資源簡(jiǎn)介

第44講 糾紛的多元解決方式
目 錄
01考情透視·目標(biāo)導(dǎo)航 1
02知識(shí)導(dǎo)圖·思維領(lǐng)航 2
03考點(diǎn)突破·考法探究 3
考點(diǎn)一 認(rèn)識(shí)調(diào)解與仲裁 3
知識(shí)點(diǎn)1 以和為貴選調(diào)解 3
知識(shí)點(diǎn)2 便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁 3
考向1 以和為貴選調(diào)解 4
考向2 便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁 5
考點(diǎn)二 解析三大訴訟 7
知識(shí)點(diǎn)1 訴訟及其特點(diǎn) 7
知識(shí)點(diǎn)2 訴訟的主要類型 7
考向1 訴訟及其特點(diǎn) 8
考向2 訴訟的主要類型 9
04真題練習(xí)·命題洞見 11
考點(diǎn)要求 考題統(tǒng)計(jì) 備考建議
認(rèn)識(shí)調(diào)解與仲裁 2023 選擇題：浙江卷；北京卷 主觀題：廣東卷；山東卷 本講選擇題和主觀題都有考查，復(fù)習(xí)時(shí)關(guān)注一些命題：解、仲裁與訴訟是本課的三大知識(shí)點(diǎn)，也是解決糾紛的三大途徑。高考命題可以民事糾紛的解決途徑為背景，考查調(diào)解、仲裁與訴訟的選擇；理解調(diào)解、仲裁、訴訟等解決糾紛的方式，能夠選擇正確的訴訟解決方式。正確認(rèn)識(shí)訴訟的含義、特點(diǎn)和要求，科學(xué)辨識(shí)三大訴訟；樹立依法通過調(diào)解、仲裁、訴訟方式解決糾紛的意識(shí)；高考命題可以民事糾紛的解決途徑為背景，考查調(diào)解、仲裁與訴訟的選擇；或引入行政處罰的案例，考查行政訴訟。
2022 選擇題：山東卷
解析三大訴訟 2023 選擇題：湖南卷 主觀題：全國(guó)卷
2022 選擇題：浙江卷
復(fù)習(xí)目標(biāo)：1.識(shí)別人民調(diào)解、行政調(diào)解等不同的調(diào)解方式，明確調(diào)解制度的特點(diǎn)和程序 2.列舉勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁、經(jīng)濟(jì)仲裁等仲裁形式，明確仲裁制度的特點(diǎn)和程序
考點(diǎn)一 認(rèn)識(shí)調(diào)解與仲裁
知識(shí)點(diǎn)1 以和為貴選調(diào)解
(1)解決糾紛的方式
方式 ①發(fā)生糾紛時(shí)，人們往往先自行協(xié)商，通過和解達(dá)成合意，解決糾紛；②無法和解時(shí)，人們還可以通過調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決糾紛
特點(diǎn) 訴訟可能導(dǎo)致雙方當(dāng)事人傷和氣。相比之下，調(diào)解往往成為當(dāng)事人解決糾紛的優(yōu)先選擇
(2)調(diào)解
含義 通過第三方的排解疏導(dǎo)、說服教育，促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛的活動(dòng)就是調(diào)解
類型 我國(guó)已經(jīng)建立了較為完善的調(diào)解制度，包括人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、訴訟調(diào)解等，它們?cè)诓煌瑢用鏋榻鉀Q糾紛發(fā)揮著重要作用
(3)人民調(diào)解
主體 人民調(diào)解委員會(huì)的組織下進(jìn)行的調(diào)解，被譽(yù)為偉大的“東方經(jīng)驗(yàn)”
要求 人民調(diào)解要尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策，不收取任何費(fèi)用
效力 ①人民調(diào)解委員會(huì)是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，經(jīng)其調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行；②雙方當(dāng)事人還可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。經(jīng)人民法院依法確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力
特別提醒：人民調(diào)解與人民法院調(diào)解
類別 人民調(diào)解 人民法院調(diào)解
調(diào)解機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同 人民調(diào)解委員會(huì)是民主自治組織 人民法院是國(guó)家審判機(jī)關(guān)
調(diào)解人員地位不同 群眾 國(guó)家審判人員
調(diào)解本身性質(zhì)不同 沒有進(jìn)入訴訟程序，不是訴訟活動(dòng) 訴訟內(nèi)活動(dòng)
調(diào)解權(quán)的來源與性質(zhì)不同 屬民主自治權(quán)利，體現(xiàn)民主平等關(guān)系 屬審判權(quán)的一種表現(xiàn)形式，體現(xiàn)訴訟法律關(guān)系
調(diào)解對(duì)象與范圍不同 調(diào)解民間糾紛，包括一般民事糾紛、輕微刑事違法引起的糾紛，以及違反社會(huì)公德引起的糾紛 所有的民事糾紛以及一切刑事自訴案件
達(dá)成調(diào)解協(xié)議的性質(zhì)與效力不同 調(diào)解協(xié)議具有合同性質(zhì)的法律效力，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照自己的約定自覺履行協(xié)議 調(diào)解書是國(guó)家審判機(jī)關(guān)行使審判權(quán)解決民事案件的結(jié)論，與生效判決具有同等法律效力
知識(shí)點(diǎn)2 便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁
適用情況 當(dāng)平等主體當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛時(shí)，雙方可以將其提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行商事仲裁。在商事仲裁與訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用
地位 解決糾紛的一種有效途徑
類型 商事仲裁、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等
前提 雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議
特點(diǎn) 仲裁程序比較靈活，仲裁審理一般不公開進(jìn)行，而且一裁終局。因此，仲裁更加便捷、經(jīng)濟(jì)
效力 仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力
特別提醒：訴訟與仲裁的區(qū)別
類別 仲裁 訴訟
管轄方式 協(xié)議管轄 強(qiáng)制管轄
仲裁庭或?qū)徟型ソM成方式 約定仲裁庭的組成方式并自主選定或者委托指定仲裁員 當(dāng)事人不能選擇審判庭的組成方式和審判員
審理方式 注重保護(hù)當(dāng)事人的商業(yè)秘密，一般實(shí)行不公開審理 實(shí)行公開審理
審判制度 實(shí)行一裁終局制度，不存在上訴或再審，也不得向人民法院起訴 兩審終審制，當(dāng)事人不服一審判決可以上訴或者申訴
注意：商事仲裁是基于財(cái)產(chǎn)關(guān)系的仲裁，人身關(guān)系如婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛不適用于商事仲裁；依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議也不適用商事仲裁。仲裁裁決具有法律約束力，如一方當(dāng)事人不自覺履行，另一方當(dāng)事人可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
考向1 以和為貴選調(diào)解
1．（2023·浙江·高考真題）張某和李某系夫妻，育有二子（張甲和張乙）一女（張丙），張某、李某與張甲（殘疾且失業(yè)）共同生活，2023年1月5日，張某過世，家人準(zhǔn)備繼承其遺產(chǎn)，下列說法中正確的是( )
①因張某未立遺囑，李某可對(duì)法定繼承的順序和份額做出安排
②無論張某訂立遺囑還是遺贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)為張甲保留必要的遺產(chǎn)份額
③若對(duì)遺產(chǎn)分割有異議，張乙可以申請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解
④若不滿自己遺產(chǎn)份額，張丙可通過訴訟或仲裁方式解決爭(zhēng)議
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【變式訓(xùn)練】1.（2024·安徽合肥·三模）肥西縣派出所民警在梳理日常警情中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)一起因工程施工引發(fā)的企業(yè)糾紛案件已接到多次報(bào)警，雙方因賠償問題始終未達(dá)成一致意見。為了確保工程有序推進(jìn)，民警利用休息時(shí)間多次到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，了解到實(shí)際情況后，聯(lián)系雙方負(fù)責(zé)人。經(jīng)過8個(gè)多小時(shí)的溝通協(xié)商，雙方自愿達(dá)成一致調(diào)解協(xié)議，這場(chǎng)糾紛得以成功化解。對(duì)此分析正確的是( )
①該處理方式是解決糾紛的有效途徑，有利于促進(jìn)社會(huì)的和諧
②經(jīng)此調(diào)解達(dá)成的協(xié)議書與人民法院判決書具有同等法律效力
③一方可在協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)
④若一方不履行協(xié)議內(nèi)容，另一方還可以向人民法院提起訴訟
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【變式訓(xùn)練】2．（2024·遼寧丹東·二模）村民陳某在自家的宅基地房屋屋頂上蓋了樹脂瓦，樹脂瓦邊緣過大，雨量大時(shí)雨水會(huì)經(jīng)由樹脂瓦落到鄰居康某房子的墻上，導(dǎo)致康某家墻體受損。康某要求陳某修復(fù)受損墻面，并且做好雙方共用的排水槽，陳某不愿意，雙方產(chǎn)生糾紛來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所調(diào)解。經(jīng)調(diào)解，陳某同意修復(fù)康家受損墻面，雙方共同出錢重做排水槽，同時(shí)簽訂調(diào)解協(xié)議。這說明( )
①陳某有權(quán)依法在其所有的土地上建造住宅及附屬的設(shè)施
②雙方經(jīng)過司法所調(diào)解后簽訂的調(diào)解協(xié)議具有強(qiáng)制執(zhí)行力
③達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，若康某反悔仍可向人民法院提起訴訟
④此案件的調(diào)解屬于行政調(diào)解，可以有效解決鄰里的糾紛
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向2 便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁
1．（2023·北京·高考真題）“無救濟(jì)則無權(quán)利。”權(quán)利需要得到保護(hù)，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，法律提供了多種救濟(jì)途徑。下列救濟(jì)途徑符合法律規(guī)定的是( )
