資源簡介

第13講 我國的根本政治制度
目 錄
01考情透視·目標導航 1
02知識導圖·思維領航 2
03考點突破·考法探究 2
考點一 人民代表大會：我國的國家權力機關 2
知識點1 人民行使國家權力的機關 3
知識點2 肩負人民重托的人大代表 3
考向1 人民行使國家權力的機關 4
考向2 肩負人民重托的人大代表 5
考點二 人民代表大會制度：我國的根本政治制度 6
知識點1 我國的政權組織形式 7
知識點2 人民代表大會制度的優(yōu)勢 7
考向1 我國的政權組織形式 7
考向2 人民代表大會制度的優(yōu)勢 9
04真題練習·命題洞見 10
考點要求 考題統(tǒng)計 備考建議
人民代表大會：我國的國家權力機關 2023 選擇題：全國卷、福建卷、浙江卷、山東卷 主觀題：廣東卷、北京卷 本講選擇題和主觀題都有考查，非選擇題考查大幅增加，且考查題型有闡釋說明類、意義類、措施類等多種形式。復習時關注一些命題：全國人民代表大會成立70周年；制度優(yōu)勢；全國人大常委會是如何推動人大工作取得新進展新成效的；人大代表應該如何做到“民有所呼、我有所應”等；主要考查學生辨識與判斷、分析與綜合、推理與論證、反思與評價的能力，考查調動運用相關知識分析解決現(xiàn)實問題的能力
2022 選擇題：重慶卷、海南卷、遼寧卷
人民代表大會制度： 我國的根本政治制度 2023 選擇題：福建卷 主觀題：湖南卷
復習目標：列舉憲法有關人民主體地位的規(guī)定，說明人民代表大會制度是我國的根本政治制度
考點一 人民代表大會：我國的國家權力機關
知識點1 人民行使國家權力的機關
(1)人民行使國家權力的方式
人民行使國家權力的機關 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會
人民行使國家權力的方式 在我國，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都對人民負責，受人民監(jiān)督，代表人民統(tǒng)一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務。人民代表大會代表人民的意志，根據(jù)人民的利益行使權力
(2)全國人民代表大會及其常務委員會
全國人民代表大會 全國人大常務委員會
性質 最高國家權力機關 是全國人大的常設機關
地位 在我國國家機關組織體系中居于最高地位，其他中央國家機關由它產生，對它負責，受它監(jiān)督 是最高國家權力機關的組成部分
職權 最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監(jiān)督權 立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權，以及全國人大授予的其他職權
組織系統(tǒng) 為了更好地開展經常性工作，全國人民代表大會設立各專門委員會。在全國人大閉會期間，各專門委員會受全國人大常委會的領導
特別提醒：理解人民代表大會應注意區(qū)分的幾對概念
(1)“最高國家權力機關”與“國家權力機關”：前者特指全國人民代表大會，后者則指人民代表大會，包括全國人大和地方各級人大。
(2)“國家權力機關”與“其他國家機關”：前者指人民代表大會，后者包括國家元首、行政機關、監(jiān)察機關、檢察機關、審判機關等。它們的關系是后者由前者產生，對前者負責，前者對后者進行監(jiān)督，注意只能是同一級別的，如某市政府、法院對市人大負責并受其監(jiān)督。
(3)“國家權力機關”與“立法機關”：前者指全國人大和地方各級人大，后者指全國人大及其常委會。全國人大既是我國的權力機關，又是我國的立法機關，而地方各級人大只是地方國家權力機關，不是立法機關。
(4)“立法權”與“立法機關”：在我國，立法機關當然擁有立法權，但是擁有立法權的機關并不都是立法機關。全國人民代表大會及其常務委員會擁有國家立法權，省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會(包括省會所在城市、其他較大的市的人大及其常委會)可以制定地方性法規(guī)，國務院可以制定行政法規(guī)，即擁有立法權的機關有多個，但國家立法機關只有一個，即全國人大及其常委會。
知識點2 肩負人民重托的人大代表
法律地位 ①全國人民代表大會的代表是最高國家權力機關的組成人員 ②地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權力機關的組成人員
產生、任期 ①直接選舉：縣級、鄉(xiāng)級人大代表由選民直接投票選舉產生 ②間接選舉：全國、省級、設區(qū)的市級人大代表由下一級人民代表大會選舉產生(即下級選出上級) ③人大代表任期是五年
權利 審議權、表決權、提案權和質詢權
義務 ①要進一步健全代表聯(lián)絡機制，更好發(fā)揮人大代表作用。在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作。 ②人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民的監(jiān)督
特別提醒：正確理解有關人大代表的幾個問題
(1)不能認為我國的國家權力屬于人大代表。在我國，人民當家作主，國家的一切權力屬于人民。各級人大代表都由民主選舉產生，人大代表的權力來自人民，他們依照憲法和法律規(guī)定的各項職權，參加行使國家權力。
(2)人大代表個人不能直接處理國家問題。人大代表可以參加行使國家權力，但個人無權作出任何的決議、決定。人大代表個人不能代替人大行使立法、決定、監(jiān)督、任免等職權或者處理屬于人大職權范圍內的事情。人大代表不能直接處理國家問題，并不代表他們無權處理問題，他們可以通過一定的法律程序，行使審議、表決、提案、質詢等職權，向有關國家機關或組織提出建議、批評和意見，由本級人大常委會及其辦事機構督促有關機關或組織解決問題、改進工作。
考向1 人民行使國家權力的機關
1．（2023·山東卷·高考真題）齊長城修筑于春秋戰(zhàn)國時期，是我國現(xiàn)存有準確遺跡可考、年代最早的長城。2021年9月，山東省J縣人民檢察院在公益訴訟專項監(jiān)督活動中發(fā)現(xiàn)齊長城遺址的部分區(qū)域遭到了破壞，遂向該縣文旅局和遺址所在地鎮(zhèn)政府分別發(fā)出檢察建議，在履行監(jiān)管職責、做好文物保護工作等方面提出建議。2022年9月，山東省人大常委會審議通過《山東省齊長城保護條例》。根據(jù)材料，在山東省的齊長城保護工作中( )
①人民檢察院通過發(fā)出檢察建議依法進行民主監(jiān)督
②政府堅持對人民檢察院負責，嚴格執(zhí)行檢察建議
③省人大常委會通過制定地方性法規(guī)完善制度保障
④各個國家機關在法治框架內協(xié)調一致地履行職責
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】①：山東省J縣人民檢察院在公益訴訟專項監(jiān)督活動中發(fā)現(xiàn)齊長城遺址的部分區(qū)域遭到了破壞，遂向該縣文旅局和遺址所在地鎮(zhèn)政府分別發(fā)出檢察建議，這是行政系統(tǒng)外部監(jiān)督中的司法監(jiān)督，不是民主監(jiān)督，排除①。②：政府由人大產生，對人大負責，受人大監(jiān)督，不是對人民檢察院負責，②錯誤。③：山東省人大常委會審議通過《山東省齊長城保護條例》，這說明省人大常委會通過制定地方性法規(guī)完善制度保障，③符合題意。④：人民檢察院開展公益訴訟專項監(jiān)督活動，縣文旅局和遺址所在地鎮(zhèn)政府履行監(jiān)管職責、做好文物保護工作，山東省人大常委會審議通過《山東省齊長城保護條例》，這說明各個國家機關在法治框架內協(xié)調一致地履行職責，④符合題意。故本題選D。
【變式訓練】1.2024年全國“兩會”于3月初在北京召開。回顧過去幾年，全國人大代表提出的2282件議案、43750件建議已全部辦理完畢，全國政協(xié)共收到29323件提案，為黨和國家發(fā)展提供了重要決策參考，推動解決了一大批關系改革發(fā)展和人民群眾急難愁盼問題。這表明( )
①我國全過程人民民主轉化為國家治理效能
②全過程人民民主具有最真實最管用的特點
③人民直接管理國家事務的創(chuàng)造活力在持續(xù)進發(fā)
