資源簡介

(共35張PPT)
單元知識體系
第七課
治國理政的基本方式
第八課
法治中國建設
第九課
全面推進依法治國
的基本要求
第三單元
全面依法治國
我國法治建設歷程
全面推進依法治國的總目標和原則
法治國家（目標）
法治政府 （主體）
法治社會（基礎）
科學立法
嚴格執法
公正司法
全民守法
綜合探究：堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一
第八課 法治中國建設
8.1 法治國家
8.1法治國家
1.法治國家的內涵：
2.法治國家的特征
（1）堅持憲法法律至上
（2）堅持良法之治
（3）尊重和保障公民權利
（4）規范國家權力的運行
3.建設法治國家的措施
（1）推進憲法實施
（2）建立完備的法律體系
（3）完善法律實施機制
4.建設法治國家的意義
（1）有效規范權力運行，保障公民合法權益；
（2）推動實現國家治理現代化，實現長治久安。
是依法治國、依憲治國、依法執政、依憲執政的國家
建設中國特色社會主義法治體系、
建設社會主義法治國家。
堅持依法治國、依法執政、依法行政
堅持法治國家、法治政府、法治社會
回顧：全面推進依法治國的總目標？
共同推進
一體建設
建設法治中國是系統性工程，既需要黨和國家的統籌與規劃，更需要公民和社會的參與與推動。
p84 引言部分
主體
目標
黨的二十大報告明確提出，加強憲法實施和監督，健全保證憲法全面實施的制度體系，更好發揮憲法在治國理政中的重要作用，維護憲法權威。
2023年3月17日上午，人民大會堂迎來人民共和國歷史上本屆國家領導人憲法宣誓。
思考：憲法宣誓有關規定意味著什么 大國領袖帶頭宣誓意義何在
[提示]憲法是我國根本法，憲法宣誓有關規定體現憲法尊嚴、彰顯憲法權威、弘揚憲法精神。全面依法治國，需要國家權力依法行使，國家各項工作依法開展，依法治國需要方方面面共同參與、形成合力，推動全國上下厲行法治、信仰法治，國家領導人以身作則憲法宣誓展現依憲治國、依憲執政的堅定決心，有利于推動我國的法治建設，建設社會主義法治國家。
思考：憲法宣誓有關規定意味著什么 大國領袖帶頭宣誓意義何在
談談法治國家應該是怎樣的呢？有什么特征？
P84-85 探究與分享:結合材料，說明在生態文明建設中，將排污費改為環境保護稅有哪些積極作用。（費改稅）
有利于解決排污費制度存在的執法剛性不足、地方政府干預等問題；有利于增強納稅人環保意識和遵從度、強化企業治污減排的責任；有利于構建促進經濟結構調整、發展方式轉變的“綠色稅收”體系；有利于規范政府分配秩序，優化財政收入結構，強化預算約束。“費改稅”的過程是一個依照法定程序制定法律、聽取人民訴求、反映人民意愿、匯聚人民智慧的過程，也是將國家和社會事務管理納人法治軌道、不斷推進法治中國建設的過程。
談談法治國家應該是怎樣的呢？有什么特征？
實行依法治國、依憲治國、依法執政、依憲執政的國家。在現代社會，法治國家意味著國家權力依法行使，國家各項工作依法開展。法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。(P85)
1、法治國家的內涵
一、法治國家的內涵 p85
國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。
《韓非子.有度》
2、法治國家的特征/具體表現
（1）堅持憲法法律至上——法治的根本原則
①內涵：憲法法律至上是法治的首要內容，即憲法法律是社會治理的最高準則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權。
②原因：法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的意愿，符合民眾的利益，體現了社會共同理想和信念，應該得到全社會的尊重和遵從。
憲法居于母法和最高法的地位，即憲法作為根本法構成國家制定法的基礎和核心，在國家整個法律體系中的層次、地位和效力最高。
央視網評：邯鄲初中生遇害案要討論的地方有很多
北京專業律師表示“判處死刑是不可能的”，
羅翔表示：“法律從來不可能解決所有的社會問題，它本身就是無可奈何的他律。對于孩子而言，最重要的是要培養對人對己的尊重。但是法律能做到的就是對于犯下彌天重罪的孩子，依然要進行必要的懲罰，只有懲罰才能帶來改造的效果，讓人知罪悔罪?！?br/>該案是刑法修正案（十一）通過后，為數不多的、為公眾廣泛關注的可以由最高檢核準追訴的刑事案件。某種程度上，該案后續在公檢法機關如何流轉也將起到一定的示范效應。至少，從社會的預期上講，該案進入刑事程序符合人們對正義的公共認知，應結合具體案情做出準確處置，不完全因年齡左右對嫌疑人罪責刑的判斷。
