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第四課 人民民主專政的社會(huì)主義國家
4.1人民民主專政的本質(zhì)：人民當(dāng)家作主
一、我國的國體
人民民主專政
一、我國的國體
1、國家性質(zhì)（國體）
（1）含義：國家性質(zhì)亦稱國體，指社會(huì)各階級(jí)在國家中的地位
（2）決定因素：統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)性質(zhì)決定著國家性質(zhì)。
（3）分類：按照性質(zhì)不同
按性質(zhì)不同剝削
階級(jí)統(tǒng)治的國家
人民當(dāng)家作主
的新型國家
社會(huì)主義國家
奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)
（1）是什么？——人民民主專政
我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家”
（2）本質(zhì)：人民當(dāng)家作主
（3）重要性：①人民民主專政是我國的國體，在社會(huì)主義制度中具有根本性意義。②明確規(guī)定了社會(huì)各階級(jí)在國家中的地位，莊嚴(yán)宣示了我國國家政權(quán)的人民性質(zhì)。
（4）我國國體特點(diǎn)
①堅(jiān)持以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)， 以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)。
②我國的國家政權(quán)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度的調(diào)動(dòng)一切積極因素，結(jié)成廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
2、我國的國體
（1）性質(zhì)不同：
①公民是個(gè)法律概念，指擁有本國國籍的人，與外國人相對(duì)；
②人民是個(gè)政治概念，與敵對(duì)分子相對(duì)。
（2）范圍不同：
公民的范圍比人民的范圍更加廣泛，公民中除了人民外，還包括被剝奪政治權(quán)利的人和極少數(shù)敵對(duì)分子。
（公民=人民+敵人）
易錯(cuò)點(diǎn)：公民當(dāng)家做主、國家的一切權(quán)力屬于公民
×
區(qū)別：人民和公民
對(duì)立：人民民主專政包含對(duì)廣大人民實(shí)行民主
和對(duì)極少數(shù)敵對(duì)分子實(shí)行專政兩個(gè)方面
人民民主（敵人）專政
概念區(qū)分：民主、專政、專制
民主與專制
民主與專政
民主作為國家制度，是指在統(tǒng)治階級(jí)范圍內(nèi)，按平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)。
專制是指由個(gè)人（或極少數(shù)人）單獨(dú)掌握國家政權(quán)，按照個(gè)人意志獨(dú)斷專行，實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治的統(tǒng)治方式。
國家制度
政治統(tǒng)治方式
民主與專制是針鋒相對(duì)的，是根本對(duì)立的關(guān)系。
民主制度是對(duì)專制制度的否定，民主制度與專制制度相比，是人類社會(huì)巨大的進(jìn)步。
統(tǒng)治階級(jí)
被統(tǒng)治階級(jí)
民主具有鮮明階級(jí)性，世界上從來沒有抽象的、超階級(jí)的民主。
判斷：實(shí)現(xiàn)全民民主（ ）存在超階級(jí)的民主（ ）
×
×
民主與專政是辨證統(tǒng)一的關(guān)系。
統(tǒng)一：民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保障。
在專制制度的國家，對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)實(shí)行專政，在統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部實(shí)行專制；
而民主制度的國家，對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)實(shí)行專政，在統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部實(shí)行民主。
專制制度的國家實(shí)現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部專制和對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)專政的統(tǒng)一。
而在民主制度國家是實(shí)現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部民主和對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)專政的統(tǒng)一。
專政是指統(tǒng)治階級(jí)依靠暴力實(shí)行統(tǒng)治，強(qiáng)迫被統(tǒng)治階級(jí)服從。
（國家強(qiáng)制力）
判斷：人民民主=人民民主專政（ ）
×
民主 專政 專制
范圍 統(tǒng)治階級(jí) 被統(tǒng)治階級(jí) 統(tǒng)治階級(jí)
特征 平等原則、 少數(shù)服從多數(shù)的原則 指統(tǒng)治階級(jí)對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)依靠暴力（國家強(qiáng)制力）實(shí)行的統(tǒng)治，強(qiáng)迫被統(tǒng)治階級(jí)服從。 由個(gè)人（或極少數(shù)人）單獨(dú)掌握國家政權(quán)，按照個(gè)人意志獨(dú)斷專行，實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治的統(tǒng)治方式。
注意 國家制度，民主具有鮮明階級(jí)性，世界上從來沒有抽象的、超階級(jí)的民主。 超階級(jí)的民主（ × ） 全民的民主（ × ） 任何國家都有專政的職能，但只有民主制國家是民主與專政的統(tǒng)一。 國家制度。統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部地位的不平等。