④協(xié)商民主是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】①②：全國人大代表提出的議案、建議已全部辦理完畢，全國政協(xié)收到的提案，為黨和國家發(fā)展提供了重要決策參考，推動解決了一大批關系改革發(fā)展和人民群眾急難愁盼問題，這表明我國全過程人民民主轉化為國家治理效能，我國的人民民主具有最真實最管用的特點，①②符合題意。③：人大代表代表人民直接管理國家事務，人民不能直接行使國家權力，③錯誤。④：中國共產黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，④錯誤。故本題選A。
【變式訓練】2．全國人大常委會委員長趙樂際向十四屆全國人大二次會議作工作報告時指出，一年來，全國人大常委會共審議法律案34件，通過其中21件，包括制定法律6件、修改法律8件、作出有關法律問題和重大問題的決定7件；舉辦代表學習班，增強培訓的系統(tǒng)性、針對性、專業(yè)性，實現(xiàn)了新任基層全國人大代表履職基礎學習全覆蓋。這說明全國人大常委會( )
①積極行使國家立法權，完善中國特色社會主義法律體系
②完善人大代表聯(lián)系群眾長效機制，保障人民當家作主
③加強人大代表工作能力建設，提高人大代表履職能力
④作為全國人大的執(zhí)行機關接受全國人大的領導和監(jiān)督
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①：“一年來，全國人大常委會共審議法律案34件，通過其中21件，包括制定法律6件，修改法律8件，作出有關法律問題和重大問題的決定7件”，說明全國人大常委會積極行使國家立法權，完善中國特色社會主義法律體系，①符合題意。②：材料沒有體現(xiàn)全國人大常委會“完善人大代表聯(lián)系群眾長效機制”，②不符合題意。③：“舉辦代表學習班，增強培訓的系統(tǒng)性，針對性、專業(yè)性，實現(xiàn)了新任基層全國人大代表履職基礎學習全覆蓋”，說明全國人大常委會加強人大代表工作能力建設，提高人大代表履職能力，③符合題意。④：全國人大常委會是全國人大的常設機關，而不是執(zhí)行機關，④錯誤。故本題選B。
考向2 肩負人民重托的人大代表
1．（2023·福建·高考真題）某區(qū)人大常委會開通“掃碼找代表”微信公眾號，讓人大代表更廣泛收集民情民意，更深度參與社會治理，做到百姓“碼”上反映，代表馬上處理。該區(qū)創(chuàng)新人大代表工作形式有利于( )
①貫徹民主集中制原則 ②健全代表聯(lián)絡機制
③維護人大代表的權利 ④保障人民群眾的質詢權
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】①②：某區(qū)人大常委會開通“掃碼找代表”微信公眾號，讓人大代表更廣泛收集民情民意，更深度參與社會治理，也方便人民群眾反映問題。該區(qū)創(chuàng)新人大代表工作形式有利于貫徹民主集中制原則，健全代表聯(lián)絡機制，①②正確。③：人大代表廣泛收集民情民意是人大代表履行密切聯(lián)系群眾的職責，而不是維護人大代表的權利，③不符合題意。④：人大代表有質詢權，人民群眾沒有質詢權，④錯誤。故本題選A。
【變式訓練】1.在北京市第十六屆人民代表大會第一次會議上，來自北京各個區(qū)的人大代表接受專訪，分享自己“履職新時代”的故事。他們深入一線聽取社情民意，通過入戶走訪、座談交流、視察調研等形式把收集的社情民意和居民群眾所思所盼直接形成了建議，同時也受到了政府等相關部門的高度重視。這表明( )
①人大代表行使監(jiān)督權，對政府等工作機關進行監(jiān)督
②聽取群眾意見和要求，推動決策科學化、民主化
③人大代表行使表決權，推進政府部門工作
④人大代表為民履職，聚焦群眾所思所盼
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】①：材料反映的是人大代表密切聯(lián)系群眾，為政府決策提出建議，不是對政府等工作機關進行監(jiān)督，①錯誤。②④：他們深入一線聽取社情民意，通過入戶走訪、座談交流、視察調研等形式把收集的社情民意和居民群眾所思所盼直接形成了建議，同時也受到了政府等相關部門的高度重視。這表明人大代表為民履職，聚焦群眾所思所盼，聽取群眾意見和要求，推動決策科學化、民主化，②④正確。③：材料未涉及人大代表行使表決權，③不符合題意。故本題選D。
【變式訓練】2．2024年全國兩會期間，全國人大代表鄔成香提出培養(yǎng)壯大非遺傳承人才隊伍的建議，得到文化和旅游部的積極回應。履職以來，她堅持在調研上下功夫，持續(xù)關注非遺文化保護，為推動講活中國故事、江西故事尋求良策。這表明人大代表( )
①肩負著人民的重托，做到民有所呼、我有所應
②作為人民利益的代言人，代表人民行使決定權
③應當模范遵守憲法和法律，自覺接受人民監(jiān)督
④享有提案權，可以就人民關切的問題提出建議
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】C
【解析】①④：全國人大代表鄔成香提出培養(yǎng)壯大非遺傳承人才隊伍的建議，履職以來，她堅持在調研上下功夫，持續(xù)關注非遺文化保護，為推動講活中國故事、江西故事尋求良策。這表明人大代表肩負著人民的重托，做到民有所呼、我有所應，享有提案權，可以就人民關切的問題提出建議，①④符合題意。②：人大代表沒有決定權，人民代表大會擁有決定權，②說法錯誤。③：材料沒有涉及人大代表自覺接受人民監(jiān)督，③不符合題意。故本題選C。
考點二 人民代表大會制度：我國的根本政治制度
知識點1 我國的政權組織形式
(1)人民代表大會制度的內涵
人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會產生其他國家機關，以實現(xiàn)人民民主專政歷史任務的政權組織形式。
(2)人民代表大會制度的基本功能
人民代表大會制度的一項基本功能，就是把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。
(3)人民代表大會制度的地位
地位 人民代表大會制度是我國的根本政治制度
原因 人民代表大會制度在國家政治生活中體現(xiàn)人民當家作主，突出強調權為民所賦，最充分地體現(xiàn)了社會主義國家的本質要求
人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創(chuàng)制出來的，都要受其統(tǒng)領和制約
知識點2 人民代表大會制度的優(yōu)勢
(1)人民代表大會制度的優(yōu)勢
原因 人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創(chuàng)造，具有鮮明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢
表現(xiàn) ①人民代表大會制度保障了人民當家作主； ②人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會主義建設； ③人民代表大會制度保證了國家機關協(xié)調高效運轉； ④人民代表大會制度維護了國家統(tǒng)一和民族團結
(2)要求
人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，體現(xiàn)了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，必須長期堅持、不斷完善。我們絕不照搬西方政治制度的模式。
特別提醒：區(qū)分國家制度、根本制度、根本政治制度和基本政治制度
國家制度 廣義上包括國體和政體，狹義上是指國體，即人民民主專政
根本制度 是社會主義制度，是社會主義經濟、政治、文化等制度的總稱
根本政治制度 人民代表大會制度
基本政治制度 中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度
考向1 我國的政權組織形式
1．詢問是人大常委會監(jiān)督的法定形式之一，它采用一問一答的形式，詢問人為人大常委會組成人員，列席會議的有人大各專門委員會的委員和人大代表，通過詢問人們普遍關心的問題，向政府有關職能部門主要負責人提問，再由相關部門負責人解答。詢問( )
①作為人大的法定監(jiān)督形式，確保了人民當家作主
②落實了人大代表的質詢權，提高了權力機關的決策效率
③堅持民主集中制原則，監(jiān)督行政部門的工作
④體現(xiàn)人民民主專政的性質，增強各級人大的監(jiān)督實效
