資源簡介

第08講 我國的個人收入分配與社會保障
目 錄
01考情透視·目標導航 1
02知識導圖·思維領航 2
03考點突破·考法探究 2
考點一 我國的個人收入分配 2
知識點1 按勞分配為主體 多種分配方式并存 3
知識點2 完善個人收入分配 4
考向1 按勞分配為主體 多種分配方式并存 4
考向2 完善個人收入分配 6
考點二 我國的社會保障 7
知識點1 多種多樣的社會保障 7
知識點2 完善社會保障體系 8
考向1 多種多樣的社會保障 8
考向2 完善社會保障體系 9
04真題練習·命題洞見 11
考點要求 考題統計 備考建議
我國的個人收入分配 2023 選擇題：河北卷、海南卷、浙江卷 本講選擇題和主觀題都有考查，復習時關注一些命題：結合完善分配制度的舉措和我國扶貧成就，考查實現共同富裕、完善個人收入分配的意義和途徑；以完善生產要素市場為背景，考查數據等要素參與分配的意義；選取全國勞動模范的典型事跡，考查熱愛勞動的重要性和必要性。結合我國在社會保障方面取得的巨大成就，考查完善社會保障制度的意義；結合我國連續提高養老保險金的案例，考查完善我國社會保障體系措施。
2022 選擇題：江蘇卷、浙江卷 主觀題：天津卷
我國的社會保障 2024 選擇題：浙江卷
2023 選擇題：廣東卷、福建卷、湖南卷、山東卷
2022 選擇題：山東卷
復習目標： 1.了解我國個人收入的方式與合法途徑，解釋個人收入分配政策的完善。 2.評析實現共同富裕、促進社會公平正義的收入分配與社會保障政策，列舉完善社會保障體系的措施。 3.闡明勞動對社會發展和進步的意義，弘揚勞動精神，樹立崇尚勞動、熱愛勞動的觀念。
考點一 我國的個人收入分配
知識點1 按勞分配為主體 多種分配方式并存
1.我國的個人收入分配制度
(1)內容：按勞分配為主體、多種分配方式并存。
(2)原因：生產資料所有制決定分配方式。我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。
2.按勞分配
性質 按勞分配是社會主義的分配原則
基本內容和要求 有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動（包括勞動數量和質量）為尺度對個人進行分配，多勞多得、少勞少得
實行按勞分配的原因 ①客觀必然性：實行按勞分配，是由一定的經濟條件決定的。生產資料公有制是實行按勞分配的前提；社會主義公有制條件下的生產力發展水平，是實行按勞分配的物質基礎；社會主義條件下人們勞動的性質和特點，是實行按勞分配的直接原因。 ②實行按勞分配的意義：實行按勞分配，勞動者的個人收入與其付出的勞動數量和質量直接聯系在一起，有助于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產的發展。實行按勞分配是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位
特別提醒：公有制經濟(國家機關、公有制事業單位、公有制企業中的職工工資、獎金、津貼；公有制控股的股份制企業中職工的工資、獎金、津貼與農村經濟中的承包集體土地獲得的收益，都屬于按勞分配)。
3.按生產要素分配
(1)種類：勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等。
(2)意義：有利于讓一切要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優化配置，促進經濟發展。
類別 對應形式 適用范圍
按勞分配 公有制經濟中勞動者獲得的工資、獎金和津貼收入；農村集體經濟中的土地承包所得 公有制
按生產要素分配 勞動要素 在個體、私營、外資企業中勞動者獲得的工資、獎金和津貼收入 非公有制
資本要素 儲蓄存款利息、股息或股本轉讓所得、債券的利息、私營企業主的稅后利潤 廣泛存在于包括公有制經濟在內的多種所有制經濟中
土地要素 土地、房屋的租金和轉讓金收入
知識要素 智力成果，如出版著作、繪畫等獲得的收入
技術要素 技術入股、專利使用、技術轉讓的收入
管理要素 企業管理人員憑借管理才能和貢獻參與分配的方式
數據要素 通過信息技術的收集、篩選、加工、處理的“大數據”
特別提醒：正確認識“三權分置”下的農民收入
(1)農民自己經營所承包土地獲得的收入屬于按勞分配所得，屬于合法的勞動收入。
(2)農民流轉土地所得收入，屬于按土地要素分配收入，也屬于財產性收入，同時屬于合法的非勞動收入。
(3)農民把土地流轉出去后，到流轉方土地經營組織去打工的收入，屬于勞動收入，可能是按勞分配(土地經營組織為公有制)，也可能是按勞動要素分配(土地經營組織為非公有制)。
(4)農民的種糧補貼收入，屬于轉移性收入。
4.我國居民獲取收入的途徑（收入來源）
勞動性收入 是指通過勞動所獲得的收入，包括工資、獎金、津貼等
財產性收入 是指通過自己所擁有的各類財產獲得的收入，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
經營性收入 指通過生產經營活動所獲得的收入
轉移性收入 指國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移，包括養老金、社會救濟和補助、政策性生產補貼、政策性生活補貼、救災款等