A．某公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照被市場(chǎng)監(jiān)督管理局吊銷，該公司只能向法院提起訴訟
B．張某與祁某因購(gòu)車發(fā)生糾紛，雙方約定了仲裁，張某遂提出仲裁申請(qǐng)
C．趙某與吳某因子女監(jiān)護(hù)問題發(fā)生糾紛，雙方約定了仲裁，趙某遂提出仲裁申請(qǐng)
D．孫某夫婦因離婚財(cái)產(chǎn)分割發(fā)生糾紛，雙方約定了仲裁，故不能向法院提起訴訟
【變式訓(xùn)練】1.（2024·海南儋州·三模）小馮與小賈簽訂租房合同，雙方在合同中明確約定合同在行期間，雙方因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議，均應(yīng)提交甲仲裁委員會(huì)。由此可知( )
①小馮和小賈約定解決糾紛的方式便捷，而且一裁終局
②雙方就租房合同引發(fā)爭(zhēng)議，必須先向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解
③當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，須以雙方自愿訂立有效的仲裁協(xié)議為前提
④如因租房合同引起爭(zhēng)議，小馮一方可以向人民法院提起訴訟
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【變式訓(xùn)練】2．（2024·江蘇蘇州·三模）2024年4月30日最高人民法院發(fā)布勞動(dòng)爭(zhēng)議典型案例。某高纖公司與崔某勞動(dòng)合同糾紛案中，崔某與某高纖公司簽訂承包合同，在工作中受傷后，因是否存在勞動(dòng)關(guān)系與公司發(fā)生爭(zhēng)議，遂向某勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，下列說法正確的是( )
A．提起勞動(dòng)仲裁往往成為解決工傷爭(zhēng)議糾紛的優(yōu)先選擇
B．崔某與公司的勞動(dòng)關(guān)系自簽訂勞動(dòng)合同時(shí)建立，公司應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任
C．當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服，可以自收到仲裁裁決書之日起十日內(nèi)提起訴訟
D．追索工傷醫(yī)療費(fèi)的仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力
考點(diǎn)二 解析三大訴訟
知識(shí)點(diǎn)1 訴訟及其特點(diǎn)
(1)含義：俗稱“打官司”，它是在糾紛主體的參與下，由人民法院依照法定程序解決具體糾紛的活動(dòng)。
(2)地位：解決糾紛的最后途徑。
(3)特點(diǎn)
①公權(quán)性：人民法院代表國(guó)家行使審判權(quán)。
②程序性：人民法院、當(dāng)事人及其他訴訟參與人嚴(yán)格遵守法定程序解決糾紛。
③強(qiáng)制性：以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾。
④終局性：人民法院生效裁判所確定的當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是終局的。
知識(shí)點(diǎn)2 訴訟的主要類型
(1)民事訴訟
解決平等主體之間的民事權(quán)利和義務(wù)糾紛；雙方當(dāng)事人均可提起；適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》。
(2)行政訴訟
解決國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為是否合法的問題；主要由行政相對(duì)人提起，行政機(jī)關(guān)始終處于被告地位；適用《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》。
(3)刑事訴訟
解決涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及應(yīng)處何種刑罰的問題；除自訴案件由自訴人提起自訴外，均由人民檢察院提起公訴；適用《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》。
特別提醒：解析三大訴訟
民事訴訟 行政訴訟 刑事訴訟
不同點(diǎn) 訴訟目的 平等主體之間的民事權(quán)利和義務(wù)糾紛 國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行為是否合法 涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及應(yīng)處何種刑罰
案件性質(zhì) 民事糾紛(民告民) 行政糾紛(民告官) 刑事犯罪追究刑事責(zé)任(公訴：官告民；自訴：民告民)
提起訴訟主體 雙方當(dāng)事人均可提起，并互有反訴權(quán)(不告不理原則) 主要由行政相對(duì)人或利害關(guān)系人提起，行政主體沒有起訴權(quán)和反訴權(quán) 自訴案件由自訴人提起，公訴案件由人民檢察院代表國(guó)家提起(國(guó)家干預(yù)原則)
舉證責(zé)任 “誰主張，誰舉證”原則，特殊情形下“舉證責(zé)任倒置”原則 被告的行政機(jī)關(guān)(行政賠償訴訟由原告負(fù)舉證責(zé)任) 自訴人或檢察機(jī)關(guān)(公訴人)
適用法律 民法典、民事訴訟法 行政實(shí)體法、行政程序法和行政訴訟法 憲法、刑法和刑事訴訟法、最高人民法院和最高人民檢察院解釋
相同點(diǎn) 都由人民法院主持，審判權(quán)都由人民法院統(tǒng)一行使；都以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；部分證據(jù)相同：書證、物證、視聽資料、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、證人證言；當(dāng)事人都依法享有訴訟權(quán)利，承擔(dān)訴訟義務(wù)，都應(yīng)嚴(yán)格遵守訴訟程序，合理運(yùn)用證據(jù)規(guī)則
注意：行政復(fù)議，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為違法或不當(dāng)侵犯其合法權(quán)益，依法向行政機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。
考向1 訴訟及其特點(diǎn)
1．（2023·湖南·高考真題）黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)"完善公益訴訟制度"。公益訴訟制度捍衛(wèi)公共利益，從頂層設(shè)計(jì)到實(shí)踐落地，從局部試點(diǎn)到全面推開，受到廣泛關(guān)注。以下案例屬于公益訴訟范疇的是( )
①某醫(yī)療科技公司訴某健康科技公司名譽(yù)權(quán)糾紛案
②陳某在某世界自然遺產(chǎn)地“金頂摩崖”刻字案
③孫某與某通信公司隱私權(quán)、個(gè)人信息保護(hù)糾紛案
④羅某侵害抗美援朝“冰雕連”英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)案
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【變式訓(xùn)練】1.（2024·湖南邵陽·三模）2024年1月，某縣人民檢察院發(fā)現(xiàn)該縣某鎮(zhèn)水質(zhì)可能不符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生要求，遂委托某檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)該處供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果表明微生物指標(biāo)不符合國(guó)家規(guī)定的限值要求。該縣檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為該鎮(zhèn)政府存在怠于履行供水工程監(jiān)管職責(zé)的情形，于是向縣人民法院起訴。對(duì)于該案例分析正確的是( )
①當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳⒇?cái)產(chǎn)安全受到了危害
②該縣檢察機(jī)關(guān)向縣人民法院提起訴訟屬于行政公益訴訟
③該鎮(zhèn)政府怠于履行監(jiān)管職責(zé)，存在行政亂作為的現(xiàn)象
④人民檢察院履行檢察監(jiān)督職責(zé)，保障公民生命健康權(quán)
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【變式訓(xùn)練】2．（2024·江西·二模）胡某因瑣事將趙某打傷。雙方在人民調(diào)解中心主持下達(dá)成調(diào)解協(xié)議：胡某一次性賠償趙某1500元，并于當(dāng)日經(jīng)由村干部之手賠付。協(xié)議生效后，胡某未按約定履行賠付義務(wù)。趙某遂將胡某訴至人民法院，請(qǐng)求法院判決胡某履行調(diào)解協(xié)議，賠償損失1500元。最終法院支持了趙某的請(qǐng)求。從這一案例中可以看出( )
①當(dāng)事人違背誠(chéng)信原則的行為必然是違法行為
②民事主體行使民事權(quán)利時(shí)不得超過正當(dāng)界限
③當(dāng)事人應(yīng)按約定履行依法所達(dá)成的調(diào)解協(xié)議
④在多元的糾紛解決方式中，訴訟是最后途徑
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向2 訴訟的主要類型
1．（2024·山東棗莊·三模）馮某在A公司工作期間手指受傷，當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障局認(rèn)定馮某受到的事故傷害并出具了認(rèn)定工傷決定書。馮某據(jù)此要求A公司賠償，A公司認(rèn)為馮某是在擅自離崗過程中，把手伸向其他員工機(jī)器造成自身傷害，不應(yīng)屬于工傷。對(duì)此，A公司可以( )
①通過人民調(diào)解解決與馮某的賠償糾紛 ②按照法定程序就工傷認(rèn)定申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁
③就工傷認(rèn)定向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)行政復(fù)議 ④就工傷認(rèn)定向人民法院提起行政訴訟
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【變式訓(xùn)練】1.（2024·江西·三模）民事訴訟是指人民法院、當(dāng)事人和其他訴訟參與人在審理民事案件的過程中所進(jìn)行的各種訴訟活動(dòng)，以及由這些活動(dòng)所產(chǎn)生的各種關(guān)系的總和。下列案件若產(chǎn)生訴訟行為，屬于民事訴訟的是( )
①同胞兄弟甲和乙因繼承父親的遺產(chǎn)產(chǎn)生糾紛，想通過法律途徑解決
②服刑人員胡某無視監(jiān)規(guī)紀(jì)律，襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的監(jiān)獄人民警察
③小魏在十字路口違規(guī)停車被交警罰款200元，認(rèn)為交警罰款過重
④小齊因未通過單位考核被扣除30%年終獎(jiǎng)，認(rèn)為單位這一行為違法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【變式訓(xùn)練】2．（2024·山東·模擬預(yù)測(cè)）行政復(fù)議，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為違法或不當(dāng)侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出審查該具體行政行為的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的法律制度。下列屬于行政復(fù)議案件的是( )