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】①：詢問是人大常委會監(jiān)督的法定形式之一，可以保障人民當家作主，但不能確保人民當家作主，①表述錯誤。②：材料中的詢問是在監(jiān)督政府，并沒有提高權力機關的決策效率，②不選。③④：列席會議的人大各專門委員會的委員和人大代表，向政府有關職能部門主要負責人提問人們普遍關心的問題，再由相關部門負責人解答，這表明詢問作為人大的法定監(jiān)督形式，堅持民主集中制原則，監(jiān)督行政部門的工作，體現(xiàn)人民民主專政的性質，可以增強各級人大的監(jiān)督實效，③④符合題意。故本題選D。
【變式訓練】1.代表委員關注的，正是人民群眾需要的。2024年全國兩會期間民眾關注最多的話題是“依法治國”“就業(yè)”“鄉(xiāng)村振興”等，這些恰恰是代表委員關注的重點，也是2024年政府工作報告作出重點部署的領域。可見全國兩會( )
①充分彰顯了我國社會主義民主政治的本質屬性
②保障了代表委員的提案和議案能夠反映民生需求
③搭建了將人民意愿轉化為可行性政策的平臺和渠道
④是我國制度優(yōu)勢轉化為國家治理效能的根本保證
A．①③ B．①④ C．②④ D．②③
【答案】A
【解析】①：全國兩會是全過程人民民主的生動實踐，充分彰顯了全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，①符合題意。②：代表委員的提案和議案是否能夠反映民生需求，在于他們是否能通過調研視察、走訪座談等方式深入群眾，聽取群眾的意見和要求，而全國兩會只是給代表委員的提案和議案提供了一個平臺和渠道，②排除。③：民眾關注的內容被代表委員帶進全國兩會，寫入政府工作報告，這說明全國兩會搭建了將人民意愿轉化為可行性政策的平臺和渠道，③符合題意。④：中國共產黨領導是我國制度優(yōu)勢轉化為國家治理效能的根本保證，④不符合題意。故本題選A。
【變式訓練】2．十四屆全國人大二次會議期間，人大代表們肩負黨和人民重托，以飽滿的政治熱情和昂揚的精神狀態(tài)依法履職盡責，認真審議各項報告和議案。大會批準政府工作報告、全國人大常委會工作報告等，通過新修訂的國務院組織法。大會進一步凝聚起以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的磅礴力量。這表明( )
①人大代表統(tǒng)一行使國家權力，做人民利益的代言人
②全國人大在中國特色社會主義建設中發(fā)揮領導作用
③民主集中制是人民代表大會制度的組織和活動原則
④人民代表大會制度是人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】①：人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力，而不是人大代表，①說法錯誤。②：中國共產黨在中國特色社會主義建設中發(fā)揮領導作用，②說法錯誤。③④：十四屆全國人大二次會議期間，人大代表們肩負黨和人民重托，以飽滿的政治熱情和昂揚的精神狀態(tài)依法履職盡責，認真審議各項報告和議案。大會批準政府工作報告、全國人大常委會工作報告等，通過新修訂的國務院組織法。這表明民主集中制是人民代表大會制度的組織和活動原則，人民代表大會制度是人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，③④符合題意。故本題選D。
考向2 人民代表大會制度的優(yōu)勢
1．2024年，我國的人民代表大會制度走過了70年的光輝歷程，日益顯示出強大的生命力和無比的優(yōu)越性。習近平主席強調，人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。在我國政治制度體系中，國家的其他制度，包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創(chuàng)制出來的，都要受其統(tǒng)領和制約。這表明( )
①人民代表大會制度決定了我國是人民民主專政的社會主義國家
②人民代表大會制度具有鮮明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢
③人民代表大會制度是我國的根本政治制度
④人民代表大會制度是人民當家作主的根本保證
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】①：國體決定政體，人民代表大會制度是我國的政體，它由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定，①說法錯誤。②：人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度，具有鮮明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢，②符合題意。③：我國的其他制度是人民代表大會通過立法創(chuàng)制出來的，都要受其統(tǒng)領和制約，這表明人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，③符合題意。④：黨的領導是人民當家作主的根本保證，④說法錯誤。故本題選C。
【變式訓練】1.70年來，人民代表大會制度保證人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業(yè)，管理社會事務，為創(chuàng)造經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的“兩大奇跡”提供了重要制度保障。這說明人民代表大會制度( )
①維護了我國的國家統(tǒng)一和民族團結 ②使法律成為全體公民的共同遵循
③在民主實踐中轉化為國家治理效能 ④是符合中國國情和實際的好制度
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】①：材料強調的是人民代表大會制度保障了經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定，而未體現(xiàn)維護我國的國家統(tǒng)一和民族團結，①不符合題意。②：人民代表大會制度體現(xiàn)了我國的制度優(yōu)勢，而不是使法律成為全體公民的共同遵循，②排除。③：人民代表大會制度保證人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業(yè)，管理社會事務，這說明人民代表大會制度在民主實踐中轉化為國家治理效能，③符合題意。④：人民代表大會制度為創(chuàng)造經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的“兩大奇跡”提供了重要制度保障，體現(xiàn)了其具有鮮明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢，是符合中國國情和實際的好制度，④符合題意。故本題選D。
【變式訓練】2．2024年是人民代表大會制度建立70周年。70年櫛風沐雨，人民代表大會制度日益顯示出強大的生命力和無比的優(yōu)越性。下列對人民代表大會制度認識正確的是( )
①在我國社會主義制度中具有根本性意義 ②適合我國國情，保障了人民當家作主
③是我國的國家權力機關，維護國家統(tǒng)一 ④在我國政治制度體系中居于核心地位
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
【答案】B
【解析】①：人民民主專政在我國社會主義制度中具有根本性意義，①與題意不符。②④：人民代表大會制度是適合我國國情、保障人民當家作主的根本政治制度，在我國政治制度體系中居于核心地位，②④符合題意。 ③：人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人民代表大會是國家權力機關，③錯誤。故本題選B。
一、單項選擇題
1．（2023·全國·高考真題）《第十三屆全國人民代表大會第五次會議關于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定》規(guī)定：第十四屆全國人民代表大會代表名額中，按照人口數(shù)分配的代表名額為2000名，省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)人口數(shù)計算的名額數(shù)，按約每70萬人分配1名。對上述規(guī)定理解正確的有( )