5.弘揚勞動精神
原因 勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結底都來自勞動創造
要求 要弘揚勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風尚，樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動致富
知識點2 完善個人收入分配
1.完善個人收入分配的原因
分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。為此，必須完善個人收入分配，理順國家、企業和個人三者的收入分配關系，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，健全體現效率、促進公平的收入分配制度。
2.共同富裕
共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。
3.完善個人收入分配的措施
①完善個人收入分配，要堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步。
②完善個人收入分配，在初次分配方面，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉居民財產性收入。
③完善個人收入分配，在再分配方面，要加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。完善個人所得稅制度，規范收入分配秩序，規范財富積累機制，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。
④完善個人收入分配，要重視發揮第三次分配作用，引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。
特別提醒：初次分配、再分配和第三次分配
初次分配的主體是企業，再分配的主體是政府。初次分配是指以生產部門為核心的分配。分為國家、企業、個人三個部分(如：完善最低工資保障制度、健全職工工資正常增長機制)。再分配是指在初次分配的基礎上政府對收入進行再次調節的過程。主要通過稅收、社保等手段對地區之間、城鄉之間、低收入者的救助。第三次分配是在道德、文化、習慣等影響下，社會力量自愿通過民間捐贈、慈善事業、志愿行動等方式濟困扶弱的行為。第三次分配是通過個人收入轉移和個人自愿繳納和捐獻等自覺自愿的方式再一次進行分配，包括扶貧、助學、救災、濟困、解危、安老等形式。
考向1 按勞分配為主體 多種分配方式并存
1．（2023·浙江·高考真題）2022年11月1日起施行的《促進個體工商戶發展條例》，進一步明確了個體工商戶的法律地位，明確了各部門、各地區在促進個體工商戶發展方面的職責任務，并提出幫扶的各種具體措施。這將有助于( )
A．貫徹按勞分配的社會主義分配原則 B．創造財富的源泉充分涌流
C．我國居民收入來源多樣化 D．提高勞動報酬在初次分配中的比重
【答案】B
【解析】B：《促進個體工商戶發展條例》進一步明確了個體工商戶的法律地位，明確了各部門、各地區在促進個體工商戶發展方面的職責任務，并提出幫扶的各種具體措施。這將有助于貫徹落實生產要素參與收益分配的政策，使各種創造財富的源泉充分涌流，B符合題意。A：《促進個體工商戶發展條例》有利于貫徹按生產要素分配的政策，不涉及貫徹按勞分配的社會主義分配原則，A與題意不符。C：我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并在的分配制度，居民收入來源已經多樣化，C錯誤。D：《促進個體工商戶發展條例》有助于貫徹落實生產要素參與收益分配的政策，而不是提高勞動報酬在初次分配中的比重，D錯誤。 故本題選B。
【變式訓練】1.（2024·山東濟南·三模）2023年底，為落實《中共中央國務院關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》，充分發揮數據要素乘數效應，賦能經濟社會發展，國家數據局會同有關部門制定了《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》。關于發揮數據要素作用，下列傳導正確的是( )
①擴充公共數據開放清單→提升數據供給水平→讓數據放心“用起來”
②建設數據基礎設施→優化數據流通秩序和環境→讓更多數據“轉起來”
③推動數據多場景應用→實現知識擴散價值倍增→讓更多數據“活起來”
④數據要素參與分配→通過市場推動資源配置→讓財產性收入“多起來”
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①：擴充公共數據開放清單，可以提升數據供給水平和質量，讓數據放心“用起來”，①傳導正確。②：建設數據基礎設施與優化數據流通秩序和環境無直接關系，建設數據基礎設施不能推出優化數據流通秩序和環境，②不選。③：推動數據多場景應用，可以實現知識擴散價值倍增，進而讓更多數據“活起來”，③傳導正確。④：應該先通過市場推動資源配置，再促進數據要素參與分配，④不選。故本題選B。