①某雜糧專業(yè)合作社訴某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰案
②吳某不服某市人力資源和社會(huì)保障局不予認(rèn)定工傷決定申請(qǐng)復(fù)議案
③某縣人民檢察院訴該地自然資源局不履行收繳土地出讓違約金職責(zé)案
④陳某不服交警臨檢認(rèn)定其飲酒后駕車向該縣行政復(fù)議局提出復(fù)議申請(qǐng)案
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
一、單項(xiàng)選擇題
1．（2023·浙江·高考真題）即將參加高考的小白碰到麻煩事：樓上鄰居家小學(xué)生每晚8點(diǎn)跳繩半小時(shí)；學(xué)校未經(jīng)許可將其側(cè)面照片用于招生宣傳片，同學(xué)議論她愛出風(fēng)頭；媽媽懷疑她早戀，查看她手機(jī)上的聊天記錄。下列說法中正確的是( )
A．鄰居小學(xué)生的行為屬于行使不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，是正當(dāng)?shù)?br/>B．學(xué)校未經(jīng)小白許可使用她的側(cè)面照，即使不以營(yíng)利為目的也構(gòu)成侵犯肖像權(quán)
C．父母有權(quán)對(duì)子女的行為進(jìn)行必要的約束和引導(dǎo)，查閱子女手機(jī)不構(gòu)成侵權(quán)
D．解決小白與媽媽的糾紛，可以選擇便捷經(jīng)濟(jì)的仲裁途徑
2．（2022·山東·高考真題）劉某將自己的一套房屋簽約賣給汪某，但在辦理過戶登記前去世。劉某之子劉某甲作為劉某遺產(chǎn)的唯一繼承人，將該房屋賣給李某并過戶。汪某得知后，要求李某和劉某甲賠償自己的損失。李某認(rèn)為，自己與汪某素不相識(shí)，不應(yīng)對(duì)汪某的損失負(fù)責(zé)。劉某甲認(rèn)為，父?jìng)觾斠呀?jīng)過時(shí)，劉某賣房給誰與自己無關(guān)。據(jù)此，下列判斷正確的是( )
①汪某無權(quán)要求李某賠償自己的損失
②汪某可主張李某未獲得該房屋所有權(quán)
③劉某甲既然未放棄繼承該房屋，就應(yīng)該向汪某承擔(dān)責(zé)任
④若劉某甲與汪某經(jīng)人民調(diào)解達(dá)成協(xié)議，則該協(xié)議具有強(qiáng)制執(zhí)行效力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．（2022·浙江·高考真題）吳某家住西城區(qū)，在東城區(qū)經(jīng)營(yíng)一家炒貨店，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，吳某在經(jīng)營(yíng)中存在虛假宣傳事實(shí)，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》相關(guān)規(guī)定。據(jù)此，東城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局對(duì)吳某作出行政處罰。吳某不服，向法院提起訴訟。下列說法正確的是( )
①本案由東城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局所在地基層人民法院管轄
②吳某可以委托一至二名律師作為訴訟代理人幫助自己訴訟
③本案既可以由東城區(qū)人民法院管轄，也可以由西城區(qū)人民法院管轄
④吳某如果對(duì)判決不服，還可以采取行政復(fù)議方式解決爭(zhēng)議
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
二、非選擇題
4．（2023·廣東·高考真題）閱讀材料，完成下列要求。
材料一 預(yù)制菜是以農(nóng)、畜、禽、水產(chǎn)品為原料，經(jīng)過分切、攪拌、腌制等環(huán)節(jié)加工而成的成品或半成品。廣東省作為預(yù)制菜的策源地，針對(duì)行業(yè)痛點(diǎn)制定對(duì)策（見下表），產(chǎn)業(yè)發(fā)展卓有成效，在2022年《中國(guó)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)指數(shù)省份排行榜》中位居第一。
預(yù)制菜行業(yè)痛點(diǎn)和廣東省主要做法
行業(yè)痛點(diǎn) 主要做法
涉及食材種類多，企業(yè)生產(chǎn)工藝良莠不齊 出臺(tái)《加快推進(jìn)廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，制定《預(yù)制菜冷鏈配送規(guī)范》《預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指南》等地方標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)林牧漁產(chǎn)品的價(jià)格受自然條件影響大 采用“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，與農(nóng)戶簽訂訂單；加強(qiáng)中央廚房建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)
冷鏈運(yùn)輸損耗大 研發(fā)與營(yíng)養(yǎng)保持、菜品保鮮、冷鏈物流相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)；支持建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施
品牌知名度低 開發(fā)招牌菜和地方特色菜，開展直播帶貨等活動(dòng)；支持出口到《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國(guó)
材料二 2022年12月15日，甲方（××預(yù)制菜有限責(zé)任公司）與乙方（××商場(chǎng)）簽訂預(yù)制菜買賣合同，合同金額100萬元，交貨時(shí)間為2023年1月5日，任何一方違約，違約方須向?qū)Ψ街Ц哆`約金11萬元。合同簽訂后，乙方如約向甲方支付了定金10萬元。后因臨近春節(jié)，預(yù)制菜價(jià)格上漲，2022年12月25日，甲方致電乙方要求提價(jià)，乙方不同意，甲方遂要求解除合同，乙方亦拒絕。合同期滿后，甲方未履行合同義務(wù)，乙方單方面向其所在地A市仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求甲方承擔(dān)違約金并雙倍返還定金。
(1)結(jié)合材料一，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》知識(shí)，說明廣東省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展卓有成效的原因。
(2)結(jié)合材料二，運(yùn)用《法律與生活》知識(shí)回答：A市仲裁委員會(huì)是否應(yīng)當(dāng)受理？乙方要求甲方承擔(dān)違約金并雙倍返還定金是否合法？請(qǐng)分別說明理由。
5．（2023·山東·高考真題）當(dāng)好善解矛盾糾紛的行家里手。
[民聲]
M鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)接到Z村村民張某反映，稱鄰居譚某故意將幾顆果樹挪到其承包地緊貼自己家進(jìn)出的必經(jīng)之路一側(cè)，樹枝阻礙了自己的面包車通行。調(diào)解員遂前往調(diào)解。
[走訪]
調(diào)解員走訪了譚某，了解到前些年Z村組織土地承包，譚某分到的地正好被進(jìn)出張某院子的必經(jīng)之路分割成兩半。為說服譚某接受承包方案，時(shí)任村主任張某斌代表村委會(huì)口頭承諾，承包期內(nèi)每年補(bǔ)償譚某600元，但從今年初開始，現(xiàn)任村主任張某軍不再支付補(bǔ)償款，譚某多次溝通無果，認(rèn)為村委會(huì)和張某合伙欺負(fù)人，自己不能再忍。
調(diào)解員又走訪了張某、張某軍和其他知情人，了解到新情況：去年譚某家楊樹的樹枝被風(fēng)刮斷，砸壞張某的面包車，張某要求賠償。譚某認(rèn)為刮風(fēng)是自然現(xiàn)象，自己不應(yīng)為此負(fù)責(zé)。此后兩家再無來往。
結(jié)合材料，運(yùn)用法律與生活知識(shí)，完成下列任務(wù)：
(1)〖釋法〗調(diào)解員向譚某、張某和張某軍分析了他們各自應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任及法律依據(jù)。請(qǐng)將分析內(nèi)容補(bǔ)充完整。
在村委會(huì)補(bǔ)償?shù)募m紛中：① 。
在樹枝砸壞車的糾紛中：② 。
在挪樹阻礙通行的糾紛中：③ 。
(2)〖化解〗整個(gè)調(diào)解過程中，除明晰具體法律關(guān)系外，調(diào)解員和各方當(dāng)事人還應(yīng)堅(jiān)持什么原則才能真正化解矛盾。
調(diào)解員：④ 。
各方當(dāng)事人：⑤ 。
6．（2023·全國(guó)·高考真題）閱讀材料，完成下列要求。
小張系成年人，為做生意向父親老張借款10萬元，在借條中承諾3年后歸還。借款到期后，老張見小張生意紅火，便要求小張還款。小張以父母有義務(wù)幫助扶持自己為由拒絕還款，并表示如果一定要還款則以后不照料老張的生活。老張無奈之下向人民調(diào)解委員會(huì)中請(qǐng)調(diào)解。
假如你是人民調(diào)解員，請(qǐng)運(yùn)用《法律與生活》的相關(guān)知識(shí)，分析小張的做法和說法的不當(dāng)之處，并給當(dāng)事人提出兩條解決糾紛的建議。
1第44講 糾紛的多元解決方式
目 錄
01考情透視·目標(biāo)導(dǎo)航 1
02知識(shí)導(dǎo)圖·思維領(lǐng)航 2
03考點(diǎn)突破·考法探究 3
考點(diǎn)一 認(rèn)識(shí)調(diào)解與仲裁 3
知識(shí)點(diǎn)1 以和為貴選調(diào)解 3
知識(shí)點(diǎn)2 便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁 3
考向1 以和為貴選調(diào)解 4
考向2 便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁 5
考點(diǎn)二 解析三大訴訟 7
知識(shí)點(diǎn)1 訴訟及其特點(diǎn) 7
知識(shí)點(diǎn)2 訴訟的主要類型 7
考向1 訴訟及其特點(diǎn) 8
考向2 訴訟的主要類型 9
04真題練習(xí)·命題洞見 11
考點(diǎn)要求 考題統(tǒng)計(jì) 備考建議
認(rèn)識(shí)調(diào)解與仲裁 2023 選擇題：浙江卷；北京卷 主觀題：廣東卷；山東卷 本講選擇題和主觀題都有考查，復(fù)習(xí)時(shí)關(guān)注一些命題：解、仲裁與訴訟是本課的三大知識(shí)點(diǎn)，也是解決糾紛的三大途徑。高考命題可以民事糾紛的解決途徑為背景，考查調(diào)解、仲裁與訴訟的選擇；理解調(diào)解、仲裁、訴訟等解決糾紛的方式，能夠選擇正確的訴訟解決方式。正確認(rèn)識(shí)訴訟的含義、特點(diǎn)和要求，科學(xué)辨識(shí)三大訴訟；樹立依法通過調(diào)解、仲裁、訴訟方式解決糾紛的意識(shí)；高考命題可以民事糾紛的解決途徑為背景，考查調(diào)解、仲裁與訴訟的選擇；或引入行政處罰的案例，考查行政訴訟。
2022 選擇題：山東卷
解析三大訴訟 2023 選擇題：湖南卷 主觀題：全國(guó)卷
2022 選擇題：浙江卷
復(fù)習(xí)目標(biāo)：1.識(shí)別人民調(diào)解、行政調(diào)解等不同的調(diào)解方式，明確調(diào)解制度的特點(diǎn)和程序 2.列舉勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁、經(jīng)濟(jì)仲裁等仲裁形式，明確仲裁制度的特點(diǎn)和程序
考點(diǎn)一 認(rèn)識(shí)調(diào)解與仲裁