①我國公民享有平等的選舉權 ②全國人大代表通過等額選舉產生
③我國選舉制度堅持民主集中制原則 ④全國人大代表由選民直接選舉產生
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①③：第十三屆全國人民代表大會作出了按照人口數(shù)分配十四屆全國人民代表大會代表名額的相關規(guī)定，要求省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)人口數(shù)計算名額數(shù)，這體現(xiàn)了我國公民享有平等的選舉權，也說明我國選舉制度堅持民主集中制原則，①③正確。②：我國全國人大代表實行的是差額選舉，②錯誤。④：我國全國人大代表由選民間接選舉產生，④錯誤。故本題選A。
2．（2023·浙江·高考真題）“設區(qū)的市人民代表大會常務委員會應當將民生實事項目實施情況列入年度監(jiān)督工作計劃，通過專題調研、組織人大代表開展視察等方式，監(jiān)督本級人民政府實施民生實事項目。”這一規(guī)定表明( )
A．市人大代表由民主選舉產生
B．市人大常委會向本級人民代表大會負責并報告工作
C．市人大常委會對本級人民政府具有監(jiān)督權
D．市人大代表在市人代會閉會期間應與群眾保持聯(lián)系
【答案】C
【解析】A：材料不涉及人大代表的產生，排除A。B：材料強調設區(qū)的市人民代表大會常務委員會監(jiān)督本級人民政府實施民生實事項目，這不涉及市人大常委會與本級人民代表大會的關系，排除B。 C：材料強調設區(qū)的市人民代表大會常務委員會將民生實事項目實施情況列入年度監(jiān)督工作計劃，通過一定方式，監(jiān)督本級人民政府實施民生實事項目，這說明市人大常委會對本級人民政府具有監(jiān)督權，C正確。D：材料強調的是人大的監(jiān)督權，不涉及人大代表與人民的關系，排除D。故本題選C。
3．（2023·浙江卷6月·高考真題）2023年，浙江省人大全面修訂了2006年出臺的《浙江省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》，并針對我省微型企業(yè)達到企業(yè)總數(shù)85%的現(xiàn)狀，將條例更名為《浙江省促進中小微企業(yè)發(fā)展條例》，省十四屆人大一次會議審議通過了該條例。由此可見，浙江省人大( )
①完善法律實施機制 ②堅持民主立法
③授予微型企業(yè)必要權力 ④根據(jù)實際立法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】②④：浙江省人大全面修訂了2006年出臺的《浙江省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》，并針對我省微型企業(yè)達到企業(yè)總數(shù)85%的現(xiàn)狀，將條例更名為《浙江省促進中小微企業(yè)發(fā)展條例》，省十四屆人大一次會議審議通過了該條例。這說明浙江省人大根據(jù)實際立法，堅持民主立法，②④符合題意。①③：材料中體現(xiàn)的是人大在行使立法權，未涉及法律實施機制，且授予企業(yè)必要權力說法錯誤，①③排除。故本題選C。
4．（2022·重慶·高考真題）某市人大常委會以一年為一個周期，根據(jù)工作需要，設置若干代表監(jiān)督小組，創(chuàng)建“3+2+N”監(jiān)督工作模式，見下圖，實現(xiàn)了監(jiān)督事項見實效。該監(jiān)督工作模式( )
①有助于人大代表更好地履行職責
②為人大代表行使決定權創(chuàng)設了新平臺
③反映了人大常委會統(tǒng)籌管理經濟社會事務
④探索建立人大常委會監(jiān)督政府工作的長效機制
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【解析】①④：某市人大常委會設置若干代表監(jiān)督小組，創(chuàng)建新監(jiān)督工作模式取得良好效果，此舉是在探索建立人大常委會監(jiān)督政府工作的長效機制，有助于人大代表更好地履行職責，①④符合題意。②：人大代表沒有決定權，②排除。③：人大常委會的職權是立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權，管理經濟社會事務是政府的職能，③排除。故本題選B。
5．（2022·海南·高考真題）2021年，海南省新建人大代表聯(lián)絡站400多個，構筑起以鎮(zhèn)(街)為主，重點村(居)為輔的代表聯(lián)絡站網格體系，開展直選代表與選民見面、向選民述職、為群眾辦實事等活動，聯(lián)絡站的“民意窗”“連心橋”作用得到有效發(fā)揮。上述做法( )
①增強了人大代表依法履職的規(guī)范性 ②體現(xiàn)了人大代表依法行使質詢權
③密切了人大代表與人民群眾的聯(lián)系 ④拓寬了人民直接行使管理國家權力的渠道
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①③：建立大代表聯(lián)絡站，開展直選代表與選民見面、向選民述職、為群眾辦實事等活動。這些做法密切了人大代表與人民群眾的聯(lián)系，增強了人大代表依法履職的規(guī)范性，有利于人大代表更好地為人民代言，①③符合題意。②：材料強調人大代表與人民群眾的關系，不體現(xiàn)了人大代表依法行使質詢權，②與題意不符。④：我國一切權力屬于人民，但人民是通過選舉人大代表組成人大行使管理國家的權力，而不是直接行使管理國家的權力，④錯誤。故本題選A。
6．（2022·遼寧·高考真題）為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，某市在一批邊遠且經濟相對落后的村、社區(qū)設立人大代表工作室。以此為依托，人大代表聯(lián)系相關職能部門，及時解決群眾急難愁盼問題。充分發(fā)揮人大代表工作室功能有利于( )
①協(xié)助所在地方黨委改進和推進工作 ②人大代表在村、社區(qū)行使國家權力
③加強群眾、政府、人大之間的聯(lián)系 ④人大代表在人大閉會期間依法履職
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】①：在村、社區(qū)設立人大代表工作室，以此為依托，人大代表聯(lián)系相關職能部門，這不涉及地方黨委，也就不涉及人大代表是否協(xié)助所在地方黨委改進和推進工作，①排除。
②：村、社區(qū)是基層民主自治的區(qū)域，人大代表不能在村、社區(qū)行使國家權力，②錯誤。③④：以人大代表工作室為依托，人大代表聯(lián)系相關職能部門，及時解決群眾急難愁盼問題，這有利于加強群眾、政府、人大之間的聯(lián)系，有利于人大代表在人大閉會期間依法履職，③④正確。故本題選D。
二、非選擇題
7．（2023·廣東·高考真題）閱讀材料，完成下列要求。
高三某班組織學習2023年全國“兩會”精神。同學們通過觀看新聞報道、查詢相關網站等方式搜集資料并展開討論，發(fā)現(xiàn)代表提出的議案、建議具有以下特征：
一是數(shù)量多。會議期間，共提出議案271件，其中代表團提出19件，代表聯(lián)名提出252件；共提出建議8314件，其中23個代表團以代表團名義提出203件，2144名代表提出8111件。
二是契合度高。議案、建議內容與黨的二十大作出的各項戰(zhàn)略部署及人民根本利益高度契合。如建議中，涉及加快構建新發(fā)展格局、著力推動高質量發(fā)展的占46.5%；涉及增進民生福祉、提高人民生活品質的占15.9%。
三是接地氣。代表們深入實際調查研究、了解社情民意，通過“專題調研”“視察”“代表小組活動和座談、走訪”等方式形成的議案、建議，分別占議案總數(shù)的62%和建議總數(shù)的59.5%。
結合材料，運用《政治與法治》知識，說明全國人大代表是如何通過提出議案、建議進行履職的。
【答案】①人大代表中匯集了社會各個方面的人才，通過發(fā)揮自身的優(yōu)勢提出建議，保障廣大人民群眾行使民主權利。
②人大代表有著高度的責任感和使命感，緊緊圍繞二十大的各項戰(zhàn)略部署和事關人民群眾切身利益的熱點、難點問題，積極提出意見建議，反映了群眾所思所盼，代表著廣大人民群眾的意愿。
