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選必一 當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì) 基礎(chǔ)知識(shí)
第一單元各具特色的國(guó)家
第一課 國(guó)體與政體
一、國(guó)家是什么
1.國(guó)家的產(chǎn)生
馬克思主義認(rèn)為，國(guó)家是一種歷史現(xiàn)象，不是從來(lái)就有的；國(guó)家是在原始社會(huì)瓦解、私有制出現(xiàn)、階級(jí)形成以后產(chǎn)生的，是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。
2.國(guó)家的基本要素
人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)。（★最重要的要素是主權(quán)。）
3.國(guó)家的性質(zhì)
（1）含義：國(guó)家的性質(zhì)，就是國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)。它表明國(guó)家政權(quán)掌握在什么階級(jí)手中，什么階級(jí)是統(tǒng)治階級(jí)，什么階級(jí)是被統(tǒng)治階級(jí)。
（2）決定因素：統(tǒng)治階級(jí)的性質(zhì)決定著國(guó)家的性質(zhì)。
4.國(guó)家的本質(zhì)
所有國(guó)家都是一定階級(jí)對(duì)其他階級(jí)的專(zhuān)政。
【補(bǔ)充拓展】國(guó)家是階級(jí)統(tǒng)治的工具，階級(jí)性是國(guó)家的本質(zhì)屬性。
5.民主與專(zhuān)政的關(guān)系
（1）區(qū)別：①專(zhuān)政就是統(tǒng)治階級(jí)憑借國(guó)家權(quán)力，強(qiáng)制被統(tǒng)治階級(jí)服從統(tǒng)治階級(jí)的意志。②作為國(guó)家制度的民主，其實(shí)質(zhì)是在統(tǒng)治階級(jí)范圍內(nèi)，按照多數(shù)人的意志，實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能。因此，民主具有鮮明的階級(jí)性，是服務(wù)于統(tǒng)治階級(jí)的。
（2）聯(lián)系：①民主與專(zhuān)政相互依存，凡實(shí)行民主制度的國(guó)家，必然包括一定階級(jí)的民主，同時(shí)包括對(duì)其他階級(jí)的專(zhuān)政。②（補(bǔ)充）民主與專(zhuān)政相輔相成，民主是專(zhuān)政的基礎(chǔ)，專(zhuān)政是民主的保障。
6.國(guó)家的職能
（1）政治統(tǒng)治職能。（根本職能）
（2）社會(huì)管理職能。
7.國(guó)家性質(zhì)的類(lèi)型
當(dāng)今世界主要有社會(huì)主義和資本主義兩類(lèi)性質(zhì)根本不同的國(guó)家。
8.我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)
（1）我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)：我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家。
（2）與資本主義國(guó)家的區(qū)別：①享有民主的主體不同，專(zhuān)政的對(duì)象也不同。②絕大多數(shù)人對(duì)極少數(shù)敵對(duì)分子實(shí)行專(zhuān)政，表明社會(huì)主義國(guó)家不同于一切剝削階級(jí)國(guó)家。
（3）特點(diǎn)：①全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主，表明社會(huì)主義民主優(yōu)于資本主義民主。②新型的民主與新型的專(zhuān)政，體現(xiàn)著社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)特征。
9.國(guó)體與政體的含義
（1）國(guó)體，即國(guó)家性質(zhì)，反映社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位；（表明“誰(shuí)掌握政權(quán)”）
（2）政體，即國(guó)家政權(quán)的組織形式，也就是國(guó)家管理形式。（表明“如何掌握政權(quán)”）
10.★國(guó)體與政體的關(guān)系
（1）國(guó)體決定政體，政體體現(xiàn)國(guó)體，一定的政體服務(wù)于一定的國(guó)體。
（2）政體對(duì)國(guó)體具有反作用。適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國(guó)體，不適當(dāng)?shù)恼w會(huì)危害國(guó)體。
11.★國(guó)家制度
國(guó)家制度包括國(guó)體與政體，即內(nèi)容與形式兩個(gè)方面。
12.政體具有相對(duì)獨(dú)立性
（1）一個(gè)國(guó)家的政體不是一成不變的，這種變化既包括隨著國(guó)體的變化而發(fā)生的根本性變化，也包括隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化等條件的變遷，在內(nèi)容和形式上的不斷變化。
（2）世界上沒(méi)有任何兩個(gè)國(guó)家的政體是完全一樣的。
（3）除了國(guó)體對(duì)政體的決定作用，地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、社會(huì)習(xí)慣、發(fā)展程度等，都是影響政體的因素。（影響政體的因素）
13.代議制
（1）含義：由選舉產(chǎn)生的、代表民意的機(jī)關(guān)來(lái)行使國(guó)家權(quán)力的制度。
（2）實(shí)行的原因：①只有公民廣泛參與，才是現(xiàn)代意義上的民主政體；②不可能全體公民都經(jīng)常性地直接管理所有國(guó)家事務(wù)。
（3）作用：代議制是公民和國(guó)家之間的政治紐帶，這是現(xiàn)代民主政體的共同特征。
二、國(guó)家的政權(quán)組織形式
1.人民代表大會(huì)制度
（1）地位：人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。（是我國(guó)的政權(quán)組織形式，是我國(guó)的政體。）
（2）形成：①是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)人民在人類(lèi)政治制度史上的偉大創(chuàng)造。②人民民主專(zhuān)政的新中國(guó)，采用人民代表大會(huì)制度作為政權(quán)組織形式，是人民的選擇、歷史的必然。
（3）作用：①人民代表大會(huì)制度，作為人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家的政權(quán)組織形式，決定著國(guó)家的其他具體制度。②它是中國(guó)人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。（4）優(yōu)越性：人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。
2.現(xiàn)代國(guó)家的政權(quán)組織形式
（1）從國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍看：民主共和制、君主立憲制。
（2）從立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系看：議會(huì)制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制。
3.民主共和制
（1）含義：民主共和制是遵循民主基本原則建立起來(lái)的一種政體。
（2）表現(xiàn)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首一般經(jīng)由選舉產(chǎn)生。
（3）實(shí)行的情況：雖然民主共和制為現(xiàn)代大多數(shù)國(guó)家所采用，但由于各國(guó)的國(guó)家性質(zhì)和具體國(guó)情不同，其具體形式和運(yùn)行方式不盡相同，實(shí)際作用也存在很大差異。
（4）資本主義國(guó)家民主共和制的弊端：在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，資產(chǎn)階級(jí)運(yùn)用金錢(qián)的力量，以民主的形式掩蓋國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)。民主共和制是資產(chǎn)階級(jí)對(duì)國(guó)家進(jìn)行控制和管理的有效工具，也是他們維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的最好的政治外殼。
（5）發(fā)展中國(guó)家不能照搬發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的民主共和制的原因：不符合本國(guó)國(guó)情，既不能保障本國(guó)人民的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和政治權(quán)利，也難以保障國(guó)家職能的有效行使，致使政權(quán)更迭頻繁，社會(huì)動(dòng)蕩不已。
4.君主立憲制
（1）表現(xiàn)：國(guó)家元首由世襲的君主擔(dān)任，但在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制。
（2）實(shí)行的原因：一般來(lái)說(shuō)，君主立憲制是資產(chǎn)階級(jí)革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物，它保留了君主制的外殼甚至某些實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。
民主共和制 君主立憲制
區(qū)別 國(guó)家元首產(chǎn)生辦法 經(jīng)過(guò)選舉產(chǎn)生 由世襲的君主擔(dān)任
國(guó)家元首在國(guó)家政治生活中的地位 在議會(huì)制共和制國(guó)家中，國(guó)家元首沒(méi)有實(shí)權(quán)；在總統(tǒng)制共和制國(guó)家中，國(guó)家元首同時(shí)又是政府首腦，有實(shí)權(quán) 在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制，其職責(zé)多是禮儀性的
形成原因 遵循民主的基本原則建立起來(lái)，是資產(chǎn)階級(jí)革命比較徹底的產(chǎn)物 資產(chǎn)階級(jí)革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物
采用的國(guó)家 現(xiàn)代大多數(shù)國(guó)家所采用，如美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等 少數(shù)國(guó)家采用，但國(guó)家政權(quán)的實(shí)際運(yùn)行與民主共和制大體相同，如英國(guó)、日本等
聯(lián) 系 ①都是現(xiàn)代國(guó)家所采取的基本政權(quán)組織形式②相對(duì)于君主專(zhuān)制，是國(guó)家政權(quán)組織形式上的巨大進(jìn)步
5.議會(huì)制（又稱(chēng)內(nèi)閣制、議會(huì)內(nèi)閣制、責(zé)任內(nèi)閣制）
（1）典型國(guó)家：英國(guó)、日本、意大利、荷蘭、丹麥、新加坡、新西蘭等。
（2）主要特征：①政府總攬國(guó)家的行政權(quán)力，向議會(huì)負(fù)責(zé)。②政府以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生，政府首腦一般由在議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。③政府首腦往往從政見(jiàn)基本相同的議員中挑選閣員人選，提請(qǐng)國(guó)家元首任命。④政府接受議會(huì)的監(jiān)督，定期向議會(huì)報(bào)告工作。⑤當(dāng)議會(huì)對(duì)政府表示不信任時(shí)，政府必須集體辭職，由國(guó)家元首指定人員重新組織政府；或由政府首腦提請(qǐng)國(guó)家元首解散議會(huì)，重新進(jìn)行議會(huì)選舉，根據(jù)新的議會(huì)選舉結(jié)果，成立新的政府。
6.總統(tǒng)制
（1）（補(bǔ)充）典型國(guó)家：美國(guó)、俄羅斯等。
（2）主要特征：①總統(tǒng)既是國(guó)家元首，也是政府首腦。總統(tǒng)不僅是國(guó)家的象征和代表，而且直接行使國(guó)家最高行政權(quán)力。②總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外，由選民直接選舉或間接選舉產(chǎn)生，一般有任期限制。③總統(tǒng)只對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，但在某些重大事務(wù)上可能會(huì)受到議會(huì)的制約。
【說(shuō)明】不是有總統(tǒng)的國(guó)家就是總統(tǒng)制，如：德國(guó)有總統(tǒng)但是實(shí)行議會(huì)制。
7.半總統(tǒng)制
（1）典型國(guó)家：法國(guó)等。
（2）主要特征：總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生，是國(guó)家元首，擁有一定的行政權(quán)力，但不是政府首腦，政府首腦另由內(nèi)閣總理?yè)?dān)任，向議會(huì)而不是向總統(tǒng)負(fù)責(zé)。
（3）含義：這種政體既有總統(tǒng)制的特征，又有議會(huì)制的特征，一般被稱(chēng)為半總統(tǒng)制。
議會(huì)制 總統(tǒng)制 半總統(tǒng)制
元首權(quán)力 君主世襲或由選民選舉產(chǎn)生總統(tǒng)，有虛位無(wú)實(shí)權(quán) 總統(tǒng)由選民直接選舉或間接選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)既是國(guó)家元首也是政府首腦，直接行使國(guó)家最高行政權(quán)力 總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生，擁有一定的行政權(quán)力
政府產(chǎn)生 政府以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生，向議會(huì)負(fù)責(zé)，受議會(huì)監(jiān)督 由當(dāng)選總統(tǒng)組織產(chǎn)生，向總統(tǒng)負(fù)責(zé) 由議會(huì)選舉產(chǎn)生，向議會(huì)負(fù)責(zé)，不向總統(tǒng)負(fù)責(zé)
政府首腦 一般由在議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任，成為首相或總理，掌握行政權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)行政機(jī)關(guān) 總統(tǒng)既是國(guó)家元首也是政府首腦，獨(dú)立于議會(huì)之外，總統(tǒng)只對(duì)選民負(fù)責(zé)，但在某些重大事務(wù)上可能受議會(huì)制約 內(nèi)閣總理，由占議會(huì)多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任，負(fù)責(zé)具體行政
采用國(guó)家 英國(guó)、德國(guó)、意大利、日本等 美國(guó)、俄羅斯等 法國(guó)等