知識(shí)點(diǎn)1 以和為貴選調(diào)解
(1)解決糾紛的方式
方式 ①發(fā)生糾紛時(shí)，人們往往先自行協(xié)商，通過和解達(dá)成合意，解決糾紛；②無法和解時(shí)，人們還可以通過調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決糾紛
特點(diǎn) 訴訟可能導(dǎo)致雙方當(dāng)事人傷和氣。相比之下，調(diào)解往往成為當(dāng)事人解決糾紛的優(yōu)先選擇
(2)調(diào)解
含義 通過第三方的排解疏導(dǎo)、說服教育，促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛的活動(dòng)就是調(diào)解
類型 我國(guó)已經(jīng)建立了較為完善的調(diào)解制度，包括人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、訴訟調(diào)解等，它們?cè)诓煌瑢用鏋榻鉀Q糾紛發(fā)揮著重要作用
(3)人民調(diào)解
主體 人民調(diào)解委員會(huì)的組織下進(jìn)行的調(diào)解，被譽(yù)為偉大的“東方經(jīng)驗(yàn)”
要求 人民調(diào)解要尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策，不收取任何費(fèi)用
效力 ①人民調(diào)解委員會(huì)是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，經(jīng)其調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行；②雙方當(dāng)事人還可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。經(jīng)人民法院依法確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力
特別提醒：人民調(diào)解與人民法院調(diào)解
類別 人民調(diào)解 人民法院調(diào)解
調(diào)解機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同 人民調(diào)解委員會(huì)是民主自治組織 人民法院是國(guó)家審判機(jī)關(guān)
調(diào)解人員地位不同 群眾 國(guó)家審判人員
調(diào)解本身性質(zhì)不同 沒有進(jìn)入訴訟程序，不是訴訟活動(dòng) 訴訟內(nèi)活動(dòng)
調(diào)解權(quán)的來源與性質(zhì)不同 屬民主自治權(quán)利，體現(xiàn)民主平等關(guān)系 屬審判權(quán)的一種表現(xiàn)形式，體現(xiàn)訴訟法律關(guān)系
調(diào)解對(duì)象與范圍不同 調(diào)解民間糾紛，包括一般民事糾紛、輕微刑事違法引起的糾紛，以及違反社會(huì)公德引起的糾紛 所有的民事糾紛以及一切刑事自訴案件
達(dá)成調(diào)解協(xié)議的性質(zhì)與效力不同 調(diào)解協(xié)議具有合同性質(zhì)的法律效力，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照自己的約定自覺履行協(xié)議 調(diào)解書是國(guó)家審判機(jī)關(guān)行使審判權(quán)解決民事案件的結(jié)論，與生效判決具有同等法律效力
知識(shí)點(diǎn)2 便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁
適用情況 當(dāng)平等主體當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛時(shí)，雙方可以將其提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行商事仲裁。在商事仲裁與訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用
地位 解決糾紛的一種有效途徑
類型 商事仲裁、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等
前提 雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議
特點(diǎn) 仲裁程序比較靈活，仲裁審理一般不公開進(jìn)行，而且一裁終局。因此，仲裁更加便捷、經(jīng)濟(jì)
效力 仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力
特別提醒：訴訟與仲裁的區(qū)別
類別 仲裁 訴訟
管轄方式 協(xié)議管轄 強(qiáng)制管轄
仲裁庭或?qū)徟型ソM成方式 約定仲裁庭的組成方式并自主選定或者委托指定仲裁員 當(dāng)事人不能選擇審判庭的組成方式和審判員
審理方式 注重保護(hù)當(dāng)事人的商業(yè)秘密，一般實(shí)行不公開審理 實(shí)行公開審理
審判制度 實(shí)行一裁終局制度，不存在上訴或再審，也不得向人民法院起訴 兩審終審制，當(dāng)事人不服一審判決可以上訴或者申訴
注意：商事仲裁是基于財(cái)產(chǎn)關(guān)系的仲裁，人身關(guān)系如婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛不適用于商事仲裁；依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議也不適用商事仲裁。仲裁裁決具有法律約束力，如一方當(dāng)事人不自覺履行，另一方當(dāng)事人可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
考向1 以和為貴選調(diào)解
1．（2023·浙江·高考真題）張某和李某系夫妻，育有二子（張甲和張乙）一女（張丙），張某、李某與張甲（殘疾且失業(yè)）共同生活，2023年1月5日，張某過世，家人準(zhǔn)備繼承其遺產(chǎn)，下列說法中正確的是( )
①因張某未立遺囑，李某可對(duì)法定繼承的順序和份額做出安排
②無論張某訂立遺囑還是遺贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)為張甲保留必要的遺產(chǎn)份額
③若對(duì)遺產(chǎn)分割有異議，張乙可以申請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解
④若不滿自己遺產(chǎn)份額，張丙可通過訴訟或仲裁方式解決爭(zhēng)議
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】①：因張某未立遺囑，按法定繼承對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行安排，①錯(cuò)誤。②：因張甲殘疾且失業(yè)，無論張某訂立遺囑還是遺贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)為張甲保留必要的遺產(chǎn)份額，②正確。③：若對(duì)遺產(chǎn)分割有異議，張乙可以申請(qǐng)人民調(diào)節(jié)委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解，③正確。④：仲裁程序要解決的是合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益的糾紛，然而遺產(chǎn)繼承糾紛是基于特定身份關(guān)系而產(chǎn)生的，不在仲裁法調(diào)整的范圍內(nèi)，④錯(cuò)誤。故本題選C。
【變式訓(xùn)練】1.（2024·安徽合肥·三模）肥西縣派出所民警在梳理日常警情中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)一起因工程施工引發(fā)的企業(yè)糾紛案件已接到多次報(bào)警，雙方因賠償問題始終未達(dá)成一致意見。為了確保工程有序推進(jìn)，民警利用休息時(shí)間多次到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，了解到實(shí)際情況后，聯(lián)系雙方負(fù)責(zé)人。經(jīng)過8個(gè)多小時(shí)的溝通協(xié)商，雙方自愿達(dá)成一致調(diào)解協(xié)議，這場(chǎng)糾紛得以成功化解。對(duì)此分析正確的是( )
①該處理方式是解決糾紛的有效途徑，有利于促進(jìn)社會(huì)的和諧
②經(jīng)此調(diào)解達(dá)成的協(xié)議書與人民法院判決書具有同等法律效力
③一方可在協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)
④若一方不履行協(xié)議內(nèi)容，另一方還可以向人民法院提起訴訟
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①：肥西縣派出所轄區(qū)一起因工程施工引發(fā)的企業(yè)糾紛案件已接到多次報(bào)警，雙方因賠償問題始終未達(dá)成一致意見。民警利用休息時(shí)間多次到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，進(jìn)行溝通協(xié)商，雙方自愿達(dá)成一致調(diào)解協(xié)議，這表明該處理方式是解決糾紛的有效途徑，有利于促進(jìn)社會(huì)的和諧，①正確。②：訴訟調(diào)解達(dá)成的調(diào)解書在當(dāng)事人簽收后與判決書具有同等法律效力，該調(diào)解不屬于訴訟調(diào)解，②排除。③：達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，認(rèn)為有必要向人民法院進(jìn)行司法確認(rèn)的，需要雙方當(dāng)事人共同申請(qǐng)，③排除。④：調(diào)解協(xié)議達(dá)成后，若一方不履行協(xié)議內(nèi)容，另一方還可以向人民法院提起訴訟，④正確。故本題選B。
【變式訓(xùn)練】2．（2024·遼寧丹東·二模）村民陳某在自家的宅基地房屋屋頂上蓋了樹脂瓦，樹脂瓦邊緣過大，雨量大時(shí)雨水會(huì)經(jīng)由樹脂瓦落到鄰居康某房子的墻上，導(dǎo)致康某家墻體受損。康某要求陳某修復(fù)受損墻面，并且做好雙方共用的排水槽，陳某不愿意，雙方產(chǎn)生糾紛來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所調(diào)解。經(jīng)調(diào)解，陳某同意修復(fù)康家受損墻面，雙方共同出錢重做排水槽，同時(shí)簽訂調(diào)解協(xié)議。這說明( )
①陳某有權(quán)依法在其所有的土地上建造住宅及附屬的設(shè)施
②雙方經(jīng)過司法所調(diào)解后簽訂的調(diào)解協(xié)議具有強(qiáng)制執(zhí)行力
③達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，若康某反悔仍可向人民法院提起訴訟
④此案件的調(diào)解屬于行政調(diào)解，可以有效解決鄰里的糾紛
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】①：農(nóng)村土地歸集體所有，陳某沒有土地所有權(quán)，①錯(cuò)誤。②：雙方經(jīng)過司法所調(diào)解后簽訂的調(diào)解協(xié)議屬于行政調(diào)解協(xié)議，不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，②錯(cuò)誤。③④：陳某不愿意，雙方產(chǎn)生糾紛來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所調(diào)解，經(jīng)調(diào)解，陳某同意修復(fù)康家受損墻面，雙方共同出錢重做排水槽，同時(shí)簽訂調(diào)解協(xié)議，達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，若康某反悔仍可向人民法院提起訴訟；此案件的調(diào)解屬于行政調(diào)解，可以有效解決鄰里的糾紛，③④正確。故本題選D。