③人大代表深入調查研究，密切聯(lián)系群眾，了解社情民意，暢通了民意表達渠道，創(chuàng)新工作方法，不斷提高議案的質量，使各方面的意見建議有效傳遞到各級人民政府和相關部門。
【分析】背景素材：學習2023年全國“兩會”精神
考點考查：人大代表如何履職
能力考查：描述和闡釋事物、論證和探究問題
核心素養(yǎng)：政治認同、科學精神、公共參與
【解析】第一步：審設問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。
本題的設問是說明類，需要調用人大代表的相關知識進行分析作答。
第二步：審材料。提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：數(shù)量多→可聯(lián)系人大代表中匯集了社會各個方面的人才，通過發(fā)揮自身的優(yōu)勢提出建議，保障廣大人民群眾行使民主權利。
關鍵詞②：議案、建議內容與黨的二十大作出的各項戰(zhàn)略部署及人民根本利益高度契合→可聯(lián)系人大代表的意見反映了群眾所思所盼，代表著廣大人民群眾的意愿。
關鍵詞③：代表們深入實際調查研究、了解社情民意→可聯(lián)系暢通了民意表達渠道，創(chuàng)新工作方法，不斷提高議案的質量，使各方面的意見建議有效傳遞到各級人民政府和相關部門。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料、時政信息等相結合。
8．（2023·湖南·高考真題）閱讀材料，完成下列要求。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強對人大工作的領導，人大工作取得歷史性成就，人民代表大會制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大會制度更加成熟更加定型”為主題策劃展覽，以下為部分展出材料：
"數(shù)"說人大 十三屆全國人大及其常委會制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解釋1件；累計督促推動制定機關修改完善或者廢止各類規(guī)范性文件約2.5 萬件；舉辦了全國人大代表學習班26期；出臺關于加強和改進全國人大代表工作的具體措施35條。
工作剪影 2023年1月，全國人大常委會法工委某基層立法聯(lián)系點召開座談會，征求農村集體經濟組織法(草案)的立法意見，村民積極參與討論。
十三屆全國人大常委會連續(xù)5年開展執(zhí)法檢查，持續(xù)助力污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設。某人大代表說："在執(zhí)法檢查過程中，我們確實感到天變藍了，水變清了，海洋環(huán)境也變好了。”
為什么說人民代表大會制度更加成熟更加定型 結合材料，運用政治與法治知識加以分析。
【答案】①堅持黨的全面領導，經法定程序將黨的主張上升為國家意志，為人大制度更加成熟更加定型提供了政治保證；②全國人大及其常委會積極行使立法權、監(jiān)督權，促進法制健全和執(zhí)法規(guī)范，改進人大代表工作，為人大制度更加成熟更加定型提供了法治保障；③基層立法聯(lián)系點的設立，充分體現(xiàn)了全國人大及其常委會堅持全過程人民民主，堅持民主立法，健全立法機關和社會公眾溝通機制，拓寬公民有序參與立法的途徑，提高村民參與立法的積極性，為人大制度更加成熟更加定型提供了群眾基礎；④人大制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度。黨的十八大以來，人大工作取得歷史性成就，充分體現(xiàn)了人大制度更加成熟更加完善。
【分析】背景素材：人民代表大會制度更加成熟更加定型
考點考查：政治與法治的相關知識
能力考查：描述和闡釋事物、論證和探究問題
核心素養(yǎng)：政治認同、科學精神、法治意識
【解析】第一步：審設問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。
本題設問主體為人民代表大會制度、本題知識范圍限定為黨的領導、人民民主的特點、全國人大的職權、人民民主的制度保障，要求分析人民代表大會制度更加成熟更加定型的原因。解答時，獲取材料信息，結合知識要點作答。
第二步：審材料。提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：以習近平同志為核心的黨中央全面加強對人大工作的領導，人大工作取得歷史性成就→可聯(lián)系黨的領導：由依法執(zhí)政聯(lián)想到黨的全面領導為人大制度更加成熟更加定型提供政治保證。
關鍵詞②：全國人大及其常委會關于法的立改廢釋的工作、全國人大常委會開展執(zhí)法檢查→可聯(lián)系全國人大的職權：由全國人大的立法權、監(jiān)督權聯(lián)想到全國人大及其常委會的履職履責為人大制度更加成熟更加定型提供法治保障。
關鍵詞③：基層立法聯(lián)系點召開座談會，征求立法意見，百姓積極參與討論→可聯(lián)系人民民主的特點：由基層立法聯(lián)系點的工作聯(lián)想到全過程人民民主、科學立法、民主立法，聯(lián)想到立法機關和社會公眾的溝通機制以及公民的有序參與。
關鍵詞④：黨的部署、全國人大的工作、公眾的參與→可聯(lián)系人民民主的制度保障：堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，進而總結黨的十八大以來，人大工作取得歷中性成就，最后做出結論：人大制度更加成孰更加完善。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料等相結合。
9．（2023·北京·高考真題）北京中軸線文化遺產，是指北端為北京鼓樓、鐘樓，南端為永定門，縱貫北京老城，全長7.8千米，由古代皇家建筑、城市管理設施和居中歷史道路、現(xiàn)代公共建筑和公共空間共同構成的城市歷史建筑群。
為推進中軸線申遺工作，北京市人大常委會組織開展了一系列活動：
【調研活動】◇查看皇史宬文物展示陳列和騰退修繕、鐘鼓樓展覽陳列、鐘鼓樓周邊環(huán)境整治、萬寧橋本體保護及周邊環(huán)境整治等情況，隨行聽取相關部門工作匯報。 ◇赴正陽門、前門大街和永定門，視察《北京中軸線文化遺產保護條例》實施情況，聽取市文物局、市文旅局、東城區(qū)和西城區(qū)相關部門負責同志現(xiàn)場匯報。 【代表之聲】 代表1：建議注重文物的活化利用，讓歷史文化與現(xiàn)代生活融為一體。 代表2：中軸線申遺工作復雜、難度大，建議注意協(xié)調好遺產保護中公共利益和周邊居民個人利益的關系。 代表3：希望繼續(xù)加強對中軸線申遺的宣傳推廣，通過多種方式讓群眾了解中軸、體驗中軸、熱愛中軸，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。 ……
(1)結合材料，分析市人大在中軸線申遺過程中所發(fā)揮的作用。
【答案】(1)市人大行使了監(jiān)督權，視察《北京中軸線文化遺產保護條例》實施情況，聽取市文物局、市文旅局、東城區(qū)和西城區(qū)相關部門負責同志現(xiàn)場匯報，各個機關分工合作，協(xié)調一致地履行職責，使申遺工作協(xié)調有序的進行。
【分析】背景素材：北京中軸線文化遺產
考點考查：人大的職權、人大代表的職責、堅持民主集中制
能力考查：獲取和解讀信息、調動和運用知識、描述和闡述事物
核心素養(yǎng)：政治認同、科學精神、法治意識
【解析】（1）第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。本題的設問要求為“分析市人大在中軸線申遺過程中所發(fā)揮的作用”，注意作答主體為市人大，需要調用《政治與法治》的有關知識，從作用的角度分析作答。
第二步：審材料，提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：視察《北京中軸線文化遺產保護條例》實施情況，聽取市文物局、市文旅局、東城區(qū)和西城區(qū)相關部門負責同志現(xiàn)場匯報→可聯(lián)系教材知識“人大行使監(jiān)督權”作答，說明加強對政府的監(jiān)督。
關鍵詞②：北京市人大常委會聽取其它國家機關的工作匯報→可聯(lián)系教材知識“民主集中制”作答。
