資源簡介

(共36張PPT)
我國的社會主義市場經濟體制
第二課
必修二《經濟與社會》
（統編版）思想政治
1
2
3
4
5
核心素養
命題預測
思維導圖
考點梳理
真題再現
1
核心素養
課標要求 核心素養 考情預測
闡述建設高標準市場體系的意義，辨析經濟運行中政府與市場的關系，解析宏觀調控的目標與手段。 政治認同：認同資源配置優化配置的必要性和市場經濟取向；堅持黨的領導，堅持和完善社會主義市場經濟體制，增強經濟制度自信。 科學精神：辯證看待市場調節的優缺點、經濟運行中政府與市場的關系。 法治意識：樹立公平競爭和法治意識，培養誠實守信的意識。 公共參與：理性參與市場經濟活動，學法尊法守法用法，自覺維護市場秩序。 選擇題和非選擇題都可能考查，高頻考點有：市場調節的優點與缺陷、社會主義市場經濟的基本特征、我國政府的經濟職能，特別是科學的宏觀調控。
非選擇題主要通過要素市場化改革、建設全國統一大市場、新基建、優化營商環境等，考查市場調節與宏觀調控等知識。
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命題預測
考點要求 考題統計 備考建議
充分發揮市場在資源配置中的決定性作用 2023 選擇題：遼寧卷、北京卷、湖北卷、浙江卷 本講選擇題和主觀題都有考查，復習時關注以下命題：《中華人民共和國電子商務法》、優化營商環境、政策組合拳、預制菜產業、全國統一大市場等熱點問題，多角度全方位把握相關時政材料，提高獲取和解讀信息、描述和闡釋事物、論證和探討問題、分析與綜合解決問題的能力。
2022 選擇題：湖北卷、浙江卷 更好發揮政府作用 2024 選擇題：全國卷、山東卷、湖北卷、浙江卷 2023 選擇題：全國卷、廣東卷 2022 選擇題：天津卷、遼寧卷、廣東卷、山東卷、 主觀題：天津卷 思維導圖
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我國的社會主義市場經濟體制
市場調節
充分發揮市場在資源配置中的決定性作用
更好發揮政府作用
重要特征
市場機制
市場體系
優點
社會主義市場經濟的基本特征
缺陷
市場優點
不是萬能
有局限性
自發性/盲目性/滯后性
不能調
是什么
為什么
怎么做
強化市場基礎制度規則統一
完善主要由市場決定價格的機制
兩制結合
根本目標
內在要求
我國政府的經濟職能
我國政府的經濟職能
科學的宏觀調控
主要 職能
財政政策
貨幣政策
最常用手段
有效市場
有為政府
建設
4
考點梳理
1、資源配置
必要性 由于資源的有限性和人類需求的無限性之間的矛盾日益突出，為了滿足人類的多方面需要，社會必須合理配置有限的資源。
基本 手段 計劃 計劃在資源配置中起決定性作用，就是計劃經濟體制（改革開放前）
市場 市場在資源配置中起決定性作用，就是市場經濟體制（改革開放后）
市場
計劃
（政府宏觀調控）
（“無形的手”）
（“有形的手”）
＋
4
考點梳理
2、市場配置資源
市場經濟 市場機制
市場調解的優點 含義：市場在資源配置中起決定性作用的經濟就是市場經濟。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。
市場機制的核心。通過價格的漲跌自動調節供求關系。
經營者根據供求關系的變化調節生產經營活動，實現資源配置。
市場活動的靈魂。通過競爭，實現資源的有效利用。
價格
供求
競爭
①合理配置：在瞬息萬變的經濟生活中，市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。（價格機制和供求機制作用的結果）；
②有效利用：市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業，推動科學技術和經營管理進步，實現優勝劣汰。（競爭機制作用的結果）。
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考點梳理
市場調節機制：價格機制、供求機制、競爭機制
知識延伸
價格上漲
生產擴大
供過于求
供不應求
生產縮小
價格下降
獲利增加
獲利減少
資源流入
資源流出
買家之間競爭
賣家之間競爭
配置資源
供求
價格
競爭
4
考點梳理
知識延伸
商品價格與供給、需求之間的曲線關系
需求量
價格
表示價格變動對需求量的影響。當某種商品價格上升時,人們會減少對它的購買;當某種商品價格下降時,人們會增加對它的購買。
(需求曲線)
供給量
價格
表示價格變動對供給量的影響。價格升高,獲利增多,生產規模擴大,供給增加;價格降低,獲利減少,生產規模縮小,供給減少。
(供給曲線)
4
考點梳理
3、市場調節的缺陷
1
不能調
國防、治安、消防等公共物品的供給
2
不能調
3
不能完全調
教育、醫療等與民生息息相關的重要服務
槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通
（1）市場調節不是萬能的
公共物品，具有非競爭性和非排他性。
否則就不能保障國家安全、人民生命財產安全和人民生活，影響社會安定。
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考點梳理