三、政黨和利益集團(tuán)
1.政黨
（1）產(chǎn)生：政黨是在階級(jí)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，是階級(jí)斗爭(zhēng)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。
（2）地位：政黨是階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)者。
（3）作用：在現(xiàn)代國(guó)家的政治體系中，政黨發(fā)揮著極其重要的作用。
（4）性質(zhì)：政黨是有組織的政治團(tuán)體。
（5）主要目標(biāo)：通常以執(zhí)政為主要目標(biāo)；也有一些政黨不謀求執(zhí)政，但積極致力于推廣某種政治思想、維護(hù)某種政治利益。
（6）執(zhí)政的手段：參加選舉。（7）目標(biāo)體現(xiàn)：政黨通常有特定的政治目標(biāo)和意識(shí)形態(tài)，對(duì)國(guó)家大政方針和社會(huì)議題有明確的態(tài)度和主張，這些往往體現(xiàn)在其政綱或黨章中。
2.資本主義國(guó)家政黨制度
（1）類(lèi)型：一黨制、兩黨制和多黨制。
（2）實(shí)質(zhì)：資本主義國(guó)家的政黨政治，無(wú)論采取什么樣的形式，都無(wú)法改變其維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益、欺騙人民大眾的根本性質(zhì)。
3.我國(guó)的政黨制度
（1）內(nèi)容：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。
（2）地位：基本政治制度（3）產(chǎn)生：是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度。
4.利益集團(tuán)
（1）含義：指具有共同利益，向政府或社會(huì)提出訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭(zhēng)取其團(tuán)體利益及其成員利益的社會(huì)團(tuán)體。
（2）地位：利益集團(tuán)又稱(chēng)壓力團(tuán)體或倡議團(tuán)體，是現(xiàn)代政治體系的重要組成部分。
（3）特征和目標(biāo)：利益集團(tuán)不同于政黨，它們不以取得政權(quán)或改變政權(quán)為目標(biāo)，而是在既有政治體制內(nèi)進(jìn)行完全合法的活動(dòng)。
（4）影響政府決策的途徑：游說(shuō)、宣傳、助選、集會(huì)游行、司法訴訟等。
（5）分類(lèi)：自利型利益集團(tuán)和公益型利益集團(tuán)。（6）作用：資本主義國(guó)家的利益集團(tuán)，雖然在一定程度上會(huì)起到緩和社會(huì)矛盾的作用，但無(wú)法從根本上解決不同階級(jí)之間的矛盾。
第二課 國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式
一、主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層
1.國(guó)家主權(quán)
（1）含義：國(guó)家主權(quán)是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個(gè)國(guó)家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無(wú)上的、排他性的政治權(quán)力。
（2）地位：國(guó)家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒(méi)有任何其他權(quán)力主體可以對(duì)其加以否決或駁回。
（3）表現(xiàn)：①獨(dú)立自主的對(duì)外交往是國(guó)家主權(quán)的重要體現(xiàn)。②國(guó)家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定，對(duì)外則表現(xiàn)為國(guó)家之間的相互承認(rèn)。
（4）重要性：國(guó)家主權(quán)是國(guó)家最重要的構(gòu)成要素，國(guó)家主權(quán)的喪失意味著國(guó)家的解體或滅亡。
（5）主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利：①獨(dú)立權(quán)：是指主權(quán)國(guó)家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國(guó)控制和干涉的權(quán)利。②管轄權(quán)：是指主權(quán)國(guó)家對(duì)其領(lǐng)域內(nèi)的一切人和物具有管轄的權(quán)利。③平等權(quán)：是指主權(quán)國(guó)家不論大小、強(qiáng)弱，也不論政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度有何差異，在國(guó)際法上的地位一律平等。④自衛(wèi)權(quán)：是指主權(quán)國(guó)家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨(dú)立的權(quán)利。
2.政權(quán)分層的原因
（1）當(dāng)今世界，大部分國(guó)家不可能通過(guò)唯一的中央政府進(jìn)行直接的、簡(jiǎn)單化的、事無(wú)巨細(xì)的管理。國(guó)家之內(nèi)的行政區(qū)劃，通常是為了管理上的便利和有效而產(chǎn)生的。
（2）行政區(qū)劃的界線(xiàn)和分層，往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素。
3.我國(guó)行政區(qū)域的類(lèi)型
一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。
4.中央和地方職權(quán)劃分
（1）中央政府：主要負(fù)責(zé)國(guó)家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國(guó)家級(jí)事務(wù)。
（2）地方各級(jí)政府：主要負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安等地方性事務(wù)。
5.我國(guó)中央與地方的關(guān)系
（1）黨組織：黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。
（2）國(guó)家機(jī)構(gòu)：中央與地方各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。一方面，地方利益是國(guó)家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性。
二、單一制和復(fù)合制
1.單一制
（1）組成單位：按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。
（2）特點(diǎn)：①中央享有最高權(quán)力；②地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。
（3）類(lèi)型：中央集權(quán)型單一制國(guó)家（如：法國(guó)）、地方分權(quán)型單一制國(guó)家（如：英國(guó)）
2.聯(lián)邦制
（1）組成單位：享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體
（2）特點(diǎn)：①?lài)?guó)家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。②聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實(shí)體所固有的。
比 較 單一制 聯(lián)邦制
立法機(jī)關(guān) 全國(guó)只有一個(gè) 多個(gè)
組成單位 按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域 享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體
憲 法 全國(guó)只有一部憲法 聯(lián)邦及各組成部分都有憲法
中央政府機(jī)關(guān) 全國(guó)只有一個(gè)中央政府 除聯(lián)邦政府外，各組成部分也有自己的中央政權(quán)機(jī)關(guān)
公民國(guó)籍 公民只有一種國(guó)籍 每個(gè)公民擁有兩種國(guó)籍，既是聯(lián)邦公民，也是聯(lián)邦成員國(guó)成員
外交權(quán)力 中央統(tǒng)一行使外交權(quán)力 聯(lián)邦是國(guó)際交往的主體，其成員國(guó)也有某些外交權(quán)
權(quán)力授予 地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，地方權(quán)力由中央授予，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán) 國(guó)家整體與組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉
主要區(qū)別 單一制國(guó)家地方的權(quán)力是中央授予的（權(quán)力自上而下） 聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力是它自身作為政治實(shí)體所固有的（權(quán)力自下而上）
代表國(guó)家 中國(guó)、法國(guó)、意大利、英國(guó)、日本等 美國(guó)、德國(guó)、瑞士、俄羅斯、巴西等
相同點(diǎn) ①都屬于國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。②都是指國(guó)家政權(quán)的縱向分配問(wèn)題，即國(guó)家的整體與部分、中央與地方之間的相互關(guān)系。③各國(guó)采用何種國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，是階級(jí)、民族、歷史和文化等因素綜合作用的結(jié)果。
3.邦聯(lián)
（1）含義：邦聯(lián)是主權(quán)國(guó)家為某種共同利益而組成的國(guó)家聯(lián)盟。邦聯(lián)制是歷史上存在過(guò)的特殊國(guó)家形式。
（2）特點(diǎn)：①邦聯(lián)沒(méi)有統(tǒng)一的憲法，只有各成員國(guó)締結(jié)的條約；②邦聯(lián)對(duì)各成員國(guó)缺乏強(qiáng)制的約束力，成員國(guó)保持著除條約規(guī)定的明確委托邦聯(lián)機(jī)構(gòu)的權(quán)力之外的對(duì)內(nèi)對(duì)外的國(guó)家主權(quán)。③在這一意義上，邦聯(lián)雖然也有類(lèi)似國(guó)名的稱(chēng)呼，但不是真正意義上的國(guó)家，不具有完整的國(guó)際法主體資格。
4.影響國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的因素
（1）一個(gè)國(guó)家采用何種國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，是階級(jí)、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果。
（2）無(wú)論采取什么樣的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)始終是國(guó)家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國(guó)家結(jié)構(gòu)形式時(shí)必須面對(duì)的基本問(wèn)題。
【說(shuō)明】 “理論評(píng)析”主要修改部分：
1、在“國(guó)家安全利益是國(guó)家的最高利益。”前增加“國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，”
2、我們堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，必須堅(jiān)持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會(huì)安全為保障、以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國(guó)家安全，夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，完善參與全球安全治理機(jī)制，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
3、第二段新增落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”“愛(ài)國(guó)者治澳”原則等表述。

第二單元世界多極化
第三課 多極化趨勢(shì)
一、世界多極化的發(fā)展
1.世界多極化深入發(fā)展是當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)的一個(gè)突出特點(diǎn)。
2.世界多極化的形成
（1）第二次世界大戰(zhàn)后，以美國(guó)為首的西方陣營(yíng)挑起了旨在遏制以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)的冷戰(zhàn)，在冷戰(zhàn)中逐步形成了以美蘇對(duì)峙為標(biāo)志的世界兩極格局。
（2）20 世紀(jì) 80 年代末 90 年代初，蘇聯(lián)解體、東歐劇變，美蘇對(duì)峙的兩極格局被打破。（3）世界各種力量在錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系中出現(xiàn)新的分化和組合，大國(guó)之間的關(guān)系經(jīng)歷重大而又深刻的調(diào)整，國(guó)際格局向多極化發(fā)展。
【說(shuō)明】世界多極化只是一個(gè)趨勢(shì)并未形成，世界多極化強(qiáng)調(diào)的是政治多極化。
3.世界多極化的影響
（1）世界向多極化發(fā)展，是建立在多種力量相互依存又相互制約基礎(chǔ)上的，有利于世界的和平與發(fā)展。
（2）在世界多極化加速推進(jìn)過(guò)程中，傳統(tǒng)國(guó)際體系正在發(fā)生深刻變革與調(diào)整。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，發(fā)展中國(guó)家和新興大國(guó)力量逐漸增強(qiáng)，國(guó)際政治中的權(quán)力關(guān)系正在經(jīng)歷變化，國(guó)際關(guān)系朝著民主化方向發(fā)展。
4.世界多極化面臨的挑戰(zhàn)
世界多極化的發(fā)展將是一個(gè)漫長(zhǎng)曲折的、充滿(mǎn)復(fù)雜斗爭(zhēng)的演變過(guò)程，單極與多極的矛盾，將在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)存在。
5.多極化發(fā)展過(guò)程中存在的主要力量
（1）冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)成為世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，擁有最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、軍事力量，并且極力維護(hù)其世界唯一超級(jí)大國(guó)地位。
（2）中國(guó)、歐盟、俄羅斯和日本成為多極化國(guó)際格局中不可忽視的重要力量。③進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái)，以金磚國(guó)家為代表的新興國(guó)家不斷壯大，推動(dòng)世界多極化深入發(fā)展。