（2）堅持良法之治——法治的前提和基礎
①原因：法治國家強調依法治理，只有良法才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大程度地發揮法律的效力。
②表現：一方面，良法應內容合理,在制定過程中應廣泛聽取各方意見，符合社會和人民的需要，符合社會公平正義的理念，另一方面，良法應體系完備、規范系統、類別齊全、協調統一，能夠涵蓋社會生活的各個方面。
要求：推進科學立法、民主立法、依法立法。
一部法律是否屬于良法最大的標準是否維護廣大人民群眾的利益
良法是善治的前提，善治是良法的目標。相輔相成，缺一不可。
知識拓展：良法與善治關系
①良法要求科學立法、民主立法、依法立法；善治要求把制定的良法付諸實施，將法治作為治國理政的基本方式，實現良法的價值。
②良法本身不是目的，制定良法是為了發揮法律在規范社會行、調節社會關系、平衡社會利益、化解社會矛盾、維護社會穩定等方面的作用，最終達到善治的目標。
材料二：反電信網絡詐騙法共七章50條，包括總則、電信治理、金融治理、互聯網治理、綜合措施、法律責任、附則等，堅持以人民為中心，統籌發展和安全，立足各環節、全鏈條防范治理電信網絡詐騙，精準發力，為反電信網絡詐騙工作提供有力法律支撐。
內容合理
體系完備、規范系統、類別齊全、協調統一
良法的標準
《反電信網絡詐騙法草案》是不是良法，為什么？
（3）尊重和保障公民權利——法治的精髓所在
①原因：公民依法享有廣泛的權利，包括人身權、財產權、知情權、參與權、表達權等。保護公民的各項權利是法治的主要功能。
②表現：在法治國家，公民的權利和尊嚴應得到法律的確認，并通過執法和司法加以保障。
（4）規范國家權力的運行—對國家權力的制約作用
原因：國家的各項權力，包括立法權、行政權、司法權、監督權等，都必須在法律之下運行。
表現：需要通過完善的法律制度，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
結合上述材料，閱讀教材P85-86內容，思考：
《反電信網絡詐騙法》是怎么出臺的？法治的首要內容是什么？
這部法律是不是良法，為什么？
出臺《反電信網絡詐騙法》有何意義？
要讓《反電信網絡詐騙法》保障公民權利，要求國家機關怎么做？
材料一 全國人大常委會根據中央精神聽取各方面意見，形成《中華人民共和國反電信網絡詐騙法（草案）》。該草案也在中國人大網上公開征求意見，12390位公眾提出了28406條意見。2022年9月2日，十三屆全國人大常委會第三十六次會議表決通過《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》，于12月1日起正式生效實施。
材料二 《反電信網絡詐騙法》第一條：“為了預防、遏制和懲治電信網絡詐騙活動，加強反電信網絡詐騙工作，保護公民和組織的合法權益，維護社會穩定和國家安全，根據憲法，制定本法”。反電信網絡詐騙法共七章50條，包括總則、電信治理、金融治理、互聯網治理、綜合措施、法律責任、附則等，堅持以人民為中心，統籌發展和安全，立足各環節、全鏈條防范治理電信網絡詐騙，精準發力，為反電信網絡詐騙工作提供有力法律支撐。
反電信網絡詐騙
注意：公民權利≠公民政治權利
公民權利：指作為一個國家的公民所享有的公民資格和公民資格相關的一系列政治、經濟和文化等權利。
政治權利：是指公民依法享有的參與國家政治生活的權利，主要指選舉權和被選舉權(最基本的政治權利）、政治自由、監督權等
不敢腐、不能腐、不想腐是綜合治理腐敗的三根支柱。三者各擔其責、缺一不可，構成一個有機整體。
不敢腐重在無禁區、全覆蓋、零容忍的懲治和威懾；
不能腐重在全域化、立體化、常態化的制約和監督；
不想腐重在立德鑄魂、補鈣壯骨、化風成俗的教育和引導。
知識拓展：不敢腐、不能腐、不想腐
習近平總書記說，把權力關進制度的籠子里，首先要建好籠子?；\子太松了，或者籠子很好但門沒關住，進出 自由，那是起不了什么作用的。
習近平總書記說，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，維護憲法法律權威，把憲法和法律精神 法律原則等融入并滲透到國家治理和公民生活各個領域。
黨的十八屆四中全會通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，提出要“實現公民權利保障法治化”的要求。
