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“兩會”知多少
人民民主專政的本質人民當家作主
民主
選舉
人大代表
組
成
人民代表大會
基石
形成
人民代表大會制度
人民
國 體
政體
社會各階級在國家中的地位
一個國家的政權機關的組織形式(或稱國家管理形式)
決定
反映
①國體和政體是內容和形式的關系。
②國體決定政體，政體反映國體。
政體具有一定的相對獨立性，同一國體可以采用不同的政體。
第五課 我國的根本政治制度邏輯結構
第五課 我國的根本政治制度
5.1人民代表大會：我國的國家權力機關
人民行使國家權利的機關
01
在地域遼闊、人口眾多的中國，人民如何行使國家權力
在我國，人民是國家和社會的主人，國家的一切權力屬于人民
間接民主
一、人民行使國家權力的機關
（一）人民如何行使國家權力
人民
民主選舉
人大代表
組成
各級人民代表大會
（國家權力機關）
決定
管理國家和社會的權力
行政、監察、審判、檢察等機關
對它負責
受它監督
統一行使
具體行使
國家權力
選舉
產生
全國和各級地方的一切重大事務
由人民產生
對人民負責
受人民監督
間接行使
人大代表
人民代表大會 (國家權力機關)
人 民
行政機關、審判
機關、檢察機關、監察委員會
管理國家
和社會的權力
國家權力
直接行使
統一行使
具體行使
我國是人民當家作主的社會主義國家，一切權力屬于人民。
選 舉
組 成
產 生
一、人民行使國家權力的機關
（二）人民行使國家權力的機關
人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
一、人民行使國家權力的機關
1.性質：
2.地位：
3.職權：
4.組成：
(三)全國人民代表大會
最高國家權力機關
在我國國家機關組織體系中居于最高地位
最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權
由省、自治區、直轄市、軍隊和特別行政區選出的代表組成
全國人民代表大會常務委員會
5.常設機關：
一、人民行使國家權力的機關
全國人民代表大會
中華人民共和國主席
全國人大常委會
國務院
中央軍事委員會
最高人民法院
最高人民檢察院
國家監察委員會
國家行政機關、監察機關、審判機關、監察機關（最高）都由全國人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
（最高權力機關）
（國家元首）
（最高權力機關的常設機關）
（最高行政機關）
（軍事機關）
（最高審判機關）
（最高法律監督機關）
（最高監察機關）
司法機關
中央國家機關組織結構圖
最高立法權
最高決定權
最高任免權
最高監督權
即法律的（立、改、廢）權力。
依照法定程序決定國家和社會或本行政區域內重大事項、大政方針、規劃通過的權力。
對國家機關領導人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免的權力。
監督憲法和法律的實施，監督“一府兩院一委”工作的權力。
全國人民代表大會的主要職權：
修改憲法；基本法律立、改、廢的決定。
關于國家大政、方針、規劃的通過。
對國家機關干部進行選舉、
任命、罷免的決定。
監督憲法的實施；監督“一府兩院一委”的工作
1.立法權和決定權的區別：是否是法律
2.決定權與監督權的區別：事前與事后
我國人民代表大會四種權力的區分關鍵是看內容，而不能看文字中有沒有“決定”二字。
（1）關于法律的立、改、廢的決定 。
（2）對國家機關干部進行任免的決定屬于 。
（3）關于“一府兩院一委”年度報告
①聽取、審議、通過上年度的工作報告、執法檢查 ,
批準下年度工作目標、工作計劃、財政預算 。
④關于國家大政方針、規劃的通過 。
拓展延伸
正確區分四種“職權”
立法權
任免權
監督權
決定權
決定權
一、審議政府工作報告；
二、審查2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、2022年國民經濟和社會發展計劃草案；
三、審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《第十三屆全國人民代表大會第五次會議關于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定（草案）》的議案；
四、審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法（修正草案）》的議案；
思考： 十三屆全國人大五次會議議程節選中，全國人民代表大會行使了哪些職權？
最高決定權
最高監督權、最高決定權
最高立法權
最高監督權
作為我國最高國家權力機關，全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、軍隊和特別行政區選出的代表組成。各少數民族都應當有適當名額的代表。
4.全國人民代表大會的組成
【思考】全國人大一年召開一次，2023年的會期只有8天半。那全國人大閉會期間，國家權力機關如何運轉？
一、人民行使國家權力的機關