【變式訓練】2．（2024·浙江·三模）某村117戶成員以資金、土地、勞動力等入股，成立了農機化種植專業合作社。該合作社主要為成員及周邊農戶提供機耕、機播、機收等服務，這大大提高了農民的收入，走出了基地聯農戶、產供銷一條龍的農業產業化道路。這說明，該村通過( )
①變革農村基本經營制度保障了農民財產權益
②健全農業社會化服務體系推進農業現代化
③股份制的形式發展壯大了農村集體經濟
④按勞分配和按要素分配的形式使農民增收
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】①：以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制是我國農村基本經營制度，這一基本經營制度沒有變革，①說法錯誤。 ②：該合作社主要為成員及周邊農戶提供機耕、機播、機收等服務，這大大提高了農民的收入，走出了基地聯農戶、產供銷一條龍的農業產業化道路。體現了健全農業社會化服務體系推進農業現代化，②符合題意。 ③：材料中的農機化種植專業合作社屬于股份合作制，而不是股份制，③不符合題意。 ④：該村117戶成員以資金、土地、勞動力等入股，成立了農機化種植專業合作社。這是一種股份合作制的形式，體現了按勞分配和按要素分配的形式使農民增收，④符合題意。故本題選C。
考向2 完善個人收入分配
1．（2023·河北·高考真題）在社會各界的共同努力下，河北省逐步形成了組織化、專業化、多元化的慈善事業發展新格局。截至2023年3月，全省注冊志愿者1203.8萬人。某國有股份有限公司2018年以來，累計捐款1億多元，詮釋了企業、企業家的責任和擔當。慈善( )
①是社會保障體系的核心內容 ②在社會福利事業等方面發揮著重要作用
③有利于完善個人收入分配 ④是再分配的調節手段
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【解析】①：社會保險是社會保障體系的核心內容，①說法錯誤。②：慈善是社會公益事業，有利于促進社會公平，在社會福利事業等方面發揮著重要作用，②正確。③：慈善可以通過發揮第三次分配的作用，有利于完善個人收入分配，③正確。④：慈善是第三次分配，不屬于再分配調節手段，④不選，故本題選C。
【變式訓練】1.（2024·山東聊城·三模）山東為推進全省國有企業高質量發展，著力實施新一輪國企改革深化提升行動。本輪改革把增強國有企業科技創新能力擺上更加突出的位置，圍繞中長周期考核激勵、職務科技成果賦權改革、建立科技成果收益分享機制等，研究推出一系列有針對性的實招硬招，并完善落實創新失誤免責機制，確?？萍紕撔聦崿F更大突破。上述舉措的實施( )
①意在發揮國有企業在科技創新中的主導性作用
②是基于國有資本和國有企業做強做優做大的需要
③突出了機制創新在新質生產力中的核心要素地位
④重視完善初次分配機制激發企業發展的內生動力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】①：國有經濟掌握國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用，國有企業不等于國有經濟，①說法不準確。②：山東省推出這些舉措是基于國有資本和國有企業做強做優做大的需要，②正確。③：新質生產力中的核心要素是科技創新，不是機制創新，③排除。④：建立科技成果收益分享機制體現了重視完善初次分配機制激發企業發展的內生動力，④正確。故本題選D。
【變式訓練】2．習近平總書記指出:“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。”共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，實現共同富裕是黨的重要使命。新時代新征程，必須扎實推進共同富裕進程。下列有助于“扎實推動共同富?！钡呐e措有( )
①提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長機制
②健全各類生產要素由市場決定報酬的機制，充分發揮市場的作用
③加大再分配調節力度，完善覆蓋全民的社會保障體系
④推動農村土地所有權流轉，增加農民收入，縮小城鄉收入分配差距
A．①② B．①③ C．②④ D．③①
【答案】B
【解析】①③：提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長機制和加大再分配調節力度，完善覆蓋全民的社會保障體系這兩項舉措有利于實現共同富裕，①③正確。②：健全各類生產要素由市場決定報酬的機制，充分發揮市場的作用是注重效率，客觀上會造成收入差距的拉大，不利于共同富裕實現，②不合題意。④：農村土地歸集體所有，土地所有權不能流轉，④錯誤。故本題選B。
考點二 我國的社會保障
知識點1 多種多樣的社會保障
1.建立社會保障的原因
必要性 面對現實生活中人們可能遇到的疾病、失業、養老、災害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障體系