6.★中國(guó)對(duì)世界多極化發(fā)展的貢獻(xiàn)
（1）從綜合國(guó)力的角度看：中國(guó)堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開(kāi)放，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)。
（2）從全球治理深度參與的角度看：中國(guó)提出共建“一帶一路”倡議，發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，倡導(dǎo)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，促進(jìn)全球治理體系變革。
7．發(fā)展中國(guó)家在世界多極化發(fā)展中的作用
（1）發(fā)展中國(guó)家在人口、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等方面占有舉足輕重的地位，是反對(duì)世界霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治、促進(jìn)世界和平與發(fā)展的重要力量。
（2）廣大發(fā)展中國(guó)家積極開(kāi)展南南合作，推進(jìn)南北合作，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合自強(qiáng)，成為推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的主力軍。
【說(shuō)明】主力軍、重要力量≠引領(lǐng)者、主導(dǎo)、決定，當(dāng)前仍然是以發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的舊秩序。
二、國(guó)際關(guān)系
1.國(guó)際關(guān)系
（1）含義：國(guó)際關(guān)系是指國(guó)家之間、國(guó)際組織之間以及國(guó)家與國(guó)際組織之間的關(guān)系。
（2）最主要的關(guān)系：國(guó)家與國(guó)家之間的關(guān)系。
（3）主要聚焦的主題：主權(quán)國(guó)家之間的戰(zhàn)爭(zhēng)與和平、沖突與合作等問(wèn)題。
（4）內(nèi)容：包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事競(jìng)爭(zhēng)、合作與沖突關(guān)系等。
（5）★基本形式：競(jìng)爭(zhēng)、合作與沖突。
（6）國(guó)家間交往的主要方式：包括國(guó)家間的貿(mào)易往來(lái)，文化、科技、教育、醫(yī)療等方面的交流，外交磋商，領(lǐng)導(dǎo)人互訪，締結(jié)條約或協(xié)定，等等。
（7）國(guó)際關(guān)系的調(diào)整規(guī)則（手段）：國(guó)際法。
2.國(guó)際法
（1）含義：國(guó)際交往中，各國(guó)逐漸以條約和習(xí)慣做法為基礎(chǔ)，發(fā)展出了一些被普遍遵守的行為規(guī)則。
（2）作用：當(dāng)前，國(guó)際法規(guī)范著國(guó)際交往的各個(gè)方面和人類(lèi)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)維護(hù)國(guó)際關(guān)系穩(wěn)定、促進(jìn)世界和平與發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
（3）遵守國(guó)際法的原因：①世界各國(guó)的聯(lián)系越來(lái)越緊密，日益形成你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。②遵守國(guó)際法符合各國(guó)的共同利益。
3.國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)
（1）★實(shí)質(zhì)：當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的較量。
（2）應(yīng)對(duì)：面對(duì)急劇變化的世界，許多國(guó)家都在調(diào)整目標(biāo)，力圖為自己確立有利態(tài)勢(shì)，形成了國(guó)家間既合作又競(jìng)爭(zhēng)的局面。
4.影響國(guó)際關(guān)系的因素
（1）根本因素：各國(guó)的國(guó)家性質(zhì)不同，利益追求、對(duì)外政策也不同，這使得國(guó)際關(guān)系復(fù)雜多變。
（2）主要因素：包括國(guó)家利益、國(guó)家實(shí)力、宗教、文化和歷史等。
（3）★決定性因素：國(guó)家利益和國(guó)家實(shí)力
5.國(guó)家利益
（1）含義：國(guó)家利益不是抽象的，歸根結(jié)底是該國(guó)統(tǒng)治階級(jí)意志和利益的體現(xiàn)。
（2）★對(duì)國(guó)際關(guān)系的作用：國(guó)家間的共同利益是國(guó)家合作的基礎(chǔ)，而利益對(duì)立則是引起國(guó)家沖突的根源。
（3）★重要性：維護(hù)國(guó)家利益是主權(quán)國(guó)家對(duì)外活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
（4）★要求：任何國(guó)家都不應(yīng)以維護(hù)本國(guó)國(guó)家利益為由，侵犯別國(guó)主權(quán)和安全，干涉別國(guó)內(nèi)政。侵犯別國(guó)主權(quán)、干涉別國(guó)內(nèi)政的行為，是非正義的、錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)和反對(duì)。
6.中國(guó)堅(jiān)定地維護(hù)自己的國(guó)家利益
（1）★原因：①（國(guó)家性質(zhì)）我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家利益與人民的根本利益相一致，維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益就是維護(hù)人民的根本利益。②（國(guó)家利益重要性）國(guó)家利益和國(guó)家實(shí)力是影響國(guó)際關(guān)系的決定性因素。維護(hù)國(guó)家利益是主權(quán)國(guó)家對(duì)外活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
（2）核心利益的內(nèi)容：國(guó)家主權(quán)，國(guó)家安全，領(lǐng)土完整，國(guó)家統(tǒng)一，中國(guó)憲法確立的國(guó)家政治制度和社會(huì)大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。
（3）★國(guó)家的做法：①我國(guó)在維護(hù)自身利益的同時(shí)，兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展。②維護(hù)國(guó)家利益的有力保障是強(qiáng)大的國(guó)家實(shí)力。我國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升國(guó)家實(shí)力。（補(bǔ)充：③我國(guó)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持國(guó)家利益至上，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。④反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際新秩序。⑤奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，始終不渝地走和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。）
（4）（補(bǔ)充）公民的做法：①樹(shù)立國(guó)家觀念、民族意識(shí)，增強(qiáng)民族自豪感、自尊心、自信心。②努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，提高自身素質(zhì)。③努力維護(hù)國(guó)家安定、社會(huì)穩(wěn)定的政治局面。④自覺(jué)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，履行維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)。⑤敢于并善于同一切損害國(guó)家利益的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。
7.國(guó)家實(shí)力
（1）類(lèi)型：①硬實(shí)力：一國(guó)軍事力量、經(jīng)濟(jì)力量和科技力量等。②軟實(shí)力：一國(guó)文化、價(jià)值觀念、社會(huì)制度等。
（2）重要性：維護(hù)國(guó)家利益的有力保障是強(qiáng)大的國(guó)家實(shí)力。國(guó)家實(shí)力衰弱不利于國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)。
（3）衡量標(biāo)準(zhǔn)：一國(guó)的綜合國(guó)力。
（4）提升措施：①（硬實(shí)力）我國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升國(guó)家實(shí)力。②（軟實(shí)力）我們要堅(jiān)定文化自信，自覺(jué)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量。
第四課 和平與發(fā)展
一、時(shí)代的主題
1.當(dāng)今時(shí)代帶有全球性的兩大戰(zhàn)略問(wèn)題和兩大主題（P34）
（1）兩大戰(zhàn)略問(wèn)題：和平問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題。
（2）兩大主題：和平與發(fā)展。
2.和平問(wèn)題
（1）含義：和平問(wèn)題是指維護(hù)世界和平、防止新的世界戰(zhàn)爭(zhēng)的問(wèn)題。
（2）維護(hù)世界和平的重要性：世界和平是人類(lèi)社會(huì)存在和發(fā)展的基本條件，維護(hù)世界和平可以給各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他全球性問(wèn)題的解決創(chuàng)造必要的前提。
（3）和平成為當(dāng)今時(shí)代主題的原因：第二次世界大戰(zhàn)后，國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定，和平因素的增長(zhǎng)超過(guò)了戰(zhàn)爭(zhēng)因素的增長(zhǎng)，爭(zhēng)取較長(zhǎng)時(shí)期的和平的國(guó)際環(huán)境具有了現(xiàn)實(shí)可能性。
【說(shuō)明】世界和平是人類(lèi)社會(huì)存在和發(fā)展的基本條件，要區(qū)分必修4中“物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)活動(dòng)是人類(lèi)社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)”。
3.發(fā)展問(wèn)題
（1）含義：發(fā)展問(wèn)題是指世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題，特別是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題。
（2）發(fā)展成為當(dāng)今時(shí)代主題的原因：①第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，在相對(duì)和平的國(guó)際環(huán)境中，世界經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，發(fā)展的規(guī)模和速度超越了以往任何時(shí)期。②經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界的一個(gè)基本特征，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加注重提高質(zhì)量，知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題日益受到關(guān)注。
4.★和平與發(fā)展的關(guān)系
（1）和平是發(fā)展的前提。①人類(lèi)社會(huì)的共同發(fā)展，需要國(guó)際社會(huì)保持持久和平的環(huán)境，為各國(guó)正常發(fā)展和政治經(jīng)濟(jì)的往來(lái)提供保障。②世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得益于相對(duì)和平的國(guó)際環(huán)境，戰(zhàn)亂和沖突是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大障礙，各國(guó)以和平方式解決國(guó)家間爭(zhēng)端，是世界發(fā)展的重要前提條件。
（2）發(fā)展是和平的基礎(chǔ)。①發(fā)展是解決一切問(wèn)題的總鑰匙，只有釋放各國(guó)發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)現(xiàn)世界各國(guó)的共同發(fā)展，才能夠?yàn)閲?guó)際社會(huì)的持久和平提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。②同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于消除貧困，減少地區(qū)沖突的發(fā)生，消除不穩(wěn)定的因素，為維系持久和平提供動(dòng)力。
5.★促進(jìn)和平與發(fā)展的因素
（1）經(jīng)濟(jì)全球化。（經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展加深了各國(guó)相互依賴(lài)程度。國(guó)家間日益增強(qiáng)的貿(mào)易往來(lái)，增進(jìn)了彼此間的交流。各國(guó)相互依賴(lài)程度不斷加深，經(jīng)濟(jì)上的共同利益不斷擴(kuò)大，共同維護(hù)和促進(jìn)世界和平與發(fā)展的意愿不斷增強(qiáng)。）
（2）不同力量中心之間相互制衡。（發(fā)展中國(guó)家力量不斷增強(qiáng)，新興經(jīng)濟(jì)體實(shí)力提升，壯大了維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的力量。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，極大地改變了國(guó)際關(guān)系和戰(zhàn)爭(zhēng)面貌。）
（3）談判與對(duì)話(huà)成為解決沖突的主要手段。（隨著國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制的不斷完善和多邊主義的深入發(fā)展，國(guó)家間交流與合作的機(jī)制日趨成熟，國(guó)際社會(huì)越來(lái)越傾向于選擇和平的方式解決國(guó)家間的沖突。）
二、挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)
1.★和平與發(fā)展的主要障礙