關鍵詞③：代表之聲；建議注重文物的活化利用，讓歷史文化與現(xiàn)代生活融為一體；中軸線申遺工作復雜、難度大，建議注意協(xié)調好遺產保護中公共利益和周邊居民個人利益的關系；希望繼續(xù)加強對中軸線申遺的宣傳推廣，通過多種方式讓群眾了解中軸、體驗中軸、熱愛中軸，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化→可聯(lián)系教材知識“人大代表的職責”作答，說明人大充分反映人民的意見和建議。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料相結合。
1第13講 我國的根本政治制度
目 錄
01考情透視·目標導航 1
02知識導圖·思維領航 2
03考點突破·考法探究 2
考點一 人民代表大會：我國的國家權力機關 2
知識點1 人民行使國家權力的機關 3
知識點2 肩負人民重托的人大代表 3
考向1 人民行使國家權力的機關 4
考向2 肩負人民重托的人大代表 5
考點二 人民代表大會制度：我國的根本政治制度 6
知識點1 我國的政權組織形式 7
知識點2 人民代表大會制度的優(yōu)勢 7
考向1 我國的政權組織形式 7
考向2 人民代表大會制度的優(yōu)勢 9
04真題練習·命題洞見 10
考點要求 考題統(tǒng)計 備考建議
人民代表大會：我國的國家權力機關 2023 選擇題：全國卷、福建卷、浙江卷、山東卷 主觀題：廣東卷、北京卷 本講選擇題和主觀題都有考查，非選擇題考查大幅增加，且考查題型有闡釋說明類、意義類、措施類等多種形式。復習時關注一些命題：全國人民代表大會成立70周年；制度優(yōu)勢；全國人大常委會是如何推動人大工作取得新進展新成效的；人大代表應該如何做到“民有所呼、我有所應”等；主要考查學生辨識與判斷、分析與綜合、推理與論證、反思與評價的能力，考查調動運用相關知識分析解決現(xiàn)實問題的能力
2022 選擇題：重慶卷、海南卷、遼寧卷
人民代表大會制度： 我國的根本政治制度 2023 選擇題：福建卷 主觀題：湖南卷
復習目標：列舉憲法有關人民主體地位的規(guī)定，說明人民代表大會制度是我國的根本政治制度
考點一 人民代表大會：我國的國家權力機關
知識點1 人民行使國家權力的機關
(1)人民行使國家權力的方式
人民行使國家權力的機關 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會
人民行使國家權力的方式 在我國，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都對人民負責，受人民監(jiān)督，代表人民統(tǒng)一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務。人民代表大會代表人民的意志，根據(jù)人民的利益行使權力
(2)全國人民代表大會及其常務委員會
全國人民代表大會 全國人大常務委員會
性質 最高國家權力機關 是全國人大的常設機關
地位 在我國國家機關組織體系中居于最高地位，其他中央國家機關由它產生，對它負責，受它監(jiān)督 是最高國家權力機關的組成部分
職權 最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監(jiān)督權 立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權，以及全國人大授予的其他職權
組織系統(tǒng) 為了更好地開展經常性工作，全國人民代表大會設立各專門委員會。在全國人大閉會期間，各專門委員會受全國人大常委會的領導
特別提醒：理解人民代表大會應注意區(qū)分的幾對概念
(1)“最高國家權力機關”與“國家權力機關”：前者特指全國人民代表大會，后者則指人民代表大會，包括全國人大和地方各級人大。
(2)“國家權力機關”與“其他國家機關”：前者指人民代表大會，后者包括國家元首、行政機關、監(jiān)察機關、檢察機關、審判機關等。它們的關系是后者由前者產生，對前者負責，前者對后者進行監(jiān)督，注意只能是同一級別的，如某市政府、法院對市人大負責并受其監(jiān)督。
(3)“國家權力機關”與“立法機關”：前者指全國人大和地方各級人大，后者指全國人大及其常委會。全國人大既是我國的權力機關，又是我國的立法機關，而地方各級人大只是地方國家權力機關，不是立法機關。
(4)“立法權”與“立法機關”：在我國，立法機關當然擁有立法權，但是擁有立法權的機關并不都是立法機關。全國人民代表大會及其常務委員會擁有國家立法權，省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會(包括省會所在城市、其他較大的市的人大及其常委會)可以制定地方性法規(guī)，國務院可以制定行政法規(guī)，即擁有立法權的機關有多個，但國家立法機關只有一個，即全國人大及其常委會。
知識點2 肩負人民重托的人大代表
法律地位 ①全國人民代表大會的代表是最高國家權力機關的組成人員 ②地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權力機關的組成人員
產生、任期 ①直接選舉：縣級、鄉(xiāng)級人大代表由選民直接投票選舉產生 ②間接選舉：全國、省級、設區(qū)的市級人大代表由下一級人民代表大會選舉產生(即下級選出上級) ③人大代表任期是五年
權利 審議權、表決權、提案權和質詢權
義務 ①要進一步健全代表聯(lián)絡機制，更好發(fā)揮人大代表作用。在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作。 ②人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民的監(jiān)督
特別提醒：正確理解有關人大代表的幾個問題
(1)不能認為我國的國家權力屬于人大代表。在我國，人民當家作主，國家的一切權力屬于人民。各級人大代表都由民主選舉產生，人大代表的權力來自人民，他們依照憲法和法律規(guī)定的各項職權，參加行使國家權力。
(2)人大代表個人不能直接處理國家問題。人大代表可以參加行使國家權力，但個人無權作出任何的決議、決定。人大代表個人不能代替人大行使立法、決定、監(jiān)督、任免等職權或者處理屬于人大職權范圍內的事情。人大代表不能直接處理國家問題，并不代表他們無權處理問題，他們可以通過一定的法律程序，行使審議、表決、提案、質詢等職權，向有關國家機關或組織提出建議、批評和意見，由本級人大常委會及其辦事機構督促有關機關或組織解決問題、改進工作。
考向1 人民行使國家權力的機關
1．（2023·山東卷·高考真題）齊長城修筑于春秋戰(zhàn)國時期，是我國現(xiàn)存有準確遺跡可考、年代最早的長城。2021年9月，山東省J縣人民檢察院在公益訴訟專項監(jiān)督活動中發(fā)現(xiàn)齊長城遺址的部分區(qū)域遭到了破壞，遂向該縣文旅局和遺址所在地鎮(zhèn)政府分別發(fā)出檢察建議，在履行監(jiān)管職責、做好文物保護工作等方面提出建議。2022年9月，山東省人大常委會審議通過《山東省齊長城保護條例》。根據(jù)材料，在山東省的齊長城保護工作中( )
①人民檢察院通過發(fā)出檢察建議依法進行民主監(jiān)督
②政府堅持對人民檢察院負責，嚴格執(zhí)行檢察建議
③省人大常委會通過制定地方性法規(guī)完善制度保障
④各個國家機關在法治框架內協(xié)調一致地履行職責
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【變式訓練】1.2024年全國“兩會”于3月初在北京召開。回顧過去幾年，全國人大代表提出的2282件議案、43750件建議已全部辦理完畢，全國政協(xié)共收到29323件提案，為黨和國家發(fā)展提供了重要決策參考，推動解決了一大批關系改革發(fā)展和人民群眾急難愁盼問題。這表明( )
①我國全過程人民民主轉化為國家治理效能
②全過程人民民主具有最真實最管用的特點
③人民直接管理國家事務的創(chuàng)造活力在持續(xù)進發(fā)
④協(xié)商民主是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【變式訓練】2．全國人大常委會委員長趙樂際向十四屆全國人大二次會議作工作報告時指出，一年來，全國人大常委會共審議法律案34件，通過其中21件，包括制定法律6件、修改法律8件、作出有關法律問題和重大問題的決定7件；舉辦代表學習班，增強培訓的系統(tǒng)性、針對性、專業(yè)性，實現(xiàn)了新任基層全國人大代表履職基礎學習全覆蓋。這說明全國人大常委會( )
