資源簡介

(共25張PPT)
人民代表大會：
我國的國家權力機關
十三屆全國人大四次會議
1.人民代表大會是個什么會？
2.我國人民是如何實現人民當家作主的？
一、人民行使國家權力的機關
——人民代表大會
1.我國人民如何行使國家權力：
（1） 人民行使國家權力的機關：
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會
國家權力機關
人民代表大會
全國人民代表大會
地方各級人民代表大會
一、人民行使國家權力的機關——人民代表大會
（2）人民行使權力的具體過程：
在我國人民通過民主選舉選出人大代表，組成各級人民代表大會。
人民
人大代表
各級人民代表大會
代表人民統一行使國家權力
其他國家機關
具體行使國家權力
選舉
組成
產 生
決定一切重大事務
間接行使國家權力
直接行使國家權力
一、人民行使國家權力的機關——人民代表大會
一、人民行使國家權力的機關——人民代表大會
直接民主：全體公民直接管理或決定國家的公共事務。
間接民主：采取代議的方式，由公民選出特定的公職人員來管理或決定國家的公共事務。
直接選舉：全體公民直接選舉縣及縣以下人大代表
間接選舉：全體公民間接選舉縣及縣以上人大代表
最高國家權力機關——全國人民代表大會
1.性質：
全國人民代表大會是我國最高國家權力機關。
2.地位：
全國人民代表大會在我國國家機關組織體系中居于最高地位。
3.與其他國家機關的關系：
國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
全國人大與其他國家機關是監督與被監督，不是領導與被領導的關系。
最高國家權力機關——全國人民代表大會
立法權
決定權
任免權
監督權
法律立、改、廢的決定。
關于國家大政方針、規劃的通過。
對國家機關干部進行選舉、任命、罷免的決定
監督“一府兩院一委”的工作、審議上年度的工作報告。
4.主要職權：
國家最高立法權、最高決定權、最高任免權和最高監督權都由全國人民代表大會行使。
事前
事后
法律
人
1.審議政府工作報告
2.審查并通過國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要草案
3.審查并通過2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、2021年國民經濟和社會發展計劃草案
4.審查并通過2020年中央和地方預算執行情況與2021年中央和地方預算草案的報告、2021 年中央和地方預算草案
小試牛刀
決定權
決定權
決定權
監督權
5.審議并通過全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國全國人民代表大會議事規則(修正草案)》的議案
6.審議并通過《全國人民代表大會關于修改〈中華人民共和國全國人民代表大會議事規則〉的決定》
7.審議并通過全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《全國人民代表大會關于完善香港特別行政區選舉制度的決定(草案)》的議案
8.審議全國人民代表大會常務委員會工作報告
9.審議并通過最高人民法院工作報告
小試牛刀
決定權
立法權
決定權
監督權
決定權
2.地位
1.性質
地方各級國家權力機關
4.職權
3.作用
地 方
各 級
人 民
代 表
大 會
5.常設機關
與全國人大一起構成國家權力機關體系
本行政區內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監督實施。
立法權、決定權、任免權、監督權
地方各級人大常務委員會
知識拓展
1.“國家權力機關”與“最高國家權力機關”的區分
前者是指人民代表大會，包括全國人大和地方各級人大。后者僅指全國人民代表大會。
2.“國家權力機關”與“國家機關”的區分
前者指人民代表大會，后者包括權力機關、行政機關、司法機關（審判機關和檢察機關）
3.“權力機關”與“立法機關”的區分
前者是人民代表大會，包括全國人大和地方各級人大，但后者只能指全國人民代表大會及其常委會。
4.立法機關與立法權的區分
全國人大及其常委會是我國的立法機關，制定地方性法規、自治條例、行政法規的機關不是立法機關；全國人大及其常委會行使國家立法權，省、自治區、直轄市等的人大及其常委會可以制定地方性法規。
易混淆概念區分：
小試牛刀
（ ）1.人民民主專政的本質是人民當家作主，因此人民可以直接行使國家權力。
（ ）2.全國人大及其常委會是我國的最高國家權力機關，享有最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。
（ ）3.各級人民代表大會及其常委會是我國的立法機關。
（ ）4.人民代表大會與其他國家機關各司其職，相互制衡。
（ ）5.我國政府是國家權力機關的執行機關。人民代表大會做出的決策都由政府來執行。
（ ）6.堅持和完善人民代表大會制度，是發展社會主義民主政治最重要的內容。
（ ）7.人民代表大會統一行使國家權力，其他國家機關都接受人大的統一領導。







易混辨析：人民代表大會的四個職權
如果是關于法律的立、廢、改的決定則是立法權；
如果是對國家機關干部任免的決定則是任免權；