（1）霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治有所上升。（①表現(xiàn)：個(gè)別大國(guó)常常打著“自由”“民主”“人權(quán)”的幌子，侵犯別國(guó)主權(quán)，干涉別國(guó)內(nèi)政。②本質(zhì)：霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治本質(zhì)上是將本國(guó)利益凌駕于其他國(guó)家的合理利益之上，憑借本國(guó)經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的優(yōu)勢(shì)，或利用國(guó)際舊秩序不合理的制度設(shè)計(jì)，對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行控制、干涉或者侵略。③危害：在損害他國(guó)利益的同時(shí)，造成世界的動(dòng)蕩不安。）
（2）發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的貧富差距越來(lái)越大。（①原因：不公正、不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序還在損害著發(fā)展中國(guó)家的利益。②表現(xiàn)：發(fā)展中國(guó)家比較普遍地存在貧窮和饑餓現(xiàn)象。落后、貧困、危機(jī)等揮之不去的陰影仍然與人類(lèi)相伴隨。全球發(fā)展的最突出問(wèn)題是南北發(fā)展不平衡。）
（3）全球性問(wèn)題更加突出。（①表現(xiàn)：局部動(dòng)蕩頻繁發(fā)生，糧食安全、能源資源安全、網(wǎng)絡(luò)安全、貿(mào)易摩擦、恐怖主義等全球性問(wèn)題更加突出。②現(xiàn)狀：世界和平面臨諸多難題和挑戰(zhàn)，世界人民爭(zhēng)取和維護(hù)世界持久和平的任務(wù)依然十分艱巨。③分類(lèi)：一是非傳統(tǒng)安全威脅因素，包括經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、金融風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)境惡化、網(wǎng)絡(luò)攻擊、資源危機(jī)、恐怖主義、武器擴(kuò)散、疾病蔓延、跨國(guó)犯罪、走私販毒、非法移民、海盜、洗錢(qián)等，其中最突出和最嚴(yán)重的威脅來(lái)自國(guó)際恐怖主義和大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散，二是傳統(tǒng)安全威脅，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治作為傳統(tǒng)安全威脅依然存在并呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。）
2.★維護(hù)世界和平與發(fā)展的要求
（1）世界各國(guó)應(yīng)該共同維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。
（2）推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。
（3）推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
（4）建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值，有利于維護(hù)世界和平，促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展。
3.國(guó)際關(guān)系民主化
（1）★提出：面對(duì)影響和平與發(fā)展的諸多挑戰(zhàn)，中國(guó)倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化。
（2）內(nèi)容：世界的命運(yùn)必須由各國(guó)人民共同掌握，世界上的事情應(yīng)該由各國(guó)政府和人民在平等互利的基礎(chǔ)上，共同商量著辦。
（3）倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化的原因：國(guó)際關(guān)系民主化是世界和平的重要保證。國(guó)家不分大小、貧富，都是國(guó)際社會(huì)的平等一員。
（4）★推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化的措施：①各國(guó)的事應(yīng)由本國(guó)政府和人民決定，國(guó)際上的事應(yīng)由各國(guó)政府和人民平等協(xié)商。②在事關(guān)世界和地區(qū)和平的重大問(wèn)題上，應(yīng)該按照《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則以及公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，堅(jiān)持通過(guò)協(xié)商談判和平解決爭(zhēng)端。（P40相關(guān)鏈接）③維護(hù)和倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化，就應(yīng)該承認(rèn)世界的多樣性，尊重各國(guó)的歷史文化、社會(huì)制度和發(fā)展道路。（P40相關(guān)鏈接）④?chē)?guó)際社會(huì)應(yīng)該旗幟鮮明地反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，共同推動(dòng)建立適應(yīng)國(guó)際力量對(duì)比新變化的全球治理體系，更好保障廣大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán)益，更好維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)利益，共同推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化。
第五課 中國(guó)的外交
一、中國(guó)外交政策的形成與發(fā)展
1.外交政策的含義
外交政策是指主權(quán)國(guó)家對(duì)外活動(dòng)的目標(biāo)及所采取的策略、方式和手段。
2.我國(guó)實(shí)行獨(dú)立自主的和平外交政策的原因
（1）新中國(guó)的成立和社會(huì)主義制度的確立，消除了我國(guó)百年來(lái)屢受外國(guó)侵略、奴役的社會(huì)根源。
（2）我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要長(zhǎng)期穩(wěn)定、和平的國(guó)際環(huán)境。
（3）我們絕不允許別國(guó)侵犯我國(guó)的國(guó)家利益、主權(quán)和領(lǐng)土完整，我們也絕不侵犯別國(guó)的國(guó)家利益、主權(quán)和領(lǐng)土完整。
（4）★我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)和國(guó)家利益決定了我國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。【易錯(cuò)易混】我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)和國(guó)家利益決定我國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，而國(guó)家利益和國(guó)家實(shí)力則是影響國(guó)際關(guān)系的決定性因素。
3.★獨(dú)立自主和平外交政策的基本內(nèi)容
（1）基本立場(chǎng)：獨(dú)立自主是我國(guó)外交政策的基本立場(chǎng)。
（2）宗旨：維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展是我國(guó)外交政策的宗旨。
（3）基本目標(biāo)：維護(hù)我國(guó)的主權(quán)、安全和發(fā)展利益，促進(jìn)世界的和平與發(fā)展，是我國(guó)外交政策的基本目標(biāo)。
（4）基石、基本準(zhǔn)則：和平共處五項(xiàng)原則是我國(guó)外交政策的基石，是我國(guó)對(duì)外關(guān)系的基本準(zhǔn)則。
4.和平共處五項(xiàng)原則
（1）內(nèi)容：互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。
（2）地位：和平共處五項(xiàng)原則已經(jīng)被當(dāng)今世界上絕大多數(shù)國(guó)家、國(guó)際組織和國(guó)際會(huì)議所承認(rèn)和接受，并載入了包括聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的宣言在內(nèi)的一系列重要國(guó)際性文件。
（3）作用：對(duì)推動(dòng)國(guó)際關(guān)系朝著正確方向發(fā)展發(fā)揮了重大歷史性作用。
5.外交政策的發(fā)展
（1）黨的十一屆三中全會(huì)以后：黨中央對(duì)我國(guó)外交戰(zhàn)略進(jìn)行重大調(diào)整，使其服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。我國(guó)獨(dú)立自主的和平外交政策更加成熟和完善，我國(guó)對(duì)外活動(dòng)進(jìn)入了更為活躍的時(shí)期。
（2）黨的十八大以來(lái)：黨中央深刻把握新時(shí)代中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)，在對(duì)外工作上進(jìn)行一系列重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，明確中國(guó)特色大國(guó)外交要服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步，推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，形成了習(xí)近平外交思想。
（3）2019年，黨的十九屆四中全會(huì)：對(duì)堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體進(jìn)行了部署。
6.習(xí)近平外交思想
（1）指導(dǎo)意義：為進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)外交提供了根本遵循和行動(dòng)指南，同時(shí)為探索解決當(dāng)今世界各種復(fù)雜問(wèn)題指明了方向。
（2）★主要內(nèi)容（核心要義）：“十個(gè)堅(jiān)持”。（明確了新時(shí)代中國(guó)外交的使命宗旨、根本原則、主要任務(wù)和獨(dú)特風(fēng)范。）
①堅(jiān)持以維護(hù)黨中央權(quán)威為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨對(duì)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
②堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交。
③堅(jiān)持以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。
④堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義為根本增強(qiáng)戰(zhàn)略自信。
⑤堅(jiān)持以共商共建共享為原則推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)。
⑥堅(jiān)持以相互尊重、合作共贏為基礎(chǔ)走和平發(fā)展道路。
⑦堅(jiān)持以深化外交布局為依托打造全球伙伴關(guān)系。
⑧堅(jiān)持以公平正義為理念引領(lǐng)全球治理體系改革。
⑨堅(jiān)持以國(guó)家核心利益為底線(xiàn)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
⑩堅(jiān)持以對(duì)外工作優(yōu)良傳統(tǒng)和時(shí)代特征相結(jié)合為方向塑造中國(guó)外交獨(dú)特風(fēng)范。
（3）核心理念及其重要性
①★核心理念：構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。
②重要性：弘揚(yáng)了中華民族世界大同、四海一家的傳統(tǒng)精神，順應(yīng)了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的時(shí)代潮流，成為新時(shí)代中國(guó)外交的一面鮮明旗幟。這一理念超越社會(huì)制度和發(fā)展階段的不同，站在全人類(lèi)整體利益的高度審視國(guó)與國(guó)關(guān)系，展現(xiàn)了世界情懷和全球視野，是新時(shí)代中國(guó)外交追求的崇高目標(biāo)。
（4）如何貫徹落實(shí)：健全黨對(duì)外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，完善全方位外交布局，推進(jìn)合作共贏的開(kāi)放體系建設(shè)，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)。
7.★中國(guó)外交在國(guó)際社會(huì)發(fā)揮的作用
（1）中國(guó)是維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的積極因素和堅(jiān)定力量，是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
（2）中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的代表性和話(huà)語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)揮著重要的建設(shè)性作用。③中國(guó)同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國(guó)外交正譜寫(xiě)著維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的新篇章。
二、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體
1.構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的原因
（1）必要性：①當(dāng)今世界，全球治理體系與國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)，世界各國(guó)相互聯(lián)系與依存程度日益加深。②世界面臨的不穩(wěn)定性與不確定性突出，人類(lèi)面臨許多共同挑戰(zhàn)。③當(dāng)今世界，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)人類(lèi)面臨的各種挑戰(zhàn)，各國(guó)人民應(yīng)同心協(xié)力，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。
（2）意義：構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體思想繼承和發(fā)展了新中國(guó)不同時(shí)期重大外交思想和主張，反映了中外優(yōu)秀文化和全人類(lèi)共同價(jià)值追求，適應(yīng)了新時(shí)代中國(guó)與世界關(guān)系的歷史性變化，指明了世界發(fā)展和人類(lèi)未來(lái)的前進(jìn)方向。
2.★人類(lèi)命運(yùn)共同體的內(nèi)涵（目標(biāo)）