3、市場調節的缺陷
（2）市場調節的局限性
項目 自發性 盲目性 滯后性
引發 原因 價值規律的自發調節 生產經營者不能完全和及時掌握市場上所有的信息 市場調節存在一定的時間差
側重點 利益驅使，不擇手段，屬于主觀故意 決策盲目，一味跟風，屬于認識缺乏預見性 調整滯后，造成損失，如農業領域
關鍵詞 “假冒偽劣”“欺詐”“污染環境”“非法壟斷” “盲目”“盲從”“一哄而上/下”“跟風” “事后”“滯后”
（3）單靠市場調節的危害
①會影響資源配置效率，導致資源浪費。
②會導致經濟運行大起大落，社會經濟不穩定。
③會產生不正當競爭、壟斷，損害社會公平。
④會導致收入差距拉大。
注意：自發性是為了利益不擇手段，屬于主觀故意；盲目性是對信息了解不全面，屬于認識缺乏預見性。
【注意】
①市場經濟≠市場調節。
②一個國家，市場與計劃能夠并存，但是市場經濟和計劃經濟不能并存。
③市場缺陷是市場經濟固有的，只能彌補缺陷，不能消除、克服、杜絕。
4
考點梳理
小結1：市場配置資源的優點與缺點
市場配置資源的優點
（1）市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。
（2）市場競爭能夠引導資源流向效益高的領域和企業，推動科學技術和經營管理的進步，實現優勝劣汰。
市場配置資源的缺陷
（1）市場調節不是萬能的;
（2）市場調節有自發性、盲目性、滯后性的缺陷;
（3）影響資源配置效率，導致資源浪費會；導致經濟運行大起大落，社會經濟不穩定;會產生不正當競爭、壟斷，損害社會公平;會導致收入差距拉大。
4
考點梳理
4、市場體系（建設高標準市場體系）
是什么 市場類型
市場要素
市場體系
為什么 必要性 重要性 商品市場、服務市場、生產要素市場（如勞動力、土地、金融市場等）。
每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成。
這些市場相互作用，形成有機聯系的市場體系。
①市場調節具有局限性，存在自發性、盲目性、滯后性等弊病；
②法制不健全，社會征信體系不完善，有關部門監管不力；
③維護市場秩序是完善社會主義市場經濟體制，促進市場經濟健康發展的客觀要求。
①統一開放、競爭有序的市場經濟體系，是充分發揮市場在資源配置中的決定性作用的基礎；
②提高資源配置效率和公平性，必須構建全國統一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。
4
考點梳理
4、市場體系（建設高標準市場體系）
怎么做 政府 原因
措施
企業 個人 完善主要由市場決定價格的機制
強化市場基礎制度規則統一
要完善統一的產權保護制度，實行統一的市場準入制度，維護統一的公平競爭制度，健全統一的社會信用制度。
良好的市場運行需要公平開放透明的市場經濟基礎制度來維護。
①凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。
②政府定價主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節等方面。政府定價要提高透明度，接受社會監督。
相關時政術語：簡政放權、放管結合、優化服務改革。
①遵守職業道德、行業規范和法律法規；
②開展正當競爭，承擔社會責任，遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，樹立良好信譽和企業形象；
①要尊法學法守法用法，善于運用法律依法維護自己的合法權益；
②要樹立誠信觀念，遵守市場道德。
4
考點梳理
5、更好發揮政府作用
地位 是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。
特征 ①黨的領導：黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢。堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。
②兩制結合：在我國，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢。
③共同富裕：促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。
④科學調控：科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。社會主義市場經濟體制能夠通過更好發揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發揮全國一盤棋、調動各方面積極性、集中力量辦大事的顯著優勢，促進經濟社會持續健康發展。
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考點梳理
比較 社會主義市場經濟 資本主義市場經濟
區別 政治 體制 堅持黨的集中統一領導，堅持民主集中制，實行單一制國家結構形式。 多是輪流執政、三權分立，有些是聯邦制，導致內耗嚴重。