2021年8月，十三屆全國人民代表大會常務委員會表決通過《中華人民共和國法律援助法》是為經濟困難公民無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護等法律服務的制度。
連連看
法治國家的特征
堅持憲法法律至上
堅持良法之治
尊重和保障公民權利
規范國家權力運行
堅持憲法法律至上
堅持良法之治
尊重和保障公民權利
規范國家權力的運行
法治國家的內涵
從法治國家的內涵來分析？1、如何建設法治國家？
推進憲法實施
建立完備的法律體系
完善法律實施機制
二、建設法治國家
具體要求
（1）推進憲法實施
①原因：依法治國首先要堅持依憲治國，依法執政首先要堅持依憲執政。
②要求:加強憲法實施和監督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件。
（2）建立完備的法律體系
①重要性：完備的法律體系是法治國家的制度前提。
②要求：在憲法之下，要不斷建立和完善各項法律制度，形成一個部門齊全、層次分明、結構協調、體例科學的社會主義法律體系，實現國家治理有法可依。
法律層級
（3）完善法律實施機制
①原因：
已經制訂的法律需要得到有效實施。
②要求：
政府部門依法履行法定職責，為社會提供優良的公共服務。
社會公眾自覺遵守法律，依法行使權利、履行義務。
司法機關嚴格公正司法，以事實為依據，以法律為準繩，定分止爭，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義。
知識拓展：　
遵守法律，即守法
執行法律，即執法
適用法律，即司法
法律監督
法律的實施環節
各國家機關、社會組織和公民個人嚴格依照法律規定去從事各種事務和行為的活動
國家行政機關及其公職人員依照法定職權和程序，貫徹、執行法律的活動
國家司法機關依據法定職權和法定程序，具體應用法律處理案件的專門活動
國家機關、社會組織和公民對各種法律活動的合法性依法所進行的監察和督促
【拓展延伸】
3、建設法治國家的意義
(1)對國家機關： 能夠有效規范權力運行。
(2)對公民：保障公民合法權益。
(3)對國家：能夠推動實現國家治理現代化，實現長治久安。
1.我國憲法規定，國家工作人員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓。2023年3月，全票當選國家主席、中央軍委主席的習近平同志在北京人民大會堂進行莊嚴的憲法宣誓。憲法宣誓（ ）
①是依憲治國和依憲執政的基礎
②能夠增強國家工作人員履行職務的使命感
③有利于培養國家工作人員尊崇憲法的意識
④旨在提高憲法在國家法律體系中的地位
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
解析】②③：儀式是把我們的信念外化為一種形式，憲法宣誓則是一種莊嚴的法定儀式，國家工作人員進行憲法宣誓，是為了激勵、教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法，加強憲法實施，因而增強國家工作人員履行職務的使命感、培養國家工作人員尊崇憲法的意識都是憲法宣誓意義的應有之義，②③入選。堅持依憲治國、依憲執政，是習近平法治思想的重要內容和鮮明特色，突出了憲法在依法治國、依法執政中的基礎性地位，憲法宣誓不是依憲治國和依憲執政的基礎，①不選。憲法法律至上是法治的首要內容，憲法宣誓體現了堅持憲法作為國家根本法的地位，而不是旨在提高憲法在國家法律體系中的地位，④不選。
C
課堂練習
2.十四屆全國人大常委會第二次會議任命楊曉超為全國人大州委會代表資格審查委員會主任委員，彭金輝、郭振華、李鉞鋒為全國人大常委會代表資格審查委員會副主任委員，任命了全國人大常委會代表資格審查委員會委員。根據憲法和全國人大常委會關于實行憲法宣誓制度的決定，上述人員依法進行憲法宣誓。舉行憲法宣誓儀式旨在（ )
①培養領導干部對憲法的忠誠 ②捍衛憲法根本法的核心地位
③維護憲法尊嚴保證憲法實施 ④強化被任命者對自己的約束
【解析】①④：根據憲法和全國人大常委會關于實行憲法宣誓制度的決定，被任命者要依法進行憲法宣誓，舉行憲法宣誓儀式旨在培養領導干部對憲法的忠誠，強化被任命者對自己的約束，①④符合題意。 ②③：舉行憲法宣誓儀式有利于促使被任命者忠實履行憲法賦予的職責，有利于維護憲法根本法的核心地位，維護憲法尊嚴，保證憲法實施，但這不是舉行憲法宣誓儀式的目的，舉行憲法宜誓儀式更多的是強調舉行這個儀式對任命人員的影響，②③不符合題意。