（1）堅(jiān)持對(duì)話(huà)協(xié)商，建設(shè)一個(gè)持久和平的世界；（政治）
（2）堅(jiān)持共建共享，建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界；（安全）
（3）堅(jiān)持合作共贏，建設(shè)一個(gè)共同繁榮的世界；（經(jīng)濟(jì)）
（4）堅(jiān)持交流互鑒，建設(shè)一個(gè)開(kāi)放包容的世界；（文化）⑤堅(jiān)持綠色低碳，建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界。（生態(tài)）
3.推動(dòng)人類(lèi)命運(yùn)共同體的具體措施
（1）政治上：要相互尊重、平等協(xié)商，堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，走對(duì)話(huà)而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路。
（2）安全上：要堅(jiān)持以對(duì)話(huà)解決爭(zhēng)端、以協(xié)商化解分歧，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，反對(duì)一切形式的恐怖主義。
（3）經(jīng)濟(jì)上：要同舟共濟(jì)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。
（4）文化上：要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。
（5）生態(tài)上：要堅(jiān)持環(huán)境友好，合作應(yīng)對(duì)氣候變化，保護(hù)好人類(lèi)賴(lài)以生存的地球家園。
4.中國(guó)在哪些領(lǐng)域貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案？
全球生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)際和平事業(yè)、完善全球治理體系、構(gòu)建全球公平正義的新秩序
5.★中國(guó)是如何踐行“人類(lèi)命運(yùn)共同體”思想的？
（1）加強(qiáng)自身建設(shè)：中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅(jiān)持打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè)，以共建“一帶一路”為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。
（2）推進(jìn)國(guó)家合作：支持多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，打造國(guó)際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。
（3）塑造大國(guó)形象：我國(guó)積極開(kāi)展公共外交，注重塑造我國(guó)的國(guó)家形象。（①重點(diǎn)展示中國(guó)歷史底蘊(yùn)深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國(guó)形象；②政治清明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民團(tuán)結(jié)、山河秀美的東方大國(guó)形象；③堅(jiān)持和平發(fā)展、促進(jìn)共同發(fā)展、維護(hù)國(guó)際公平正義、為人類(lèi)作出貢獻(xiàn)的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象；④對(duì)外更加開(kāi)放、更加具有親和力、充滿(mǎn)希望、充滿(mǎn)活力的社會(huì)主義大國(guó)形象。）
【說(shuō)明】“理論評(píng)析”最末尾新增的一句話(huà)需要關(guān)注：共建“一帶一路”成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。

第三單元經(jīng)濟(jì)全球化
第六課 走進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化
一、認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化
1.經(jīng)濟(jì)全球化的含義
商品、服務(wù)及技術(shù)、資金、勞務(wù)等要素，通過(guò)日益頻繁的國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融在全球范圍內(nèi)迅速流動(dòng)和廣泛配置，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了高度融合的局面，這就是經(jīng)濟(jì)全球化。
【注意】經(jīng)濟(jì)全球化當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特征。
2.經(jīng)濟(jì)全球化的特征
最主要、最鮮明的特征就是各國(guó)經(jīng)濟(jì)高度對(duì)外開(kāi)放、深度相互依賴(lài)、全面相互融合.
3.經(jīng)濟(jì)全球化的主要表現(xiàn)
（1）生產(chǎn)全球化。①原因：隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)領(lǐng)域的國(guó)際分工與協(xié)作不斷深化、加強(qiáng)。②表現(xiàn)：世界各國(guó)的生產(chǎn)相互聯(lián)系、相互協(xié)作，各國(guó)的生產(chǎn)活動(dòng)成為世界生產(chǎn)鏈條中的一個(gè)環(huán)節(jié)。③作用：可以充分發(fā)揮各國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)（補(bǔ)充：節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率）。
（2）貿(mào)易全球化。①原因：隨著對(duì)外開(kāi)放程度的提高和國(guó)際分工的深化。②表現(xiàn)：世界各國(guó)都被卷入國(guó)際市場(chǎng)交換之中，對(duì)國(guó)際貿(mào)易的依賴(lài)度不斷提高。國(guó)際貿(mào)易的規(guī)模迅速擴(kuò)大，參與交換的商品種類(lèi)越來(lái)越多。③交易范圍：商品、服務(wù)、技術(shù)、勞務(wù)。（2023年秋新教材在此處刪除“資本、”）
（3）金融全球化。①原因：伴隨著生產(chǎn)和貿(mào)易全球化，國(guó)際金融市場(chǎng)迅速擴(kuò)張。②表現(xiàn)：形成了以國(guó)際金融中心為依托，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的、全球統(tǒng)一的、不受時(shí)空限制的、國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)相互貫通的、無(wú)國(guó)界的全球性金融市場(chǎng)。（補(bǔ)充：③包括：資本流動(dòng)全球化、金融機(jī)構(gòu)全球化、金融市場(chǎng)全球化。）
【補(bǔ)充說(shuō)明】對(duì)外投資辦廠、海外并購(gòu)、購(gòu)買(mǎi)別國(guó)股票或債券，都是金融全球化的表現(xiàn)。
4.★影響經(jīng)濟(jì)全球化的主要因素
（1）經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果。
（2）經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的根本動(dòng)因是世界各國(guó)對(duì)本國(guó)、本民族利益的追求。
（3）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為經(jīng)濟(jì)全球化奠定了體制基礎(chǔ)。
5.跨國(guó)公司的含義
跨國(guó)公司是指以母國(guó)為基地，通過(guò)對(duì)外直接投資，在兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或子公司，從事國(guó)際化生產(chǎn)、銷(xiāo)售和其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的國(guó)際大型企業(yè)。
6.跨國(guó)公司的要素
（1）跨國(guó)公司是指一家企業(yè)，其組成實(shí)體在兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；
（2）跨國(guó)公司有一個(gè)集中的全球決策體系，各分支機(jī)構(gòu)和子公司服從內(nèi)部共同的管理政策和統(tǒng)一的戰(zhàn)略目標(biāo)；
（3）跨國(guó)公司的各組成實(shí)體共同分享資源和信息并分擔(dān)責(zé)任。
7.跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)
（1）目的：實(shí)現(xiàn)最大利益
（2）投資方式：跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)從事對(duì)外直接投資，它們單獨(dú)或與其他企業(yè)共同出資，在其他國(guó)家創(chuàng)立新企業(yè)，或并購(gòu)現(xiàn)有企業(yè)，或擴(kuò)張?jiān)衅髽I(yè)，利用世界各地的優(yōu)勢(shì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
（3）投資動(dòng)機(jī)：追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益、降低生產(chǎn)成本和交易成本，擴(kuò)大原有市場(chǎng)、開(kāi)拓新市場(chǎng)和克服貿(mào)易壁壘，從國(guó)外獲取穩(wěn)定廉價(jià)的生產(chǎn)資源，享有東道國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策，充分利用本企業(yè)的壟斷優(yōu)勢(shì)。
8.跨國(guó)公司的影響
（1）積極影響：①跨國(guó)公司的大規(guī)模發(fā)展為經(jīng)濟(jì)全球化提供了強(qiáng)有力的載體，其影響已經(jīng)遍及全球生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要力量。②跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)到處奔走，推動(dòng)著生產(chǎn)全球化、貿(mào)易全球化、金融全球化的深入發(fā)展與國(guó)際分工的深化。③把國(guó)際分工發(fā)展為跨國(guó)公司的內(nèi)部分工，把國(guó)際貿(mào)易發(fā)展為跨國(guó)公司的內(nèi)部貿(mào)易，形成了以公司內(nèi)部分工和貿(mào)易為基礎(chǔ)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)了全球資源配置的優(yōu)化和全球的科技合作與進(jìn)步。
（2）消極影響：如不考慮母國(guó)或東道國(guó)的國(guó)家利益，實(shí)行跨國(guó)行業(yè)壟斷、破壞國(guó)際市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移落后產(chǎn)能和環(huán)境污染等。
二、日益開(kāi)放的世界經(jīng)濟(jì)
1.★經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇（積極影響）
（1）經(jīng)濟(jì)全球化符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合各方利益。
（2）經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物，又推動(dòng)著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
（3）（經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)商品、服務(wù)和生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)流動(dòng)，促進(jìn)國(guó)際分工水平提高和國(guó)際貿(mào)易迅速發(fā)展，從而推動(dòng)世界范圍內(nèi)資源配置效率提高、科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與結(jié)構(gòu)升級(jí)，）為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
（4）發(fā)展中國(guó)家參與經(jīng)濟(jì)全球化有利于充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，推動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.★經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)（消極影響）
（1）在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著不平衡問(wèn)題。
（2）在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)加劇。（一國(guó)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)可能殃及他國(guó)，甚至影響全世界，釀成國(guó)際性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)或金融危機(jī)。）
3.★如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化？
面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，我們既要抓住機(jī)遇，積極參與，又要勇敢迎接挑戰(zhàn)，同舟共濟(jì)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
4.★如何讓經(jīng)濟(jì)全球化更有活力？
（1）要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，共同營(yíng)造有利于發(fā)展的國(guó)際環(huán)境，共同培育全球發(fā)展新動(dòng)能，讓不同國(guó)家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化的好處。
（2）要建設(shè)創(chuàng)新型、開(kāi)放型、聯(lián)動(dòng)型、包容型世界經(jīng)濟(jì)。（要建設(shè)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì)，開(kāi)辟增長(zhǎng)源泉；要建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，拓展發(fā)展空間；要建設(shè)聯(lián)動(dòng)型世界經(jīng)濟(jì)，凝聚互動(dòng)合力；要建設(shè)包容型世界經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)共贏基礎(chǔ)。）③要完善全球治理。
5.為什么要完善全球治理？
