做法便利了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大推動解決問題，保障人民合法權(quán)益，②正確。“24小時(shí)問選民收集問題，線下快速辦理問題”有利于暢通民意反映渠道，加強(qiáng)代表與選民的聯(lián)系，③正確。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，不能履行政府職能，④錯(cuò)誤。
考向2　人大與“一府一委兩院”、黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系
例2 [2020·全國卷Ⅰ]2019年10月26日，十三屆全國人大常委會第十四次會議通過《關(guān)于國家監(jiān)察委員會制定監(jiān)察法規(guī)的決定》。根據(jù)這一決定，國家監(jiān)察委員會為執(zhí)行法律的規(guī)定、履行領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會職責(zé)，可根據(jù)憲法和法律，制定監(jiān)察法規(guī)。該決定表明(　　)
①全國人大常委會在監(jiān)察立法工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用
②全國人大常委會可以授權(quán)國家監(jiān)察委員會制定法規(guī)
③國家監(jiān)察委員會是全國人大行使監(jiān)督權(quán)的職能機(jī)構(gòu)
④國家監(jiān)察委員會擁有自主制定本部門法律的權(quán)力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：A
解析：全國人大常委會通過《關(guān)于國家監(jiān)察委員會制定監(jiān)察法規(guī)的決定》，根據(jù)這一決定，國家監(jiān)察委員會可以制定監(jiān)察法規(guī)，這表明全國人大常委會可以授權(quán)國家監(jiān)察委員會制定法規(guī)，其在監(jiān)察立法工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，①②正確。國家監(jiān)察委員會是我國的監(jiān)察機(jī)關(guān)，不是人大行使監(jiān)督權(quán)的職能機(jī)構(gòu)，③錯(cuò)誤。人大擁有立法權(quán)，國家監(jiān)察委員會只能按照人大的授權(quán)制定本部門的法規(guī)，④錯(cuò)誤。
【方法點(diǎn)撥】
人大與其他國家機(jī)關(guān)之間關(guān)系的“三是”“四不是”
三是 人大與其他國家機(jī)關(guān)之間是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、監(jiān)督與被監(jiān)督、決定與執(zhí)行的關(guān)系
四不是 人大與其他國家機(jī)關(guān)之間不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、上下級、互相監(jiān)督、相互制衡的關(guān)系。黨是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，國家機(jī)關(guān)都要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)
訓(xùn)練2　[2022·浙江1月]2021年7月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方人大對政府債務(wù)審查監(jiān)督的意見》。根據(jù)這一意見，全國人大常委會認(rèn)真部署，切實(shí)推動地方人大加強(qiáng)對政府債務(wù)的審查監(jiān)督。由此可見(　　)
A．人民代表大會是國家監(jiān)察機(jī)關(guān)
B．地方政府接受行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督
C．人大常委會是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)
D．地方人大對地方政府有監(jiān)督權(quán)
答案：D
解析：人大的監(jiān)督權(quán)是指人大監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督政府、監(jiān)察委員會、法院和檢察院工作的權(quán)力。材料中“地方人大加強(qiáng)對政府債務(wù)的審查監(jiān)督”，主要表明地方人大對地方政府有監(jiān)督權(quán)，D正確。在我國，人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，監(jiān)察委員會是國家監(jiān)察機(jī)關(guān)，A錯(cuò)誤。材料強(qiáng)調(diào)的是地方人大對地方政府的監(jiān)督，體現(xiàn)的是地方政府接受行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督，B不選。全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，C錯(cuò)誤。
考向三　綜合考查人民代表大會制度
例3 [2023·廣東高考]閱讀材料，完成下列要求。
高三某班組織學(xué)習(xí)2023年全國“兩會”精神。同學(xué)們通過觀看新聞報(bào)道、查詢相關(guān)網(wǎng)站等方式搜集資料并展開討論，發(fā)現(xiàn)代表提出的議案、建議具有以下特征：
一是數(shù)量多。會議期間，共提出議案271件，其中代表團(tuán)提出19件，代表聯(lián)名提出252件；共提出建議8 314件，其中23個(gè)代表團(tuán)以代表團(tuán)名義提出203件，2 144名代表提出8 111件。
二是契合度高。議案、建議內(nèi)容與黨的二十大作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署及人民根本利益高度契合。如建議中，涉及加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展的占46.5%；涉及增進(jìn)民生福祉、提高人民生活品質(zhì)的占15.9%。
三是接地氣。代表們深入實(shí)際調(diào)查研究、了解社情民意，通過“專題調(diào)研”“視察”“代表小組活動和座談、走訪”等方式形成的議案、建議，分別占議案總數(shù)的62.7%和建議總數(shù)的59.5%。
結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》知識，說明全國人大代表是如何通過提出議案、建議進(jìn)行履職的。