如果是對相關國家機關或工作人員的工作報告進行審議的決定，則是監督權；
如果是關于國家大政方針、規劃的通過的決定則是決定權。
特別要注意的是：
（1）人大審議相關國家機關的工作報告是監督權，審議并通過相關國家機關的工作報告是決定權，通過預算報告是決定權，通過決算報告是監督權。
（2）全國人大行使最高立法權，全國人大及其常委會享有國家立法權。
二、最高國家權力機關——全國人民代表大會
5.組成：
全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。各少數民族都應當有適當名額的代表。
注意：全國人大可行使國家最高立法權、決定權、任免權、監督權，全國人大常委會則不能。
6.全國人大常務委員會：
（1）性質：是全國人民代表大會的常設機關，是最高國家權力機關的組成部分。人大閉會期間行使部 分人大權力
（2）產生：由全國人民代表大會選舉產生，
（3）職權：對全國人民代表大會負責并報告工作。行使憲法規定的立法權、決定權、任免權、監督權，以及全國人民代表大會授予的其他職權。
二、最高國家權力機關——全國人民代表大會
7.專門委員會：
（1）目的：為了更好地開展經常性工作，全國人民代表大會設立各專門委員會。在全國人民代表大會閉會期間，各專門委員會受全國人民代表大會常務委員會的領導。
（2）職責：在全國人大及常委會的領導下，研究 、審議和擬定有關議案。（協助全國人大及其常委會行使職權）
2.我國人民為什么要通過國家權力機關行使國家權力：
①【國體】
我國是人民當家作主的社會主義國家，一切權力屬于人民。
②【國情】
我國是人口眾多、地域遼闊的大國，直接民主不易實行。
一、人民行使國家權力的機關——人民代表大會
二、肩負人民重托的人大代表
三、肩負人民重托的人大代表
1．人大代表的產生：
我國各級人民代表大會的代表，由民主選舉產生。
基于我國的國情，人大代表的產生采取直接選舉與間接選舉相結合的辦法。
2.人大代表的地位：
(1)全國人民代表大會的代表是最高國家權力機關的組成人員。
(2)地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權力機關的組成人員。
3.人大代表的任期：
每屆任期5年。
三、肩負人民重托的人大代表
4．人大代表的職權：
審議權
2021年3月5日，十三屆全國人大四次會議上，全國人大代表審議國務院總理李克強作的《政府工作報告》。
表決權
十三屆全國人大四次會議，表決通過十三屆全國人大四次會議批準“十四五”規劃和2035年遠景目標綱的決定。
提案權
廣東代表團代表共提出30件議案、577件建議,重點關注了“十四五”規劃的制定和實施、粵港澳大灣區建設等問題。
質詢權
人大代表從“問錢”到“問醫””問房”，從“問食品安全”到“問環境治理”，并要求相關部門予以答復。
三、肩負人民重托的人大代表
4．人大代表的職權：
提案權
廣東代表團代表共提出30件議案、577件建議,重點關注了“十四五”規劃的制定和實施、粵港澳大灣區建設等問題。
質詢權
人大代表從“問錢”到“問醫””問房”，從“問食品安全”到“問環境治理” ，并要求相關部門予以答復。
提案權：人大代表有權依照法律規定的程序，向人民代表大會提出議案。
質詢權：人大代表有權依照法律規定的程序，對政府等機關的工作提出質疑并要求答復。
三、肩負人民重托的人大代表
5.人大代表的義務：
①要進一步健全代表聯絡機制,更好發揮人大代表作用。在人民代表大會閉會期間,各級人大代表應與人民群眾保持密切聯系,采取多種方式經常聽取意見和要求,回答詢問,幫助所在地方的人民政府推進工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民,肩負人民的重托,應模范遵守憲法和法律,努力為人民服務,并自覺受人民的監督。
4、人大代表的義務
各級人大代表應與人民群眾保持密切聯系，采取多種方式聽取和反映意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作。
應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民監督。
全國人民代表大會 地方各級人民代表大會
性質 最高國家權力機關 地方各級國家權力機關
地位 在我國的國家機關組織體系中居于最高地位，其他中央國家機關都由它產生，對它負責，受它監督 在同級國家機關中居于最高地位，本行政區域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監督實施
職權 最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權 立法權、決定權、任免權、監督權
常設機關 全國人大常務委員會。在全國人民代表大會閉會期間，全國人大的部分職權由全國人大常委會行使 縣級及縣級以上人民代表大會設常務委員會，鄉級人大不設常委會
人民代表大會
全國人民代表大會
人民行使國家權力
人大代表
1.產生
2.地位
3.任期
4.職權
5.義務
1.是什么
2.為什么
1.性質
2.地位
3.與其他國家機關的關系
4.主要職權
5.組成
6.全國人大常務委員會
7.專門委員會
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