（1）隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和各國(guó)交往的日益增多，跨國(guó)問(wèn)題越來(lái)越多，對(duì)各國(guó)的影響越來(lái)越大。國(guó)際社會(huì)逐漸意識(shí)到，有效解決這些問(wèn)題，需要各國(guó)共同協(xié)商、加強(qiáng)合作。
（2）現(xiàn)階段的全球治理機(jī)制由于自身存在不足、易受霸權(quán)主義影響以及缺乏相應(yīng)的調(diào)整和變革，傳統(tǒng)的全球治理機(jī)制越來(lái)越難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)，需要加以變革和完善，從而為各國(guó)發(fā)展尤其是發(fā)展中國(guó)家發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
6.完善全球治理機(jī)制需要遵循的原則
（1）平等：要求更好反映世界經(jīng)濟(jì)格局新現(xiàn)實(shí)，增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)，確保各國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。
（2）開(kāi)放：要求堅(jiān)持理念、政策、機(jī)制的開(kāi)放，適應(yīng)形勢(shì)變化，廣納良言，充分聽(tīng)取各方的建議和訴求，鼓勵(lì)各方積極參與和融入，不搞排他性安排，防止治理機(jī)制封閉化和規(guī)則碎片化。
（3）合作：要求各國(guó)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，照顧彼此利益關(guān)切，共商規(guī)則，共建機(jī)制，共迎挑戰(zhàn)。全球性挑戰(zhàn)需要全球性應(yīng)對(duì)，合作是必然選擇。
（4）共享：提倡所有人參與，所有人受益，不搞一家獨(dú)大或者贏者通吃，而是尋求利益共享，實(shí)現(xiàn)共贏目標(biāo)。
第七課 經(jīng)濟(jì)全球化與中國(guó)
一、開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)
1.我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展歷程
（1）起點(diǎn)：1978年，黨的十一屆三中全會(huì)作出了對(duì)外開(kāi)放的重大決策。
（2）形成：經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)建立了中國(guó)特色開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。（2023年秋新教材在此處刪除“形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開(kāi)放新格局，”）
（3）發(fā)展：新時(shí)代，我國(guó)實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，更加主動(dòng)地參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放格局，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
2.★如何推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放？
（1）推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，要依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平；要推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。
（2）推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，要合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，依法保護(hù)外商投資權(quán)益，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境；要深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
3.對(duì)外開(kāi)放與獨(dú)立自主、自力更生的關(guān)系
在積極參與經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，我國(guó)既注重對(duì)外開(kāi)放、合作共贏，又強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主、自力更生，堅(jiān)持把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，堅(jiān)持把中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。
4.為什么要堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生？
（1）我國(guó)國(guó)情決定（必要性）：（★我國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，必須始終堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的原則。）中國(guó)是人口眾多的發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)，任何時(shí)候都不能依賴(lài)別人搞建設(shè)，必須把獨(dú)立自主、自力更生作為自己的出發(fā)點(diǎn)，這也是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點(diǎn)。
（2）關(guān)鍵核心技術(shù)的重要性：關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障國(guó)家安全具有十分重要的意義。
5.如何堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生？
（1）要矢志不移地增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。
（2）堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生不是閉關(guān)自守，不是盲目排外，而是在立足自身發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)行對(duì)外開(kāi)放。
（3）★我們將堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。
二、做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者
1.如何理解中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者？
（1）贏得了良好的國(guó)際環(huán)境；
（2）促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和健全；
（3）推動(dòng)了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的提高；
（4）帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；
（5）創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)；
（6）提高了人民群眾的收入和生活水平。
2.如何理解中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的貢獻(xiàn)者？
（1）改革開(kāi)放以來(lái)，我們始終敞開(kāi)胸襟、擁抱世界，不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，更好惠及各國(guó)人民，積極作出中國(guó)貢獻(xiàn)。
（2）中國(guó)對(duì)全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。（無(wú)原話(huà)）
（3）中國(guó)的發(fā)展為世界各國(guó)的發(fā)展提供了機(jī)遇。①中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，為世界各國(guó)提供了更廣闊的市場(chǎng)、更充足的資本、更豐富的產(chǎn)品、更寶貴的合作機(jī)會(huì)，為全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長(zhǎng)提供了持續(xù)強(qiáng)大的推動(dòng)力。②中國(guó)同一大批國(guó)家的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，使全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加平衡。③中國(guó)改革開(kāi)放持續(xù)推進(jìn)，為開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿Α?br/>3.★中國(guó)是如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的？
（1）中國(guó)將以更加開(kāi)放的姿態(tài)，始終做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，促進(jìn)世界共同發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，建設(shè)一個(gè)共同繁榮的世界。（中國(guó)態(tài)度）
（2）中國(guó)奉行多邊貿(mào)易體制，堅(jiān)持真正的多邊主義，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和規(guī)則制定，按照共同制定的規(guī)則辦事，通過(guò)協(xié)商為應(yīng)對(duì)共同的挑戰(zhàn)找到共贏的解決方案。中國(guó)堅(jiān)持建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)大方向，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)掘新動(dòng)力，使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加包容。（中國(guó)主張）
（3）我國(guó)以共建“一帶一路”為重點(diǎn)，推動(dòng)中國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家共同繁榮。（中國(guó)行動(dòng)）
【說(shuō)明】“綜合探究”框題標(biāo)題修改為“推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放 完善全球治理”，P82“理論評(píng)析”部分句子有修改。

第四單元 國(guó)際組織
第八課 主要的國(guó)際組織
一、日益重要的國(guó)際組織
1.國(guó)際組織的含義和地位
（1）含義：國(guó)際組織指的是兩個(gè)以上國(guó)家的政府、民間團(tuán)體或個(gè)人基于某種目的，經(jīng)協(xié)商聯(lián)合建立的經(jīng)常性組織。
（2）地位：（主權(quán)國(guó)家是國(guó)際社會(huì)的基石）國(guó)際組織是國(guó)際社會(huì)的重要成員。
2.國(guó)際組織的分類(lèi)
（1）按照成員的性質(zhì)：政府間國(guó)際組織和非政府間國(guó)際組織。
（2）按照地理范圍：世界性國(guó)際組織和區(qū)域性國(guó)際組織。
（3）按照職能范圍：一般性國(guó)際組織和專(zhuān)門(mén)性國(guó)際組織。
3.國(guó)際組織的機(jī)構(gòu)
國(guó)際組織的機(jī)構(gòu) 參加成員 職 能
議事和決策機(jī)構(gòu) 全體成員參加的大會(huì) 享有廣泛的權(quán)力，包括制定和修改章程、接納新成員、選舉執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員和最高行政官員、審核財(cái)政預(yù)算和決算、審議各機(jī)構(gòu)年度報(bào)告等
執(zhí)行機(jī)構(gòu) 大會(huì)休會(huì)期間，部分成員組成 執(zhí)行相關(guān)的決議，履行各項(xiàng)職能
秘書(shū)處 由全體成員大會(huì)產(chǎn)生 處理日常事務(wù)，為其他機(jī)構(gòu)提供服務(wù)
司法機(jī)構(gòu)（有些國(guó)際組織有） 由全體成員大會(huì)產(chǎn)生 解決成員間的矛盾、糾紛
4.國(guó)際組織的主要特征
（1）國(guó)際性：國(guó)際組織是國(guó)家、地區(qū)之間的組織，兩個(gè)以上國(guó)家、地區(qū)的政府、團(tuán)體或個(gè)人才能建立國(guó)際組織。
（2）目的性：國(guó)際組織有特定的宗旨。宗旨是國(guó)際組織開(kāi)展活動(dòng)的指導(dǎo)原則，也是其在國(guó)際社會(huì)存在的意義所在。
（3）組織性：國(guó)際組織設(shè)有多層次的機(jī)構(gòu)來(lái)開(kāi)展活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)其宗旨。其常設(shè)性機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
（4）自主性：國(guó)際組織代表各成員的共同利益而不是某個(gè)特定成員的單方利益。在一定程度上，國(guó)際組織自主開(kāi)展活動(dòng)，獨(dú)立運(yùn)作，其決議具有某種強(qiáng)制力。
5.國(guó)際組織的產(chǎn)生與發(fā)展
（1）產(chǎn)生：①?lài)?guó)際組織是國(guó)際關(guān)系發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，其形成和發(fā)展反映了生產(chǎn)力發(fā)展的水平和要求，也表明人類(lèi)交往的日益頻繁和面臨的問(wèn)題日益復(fù)雜。②國(guó)際組織的出現(xiàn)，適應(yīng)了第二次工業(yè)革命帶來(lái)的新情況和新變化。
（2）發(fā)展：第二次世界大戰(zhàn)后國(guó)際組織迅猛發(fā)展，適應(yīng)了新科技革命帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)全球化的需要，適應(yīng)了當(dāng)代世界多極化趨勢(shì)，體現(xiàn)了對(duì)全人類(lèi)面臨的共同課題的關(guān)注。
6.國(guó)際組織的作用
（1）積極作用：國(guó)際組織可以促進(jìn)國(guó)際社會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開(kāi)展交流、協(xié)調(diào)、合作，調(diào)停和解決國(guó)際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛，促進(jìn)世界和平與發(fā)展。
（2）消極作用：國(guó)際組織參與國(guó)際事務(wù)受諸多因素制約，有其局限性。個(gè)別大國(guó)倚仗實(shí)力，力圖控制國(guó)際組織，使之成為其推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的工具。
二、聯(lián)合國(guó)
1.聯(lián)合國(guó)（UN）的概況