考向2 便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁
1．（2023·北京·高考真題）“無救濟(jì)則無權(quán)利。”權(quán)利需要得到保護(hù)，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，法律提供了多種救濟(jì)途徑。下列救濟(jì)途徑符合法律規(guī)定的是( )
A．某公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照被市場(chǎng)監(jiān)督管理局吊銷，該公司只能向法院提起訴訟
B．張某與祁某因購(gòu)車發(fā)生糾紛，雙方約定了仲裁，張某遂提出仲裁申請(qǐng)
C．趙某與吳某因子女監(jiān)護(hù)問題發(fā)生糾紛，雙方約定了仲裁，趙某遂提出仲裁申請(qǐng)
D．孫某夫婦因離婚財(cái)產(chǎn)分割發(fā)生糾紛，雙方約定了仲裁，故不能向法院提起訴訟
【答案】B
【解析】B：仲裁是解決糾紛的有效途徑，當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿，達(dá)成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理，B符合題意。A：行政訴訟和行政復(fù)議是兩個(gè)并行的法律救濟(jì)制度。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督制度，是在行政訴訟之前進(jìn)行的。而行政訴訟是司法救濟(jì)，由人民法院作出訴訟裁決，是最終的解決辦法，“某公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照被市場(chǎng)監(jiān)督管理局吊銷，該公司只能向法院提起訴訟“表述不準(zhǔn)確，B說法錯(cuò)誤。C：《中華人民共和國(guó)仲裁法》規(guī)定，婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛不能仲裁，C說法錯(cuò)誤。D：依據(jù)仲裁法的規(guī)定，離婚糾紛不適用仲裁法規(guī)定，所以不能申請(qǐng)仲裁解決糾紛，D說法錯(cuò)誤。故本題選B。
【變式訓(xùn)練】1.（2024·海南儋州·三模）小馮與小賈簽訂租房合同，雙方在合同中明確約定合同在行期間，雙方因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議，均應(yīng)提交甲仲裁委員會(huì)。由此可知( )
①小馮和小賈約定解決糾紛的方式便捷，而且一裁終局
②雙方就租房合同引發(fā)爭(zhēng)議，必須先向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解
③當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，須以雙方自愿訂立有效的仲裁協(xié)議為前提
④如因租房合同引起爭(zhēng)議，小馮一方可以向人民法院提起訴訟
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①③：材料中指出小馮與小賈約定因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議，均應(yīng)提交甲仲裁委員會(huì)，由此可知，雙方涉及的仲裁為商事仲裁制度，該制度當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，須以雙方自愿訂立有效的仲裁協(xié)議為前提，該方式便捷，而且一裁終局，①③正確。②：雙方就租房合同引發(fā)爭(zhēng)議，可以通過人民調(diào)解委員申請(qǐng)調(diào)解，但不是必須先向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，②不選。④：材料中指出雙方已經(jīng)約定由仲裁機(jī)構(gòu)解決糾紛，商事仲裁制度與訴訟是二者選其一的，④不選。故本題選B。
【變式訓(xùn)練】2．（2024·江蘇蘇州·三模）2024年4月30日最高人民法院發(fā)布勞動(dòng)爭(zhēng)議典型案例。某高纖公司與崔某勞動(dòng)合同糾紛案中，崔某與某高纖公司簽訂承包合同，在工作中受傷后，因是否存在勞動(dòng)關(guān)系與公司發(fā)生爭(zhēng)議，遂向某勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，下列說法正確的是( )
A．提起勞動(dòng)仲裁往往成為解決工傷爭(zhēng)議糾紛的優(yōu)先選擇
B．崔某與公司的勞動(dòng)關(guān)系自簽訂勞動(dòng)合同時(shí)建立，公司應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任
C．當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服，可以自收到仲裁裁決書之日起十日內(nèi)提起訴訟
D．追索工傷醫(yī)療費(fèi)的仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力
【答案】D
【解析】A：提起勞動(dòng)仲裁是解決工傷爭(zhēng)議糾紛的選擇之一，但不是優(yōu)先選擇，A錯(cuò)誤。B：崔某與公司的勞動(dòng)關(guān)系自實(shí)際用工時(shí)建立，公司應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，B錯(cuò)誤。C：當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)提起訴訟，C錯(cuò)誤。D：追索工傷醫(yī)療費(fèi)的仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力，D正確。故本題選D。
考點(diǎn)二 解析三大訴訟
知識(shí)點(diǎn)1 訴訟及其特點(diǎn)
(1)含義：俗稱“打官司”，它是在糾紛主體的參與下，由人民法院依照法定程序解決具體糾紛的活動(dòng)。
(2)地位：解決糾紛的最后途徑。
(3)特點(diǎn)
①公權(quán)性：人民法院代表國(guó)家行使審判權(quán)。
②程序性：人民法院、當(dāng)事人及其他訴訟參與人嚴(yán)格遵守法定程序解決糾紛。
③強(qiáng)制性：以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾。
④終局性：人民法院生效裁判所確定的當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是終局的。
知識(shí)點(diǎn)2 訴訟的主要類型
(1)民事訴訟
解決平等主體之間的民事權(quán)利和義務(wù)糾紛；雙方當(dāng)事人均可提起；適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》。
(2)行政訴訟
解決國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為是否合法的問題；主要由行政相對(duì)人提起，行政機(jī)關(guān)始終處于被告地位；適用《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》。
(3)刑事訴訟
解決涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及應(yīng)處何種刑罰的問題；除自訴案件由自訴人提起自訴外，均由人民檢察院提起公訴；適用《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》。
特別提醒：解析三大訴訟
民事訴訟 行政訴訟 刑事訴訟
不同點(diǎn) 訴訟目的 平等主體之間的民事權(quán)利和義務(wù)糾紛 國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行為是否合法 涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及應(yīng)處何種刑罰
案件性質(zhì) 民事糾紛(民告民) 行政糾紛(民告官) 刑事犯罪追究刑事責(zé)任(公訴：官告民；自訴：民告民)
提起訴訟主體 雙方當(dāng)事人均可提起，并互有反訴權(quán)(不告不理原則) 主要由行政相對(duì)人或利害關(guān)系人提起，行政主體沒有起訴權(quán)和反訴權(quán) 自訴案件由自訴人提起，公訴案件由人民檢察院代表國(guó)家提起(國(guó)家干預(yù)原則)
舉證責(zé)任 “誰主張，誰舉證”原則，特殊情形下“舉證責(zé)任倒置”原則 被告的行政機(jī)關(guān)(行政賠償訴訟由原告負(fù)舉證責(zé)任) 自訴人或檢察機(jī)關(guān)(公訴人)
適用法律 民法典、民事訴訟法 行政實(shí)體法、行政程序法和行政訴訟法 憲法、刑法和刑事訴訟法、最高人民法院和最高人民檢察院解釋
相同點(diǎn) 都由人民法院主持，審判權(quán)都由人民法院統(tǒng)一行使；都以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；部分證據(jù)相同：書證、物證、視聽資料、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、證人證言；當(dāng)事人都依法享有訴訟權(quán)利，承擔(dān)訴訟義務(wù)，都應(yīng)嚴(yán)格遵守訴訟程序，合理運(yùn)用證據(jù)規(guī)則
注意：行政復(fù)議，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為違法或不當(dāng)侵犯其合法權(quán)益，依法向行政機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。
考向1 訴訟及其特點(diǎn)
1．（2023·湖南·高考真題）黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)"完善公益訴訟制度"。公益訴訟制度捍衛(wèi)公共利益，從頂層設(shè)計(jì)到實(shí)踐落地，從局部試點(diǎn)到全面推開，受到廣泛關(guān)注。以下案例屬于公益訴訟范疇的是( )
①某醫(yī)療科技公司訴某健康科技公司名譽(yù)權(quán)糾紛案
②陳某在某世界自然遺產(chǎn)地“金頂摩崖”刻字案
③孫某與某通信公司隱私權(quán)、個(gè)人信息保護(hù)糾紛案
④羅某侵害抗美援朝“冰雕連”英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)案
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】①③：民事訴訟是指公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的訴訟。某醫(yī)療科技公司訴某健康科技公司名譽(yù)權(quán)糾紛案，孫某與某通信公司隱私權(quán)、個(gè)人信息保護(hù)糾紛案，屬于民事訴訟，①③不符合題意。②④：公益訴訟制度的法律依據(jù)是對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，在沒有前款規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織或者前款規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織不提起訴訟的情況下，可以向人民法院提起訴訟。陳某在某世界自然遺產(chǎn)地“金頂摩崖”刻字案，羅某侵害抗美援朝“冰雕連”英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)案，屬于公益訴訟范疇，②④正確。故本題選C。