B
3．安徽省黃山市教育局緊緊圍繞“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”的主題，部署教育系統“學憲法講憲法”系列活動，深入推進憲法宣傳教育。這是因為（ ）
①憲法是治國安邦的總章程
②憲法在國家法律體系中具有最高的法律地位、法律權威和法律效力
③保障憲法實施就能保障其他法律的實施
④憲法為我們規定了具體的行為準則
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
4.2022年11月11日，廣東省人大常委會執法檢查組到海陵開展《廣東省法律援助條例》執法檢查。檢查組采取聽匯報、查閱資料、實地查看等方式，圍繞援助條例宣傳貫徹情況、公檢法司之間銜接情況、經費和隊伍保障情況等方面進行檢查。廣東省人大常委會執法檢查組開展執法檢查（ )
①是行使監督權的體現，堅持了監督與支持相統一
②強化了人大執法能力建設，助力法律援助工作的實施
③推動國家機關依法行政，提高了依法履職的水平
④落實了民主集中制原則，充分體現了良法善治
A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
【解析】①④：廣東省人大常委會執法檢查組到海陵開展《廣東省法律援助條例》執法檢查，說明人大常委會行使監督權，落實了民主集中制原則，充分體現了良法善治：堅持監督與支持相統一，讓監督更具效力，①④符合題意。
②：人大不是執法機關，“強化了人大執法能力建設”說法錯誤，②排除。③：提高了依法履職的水平說法不嚴謹，廣東省人大常委會執法檢查組開展執法檢查有利于提高依法履職的水平，③排除。
B
5. 黨的二十大報告首次提出“在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家”的重大論斷，強調要“全面推進國家各方面工作法治化”。推進法治國家建設，需要（ )
①完善法律實施機制，最大程度發揮法律效力
②引導公民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法
③嚴格以黨紀黨章自省吾身，提高個人道德修養
④充分保障中國共產黨參與法律制定的權力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析】①②：“在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家”、“全面推進國家各方面工作法治化”，這意味著建設法治國家需要推進憲法實施、建立完備的法律體系、完善法律實施機制，最大程度發揮法律效力，也需要引導公民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，①②正確切題。③ “嚴格以黨紀黨章自省吾身”是對黨員的要求，而且“提高個人道德修養”強調的是道德而非法治，③排除。中國共產黨領導立法，而非參與法律制定，④錯誤。
A
6．信息化時代和數字智能時代，個人信息保護已成為廣大人民群眾最關心的利益問題之一。2021年11月1日《中華人民共和國個人信息保護法》正式生效，為個人隱私上了一把“安全鎖”。大數據殺熟，個人信息販賣，過度采集個人信息……這些百姓習以為常的違規行為在未來都將撞上法律的“槍口”。通過法律保護公民的隱私權（ ）
①弘揚了法治精神，回應了社會關切
②根治了信息侵害，提供了司法保障
③能保障人民合法權益得到充分實現
④加強了對公民基本民主權利的保護
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
課堂練習
B
7．《中華人民共和國刑法修正案(九)》將考試作弊入刑：在法律規定的國家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。這一規定表明（ ）
①學校應對考試作弊的學生依法進行刑罰處罰
②在法定的國家考試中，組織作弊是犯罪行為
③國家維護大多數人的利益，有利于促進社會和諧
④有法可依就能杜絕考試作弊行為，實現依法治國
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
課堂練習
C

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