①積極行使國家立法權，完善中國特色社會主義法律體系
②完善人大代表聯(lián)系群眾長效機制，保障人民當家作主
③加強人大代表工作能力建設，提高人大代表履職能力
④作為全國人大的執(zhí)行機關接受全國人大的領導和監(jiān)督
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向2 肩負人民重托的人大代表
1．（2023·福建·高考真題）某區(qū)人大常委會開通“掃碼找代表”微信公眾號，讓人大代表更廣泛收集民情民意，更深度參與社會治理，做到百姓“碼”上反映，代表馬上處理。該區(qū)創(chuàng)新人大代表工作形式有利于( )
①貫徹民主集中制原則 ②健全代表聯(lián)絡機制
③維護人大代表的權利 ④保障人民群眾的質詢權
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【變式訓練】1.在北京市第十六屆人民代表大會第一次會議上，來自北京各個區(qū)的人大代表接受專訪，分享自己“履職新時代”的故事。他們深入一線聽取社情民意，通過入戶走訪、座談交流、視察調研等形式把收集的社情民意和居民群眾所思所盼直接形成了建議，同時也受到了政府等相關部門的高度重視。這表明( )
①人大代表行使監(jiān)督權，對政府等工作機關進行監(jiān)督
②聽取群眾意見和要求，推動決策科學化、民主化
③人大代表行使表決權，推進政府部門工作
④人大代表為民履職，聚焦群眾所思所盼
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【變式訓練】2．2024年全國兩會期間，全國人大代表鄔成香提出培養(yǎng)壯大非遺傳承人才隊伍的建議，得到文化和旅游部的積極回應。履職以來，她堅持在調研上下功夫，持續(xù)關注非遺文化保護，為推動講活中國故事、江西故事尋求良策。這表明人大代表( )
①肩負著人民的重托，做到民有所呼、我有所應
②作為人民利益的代言人，代表人民行使決定權
③應當模范遵守憲法和法律，自覺接受人民監(jiān)督
④享有提案權，可以就人民關切的問題提出建議
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
考點二 人民代表大會制度：我國的根本政治制度
知識點1 我國的政權組織形式
(1)人民代表大會制度的內涵
人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會產生其他國家機關，以實現(xiàn)人民民主專政歷史任務的政權組織形式。
(2)人民代表大會制度的基本功能
人民代表大會制度的一項基本功能，就是把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。
(3)人民代表大會制度的地位
地位 人民代表大會制度是我國的根本政治制度
原因 人民代表大會制度在國家政治生活中體現(xiàn)人民當家作主，突出強調權為民所賦，最充分地體現(xiàn)了社會主義國家的本質要求
人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創(chuàng)制出來的，都要受其統(tǒng)領和制約
知識點2 人民代表大會制度的優(yōu)勢
(1)人民代表大會制度的優(yōu)勢
原因 人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創(chuàng)造，具有鮮明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢
表現(xiàn) ①人民代表大會制度保障了人民當家作主； ②人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會主義建設； ③人民代表大會制度保證了國家機關協(xié)調高效運轉； ④人民代表大會制度維護了國家統(tǒng)一和民族團結
(2)要求
人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，體現(xiàn)了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，必須長期堅持、不斷完善。我們絕不照搬西方政治制度的模式。
特別提醒：區(qū)分國家制度、根本制度、根本政治制度和基本政治制度
國家制度 廣義上包括國體和政體，狹義上是指國體，即人民民主專政
根本制度 是社會主義制度，是社會主義經濟、政治、文化等制度的總稱
根本政治制度 人民代表大會制度
基本政治制度 中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度
考向1 我國的政權組織形式
1．詢問是人大常委會監(jiān)督的法定形式之一，它采用一問一答的形式，詢問人為人大常委會組成人員，列席會議的有人大各專門委員會的委員和人大代表，通過詢問人們普遍關心的問題，向政府有關職能部門主要負責人提問，再由相關部門負責人解答。詢問( )
①作為人大的法定監(jiān)督形式，確保了人民當家作主
②落實了人大代表的質詢權，提高了權力機關的決策效率
③堅持民主集中制原則，監(jiān)督行政部門的工作
④體現(xiàn)人民民主專政的性質，增強各級人大的監(jiān)督實效
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【變式訓練】1.代表委員關注的，正是人民群眾需要的。2024年全國兩會期間民眾關注最多的話題是“依法治國”“就業(yè)”“鄉(xiāng)村振興”等，這些恰恰是代表委員關注的重點，也是2024年政府工作報告作出重點部署的領域。可見全國兩會( )
①充分彰顯了我國社會主義民主政治的本質屬性
②保障了代表委員的提案和議案能夠反映民生需求
③搭建了將人民意愿轉化為可行性政策的平臺和渠道
④是我國制度優(yōu)勢轉化為國家治理效能的根本保證
A．①③ B．①④ C．②④ D．②③
【變式訓練】2．十四屆全國人大二次會議期間，人大代表們肩負黨和人民重托，以飽滿的政治熱情和昂揚的精神狀態(tài)依法履職盡責，認真審議各項報告和議案。大會批準政府工作報告、全國人大常委會工作報告等，通過新修訂的國務院組織法。大會進一步凝聚起以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的磅礴力量。這表明( )
①人大代表統(tǒng)一行使國家權力，做人民利益的代言人
②全國人大在中國特色社會主義建設中發(fā)揮領導作用
③民主集中制是人民代表大會制度的組織和活動原則
④人民代表大會制度是人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向2 人民代表大會制度的優(yōu)勢
1．2024年，我國的人民代表大會制度走過了70年的光輝歷程，日益顯示出強大的生命力和無比的優(yōu)越性。習近平主席強調，人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。在我國政治制度體系中，國家的其他制度，包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創(chuàng)制出來的，都要受其統(tǒng)領和制約。這表明( )
①人民代表大會制度決定了我國是人民民主專政的社會主義國家
②人民代表大會制度具有鮮明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢
③人民代表大會制度是我國的根本政治制度
④人民代表大會制度是人民當家作主的根本保證
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【變式訓練】1.70年來，人民代表大會制度保證人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業(yè)，管理社會事務，為創(chuàng)造經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的“兩大奇跡”提供了重要制度保障。這說明人民代表大會制度( )
①維護了我國的國家統(tǒng)一和民族團結 ②使法律成為全體公民的共同遵循
③在民主實踐中轉化為國家治理效能 ④是符合中國國情和實際的好制度