【變式訓(xùn)練】1.（2024·湖南邵陽·三模）2024年1月，某縣人民檢察院發(fā)現(xiàn)該縣某鎮(zhèn)水質(zhì)可能不符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生要求，遂委托某檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)該處供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果表明微生物指標(biāo)不符合國(guó)家規(guī)定的限值要求。該縣檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為該鎮(zhèn)政府存在怠于履行供水工程監(jiān)管職責(zé)的情形，于是向縣人民法院起訴。對(duì)于該案例分析正確的是( )
①當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳⒇?cái)產(chǎn)安全受到了危害
②該縣檢察機(jī)關(guān)向縣人民法院提起訴訟屬于行政公益訴訟
③該鎮(zhèn)政府怠于履行監(jiān)管職責(zé)，存在行政亂作為的現(xiàn)象
④人民檢察院履行檢察監(jiān)督職責(zé)，保障公民生命健康權(quán)
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】①：材料只是強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)厮|(zhì)不符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生要求，沒有體現(xiàn)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷呢?cái)產(chǎn)安全受到了危害，排除①。②：對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟，據(jù)此可知，該縣檢察機(jī)關(guān)向縣人民法院依法提起的訴訟屬于行政公益訴訟，②正確。③：該鎮(zhèn)政府存在怠于履行農(nóng)村生活飲用水集中供水工程監(jiān)管職責(zé)的情形，是行政不作為的表現(xiàn)，③排除。④：人民檢察院對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集中供水工程的水質(zhì)情況履行檢察監(jiān)督職責(zé)，有利于保障公民生命健康權(quán)，④正確。故本題選C。
【變式訓(xùn)練】2．（2024·江西·二模）胡某因瑣事將趙某打傷。雙方在人民調(diào)解中心主持下達(dá)成調(diào)解協(xié)議：胡某一次性賠償趙某1500元，并于當(dāng)日經(jīng)由村干部之手賠付。協(xié)議生效后，胡某未按約定履行賠付義務(wù)。趙某遂將胡某訴至人民法院，請(qǐng)求法院判決胡某履行調(diào)解協(xié)議，賠償損失1500元。最終法院支持了趙某的請(qǐng)求。從這一案例中可以看出( )
①當(dāng)事人違背誠(chéng)信原則的行為必然是違法行為
②民事主體行使民事權(quán)利時(shí)不得超過正當(dāng)界限
③當(dāng)事人應(yīng)按約定履行依法所達(dá)成的調(diào)解協(xié)議
④在多元的糾紛解決方式中，訴訟是最后途徑
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】①：違背誠(chéng)信原則，不一定是違法行為，也可能是道德問題，①錯(cuò)誤。②：案例中，胡某未履行協(xié)議，是未履行義務(wù)，不屬于行使民事權(quán)利，②排除。③：胡某未履行依法達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，因此被趙某起訴，并且法院支持對(duì)胡某的起訴，表明當(dāng)事人應(yīng)按約定履行依法所達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，③正確。④：趙某最終通過訴訟維護(hù)自己的合法權(quán)益，表明在多元的糾紛解決方式中，訴訟是解決糾紛的最后途徑，④正確。故本題選D。
考向2 訴訟的主要類型
1．（2024·山東棗莊·三模）馮某在A公司工作期間手指受傷，當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障局認(rèn)定馮某受到的事故傷害并出具了認(rèn)定工傷決定書。馮某據(jù)此要求A公司賠償，A公司認(rèn)為馮某是在擅自離崗過程中，把手伸向其他員工機(jī)器造成自身傷害，不應(yīng)屬于工傷。對(duì)此，A公司可以( )
①通過人民調(diào)解解決與馮某的賠償糾紛 ②按照法定程序就工傷認(rèn)定申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁
③就工傷認(rèn)定向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)行政復(fù)議 ④就工傷認(rèn)定向人民法院提起行政訴訟
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】C
【解析】①：人民調(diào)解是指在人民調(diào)解委員會(huì)的主持下，依照法律、政策及社會(huì)主義道德規(guī)范，對(duì)糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說服規(guī)勸，促其彼此互諒互讓，在自主自愿情況下，達(dá)成協(xié)議，消除紛爭(zhēng)的活動(dòng)。材料中指出馮某在工作期間受傷，請(qǐng)求公司就工傷進(jìn)行賠償時(shí)產(chǎn)生糾紛，基于此A公司可以通過人民調(diào)解解決與馮某的賠償糾紛，故①正確。②④：依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議不適用于仲裁。材料中指出當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障局認(rèn)定馮某受到的事故傷害并出具了認(rèn)定工傷決定書，但A公司認(rèn)為其不屬于工傷，由此產(chǎn)生的是A公司與當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障局的矛盾，對(duì)此，A公司可以就工傷認(rèn)定向人民法院提起行政訴訟，而不是進(jìn)行勞動(dòng)仲裁，故②不選，④正確。③：公司對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論不服的，有關(guān)單位或者個(gè)人可以依法向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，而不是向人民法院申請(qǐng)行政復(fù)議，故③錯(cuò)誤。故本題選C。
【變式訓(xùn)練】1.（2024·江西·三模）民事訴訟是指人民法院、當(dāng)事人和其他訴訟參與人在審理民事案件的過程中所進(jìn)行的各種訴訟活動(dòng)，以及由這些活動(dòng)所產(chǎn)生的各種關(guān)系的總和。下列案件若產(chǎn)生訴訟行為，屬于民事訴訟的是( )
①同胞兄弟甲和乙因繼承父親的遺產(chǎn)產(chǎn)生糾紛，想通過法律途徑解決
②服刑人員胡某無視監(jiān)規(guī)紀(jì)律，襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的監(jiān)獄人民警察
③小魏在十字路口違規(guī)停車被交警罰款200元，認(rèn)為交警罰款過重
④小齊因未通過單位考核被扣除30%年終獎(jiǎng)，認(rèn)為單位這一行為違法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①：同胞兄弟甲和乙因繼承父親的遺產(chǎn)產(chǎn)生糾紛，若產(chǎn)生訴訟行為，應(yīng)屬于民事訴訟，①符合題意。②：服刑人員襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的監(jiān)獄人民警察，若產(chǎn)生訴訟行為，應(yīng)以刑事訴訟為主，②不符合題意。③：小魏違規(guī)停車被交警罰款200元，認(rèn)為交警罰款過重若產(chǎn)生訴訟行為，應(yīng)屬于行政訴訟，③不符合題意。④：小齊因未通過單位考核被扣除30%年終獎(jiǎng)，若產(chǎn)生訴訟行為，應(yīng)該屬于民事訴訟，④符合題意。故本題選B。
【變式訓(xùn)練】2．（2024·山東·模擬預(yù)測(cè)）行政復(fù)議，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為違法或不當(dāng)侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出審查該具體行政行為的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的法律制度。下列屬于行政復(fù)議案件的是( )
①某雜糧專業(yè)合作社訴某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰案
②吳某不服某市人力資源和社會(huì)保障局不予認(rèn)定工傷決定申請(qǐng)復(fù)議案
③某縣人民檢察院訴該地自然資源局不履行收繳土地出讓違約金職責(zé)案
④陳某不服交警臨檢認(rèn)定其飲酒后駕車向該縣行政復(fù)議局提出復(fù)議申請(qǐng)案
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】①：“某雜糧專業(yè)合作社訴某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰案”，這屬于行政訴訟，①不選。②：吳某不服某市人力資源和社會(huì)保障局不予認(rèn)定工傷決定申請(qǐng)復(fù)議案，屬于民事主體認(rèn)為行政主體的具體行政行為違法或不當(dāng)侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出審查該具體行政行為的申請(qǐng)，②正確。③：“某縣人民檢察院訴該地自然資源局不履行收繳土地出讓違約金職責(zé)案”，這屬于行政訴訟案件，③不選。④：陳某不服交警臨檢認(rèn)定其飲酒后駕車向該縣行政復(fù)議局提出復(fù)議申請(qǐng)案，屬于行政復(fù)議案件，④正確。故本題選D。
一、單項(xiàng)選擇題
1．（2023·浙江·高考真題）即將參加高考的小白碰到麻煩事：樓上鄰居家小學(xué)生每晚8點(diǎn)跳繩半小時(shí)；學(xué)校未經(jīng)許可將其側(cè)面照片用于招生宣傳片，同學(xué)議論她愛出風(fēng)頭；媽媽懷疑她早戀，查看她手機(jī)上的聊天記錄。下列說法中正確的是( )
A．鄰居小學(xué)生的行為屬于行使不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，是正當(dāng)?shù)?br/>B．學(xué)校未經(jīng)小白許可使用她的側(cè)面照，即使不以營(yíng)利為目的也構(gòu)成侵犯肖像權(quán)
C．父母有權(quán)對(duì)子女的行為進(jìn)行必要的約束和引導(dǎo)，查閱子女手機(jī)不構(gòu)成侵權(quán)
D．解決小白與媽媽的糾紛，可以選擇便捷經(jīng)濟(jì)的仲裁途徑
【答案】B
【解析】A：相鄰關(guān)系一方在為自己便利行使權(quán)利時(shí)，應(yīng)當(dāng)照顧到相鄰方的利益。鄰居小學(xué)生的行為已經(jīng)影響到相鄰關(guān)系的學(xué)習(xí)和生活，A錯(cuò)誤。B：學(xué)校未經(jīng)小白許可使用她的側(cè)面照，即使不以營(yíng)利為目的也構(gòu)成侵犯肖像權(quán)，B正確。 C：父母有權(quán)對(duì)子女的行為進(jìn)行必要的約束和引導(dǎo)，但未經(jīng)同意查閱子女手機(jī)構(gòu)成侵權(quán)，C錯(cuò)誤。 D：解決小白與媽媽的糾紛，最好方式是自行協(xié)商，通過和解達(dá)成合意，解決糾紛，而不是選擇便捷經(jīng)濟(jì)的仲裁途徑，D錯(cuò)誤。故本題選B。