（1）性質(zhì)和地位：聯(lián)合國(guó)是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國(guó)際組織。
（2）產(chǎn)生的背景：是世界人民反法西斯斗爭(zhēng)勝利的產(chǎn)物，是人類(lèi)為和平與發(fā)展長(zhǎng)期努力的結(jié)果。
（3）成立的意義：聯(lián)合國(guó)的成立是人類(lèi)歷史上具有劃時(shí)代意義的大事，是人類(lèi)和平進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。
2.聯(lián)合國(guó)的宗旨
（1）維持國(guó)際和平及安全。
（2）發(fā)展國(guó)際間以尊重人民平等權(quán)利及自決原則為根據(jù)之友好關(guān)系。
（3）促成國(guó)際合作，以解決國(guó)際間屬于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及人類(lèi)福利性質(zhì)之國(guó)際問(wèn)題。
（4）構(gòu)成一協(xié)調(diào)各國(guó)行動(dòng)之中心，以達(dá)成上述共同目的。（一句話(huà)概括：維護(hù)國(guó)際和平與安全，促進(jìn)國(guó)際合作與發(fā)展。）
3.聯(lián)合國(guó)的原則
（1）所有會(huì)員國(guó)主權(quán)平等；
（2）各會(huì)員國(guó)應(yīng)忠實(shí)履行根據(jù)憲章規(guī)定所承擔(dān)的義務(wù)；
（3）各會(huì)員國(guó)應(yīng)以和平方法解決國(guó)際爭(zhēng)端；
（4）各會(huì)員國(guó)在國(guó)際關(guān)系中不得以不符合聯(lián)合國(guó)宗旨的任何方式進(jìn)行武力威脅或使用武力；
（5）各會(huì)員國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)依照憲章所采取的任何行動(dòng)應(yīng)給予一切協(xié)助；
（6）聯(lián)合國(guó)在維護(hù)國(guó)際和平與安全的必要范圍內(nèi)，應(yīng)確保使非會(huì)員國(guó)遵循上述原則；
（7）聯(lián)合國(guó)組織不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國(guó)家國(guó)內(nèi)管轄的事項(xiàng)，但此項(xiàng)規(guī)定不應(yīng)妨礙聯(lián)合國(guó)對(duì)威脅和平、破壞和平的行為及侵略行徑采取強(qiáng)制行動(dòng)。
4.聯(lián)合國(guó)的主要機(jī)構(gòu)
（1）聯(lián)合國(guó)大會(huì)。①地位：是聯(lián)合國(guó)主要審議機(jī)構(gòu)，擁有廣泛的職權(quán)。②組成：由全體會(huì)員國(guó)的代表組成。③表決原則：每一會(huì)員國(guó)都有一個(gè)投票權(quán)。大會(huì)關(guān)于重要問(wèn)題的決定，如關(guān)于和平與安全、接納新會(huì)員國(guó)和預(yù)算事項(xiàng)的決定，必須由三分之二多數(shù)通過(guò)。其他問(wèn)題則以簡(jiǎn)單多數(shù)通過(guò)決定。
（2）安全理事會(huì)。①職權(quán)：負(fù)有維護(hù)國(guó)際和平與安全的主要責(zé)任。②構(gòu)成：由中、美、俄、英、法 5個(gè)常任理事國(guó)和 10個(gè)由大會(huì)選出、任期兩年的非常任理事國(guó)組成。③表決原則：每個(gè)理事國(guó)均有一個(gè)投票權(quán)。安理會(huì)關(guān)于程序問(wèn)題的決定以15個(gè)理事國(guó)中至少9個(gè)理事國(guó)的同意票通過(guò)。對(duì)于實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的決定也需9票通過(guò)，并且不得有任何一個(gè)常任理事國(guó)投反對(duì)票（棄權(quán)不算反對(duì)），后者體現(xiàn)的是“大國(guó)一致”原則。常任理事國(guó)所擁有的這種權(quán)力通常被稱(chēng)為“否決權(quán)”。
（3）經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)。由大會(huì)選出的 54個(gè)理事國(guó)組成，主要關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育、衛(wèi)生等問(wèn)題。
（4）托管理事會(huì)。負(fù)責(zé)監(jiān)督托管領(lǐng)土，目前已完成歷史使命，停止運(yùn)作。
（5）國(guó)際法院。是為和平解決國(guó)際爭(zhēng)端而設(shè)立的主要司法機(jī)構(gòu)，由15名法官組成。
（6）秘書(shū)處。①組成及職權(quán)：由秘書(shū)長(zhǎng)及辦事人員組成，從事各種日常工作。②秘書(shū)長(zhǎng)的地位及產(chǎn)生：秘書(shū)長(zhǎng)是聯(lián)合國(guó)的行政首長(zhǎng)，由大會(huì)根據(jù)安理會(huì)的推薦任命。
5.聯(lián)合國(guó)的作用
（1）★總體作用：在維護(hù)世界和平、推動(dòng)共同發(fā)展、促進(jìn)人類(lèi)文明進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要作用，取得了巨大成就。
（2）具體作用：
①維護(hù)世界和平與安全：聯(lián)合國(guó)作為集體安全機(jī)制的核心，在保障全球安全的國(guó)際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。安理會(huì)在解決事關(guān)世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問(wèn)題上具有重要作用。聯(lián)合國(guó)在實(shí)踐中建立和發(fā)展了維和行動(dòng)，為緩和國(guó)際緊張局勢(shì)和解決地區(qū)沖突作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。聯(lián)合國(guó)召開(kāi)裁軍問(wèn)題特別大會(huì)，通過(guò)設(shè)在日內(nèi)瓦的裁軍談判會(huì)議積極推動(dòng)多邊談判，促成一系列國(guó)際條約的簽署，取得了令人矚目的成就。
②促進(jìn)世界共同發(fā)展：發(fā)展與和平、人權(quán)并列為聯(lián)合國(guó)工作三大支柱。聯(lián)合國(guó)發(fā)展系統(tǒng)主持召開(kāi)聯(lián)合國(guó)發(fā)展領(lǐng)域重大國(guó)際會(huì)議，從戰(zhàn)略高度協(xié)調(diào)國(guó)際社會(huì)的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展活動(dòng)。聯(lián)合國(guó)先后通過(guò)了“千年發(fā)展目標(biāo)”和“2030 年可持續(xù)發(fā)展議程”，為國(guó)際發(fā)展合作確立了路線(xiàn)圖和時(shí)間表。聯(lián)合國(guó)發(fā)展系統(tǒng)長(zhǎng)期從事開(kāi)發(fā)活動(dòng)，向有關(guān)國(guó)家提供發(fā)展所需的資金、技術(shù)，并幫助制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略和政策，為世界特別是發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
③聯(lián)合國(guó)是實(shí)踐多邊主義的最佳場(chǎng)所，是集體應(yīng)對(duì)各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺(tái)，應(yīng)該繼續(xù)成為維護(hù)和平的使者、推動(dòng)發(fā)展的先驅(qū)。
6.聯(lián)合國(guó)的改革
（1）改革的必要性：聯(lián)合國(guó)是實(shí)踐多邊主義的最佳場(chǎng)所，是集體應(yīng)對(duì)各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺(tái)，應(yīng)該繼續(xù)成為維護(hù)和平的使者、推動(dòng)發(fā)展的先驅(qū)。聯(lián)合國(guó)的作用只能加強(qiáng)，不能削弱。
（2）改革的意義：通過(guò)改革加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的作用，符合人類(lèi)的共同利益。（3）改革的原則：聯(lián)合國(guó)的改革應(yīng)發(fā)揚(yáng)民主，廣泛協(xié)商，積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)。
（4）改革的核心問(wèn)題：安理會(huì)改革。
三、區(qū)域性國(guó)際組織
1.歐洲聯(lián)盟（EU）的地位
歐洲聯(lián)盟成為當(dāng)今世界一體化程度最高的區(qū)域性國(guó)際組織，成為國(guó)際格局中的重要力量。
2.歐洲一體化的進(jìn)程
（1）1952年：歐洲煤鋼共同體
（2）1967年：歐洲共同體
（3）1969年：建立經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟
（4）1993年：歐盟
3.歐盟的宗旨
歐盟的宗旨是實(shí)現(xiàn)各成員國(guó)的共同目標(biāo)：促進(jìn)和平，追求公民富裕生活，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，確保基本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國(guó)際合作。
4.歐盟主要機(jī)構(gòu)
（1）歐洲理事會(huì)（歐盟首腦會(huì)議）：歐盟最高決策機(jī)構(gòu)。
（2）歐盟理事會(huì)（部長(zhǎng)理事會(huì)）：歐盟立法與政策制定、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
（3）歐盟委員會(huì)：歐盟立法建議與執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
（4）歐洲議會(huì)：歐盟監(jiān)督、咨詢(xún)和立法機(jī)構(gòu)。
（5）歐盟對(duì)外行動(dòng)署：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成員國(guó)外交政策。
5.歐盟的對(duì)外關(guān)系與面臨的挑戰(zhàn)
（1）對(duì)外關(guān)系：歐盟與世界上大多數(shù)國(guó)家建立了外交關(guān)系，并力爭(zhēng)在重大國(guó)際問(wèn)題和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上有所作為。
（2）面臨的挑戰(zhàn)：近年來(lái)，歐盟經(jīng)受了主權(quán)債務(wù)危機(jī)、烏克蘭危機(jī)、恐怖襲擊、難民危機(jī)和英國(guó)“脫歐”等多重沖擊，暴露了一些深層次問(wèn)題。
6.歐盟與中國(guó)關(guān)系的發(fā)展
（1）1975年5月，中國(guó)與歐洲經(jīng)濟(jì)共同體建立外交關(guān)系。中歐各具經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，互補(bǔ)性強(qiáng)。
（2）四十多年來(lái)，中歐關(guān)系發(fā)展迅速。
（3）2003年，中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙方政治互信不斷深化，經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益密切，人員交流持續(xù)頻密。
7.歐盟的特點(diǎn)
（1）它的發(fā)展具有深厚的歷史文化積淀。
（2）第二次世界大戰(zhàn)給歐洲帶來(lái)巨大損失，聯(lián)合起來(lái)求和平、謀發(fā)展是啟動(dòng)歐洲一體化進(jìn)程的直接動(dòng)力。
（3）歐盟是由成員國(guó)組成的具有超國(guó)家性質(zhì)的區(qū)域性組織，成員國(guó)向歐盟讓渡了大量主權(quán)，成員國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、安全等利益已經(jīng)緊緊聯(lián)系在一起。
8.亞太經(jīng)合組織（APEC）
（1）地位：亞太經(jīng)合組織是亞太地區(qū)層級(jí)最高、領(lǐng)域最廣、最具影響力的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。
（2）宗旨：支持亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)和繁榮，建設(shè)活力和諧的亞太大家庭，捍衛(wèi)自由開(kāi)放的貿(mào)易和投資，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，保障人民安全，促進(jìn)建設(shè)良好和可持續(xù)的商業(yè)環(huán)境。
（3）獨(dú)特的合作方式：①承認(rèn)多樣性，強(qiáng)調(diào)靈活性、漸進(jìn)性和開(kāi)放性；②遵循相互尊重、平等互利、協(xié)商一致、自主自愿的原則；③單邊行動(dòng)與集體行動(dòng)相結(jié)合。
（4）中國(guó)與亞太經(jīng)合組織的關(guān)系：①地位：中國(guó)在亞太地區(qū)舉足輕重，是亞太經(jīng)合組織的重要成員。②作用：自1991年加入亞太經(jīng)合組織以來(lái)，中國(guó)參加了歷屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和歷次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，積極參與各層次各領(lǐng)域合作，為促進(jìn)亞太經(jīng)合組織的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
9.東南亞國(guó)家聯(lián)盟（ASEAN）
（1）地位：東南亞國(guó)家聯(lián)盟是亞洲最令人矚目的區(qū)域性國(guó)際組織。
（2）成員國(guó)：文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來(lái)西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、越南。
（3）運(yùn)行機(jī)制：21世紀(jì)以來(lái)，亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，成為世界上最具經(jīng)濟(jì)活力的地區(qū)。東盟在發(fā)展過(guò)程中，形成了“10+1”“10+3”、東盟地區(qū)論壇、東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)和東亞峰會(huì)等機(jī)制，成為推進(jìn)區(qū)域合作和一體化建設(shè)的重要平臺(tái)。
（4）中國(guó)與東盟的關(guān)系：①在“10+1”和“10+3”合作、東亞峰會(huì)、東盟地區(qū)論壇等區(qū)域機(jī)制框架下，中國(guó)與東盟保持了良好的溝通和合作。②2003年，中國(guó)與東盟建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。③2010年，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)全面建成。④2013年10月，中國(guó)倡議與東盟攜手建設(shè)更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。