根基 公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。 以生產資料私有制為基礎。
根本 目標 共同富裕 剝削制度必然導致收入分配的兩極分化。
調控 成效 社會主義市場經濟能夠發揮全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢，實現科學的宏觀調控、有效的政府治理。 資本主義各黨派、各部門、各區域、各企業存在的不同利益，影響宏觀調控的效果。
聯系 市場在資源配置中都發揮決定性的作用；都需要公平、公正的市場秩序；統一開放、競爭有序的市場秩序作為市場發揮作用的基礎；在配置資源過程中都存在失靈現象，都需要國家的宏觀調控。 知識延伸
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考點梳理
6、我國政府的經濟職能
經濟職能 作用 舉例
實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度 實現經濟社會發展目標 鄉村振興戰略、中國制造2025
實施宏觀經濟政策 保持宏觀經濟穩定 財政政策和貨幣政策
實施產業政策 促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力 《汽車產業投資管理規定》
實施區域政策和環境政策 推動區域經濟協調發展和可持續發展 《鄉村振興戰略》
市場監管、質量監管、安全監管 規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷 建設全國統一大市場的意見、反壟斷
加強和優化公共服務 保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要 教育、醫療、治安、就業等
4
考點梳理
7、科學的宏觀調控
是什么 含義
主要目標
主要任務
為什么 怎么做 宏觀調控是指國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制。
促進經濟增長（最主要）、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡。
保持經濟總量平衡，促進重大經濟結構協調和生產力布局優化，減緩經濟周期波動影響，防范區域性、系統性風險，穩定市場預期，實現經濟高質量發展。
①地位：科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一；
②作用：政府的宏觀調控可以彌補市場調節的不足，解決市場失靈的問題。
③科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。
①財政政策和貨幣政策是宏觀調控最常用的經濟手段。
②在不同的經濟形勢下，政府可選擇財政政策和貨幣政策的不同組合，實現宏觀調控目標。（逆向調節）
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考點梳理
財政政策 貨幣政策
區別 含義 指政府通過對財政收入與財政支出的調節來影響社會總需求，使之與社會總供給相適應的經濟政策。 指中央銀行為實現一定的宏觀經濟目標，對貨幣供應量、信貸量、利率等進行調節和控制而采取的政策措施。
主體 國務院財政部（政府） 中國人民銀行（央行）
措施 政府調節財政收入和財政支出 和銀行有關的一系列政策。
手段 稅率、稅收、國債、政府采購、補貼、轉移支付等。 公開市場業務、存款準備金、中央銀行貸款、正逆回購等。
聯系 都是宏觀調控最常用的經濟手段。 知識延伸
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考點梳理
（1）公開市場業務：是指中央銀行通過買進或賣出有價證券，調節貨幣供應量的活動。（主要涉及央行的正回購和逆回購）
（2）存款準備金：中央銀行根據法律的規定，要求各商業銀行按一定的比例將吸收的存款存入在中央銀行開設的準備金賬戶，對商業銀行利用存款發放貸款的行為進行控制。中央銀行要求的存款準備金占其存款總額的比例就是存款準備金率。
（3）中央銀行貸款：是指中央銀行動用基礎貨幣向專業銀行、其他金融機構、以多種方式融通資金的總稱。是中央銀行資金運用的一個重要方面，也是中央銀行實施貨幣政策、借以控制貨幣供應總量的重要手段。
（4）國債：中央政府為籌集財政資金而發行的一種政府債券，由中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權債務憑證。
貨幣政策
知識延伸
4
考點梳理
如何運用財政政策和貨幣政策實現宏觀調控的目標
知識延伸
經濟過熱
（通貨膨脹）
緊縮性
貨幣政策
提高存貸款利率
央行賣出有價證券
提高存款準備金率
<
緊縮性
財政政策
減少財政支出
減少國債發行
提高稅率加稅
回籠貨幣
減少需求
社會總需求
（產品勞務購買力總量）
社會總供給
（產品勞務總量）
經濟過冷
（通貨緊縮）
擴張性
貨幣政策
降低存貸款利率
央行買入有價證券
降低存款準備金率
擴張性
財政政策
增加財政支出