聯(lián)系 民主與專政的關(guān)系：二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，相輔相成。民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保障。 民主與專制的關(guān)系：民主與專制是針鋒相對(duì)的，是根本對(duì)立的關(guān)系。民主制度是對(duì)專制制度的否定，民主制度與專制制度相比，是人類社會(huì)巨大的進(jìn)步。
正確認(rèn)識(shí)我國的國家性質(zhì)
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知識(shí)歸納
全過程人民民主
最廣泛、最真實(shí)、最管用
一、民主的含義：
民主作為國家制度，是指在統(tǒng)治階級(jí)范圍內(nèi)，按平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)。
2.民主總是屬于統(tǒng)治階級(jí)的，具有鮮明的階級(jí)性。
1.專制是指獨(dú)斷、專橫、獨(dú)裁。
專政是指統(tǒng)治階級(jí)依靠暴力實(shí)行統(tǒng)治，強(qiáng)迫被統(tǒng)治階級(jí)服從。
1.民主是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念。
2.人民民主是社會(huì)主義的生命，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義。沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化。
二、我國社會(huì)主義民主（全過程人民民主）的重要性 ---為什么？
①中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生， 就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命，為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主進(jìn)行了不懈探索和奮斗。
②一百多年來，我們黨高舉人民民主旗幟，領(lǐng)導(dǎo)人民在一個(gè)有幾千年封建社會(huì)歷史、近代成為半殖民地半封建社會(huì)的國家實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，中國人民真正成為國家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人。
知識(shí)補(bǔ)充：全過程人民民主
1.民主的主體要“全”：必須將“全體人民”納入民主過程；
2.參與的內(nèi)容要“全”：大到國家的立法，小到鄰里之間的雞毛蒜皮，都可以通過民主的方式來加以解決；
3.覆蓋的范圍要“全”：要構(gòu)建環(huán)節(jié)完整的民主體系，實(shí)現(xiàn)從立法、行政到社會(huì)生活，從中央、地方到基層，都要建立民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的民主制度；
4.民主的流程要“全”：既要重視民主選舉，也要重視選舉后的治理，要形成民主程序上的閉環(huán)。
我國社會(huì)主義民主是一種新型的民主，是全過程人民民主。
全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。
二、全過程人民民主
（難點(diǎn)+考點(diǎn)）
2、全過程人民民主的特點(diǎn)
①中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民
②人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)
③我國全過程人民民主是14億多人民共同持續(xù)參與、56個(gè)民族共同平等享有，不同地域、不同領(lǐng)域、不同層級(jí)、不同群體均實(shí)現(xiàn)全面覆蓋的民主體系
權(quán)利廣泛
主體廣泛
表現(xiàn)：全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。
提示：
人民并不直接管理國家事務(wù)和經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)，可以直接管理社會(huì)事務(wù)；
人民并不直接行使國家權(quán)力；
權(quán)利、地位、職能是法定的，不能隨意擴(kuò)大或縮小。
2、全過程人民民主的特點(diǎn)
（1）全過程人民民主是最廣泛的民主
拓展提升：全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。
“全鏈條”:意味著民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這五個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合、相互關(guān)聯(lián)，一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少，形成完整閉環(huán)鏈，貫穿從選舉、審議、 決策、管理到監(jiān)督的全過程。人民不僅參與投票選舉,還參與公共事務(wù)商議、國計(jì)民生重大決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理、公共權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)。即流程全。
“全方位”:貫穿國家政治生活和社會(huì)生活的各個(gè)層級(jí)各個(gè)領(lǐng)域。意味著從中央到地方到基層，每個(gè)層級(jí)每個(gè)部門均需推進(jìn)民主政治建設(shè)；涵蓋國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域，旨在保障和實(shí)現(xiàn)人民在各領(lǐng)域的廣泛權(quán)利。即層級(jí)、領(lǐng)域全。
“全覆蓋” :參與的地方、主體和內(nèi)容要全，所有的地方、所有的人民、所有的事項(xiàng)都在民主實(shí)踐之中。不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益,而是覆蓋最廣大人民的最根本利益；大到國家立法，小到老百姓的急難愁盼等問題，都通過民主的方式加以解決。即地域、主體、內(nèi)容全。