2．（2022·山東·高考真題）劉某將自己的一套房屋簽約賣給汪某，但在辦理過戶登記前去世。劉某之子劉某甲作為劉某遺產(chǎn)的唯一繼承人，將該房屋賣給李某并過戶。汪某得知后，要求李某和劉某甲賠償自己的損失。李某認(rèn)為，自己與汪某素不相識(shí)，不應(yīng)對(duì)汪某的損失負(fù)責(zé)。劉某甲認(rèn)為，父?jìng)觾斠呀?jīng)過時(shí)，劉某賣房給誰與自己無關(guān)。據(jù)此，下列判斷正確的是( )
①汪某無權(quán)要求李某賠償自己的損失
②汪某可主張李某未獲得該房屋所有權(quán)
③劉某甲既然未放棄繼承該房屋，就應(yīng)該向汪某承擔(dān)責(zé)任
④若劉某甲與汪某經(jīng)人民調(diào)解達(dá)成協(xié)議，則該協(xié)議具有強(qiáng)制執(zhí)行效力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①：案例中汪某與劉某簽約，因此汪某可以向劉某之子主張自己的權(quán)利，要求劉某之子賠償自己損失，而不是要求李某賠償自己的損失，①正確。②：房屋為不動(dòng)產(chǎn)，不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的獲得必須到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理登記才能取得。案例中劉某甲作為劉某遺產(chǎn)的唯一繼承人，將該房屋賣給李某并過戶，表明李某已獲得該房屋所有權(quán)，②錯(cuò)誤。③：我國(guó)法律規(guī)定，遺產(chǎn)繼承人不僅可以獲得被繼承人的遺產(chǎn)，還需要承擔(dān)被繼承人未償還的債務(wù)。案例中，劉某甲繼承劉某遺產(chǎn)（房屋），同時(shí)應(yīng)該向汪某承擔(dān)責(zé)任，③正確。④：經(jīng)人民調(diào)解達(dá)成協(xié)議，經(jīng)人民法院依法確認(rèn)有效后，才具有強(qiáng)制執(zhí)行效力，④錯(cuò)誤。故本題選A。
3．（2022·浙江·高考真題）吳某家住西城區(qū)，在東城區(qū)經(jīng)營(yíng)一家炒貨店，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，吳某在經(jīng)營(yíng)中存在虛假宣傳事實(shí)，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》相關(guān)規(guī)定。據(jù)此，東城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局對(duì)吳某作出行政處罰。吳某不服，向法院提起訴訟。下列說法正確的是( )
①本案由東城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局所在地基層人民法院管轄
②吳某可以委托一至二名律師作為訴訟代理人幫助自己訴訟
③本案既可以由東城區(qū)人民法院管轄，也可以由西城區(qū)人民法院管轄
④吳某如果對(duì)判決不服，還可以采取行政復(fù)議方式解決爭(zhēng)議
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】①：行政案件原則上，由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院管轄。該案例中東城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局對(duì)吳某作出行政處罰，應(yīng)由東城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局所在地基層人民法院管轄，①正確。②：行政訴訟代理人，是指依照法律規(guī)定，或由法院指定，或受當(dāng)事人委托，以當(dāng)事人的名義，在代理權(quán)限范圍內(nèi)為當(dāng)事人進(jìn)行行政訴訟活動(dòng)，但其訴訟法律后果由當(dāng)事人承受的的人。《行政訴訟法》第29條規(guī)定：“當(dāng)事人、法定代理人可以委托一至二人代為訴訟”。因此，吳某可以委托一至二名律師作為訴訟代理人幫助自己訴訟，②正確。③：本案應(yīng)由東城區(qū)基層人民法院管轄，③錯(cuò)誤。④：對(duì)法院判決不服不能申請(qǐng)行政復(fù)議，但依法可提起上訴和再審程序，④錯(cuò)誤。故本題選A。
二、非選擇題
4．（2023·廣東·高考真題）閱讀材料，完成下列要求。
材料一 預(yù)制菜是以農(nóng)、畜、禽、水產(chǎn)品為原料，經(jīng)過分切、攪拌、腌制等環(huán)節(jié)加工而成的成品或半成品。廣東省作為預(yù)制菜的策源地，針對(duì)行業(yè)痛點(diǎn)制定對(duì)策（見下表），產(chǎn)業(yè)發(fā)展卓有成效，在2022年《中國(guó)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)指數(shù)省份排行榜》中位居第一。
預(yù)制菜行業(yè)痛點(diǎn)和廣東省主要做法
行業(yè)痛點(diǎn) 主要做法
涉及食材種類多，企業(yè)生產(chǎn)工藝良莠不齊 出臺(tái)《加快推進(jìn)廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，制定《預(yù)制菜冷鏈配送規(guī)范》《預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指南》等地方標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)林牧漁產(chǎn)品的價(jià)格受自然條件影響大 采用“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，與農(nóng)戶簽訂訂單；加強(qiáng)中央廚房建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)
冷鏈運(yùn)輸損耗大 研發(fā)與營(yíng)養(yǎng)保持、菜品保鮮、冷鏈物流相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)；支持建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施
品牌知名度低 開發(fā)招牌菜和地方特色菜，開展直播帶貨等活動(dòng)；支持出口到《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國(guó)
材料二 2022年12月15日，甲方（××預(yù)制菜有限責(zé)任公司）與乙方（××商場(chǎng)）簽訂預(yù)制菜買賣合同，合同金額100萬元，交貨時(shí)間為2023年1月5日，任何一方違約，違約方須向?qū)Ψ街Ц哆`約金11萬元。合同簽訂后，乙方如約向甲方支付了定金10萬元。后因臨近春節(jié)，預(yù)制菜價(jià)格上漲，2022年12月25日，甲方致電乙方要求提價(jià)，乙方不同意，甲方遂要求解除合同，乙方亦拒絕。合同期滿后，甲方未履行合同義務(wù)，乙方單方面向其所在地A市仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求甲方承擔(dān)違約金并雙倍返還定金。
(1)結(jié)合材料一，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》知識(shí)，說明廣東省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展卓有成效的原因。
(2)結(jié)合材料二，運(yùn)用《法律與生活》知識(shí)回答：A市仲裁委員會(huì)是否應(yīng)當(dāng)受理？乙方要求甲方承擔(dān)違約金并雙倍返還定金是否合法？請(qǐng)分別說明理由。
【答案】(1)①實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，制定地方標(biāo)準(zhǔn)，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，規(guī)范市場(chǎng)秩序，規(guī)范指引著預(yù)制菜行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、有序、高質(zhì)量發(fā)展。②創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。③貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)了科技創(chuàng)新，支持倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化冷鏈物流配送體系，降低了冷鏈運(yùn)輸成本。④利用自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)品牌建設(shè)。發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，堅(jiān)持開放理念，對(duì)外出口，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)，提高了品牌知名度。
(2)①商事仲裁須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提，乙方單方面向其所在地A市仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，A市仲裁委員會(huì)不會(huì)受理。②甲乙雙方在意思表示一致的基礎(chǔ)上訂立了合同，合同成立并有效，甲方不能單方面解除合同。合同期滿后，甲方未全面誠(chéng)信履行合同，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人既定違約金又約定定金的，一方違約時(shí)，對(duì)方可以選擇適用違約金或者定金條款，違約金和定金罰則不能同時(shí)運(yùn)用，所以乙方要求甲方承擔(dān)違約金并雙倍返還定金的要求不合法，可以要求甲方支付違約金返還定金。
【分析】背景素材：預(yù)制菜行業(yè)發(fā)展與糾紛
考點(diǎn)考查：經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的相關(guān)知識(shí)、法律與生活的相關(guān)知識(shí)
能力考查：描述和闡釋事物、論證和探究問題
核心素養(yǎng)：政治認(rèn)同、法治意識(shí)
【解析】（1）第一步：審設(shè)問。明確主體、知識(shí)范圍、問題限定和作答角度。
本題是原因類主觀題，找出做法，聯(lián)系原理分析作答。
第二步：審材料。提取關(guān)鍵詞，鏈接教材知識(shí)。
關(guān)鍵詞①：出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施、制定地方標(biāo)準(zhǔn)→可聯(lián)系實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，規(guī)范市場(chǎng)秩序，規(guī)范指引預(yù)制菜行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、有序、高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)鍵詞②：采用“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，與農(nóng)戶簽訂訂單；加強(qiáng)中央廚房建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)→可聯(lián)系創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
關(guān)鍵詞③：研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)；支持建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施→可聯(lián)系新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新，支持倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化冷鏈物流配送體系，降低冷鏈運(yùn)輸成本。