增發國債
增加需求
投放貨幣
降低稅率減稅
>
2022年中央經濟工作會議指出，我國要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。
4
考點梳理
宏觀調控的手段
經濟手段 法律手段 行政手段
含義 是國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整來影響和調節經濟活動的措施 是國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段 是國家通過行政機構，采取帶有強制性的行政命令、指示、規定等措施，來調節和管理經濟的手段
區別 內容 最常用：財政政策和貨幣政策；經濟發展戰略和規劃/計劃、價格政策、分配政策、產業政策等 經濟立法、經濟司法 行政命令、指示、規定、指標、目錄、規章制度和條例等行政措施
特點 戰略性、宏觀性、指導性、間接性 強制性、普遍性、權威性、相對穩定性和明確規定性 直接性、強制性
聯系 ①三種手段各有所長，各具特點，相互聯系，相互制約 ②宏觀調控應該以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成科學的宏觀調控體系，充分發揮宏觀調控手段的總體功能。 知識延伸
4
考點梳理
市場調節(“看不見的手”) 宏觀調控(“看得見的手”)
地位 決定性作用。 輔助作用，彌補市場調節的缺陷。
手段 價格、供求、競爭機制 財政政策和貨幣政策是宏觀調控最常用的經濟手段。
優點 價格及時反映供求變化，市場信息靈敏，生產要素自由流動，生產效率高。 具有自覺性、主動性和預見性，可以彌補市場調節的不足。
不足 存在自發性、盲目性、滯后性等。 決策失誤或過度的政府干預會干擾、破壞市場機制的正常運作。
聯系 我們要構建高水平社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合，激發各類市場主體活力，為經濟高質量發展提供體制保障。 小結2：市場調節和宏觀調控的對比
4
考點梳理
1、充分發揮市場在資源配置中的決定性作用（市場機制有效）
2、更好發揮政府作用（宏觀調控有度）
3、激發各類市場主體活力（微觀主體有活力）
有效市場
有為政府
資源優化配置
＋
小結3：如何構建高水平的社會主義市場經濟
5
真題再現
1、（2023·遼寧）下列對漫畫所反映的勞動力市場問題的推導過程符合經濟學原理的是( )
①專業選擇先于供求信息獲得→勞動者在專業選擇上具有盲目性→供求難以匹配
②勞動者只看重自身眼前利益→勞動力價格上升使企業需求下降→供求難以匹配
③行業間工資和福利存在差距→勞動者向高工資高福利行業集中→局部供求失衡
④企業獲得市場信息有滯后性→企業難以及時調整需求適應供給→局部供求失衡
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
× 企業無法及時調整需求適應供給不是導致供給和需求失衡的原因，而且應該是勞動力去適應市場需求
A
× 漫畫說明勞動者的專長和市場需求不一致，沒有體現出勞動者只看重自身眼前利益
5
真題再現
2、（2023·北京）公共數據是各級黨政機關、企事業單位依法履職或提供公共服務過程中產生的數據類型，具有權威性、基礎性、可控性、公益性等特點。“取之于民，用之于民”，北京市公共數據開放平臺已向社會開放了大量公共數據。下列認識正確的是（ ）
①企業可利用公共數據提高勞動生產率
②開放公共數據會降低數據資源的價值
③公共數據要素的價值是由政府決定的
④將公共數據交由市場提供會出現供給不足
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
【解析】北京市公共數據開放平臺已向社會開放了大量公共數據，公共數據具有權威性、基礎性、可控性等特點。企業可利用公共數據提高自己的勞動生產率，①正確。開放公共數據不會降低數據資源的價值，反而可以更好實現其社會價值，②排除。社會必要勞動時間決定價值。公共數據要素的價值不是由政府決定的，③排除。由于公共數據的公益性特點，沒有營利性，因此將公共數據交由市場提供會出現供給不足，④正確。
5
真題再現
3、（2023·湖北）不可降解的一次性塑料制品價格低廉、使用方便，卻易污染環境，浪費資源，長遠來看，更會對自然界和人類造成不可挽回的損害。盡管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生產和使用依然普遍。其原因在于（ ）
①使用的非排他性導致需求增加
②使用的便利性刺激需求增加
③使用的廣泛性決定供給增加
④無視環境成本的自發性造成供給增加
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
【解析】一次性塑料制品屢禁不止，其原因在于其使用的便利性刺激了需求的增加，也在于市場調節具有自發性弊端，生產者無視環境成本的自發性會造成該類產品的供給增加，②④符合題意。非排他性是公共物品的特征，塑料性制品不屬公共物品，①與題意不符。③消費反作用于生產，塑料性制品使用的廣泛性（指其消費量大）會影響其產品的供給，但不對供給起決定作用，③排除。