表現(xiàn)：全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐，真正做到了人民當(dāng)家作主。
①我國已經(jīng)形成全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，已經(jīng)構(gòu)建多樣、暢通、有序的民主渠道，能夠確保人民有序政治參與；
②人民的意愿和呼聲，經(jīng)過民主決策程序順利成
為黨和國家的方針政策，進(jìn)而通過政權(quán)體系
順利轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)人民意愿的具體實(shí)踐，
能夠確保人民真正當(dāng)家作主。
注：有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦
（2）全過程人民民主是最真實(shí)的民主
1.含義：在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民內(nèi)部在決策之前和決策實(shí)施之中開展廣泛協(xié)商，努力形成共識(shí)的重要民主形式；
2.地位：
協(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；
3.協(xié)商渠道：政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商；
4.具體實(shí)踐：民主協(xié)商
4.意義：保障人民在政治生活中廣泛持續(xù)參與的民主權(quán)利；
選舉民主
協(xié)商民主
核心制度載體：
人民代表大會(huì)制度
具體實(shí)踐：民主選舉
→我國人民通過直接和間接選舉相結(jié)合的方式選出人大代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)，代表人民行使國家權(quán)力。
社會(huì)主義民主的兩種重要形式
概念解讀
P40專家點(diǎn)評(píng)
①含義：民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。
②體現(xiàn)：民主集中制
全過程人民民主即發(fā)揚(yáng)民主，又正確集中，能夠把黨的主張、國家意志、人民意愿緊密融合在一起，實(shí)現(xiàn)各方面在共同思想、共同利益、共同目標(biāo)基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)一致，使黨、國家和人民成為目標(biāo)相同、利益一致、相互交融、同心同向的整體。
民主若不能轉(zhuǎn)化為善政，為人民造福，即使有再華麗的外衣，再漂亮的包裝，也是可疑的
能夠有效杜絕西方國家常見的選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無人過問的開“空頭支票”問題，防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無權(quán)的現(xiàn)象，避免相互掣肘而導(dǎo)致內(nèi)耗嚴(yán)重、效率低下的弊端。（有比較才有鑒別）
（3）全過程人民民主是最管用的民主。
管用既是發(fā)揚(yáng)民主的出發(fā)點(diǎn), 也是發(fā)揚(yáng)民主的落腳點(diǎn), 發(fā)揚(yáng)民主廣泛不廣泛、真實(shí)不真實(shí), 最終也要用管用不管用來衡量
三、我國社會(huì)主義民主的特點(diǎn)：
最 廣 泛
區(qū)分全過程人民民主
最 真 實(shí)
最 管 用
最廣泛 最真實(shí) 最管用
表現(xiàn) 全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。 能夠確保人民有序政治參與；能夠確保人民真正當(dāng)家作主。 既發(fā)揚(yáng)民主，又正確集中
要求 ①人民通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)； ②人民共同持續(xù)參與，56個(gè)民族共同平等享有，不同地域、不同領(lǐng)域、不同層級(jí)、不同群體均實(shí)現(xiàn)全面覆蓋的民主體系。 ①有完整的制度程序， ②有完整的參與實(shí)踐，真正做到了人民當(dāng)家作主。 ①要用來解決人民需要解決的問題；
②能夠把黨的主張、國家意志、人民意愿緊密融合在一起；
③使黨、國家和人民團(tuán)結(jié)一致，成為一個(gè)整體。
1.我國的國體
2.全過程人民民主
人民民主專政的社會(huì)主義
國家
課堂小結(jié)
民主的含義
全過程民主的特點(diǎn)
國體：含義、決定因素、分類
我國的國體
最廣泛的民主
最真實(shí)的民主
最管用的民主
①是什么
②重要性
③特點(diǎn)
人民民主專政的社會(huì)主義國家
1．（2022秋·浙江寧波·高二效實(shí)中學(xué)校考期中）我國政府全力保護(hù)海外中國公民的安全，這體現(xiàn)了（ ）
A．我國社會(huì)主義民主是最真實(shí)的民主
B．我國社會(huì)主義民主是人人享有的民主
C．尊重和保障人權(quán)是人民民主專政的本質(zhì)
D．維護(hù)廣大人民的根本利益是我國的國體
課堂練習(xí)
A
3．（2022秋·海南海口·高一海口市瓊山華僑中學(xué)校考期中）2022年政府工作報(bào)告為教育劃重點(diǎn)：促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升。繼續(xù)做好義務(wù)教育階段減負(fù)工作。多渠道增加普惠性學(xué)前教育資源。加強(qiáng)縣域普通高中建設(shè)。辦好特殊教育、繼續(xù)教育，規(guī)范民辦教育發(fā)展。提升國家通用語言文字普及程度和質(zhì)量。改善職業(yè)教育辦學(xué)條件，完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制。此舉（ ）
①進(jìn)一步確立了人民在國家中的主人翁地位
②是我國公民權(quán)利具有真實(shí)性的體現(xiàn)
③符合公民在法律面前一律平等的原則
④有利于保障公民享有基本民主權(quán)利
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
課堂練習(xí)
B

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