關(guān)鍵詞④：開發(fā)招牌菜和地方特色菜，開展直播帶貨等活動(dòng)；支持出口→可聯(lián)系結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)品牌建設(shè)。發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，堅(jiān)持開放理念，利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)，提高品牌知名度。
第三步：整合信息，組織答案。注意設(shè)問限定以及教材知識(shí)與材料、時(shí)政信息等相結(jié)合。
（2）第一步：審設(shè)問。明確主體、知識(shí)范圍、問題限定和作答角度。
本題的設(shè)問簡(jiǎn)單，找法律依據(jù)分析下結(jié)論即可。
第二步：審材料。提取關(guān)鍵詞，鏈接教材知識(shí)。
關(guān)鍵詞①：甲方未履行合同義務(wù)，乙方單方面向其所在地A市仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁→可聯(lián)系商事仲裁須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提，A市仲裁委員會(huì)不會(huì)受理。
關(guān)鍵詞②：合同簽訂后甲方單方要求解除合同，未履行合同義務(wù)→可聯(lián)系合同成立并有效，甲方未全面誠(chéng)信履行，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
關(guān)鍵詞③：雙方合同約定：任何一方違約，違約方須向?qū)Ψ街Ц哆`約金11萬元。合同簽訂后，乙方如約向甲方支付了定金10萬元，合同期滿后，甲方未履行合同義務(wù)，乙方要求甲方承擔(dān)違約金并雙倍返還定金→可聯(lián)系當(dāng)事人既定違約金又約定定金的，一方違約時(shí)，對(duì)方可以選擇適用違約金或者定金條款，違約金和定金罰則不能同時(shí)運(yùn)用。
第三步：整合信息，組織答案。注意設(shè)問限定以及教材知識(shí)與材料、時(shí)政信息等相結(jié)合。
5．（2023·山東·高考真題）當(dāng)好善解矛盾糾紛的行家里手。
[民聲]
M鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)接到Z村村民張某反映，稱鄰居譚某故意將幾顆果樹挪到其承包地緊貼自己家進(jìn)出的必經(jīng)之路一側(cè)，樹枝阻礙了自己的面包車通行。調(diào)解員遂前往調(diào)解。
[走訪]
調(diào)解員走訪了譚某，了解到前些年Z村組織土地承包，譚某分到的地正好被進(jìn)出張某院子的必經(jīng)之路分割成兩半。為說服譚某接受承包方案，時(shí)任村主任張某斌代表村委會(huì)口頭承諾，承包期內(nèi)每年補(bǔ)償譚某600元，但從今年初開始，現(xiàn)任村主任張某軍不再支付補(bǔ)償款，譚某多次溝通無果，認(rèn)為村委會(huì)和張某合伙欺負(fù)人，自己不能再忍。
調(diào)解員又走訪了張某、張某軍和其他知情人，了解到新情況：去年譚某家楊樹的樹枝被風(fēng)刮斷，砸壞張某的面包車，張某要求賠償。譚某認(rèn)為刮風(fēng)是自然現(xiàn)象，自己不應(yīng)為此負(fù)責(zé)。此后兩家再無來往。
結(jié)合材料，運(yùn)用法律與生活知識(shí)，完成下列任務(wù)：
(1)〖釋法〗調(diào)解員向譚某、張某和張某軍分析了他們各自應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任及法律依據(jù)。請(qǐng)將分析內(nèi)容補(bǔ)充完整。
在村委會(huì)補(bǔ)償?shù)募m紛中：① 。
在樹枝砸壞車的糾紛中：② 。
在挪樹阻礙通行的糾紛中：③ 。
(2)〖化解〗整個(gè)調(diào)解過程中，除明晰具體法律關(guān)系外，調(diào)解員和各方當(dāng)事人還應(yīng)堅(jiān)持什么原則才能真正化解矛盾。
調(diào)解員：④ 。
各方當(dāng)事人：⑤ 。
【答案】(1)①在村委會(huì)補(bǔ)償?shù)募m紛中，村委會(huì)：法律依據(jù)——村委會(huì)與譚某的口頭合同有效，村委會(huì)未全面或積極或誠(chéng)信履行合同；承擔(dān)民事責(zé)任——承擔(dān)違約責(zé)任（可繼續(xù)履行，賠償損失等） ②在樹枝砸壞車的糾紛中，譚某：法律依據(jù)——承擔(dān)過錯(cuò)推定侵權(quán)責(zé)任，或侵犯了張某財(cái)產(chǎn)權(quán)，或與車輛損失存在因果關(guān)系（過錯(cuò)推定或主觀過錯(cuò)，結(jié)果受損、因果關(guān)系三個(gè)構(gòu)成要件至少兩個(gè)）；承擔(dān)民事責(zé)任——向張某賠償損失③在挪樹阻礙通行的糾紛中，法律依據(jù)：通行糾紛為相鄰關(guān)系侵權(quán)糾紛（或侵犯相鄰權(quán)）；民事責(zé)任——提供必要的通行便利，或挪樹，或停止侵犯、排除妨礙、恢復(fù)原狀。
(2)調(diào)解員：公平公正原則，兼顧各方正當(dāng)利益；其他各方：誠(chéng)實(shí)守信、恪守承諾，公序良俗，團(tuán)結(jié)互助（團(tuán)結(jié)或互助或友善）。
【分析】背景素材：Z村相鄰權(quán)糾紛、合同糾紛
考點(diǎn)考查：民事權(quán)利和義務(wù)、合同、違約責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任、相鄰關(guān)系、調(diào)解
能力考查：獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)、描述和闡釋事物
核心素養(yǎng)：政治認(rèn)同、科學(xué)精神、法治意識(shí)
【解析】（1）第一步：審設(shè)問。明確主體、知識(shí)范圍、問題限定和作答角度。本題需要調(diào)用法律與生活知識(shí)，從原因、意義和措施角度分析作答。
第二步：審材料。提取關(guān)鍵詞，鏈接教材知識(shí)。
關(guān)鍵詞①：村委會(huì)補(bǔ)償?shù)募m紛中→可聯(lián)系村委會(huì)的違約責(zé)任，應(yīng)繼續(xù)履行合同。
關(guān)鍵詞②：樹枝砸壞車的糾紛中→可聯(lián)系譚某應(yīng)該承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，給予賠償。
關(guān)鍵詞③：挪樹阻礙通行的糾紛中→可聯(lián)系譚某應(yīng)當(dāng)妥善處理，停止侵害，消除障礙。
第三步：整合信息，組織答案。注意設(shè)問限定以及教材知識(shí)與材料相結(jié)合。
（2）第一步：審設(shè)問。明確主體、知識(shí)范圍、問題限定和作答角度。本題需要調(diào)用法律與生活知識(shí)，從調(diào)解以及處理相鄰關(guān)系的的要求等角度分析作答。
第二步：審材料。提取關(guān)鍵詞，鏈接教材知識(shí)。
關(guān)鍵詞：相鄰權(quán)糾紛、合同糾紛→可聯(lián)系調(diào)解員要尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策，不收取任何費(fèi)用。各方當(dāng)事人按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，法律、法規(guī)對(duì)處理相鄰關(guān)系有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，可以按照當(dāng)?shù)亓?xí)慣。民法典確立的平等、自愿、公平、誠(chéng)信、守法和公序良俗、綠色等基本原則。
第三步：整合信息，組織答案。注意設(shè)問限定以及教材知識(shí)與材料相結(jié)合。
6．（2023·全國(guó)·高考真題）閱讀材料，完成下列要求。
小張系成年人，為做生意向父親老張借款10萬元，在借條中承諾3年后歸還。借款到期后，老張見小張生意紅火，便要求小張還款。小張以父母有義務(wù)幫助扶持自己為由拒絕還款，并表示如果一定要還款則以后不照料老張的生活。老張無奈之下向人民調(diào)解委員會(huì)中請(qǐng)調(diào)解。
假如你是人民調(diào)解員，請(qǐng)運(yùn)用《法律與生活》的相關(guān)知識(shí)，分析小張的做法和說法的不當(dāng)之處，并給當(dāng)事人提出兩條解決糾紛的建議。
【答案】①履行是合同當(dāng)事人按照合同約定實(shí)現(xiàn)各自權(quán)利義務(wù)的行為。根據(jù)民法典的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。小張系成年人，為做生意向父親老張借款10萬元，在借條中承諾3年后歸還，應(yīng)該履行合同義務(wù)，到期還款。
②父母對(duì)喪失勞動(dòng)能力、尚在讀的、確無獨(dú)立生活能力和條件的成年子女負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)，但父母對(duì)具有獨(dú)立生活能力和條件的成年子女一般是沒有撫養(yǎng)義務(wù)的。小張認(rèn)為父母有義務(wù)幫助扶持自己的說法錯(cuò)誤，應(yīng)及時(shí)把借款還給父母。
③成年子女對(duì)父母負(fù)有贍養(yǎng)、扶助和保護(hù)的義務(wù)，小張以還款為由拒絕照料老張生活的做法是錯(cuò)誤的，必須承擔(dān)起贍養(yǎng)父母的責(zé)任。
④建議：通過人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解、通過民事訴訟解決糾紛。
【分析】背景素材：成年人小張向父親借款不還引發(fā)的民事糾紛
考點(diǎn)考查：法律與生活的相關(guān)知識(shí)
能力考查：獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)、描述和闡釋事物
核心素養(yǎng)：政治認(rèn)同、法治意識(shí)
【解析】第一步：審設(shè)問。明確題型、作答范圍、問題限定和作答角度。本題為說明類、措施類主觀題，要求運(yùn)用法律與生活的相關(guān)知識(shí)，分析小張的做法和說法的不當(dāng)之處并給當(dāng)事人提出兩條解決糾紛的建議。
第二步：審材料，通過標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：小張以父母有幫助扶持自己的義務(wù)為由拒絕還款→可調(diào)用的法理依據(jù)：根據(jù)民法典的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。《中華人民共和國(guó)民法典》第二十六條規(guī)定：父母對(duì)未成年子女負(fù)有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)的義務(wù)。對(duì)于具有獨(dú)立生活能力和條件的成年子女一般是沒有撫養(yǎng)義務(wù)的。
有效信息②：小張以還款為由拒絕照料老張生活→可調(diào)用的法理依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》第二十六條規(guī)定：成年子女對(duì)父母負(fù)有贍養(yǎng)、扶助和保護(hù)的義務(wù)。本案中，小張以一定要還款就不照料老張生活的做法，是錯(cuò)誤的，必須承擔(dān)起贍養(yǎng)父母的責(zé)任。
有效信息③：老張無奈之下，向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解→可聯(lián)系多元解決糾紛的方式：通過人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解；通過民事訴訟解決糾紛。
第三步：整合信息，組織答案。組織答案時(shí)，要符合一定邏輯，體現(xiàn)層次感、段落化，并且注重使用學(xué)科術(shù)語。
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