①性質（地位）：
②產生：
③職權：
④我國立法機關：
（四）全國人民代表大會的常設機關——全國人大常委會
是全國人大常設機關，是最高國家權力機關的組成部分
由全國人大選舉產生，對全國人大負責并報告工作
行使憲法規定的立法權、決定權、任免權、監督權，以及全國人大授予的其他職權。
全國人大和全國人大常委會
一、人民行使國家權力的機關
為了更好地開展經常性工作，全國人民代表大會設立各專門委員會。在全國人民代表大會閉會期間，各專門委員會受全國人民代表大會常務委員會的領導。
各專門委員會在全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會領導下，研究、審議和擬訂有關議案。
教育科學文化衛生委員會
財政經濟委員會
民族委員會
憲法和法律委員會
外事委員會
華僑委員會
5.各專門委員會（10個）
一、人民行使國家權力的機關
肩負人民重托的人大代表
02
是國家權力機關的組成人員，是人民利益的代言人
1
2
3
4
民主選舉（直接選舉、間接選舉）
人大代表
法律
地位
產生
職權
義務
二、肩負人民重托的人大代表
（一）人大代表的產生
（二）人大代表的地位
全國人民代表大會的代表是最高國家權力機關的組成人員，
地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權力機關的組成人員。
人大代表的任期是5年
二、肩負人民重托的人大代表
提案權：
人大代表有權依照法律規定的程序，向人民代表大會提出議案
審議權：
審議各項議案
表決權：
表決各項決定
質詢權：
人大代表有權依照法律規定的程序，對政府等機關的工作提出質問并要求答復
（三）人大代表的職權：
二、肩負人民重托的人大代表
材料： 在十四屆全國人大一次會議上，來自全國各地的人大代表審議并通過了《政府工作報告》，選舉產生了新一屆國家機構領導人。大會共收到代表提出的議案460多件。另外還有代表對政府有關工作提出質問并要求答復。
審議權
表決權
提案權
質詢權
材料中人大代表行使哪些職權？
二、肩負人民重托的人大代表
人大代表的權利
審議權
表決權
提案權
質詢權
人民代表大會權力
立法權
決定權
任免權
監督權
溫馨提示：
（集體行使）
（個人獨立行使）
易錯點：分清主體，權力/利不能混淆
（四）人大代表的義務
①要進一步健全代表聯絡機制，更好發揮人大代表作用。在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與人民群眾保持密切聯系，采取多種方式經常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民的監督。
二、肩負人民重托的人大代表
區分概念
人大的權力
立法權、任免權
決定權、監督權
人大代表的權利
審議權、表決權、
提案權、質詢權、
公民的政治權利
選舉權和被選舉權
政治自由、監督權
既不能擴大也不能縮小
人民代表大會：國家權力機關
人民如何行使國家權力
全國人大
★性質
地位
★職權
常設機關
地位
產生及任期
★義務
★權利
一、人民行使國家權力的機關
二、肩負著人民的重托——人大代表
四、課堂小結
各專門委員會
1.我國憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”人民行使國家權力的機關是(　)
A．全國人民代表大會
B．地方各級人民代表大會
C．人民代表大會
D．各級人民政府
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針對性練習
2．(2019 全國卷II)2018年10月，十三屆全國人大常委會圍繞人民法院解決“執行難”工作、人民檢察院加強對民事訴訟和執行活動法律監督工作首次開展專題詢問。最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長等相關人員到會應詢作答。人大常委會對“兩高”工作進行專題詢問是( )
①行使最高立法權的積極探索
②加強對司法工作監督的重要形式
③推進落實司法責任，促進司法公正的必要舉措
④裁決民事糾紛、提高執行效率的工作方式創新
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：裁決民事糾紛是法院的職能，與人大常委會無關。
C
3.當我們在手機上下載一個個App時，總會被詢問“是否同意服務條款”，此時，如果我們留意一下，就會發現有些條款屬于個人隱私，但很多時候，不接受隱私條款就無法使用。那么，這樣的隱私條款是否合理？在大數據時代，公民個人信息的合法權益該如何保護？假如你是人大代表，可以(　　)
①約談相關方面的運營商并向運營商直接提出整改意見
②積極進行社會調研，在人民代表大會上聯名提出議案
③在人民代表大會上聯名向政府相關部門提出質詢案
④積極進行視察工作，寫成相關問題調查報告或提案
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C

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