5
真題再現
4、（2023·天津）為解決青年人、低收入者等群體 住房困難問題，政府通過給予土地、財稅等政策支持，引導多主體投資、多渠道供給，大力發展保障性租賃住房，并禁止其上市銷售或變相銷售。發展保障性租賃住房（ ）
A.維護了公平透明的市場秩序
B.引導資源流向效率更高的領域
C.要發揮有為政府和有效市場的作用
D.體現了與民生相關的商品不能由市場調節
C
【解析】政府通過給予土地、財稅等政策支持，引導多主體投資、多渠道供給，大力發展保障性租賃住房，并禁止其上市銷售或變相銷售，說明發展保障性租賃住房要發揮有為政府和有效市場的作用，C符合題意。發展保障性租賃住房有利于緩解住房租賃市場結構性供給不足的矛盾，充分保障青年人、低收入者等群體的住房困難問題，并沒有體現引導資源流向效率更高的領域，也和維護市場秩序無關，A、B不符合題意。與民生息息相關的重要服務不能完全由市場調節，D排除。
5
真題再現
4、（2023·天津）為解決青年人、低收入者等群體 住房困難問題，政府通過給予土地、財稅等政策支持，引導多主體投資、多渠道供給，大力發展保障性租賃住房，并禁止其上市銷售或變相銷售。發展保障性租賃住房（ ）
A.維護了公平透明的市場秩序
B.引導資源流向效率更高的領域
C.要發揮有為政府和有效市場的作用
D.體現了與民生相關的商品不能由市場調節
C
【解析】政府通過給予土地、財稅等政策支持，引導多主體投資、多渠道供給，大力發展保障性租賃住房，并禁止其上市銷售或變相銷售，說明發展保障性租賃住房要發揮有為政府和有效市場的作用，C符合題意。發展保障性租賃住房有利于緩解住房租賃市場結構性供給不足的矛盾，充分保障青年人、低收入者等群體的住房困難問題，并沒有體現引導資源流向效率更高的領域，也和維護市場秩序無關，A、B不符合題意。與民生息息相關的重要服務不能完全由市場調節，D排除。
5
真題再現
5、（2024·全國）2024年政府工作報告提出，要著力擴大國內需求，促進消費穩定增長，推動經濟實現良性循環。下列舉措有助于促進消費增長的有( )
①提升餐飲質量和配送標準化水平
②取消新能源汽車車輛購置稅減免政策
③對“以舊換新”的家電產品給予適當補貼
④提高家庭第二套住房商業性個人住房貸款利率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
× 提高家庭第二套住房商業性個人住房貸款利率，會增加人們的購房成本，不利于促進購房消費，④排除。
B
× 新能源汽車車輛購置稅減免政策，能降低人們購車成本，有助于促進新能源汽車的消費。取消這項政策，則不利于新能源汽車的消費增長，②排除。
5
真題再現
6、（2024·湖北）現如今買了電器，有故障需要維修時，常會遇到保修附加條件多、小病大修、亂收費等花式套路，讓消費者感到買得起修不起，既“頭疼”又“心疼”。為解決這一問題，需要政府( )
①加強監管，增加行業透明度
②反壟斷，打擊不正當競爭
③建立國有家電維修連鎖企業，做好便民服務
④引導行業協會發揮自律作用，倡導誠信經營
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
× 我國實行社會主義市場經濟體制，市場在資源配置中起決定作用，政府“建立國有家電維修連鎖企業，做好便民服務”表述錯誤，③排除。
B
× 材料涉及的是電器行業侵犯消費者權益，沒有做到誠信經營的問題，不涉及壟斷和不正當競爭，②排除。
5
真題再現
7、（2024·浙江）數字技術進步為經濟發展增添了新動能，也帶來諸如互聯網平臺壟斷、隱私信息安全、限制數據共享等治理難題。面對此類挑戰，政府應當采取的措施有( )
①轉變企業經營理念
②推動企業兼并重組
③加強企業行為監管
④依法依規進行處罰
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
× 推動企業兼并重組并不能解決材料中的挑戰
D
× 本項是企業的做法，而題意是政府應采取的措施
5
真題再現
8、（2023·廣東）結合材料，回答下列問題。
材料一 預制菜是以農、畜、禽、水產品為原料，經過分切、攪拌、腌制等環節加工而成的成品或半成品。廣東省作為預制菜的策源地，針對行業痛點制定對策（見下表），產業發展卓有成效，在2022年《中國預制菜產業指數省份排行榜》中位居第一。
預制菜行業痛點和廣東省主要做法
(1)結合材料一，運用《經濟與社會》知識，說明廣東省預制菜產業發展卓有成效的原因。
5
真題再現
【答案】
①實施產業政策，出臺產業發展措施，制定地方標準，完善市場準入規則，規范市場秩序，規范指引著預制菜行業實現健康、有序、高質量發展。
②創新生產經營模式，促進了一二三產業深度融合發展，提高了農民的生產積極性。
③貫徹新發展理念，堅持創新發展，推動了科技創新，支持倉儲物流設施建設，優化冷鏈物流配送體系，降低了冷鏈運輸成本。
④利用自身優勢，加強品牌建設。發展新業態新模式，堅持開放理念，對外出口，充分利用國內國際兩種資源兩個市場，提高了品牌知名度。
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