10.非洲聯(lián)盟（AU）
（1）地位：非洲聯(lián)盟是非洲最重要的區(qū)域性合作組織。
（2）形成過(guò)程：非盟的前身是成立于 1963年的非洲統(tǒng)一組織。1999年，非洲統(tǒng)一組織第四屆特別首腦會(huì)議通過(guò)《錫爾特宣言》，決定成立非盟。2002年，非盟正式取代非洲統(tǒng)一組織。
（3）組織成員：目前，非盟有 55個(gè)成員，最重要的決策由首腦會(huì)議作出。
（4）作用：非盟成立后，在世界上的影響力與日俱增，成為引領(lǐng)非洲國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)、共謀發(fā)展的一面旗幟，其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威得到非洲國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。
（5）中國(guó)與非盟的關(guān)系：①中國(guó)與非盟在氣候變化、“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”等重大國(guó)際問(wèn)題以及非洲熱點(diǎn)問(wèn)題上保持溝通協(xié)調(diào)。②非盟在涉及中國(guó)核心和重大利益問(wèn)題上積極支持中國(guó)。③中國(guó)向非盟機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、有關(guān)維和行動(dòng)和非盟總部會(huì)議中心、非洲疾控中心等項(xiàng)目建設(shè)提供援助。
第九課 中國(guó)與國(guó)際組織
一、中國(guó)與聯(lián)合國(guó)
1.中國(guó)與聯(lián)合國(guó)關(guān)系的歷史演變
（1）1945年：在第二次世界大戰(zhàn)中，中國(guó)是世界反法西斯同盟主要成員國(guó)，參與了醞釀、籌建聯(lián)合國(guó)的過(guò)程。中國(guó)是舊金山制憲會(huì)議發(fā)起國(guó)，是聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)。
（2）1949-1971年：美國(guó)采用各種手段，對(duì)中華人民共和國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位設(shè)置重重障礙。（3）1971年：1971年10月25日，第26屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)以壓倒多數(shù)通過(guò)著名的第2758號(hào)決議。決議決定恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利，從政治上、法律上和組織上徹底解決了中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的席位問(wèn)題。
2.中華人民共和國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位的意義
（1）這是中國(guó)與廣大堅(jiān)持原則、主持正義的國(guó)家的重大勝利。
（2）從此，中國(guó)以嶄新的姿態(tài)出現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)上，與聯(lián)合國(guó)的關(guān)系步入正軌，雙方在各個(gè)領(lǐng)域的合作不斷加強(qiáng)。
3.中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的地位
（1）中國(guó)是國(guó)際社會(huì)的重要成員。
（2）中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，是國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局中的一支重要力量。
（3）作為安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)在事關(guān)世界和平與安全的重大事務(wù)上享有否決權(quán)，是聯(lián)合國(guó)中有重要影響的國(guó)家之一。
4.★中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的作用
（1）中國(guó)本著自身肩負(fù)的重大國(guó)際責(zé)任，維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和地位，忠實(shí)履行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)職責(zé)和使命，維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則，維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的核心作用。
（2）中國(guó)堅(jiān)持以多邊主義實(shí)現(xiàn)共同安全。①通過(guò)與聯(lián)合國(guó)廣大會(huì)員國(guó)特別是安理會(huì)成員的共同努力，中國(guó)積極推動(dòng)多起地區(qū)沖突走向政治解決。（解決沖突）②中國(guó)是聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的堅(jiān)定支持者和積極參與者。（維和行動(dòng)）③在國(guó)際軍控、裁軍與防擴(kuò)散領(lǐng)域，中國(guó)努力維護(hù)現(xiàn)有多邊條約的權(quán)威性和有效性，支持發(fā)揮聯(lián)合國(guó)在防擴(kuò)散領(lǐng)域的核心作用。（國(guó)際裁軍）
（3）中國(guó)堅(jiān)持以互利合作實(shí)現(xiàn)共同繁榮。①中國(guó)連續(xù)擔(dān)任經(jīng)社理事會(huì)理事國(guó)，積極參與經(jīng)社系統(tǒng)的重要國(guó)際會(huì)議和其他活動(dòng)。（經(jīng)濟(jì)社會(huì)）②中國(guó)積極推動(dòng)南北對(duì)話(huà)和南南合作，敦促發(fā)達(dá)國(guó)家為實(shí)現(xiàn)全球普遍、協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展承擔(dān)更多責(zé)任。（協(xié)調(diào)均衡發(fā)展）③中國(guó)加入多項(xiàng)國(guó)際人權(quán)公約并認(rèn)真履行公約義務(wù)，與聯(lián)合國(guó)在人權(quán)事務(wù)上保持良好合作，與多國(guó)展開(kāi)人權(quán)對(duì)話(huà)。（人權(quán)對(duì)話(huà)）
（4）中國(guó)是聯(lián)合國(guó)改革的最早倡導(dǎo)者和有力支持者之一。①中國(guó)主張改革應(yīng)有利于堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，更好地發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的作用，維護(hù)會(huì)員國(guó)的共同利益；②應(yīng)增加發(fā)展中國(guó)家代表權(quán)和發(fā)言權(quán)，切實(shí)維護(hù)其利益。
二、中國(guó)與新興國(guó)際組織
1.二十國(guó)集團(tuán)（G20）
（1）產(chǎn)生背景：2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，國(guó)際社會(huì)深感有必要對(duì)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)管和治理，然而，西方國(guó)家主導(dǎo)的舊的國(guó)際機(jī)制已難以勝任此任務(wù)，二十國(guó)集團(tuán)因此成為新的全球經(jīng)濟(jì)治理平臺(tái)。
（2）特點(diǎn)：二十國(guó)集團(tuán)成員涵蓋面廣、代表性強(qiáng)，其構(gòu)成兼顧了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家以及不同地域的利益。
（3）主要討論問(wèn)題：全球重大經(jīng)濟(jì)金融熱點(diǎn)問(wèn)題。
（4）運(yùn)行機(jī)制：領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、協(xié)調(diào)人會(huì)議、財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議、專(zhuān)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議。
（5）中國(guó)與二十國(guó)集團(tuán)的關(guān)系：①地位：中國(guó)是二十國(guó)集團(tuán)的創(chuàng)始國(guó)，也是二十國(guó)集團(tuán)中最大的發(fā)展中國(guó)家。②作用：二十國(guó)集團(tuán)已成為中國(guó)參與全球治理的重要平臺(tái)。中國(guó)提出共同構(gòu)建創(chuàng)新、開(kāi)放、聯(lián)動(dòng)和包容型世界經(jīng)濟(jì)的中國(guó)主張，倡導(dǎo)平等、開(kāi)放、合作、共享的全球經(jīng)濟(jì)治理觀，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、完善全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。
2.金磚國(guó)家（BRICS）
（1）產(chǎn)生背景：金磚國(guó)家的誕生和發(fā)展，是世界經(jīng)濟(jì)變遷和國(guó)際格局演變的產(chǎn)物。
（2）作用：①金磚五國(guó)秉持開(kāi)放包容、合作共贏的金磚精神，推動(dòng)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作不斷深入，深化了團(tuán)結(jié)互信，增進(jìn)了五國(guó)人民福祉，拉緊了利益和情感紐帶，為世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇并重回增長(zhǎng)之路作出了突出貢獻(xiàn)。②金磚國(guó)家已成為新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作、維護(hù)共同利益的重要平臺(tái)。
（3）中國(guó)與金磚國(guó)家的關(guān)系：①在金磚國(guó)家中，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量最大，作用相對(duì)突出。②中國(guó)一直努力推動(dòng)金磚國(guó)家合作機(jī)制的形成和不斷發(fā)展，順應(yīng)歷史大勢(shì)，把握發(fā)展機(jī)遇，為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體發(fā)揮建設(shè)性作用。③2017年，中國(guó)作為金磚國(guó)家輪值主席國(guó)，在總結(jié)金磚合作成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出了以對(duì)話(huà)合作、共謀發(fā)展為宗旨的“金磚+”合作理念。
3.上海合作組織（SCO）
（1）地位：上海合作組織是世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域合作組織。（P109探究與分享）
（2）產(chǎn)生過(guò)程：1996年，中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國(guó)元首在上海舉行首次會(huì)晤，建立“上海五國(guó)”會(huì)晤機(jī)制。2001年，烏茲別克斯坦加入，六國(guó)元首簽署《上海合作組織成立宣言》，宣布上海合作組織成立。
（3）性質(zhì)：上海合作組織是第一個(gè)在中國(guó)境內(nèi)宣布成立、第一個(gè)以中國(guó)城市命名的國(guó)際組織。
（4）工作語(yǔ)言：漢語(yǔ)和俄語(yǔ)。
（5）秘書(shū)處：設(shè)在北京。（6）作用：①在互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”指引下，上合組織開(kāi)創(chuàng)了自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)區(qū)域合作的新模式，成為當(dāng)今世界區(qū)域合作的典范。②上合組織自成立之初就將打擊“三股勢(shì)力”（恐怖主義、分裂主義和極端主義勢(shì)力）、維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定視為重要的合作領(lǐng)域。上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)行委員會(huì)作為上合組織的常設(shè)機(jī)構(gòu)，在國(guó)際反恐領(lǐng)域的影響力與日俱增。
4.亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）
（1）性質(zhì)：亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是中國(guó)倡議成立的多邊金融機(jī)構(gòu)。
（2）總部所在地：北京。
（3）工作語(yǔ)言：英語(yǔ)。
（4）投資方向：亞投行致力于亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資，為能源、電力、交通、通信、農(nóng)業(yè)基建、供水、環(huán)衛(wèi)、城建和物流等工程項(xiàng)目提供資金支持。
（5）運(yùn)作原則：公開(kāi)、透明、獨(dú)立、問(wèn)責(zé)。
（6）目標(biāo)：精簡(jiǎn)、廉潔、綠色。（7）運(yùn)行特點(diǎn)：①亞投行充分借鑒現(xiàn)有多邊金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期積累的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定和實(shí)施嚴(yán)格的規(guī)章制度，提高透明度和包容性。②亞投行在現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融秩序下運(yùn)行，同其他全球和區(qū)域多邊開(kāi)發(fā)銀行的關(guān)系是相互補(bǔ)充而非相互替代。
【說(shuō)明】“理論評(píng)析”主要修改部分：黨的十八大以來(lái)，中國(guó)與國(guó)際組織的關(guān)系更加密切，推動(dòng)世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織等多邊機(jī)制更好發(fā)揮作用，擴(kuò)大金磚國(guó)家、上海合作組織等合作機(jī)制影響力，并與一些國(guó)際組織合作共建“一帶一路”，積極推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體和全球治理，這既是世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)使然，也是中國(guó)自身實(shí)力提升后主動(dòng)融入世界的必然選擇。

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