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【變式訓練】2．2024年是人民代表大會制度建立70周年。70年櫛風沐雨，人民代表大會制度日益顯示出強大的生命力和無比的優(yōu)越性。下列對人民代表大會制度認識正確的是( )
①在我國社會主義制度中具有根本性意義 ②適合我國國情，保障了人民當家作主
③是我國的國家權力機關，維護國家統(tǒng)一 ④在我國政治制度體系中居于核心地位
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
一、單項選擇題
1．（2023·全國·高考真題）《第十三屆全國人民代表大會第五次會議關于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定》規(guī)定：第十四屆全國人民代表大會代表名額中，按照人口數(shù)分配的代表名額為2000名，省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)人口數(shù)計算的名額數(shù)，按約每70萬人分配1名。對上述規(guī)定理解正確的有( )
①我國公民享有平等的選舉權 ②全國人大代表通過等額選舉產生
③我國選舉制度堅持民主集中制原則 ④全國人大代表由選民直接選舉產生
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．（2023·浙江·高考真題）“設區(qū)的市人民代表大會常務委員會應當將民生實事項目實施情況列入年度監(jiān)督工作計劃，通過專題調研、組織人大代表開展視察等方式，監(jiān)督本級人民政府實施民生實事項目。”這一規(guī)定表明( )
A．市人大代表由民主選舉產生
B．市人大常委會向本級人民代表大會負責并報告工作
C．市人大常委會對本級人民政府具有監(jiān)督權
D．市人大代表在市人代會閉會期間應與群眾保持聯(lián)系
3．（2023·浙江卷6月·高考真題）2023年，浙江省人大全面修訂了2006年出臺的《浙江省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》，并針對我省微型企業(yè)達到企業(yè)總數(shù)85%的現(xiàn)狀，將條例更名為《浙江省促進中小微企業(yè)發(fā)展條例》，省十四屆人大一次會議審議通過了該條例。由此可見，浙江省人大( )
①完善法律實施機制 ②堅持民主立法
③授予微型企業(yè)必要權力 ④根據(jù)實際立法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．（2022·重慶·高考真題）某市人大常委會以一年為一個周期，根據(jù)工作需要，設置若干代表監(jiān)督小組，創(chuàng)建“3+2+N”監(jiān)督工作模式，見下圖，實現(xiàn)了監(jiān)督事項見實效。該監(jiān)督工作模式( )
①有助于人大代表更好地履行職責
②為人大代表行使決定權創(chuàng)設了新平臺
③反映了人大常委會統(tǒng)籌管理經濟社會事務
④探索建立人大常委會監(jiān)督政府工作的長效機制
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．（2022·海南·高考真題）2021年，海南省新建人大代表聯(lián)絡站400多個，構筑起以鎮(zhèn)(街)為主，重點村(居)為輔的代表聯(lián)絡站網格體系，開展直選代表與選民見面、向選民述職、為群眾辦實事等活動，聯(lián)絡站的“民意窗”“連心橋”作用得到有效發(fā)揮。上述做法( )
①增強了人大代表依法履職的規(guī)范性 ②體現(xiàn)了人大代表依法行使質詢權
③密切了人大代表與人民群眾的聯(lián)系 ④拓寬了人民直接行使管理國家權力的渠道
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．（2022·遼寧·高考真題）為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，某市在一批邊遠且經濟相對落后的村、社區(qū)設立人大代表工作室。以此為依托，人大代表聯(lián)系相關職能部門，及時解決群眾急難愁盼問題。充分發(fā)揮人大代表工作室功能有利于( )
①協(xié)助所在地方黨委改進和推進工作 ②人大代表在村、社區(qū)行使國家權力
③加強群眾、政府、人大之間的聯(lián)系 ④人大代表在人大閉會期間依法履職
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
二、非選擇題
7．（2023·廣東·高考真題）閱讀材料，完成下列要求。
高三某班組織學習2023年全國“兩會”精神。同學們通過觀看新聞報道、查詢相關網站等方式搜集資料并展開討論，發(fā)現(xiàn)代表提出的議案、建議具有以下特征：
一是數(shù)量多。會議期間，共提出議案271件，其中代表團提出19件，代表聯(lián)名提出252件；共提出建議8314件，其中23個代表團以代表團名義提出203件，2144名代表提出8111件。
二是契合度高。議案、建議內容與黨的二十大作出的各項戰(zhàn)略部署及人民根本利益高度契合。如建議中，涉及加快構建新發(fā)展格局、著力推動高質量發(fā)展的占46.5%；涉及增進民生福祉、提高人民生活品質的占15.9%。
三是接地氣。代表們深入實際調查研究、了解社情民意，通過“專題調研”“視察”“代表小組活動和座談、走訪”等方式形成的議案、建議，分別占議案總數(shù)的62%和建議總數(shù)的59.5%。
結合材料，運用《政治與法治》知識，說明全國人大代表是如何通過提出議案、建議進行履職的。
8．（2023·湖南·高考真題）閱讀材料，完成下列要求。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強對人大工作的領導，人大工作取得歷史性成就，人民代表大會制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大會制度更加成熟更加定型”為主題策劃展覽，以下為部分展出材料：
"數(shù)"說人大 十三屆全國人大及其常委會制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解釋1件；累計督促推動制定機關修改完善或者廢止各類規(guī)范性文件約2.5 萬件；舉辦了全國人大代表學習班26期；出臺關于加強和改進全國人大代表工作的具體措施35條。
工作剪影 2023年1月，全國人大常委會法工委某基層立法聯(lián)系點召開座談會，征求農村集體經濟組織法(草案)的立法意見，村民積極參與討論。
十三屆全國人大常委會連續(xù)5年開展執(zhí)法檢查，持續(xù)助力污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設。某人大代表說："在執(zhí)法檢查過程中，我們確實感到天變藍了，水變清了，海洋環(huán)境也變好了。”
為什么說人民代表大會制度更加成熟更加定型 結合材料，運用政治與法治知識加以分析。
9．（2023·北京·高考真題）北京中軸線文化遺產，是指北端為北京鼓樓、鐘樓，南端為永定門，縱貫北京老城，全長7.8千米，由古代皇家建筑、城市管理設施和居中歷史道路、現(xiàn)代公共建筑和公共空間共同構成的城市歷史建筑群。
為推進中軸線申遺工作，北京市人大常委會組織開展了一系列活動：
【調研活動】◇查看皇史宬文物展示陳列和騰退修繕、鐘鼓樓展覽陳列、鐘鼓樓周邊環(huán)境整治、萬寧橋本體保護及周邊環(huán)境整治等情況，隨行聽取相關部門工作匯報。 ◇赴正陽門、前門大街和永定門，視察《北京中軸線文化遺產保護條例》實施情況，聽取市文物局、市文旅局、東城區(qū)和西城區(qū)相關部門負責同志現(xiàn)場匯報。 【代表之聲】 代表1：建議注重文物的活化利用，讓歷史文化與現(xiàn)代生活融為一體。 代表2：中軸線申遺工作復雜、難度大，建議注意協(xié)調好遺產保護中公共利益和周邊居民個人利益的關系。 代表3：希望繼續(xù)加強對中軸線申遺的宣傳推廣，通過多種方式讓群眾了解中軸、體驗中軸、熱愛中軸，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。 ……
(1)結合材料，分析市人大在中軸線申遺過程中所發(fā)揮的作用。
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