答案：第一步：《政治與法治》知識　分析說明類　說明全國人大代表是如何通過提出議案，建議進(jìn)行履職的
第二步：匯集了社會各個(gè)方面的人才和群眾建議　人大代表有著高度的責(zé)任感和使命感　密切聯(lián)系群眾，暢通了民意表達(dá)渠道
第三步：①人大代表中匯集了社會各個(gè)方面的人才，通過發(fā)揮自身的優(yōu)勢提出建議，保障廣大人民群眾行使民主權(quán)利。
②人大代表有著高度的責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞二十大的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署和事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極提出意見建議，反映了群眾所思所盼，代表著廣大人民群眾的意愿。
③人大代表深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，了解社情民意，暢通了民意表達(dá)渠道，創(chuàng)新工作方法，不斷提高議案的質(zhì)量，使各方面的意見建議有效傳遞到各級人民政府和相關(guān)部門。
[解題流程]
第一步審設(shè) 問，定方向 知識限定： 設(shè)問類型： 問題指向： 第二步析材料，調(diào)知識 信息點(diǎn)①：數(shù)量多……
信息點(diǎn)②：契合度高……
信息點(diǎn)③：接地氣……
第三步組答案，用術(shù)語 深度學(xué)習(xí)·高階思維
彰顯中國特色社會主義民主的政體優(yōu)勢
情境探究
情境　十四屆全國人民代表大會一次會議于2023年3月5日上午在北京人民大會堂開幕。①近3 000名新一屆全國人大代表肩負(fù)人民重托出席盛會，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。
人大代表是人民利益的代言人
大會召開前，全國人大代表們提前做好調(diào)研工作，聽取群眾的意見和建議，②悉心準(zhǔn)備多項(xiàng)建議帶上大會，內(nèi)容涉及鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、科技創(chuàng)新、教育人才等諸多方面。
依法行使提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)
全國人大依法行使監(jiān)督權(quán)、立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)
③大會審查了關(guān)于2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。
大會選舉產(chǎn)生了新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人。
③④會議還審議通過了國務(wù)院作的政府工作報(bào)告及最高檢和最高法作的“兩高”工作報(bào)告，審議通過了關(guān)于修改立法法的決定草案、國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案等。
全國人大堅(jiān)持民主集中制原則
探究：結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》的知識，分析材料中全國人大和全國人大代表的做法是如何體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的。
提示：①全國人民代表大會依法行使監(jiān)督權(quán)、立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)。通過審議政府工作報(bào)告及其他工作報(bào)告；表決通過關(guān)于修改立法法的決定草案；通過了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，審查國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計(jì)劃及執(zhí)行情況等；選舉產(chǎn)生新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人等，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。
②全國人民代表大會堅(jiān)持民主集中制原則。政府機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督，保證國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，更好為人民服務(wù)，保障人民當(dāng)家作主。
③全國人大代表依法行使提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)。通過提出關(guān)系人民切身利益問題的議案并認(rèn)真監(jiān)督國家機(jī)關(guān)的工作，審議各項(xiàng)議案、表決各項(xiàng)決定，使國家的大政方針政策體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。
④全國人大代表是人民利益的代言人。人大代表做好調(diào)研工作，紛紛通過各種渠道聯(lián)系群眾，聽取群眾的意見和建議，悉心準(zhǔn)備多項(xiàng)建議帶上大會，做人民利益的代言人，努力為人民服務(wù)。
素養(yǎng)達(dá)成
1.聚焦解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題
2．將人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)為國家治理優(yōu)勢
①全國人大堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)把黨的主張上升為國家意志，加強(qiáng)黨對國家各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理優(yōu)勢。
②全國人大從實(shí)際出發(fā)，貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，提高了運(yùn)用人大制度治理國家的能力，將人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理優(yōu)勢。
③全國人大發(fā)揮我國民主政治特有的優(yōu)勢，堅(jiān)持協(xié)商民主，促進(jìn)共識，進(jìn)而形成有效治理，把人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理優(yōu)勢。

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