重要性 ①社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排。 ②社會保障通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定，發揮民生保障安全網作用。 ③社會保障通過國民收入再分配，發揮收入分配調節器作用，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。 ④社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助共濟功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展
2.社會保障體系的內容
社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫組成，還包括其他社會保障形式（如企業年金、社區服務等）。
社會保險 ①地位：社會保險是我國社會保障體系的核心。 ②籌資：它通過政府、單位、個人三方共同籌集資金。 ③功能：保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助。 ④類型：主要包括基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等
社會救助 ①地位：社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。社會救助是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”。 ②方式：它是政府通過國民收入再分配，對因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助。 ③目的：保障其最低生活水平。 ④類型：災害救助和最低生活保障等
社會福利 ①方式：社會福利是政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供的社會化服務、實物供給或者福利津貼。 ②目的：滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高。 ③地位：是最高層次的社會保障
社會優撫 社會優撫是國家和社會依法對現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象實行物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚性、補償性、優待性、綜合性的特殊社會保障
知識點2 完善社會保障體系
全覆蓋 完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。 ①要建立起覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”。 ②完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展
適度 完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應
權責清晰 完善社會保障體系要做到權責清晰。完善社會保障體系，必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管
總要求 健全多層次社會保障體系，要堅持應保盡保原則，按照兜底線、織密網、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系
【時政鏈接】加強社會保障和服務。實施積極應對人口老齡化國家戰略。城鄉居民基礎養老金月最低標準提高20元，繼續提高退休人員基本養老金，完善養老保險全國統籌。在全國實施個人養老金制度，積極發展第三支柱養老保險。做好退役軍人服務保障。加強城鄉社區養老服務網絡建設，加大農村養老服務補短板力度。加強老年用品和服務供給，大力發展銀發經濟。推進建立長期護理保險制度。健全生育支持政策，優化生育假期制度，完善經營主體用工成本合理共擔機制，多渠道增加托育服務供給，減輕家庭生育、養育、教育負擔。做好留守兒童和困境兒童關愛救助。加強殘疾預防和康復服務，完善重度殘疾人托養照護政策。健全分層分類的社會救助體系，統籌防止返貧和低收入人口幫扶政策，把民生兜底保障安全網織密扎牢。
考向1 多種多樣的社會保障
1．（2023·廣東·高考真題）2022年1月，企業職工基本養老保險全國統籌信息系統啟動。截至2022年6月底，全國所有省份完成基金財務系統部省對接，企業職工基本養老保險基金“一本賬”基本形成，在全國范圍內實現“五統一”，即統一繳費政策、統一基金收支管理、統一待遇調整、統一信息系統、統一經辦服務管理。這有利于( )
①實現數據集中管理，提升數據要素價值
②加大社會保險費對個人所得稅的抵減作用
③實時查詢繳費信息，在線申領社會救助金
④改善公共服務能力，推動養老保險制度公平化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【解析】①：養老保險基金在全國范圍內實現“五統一”，有助于統一數據，實現全國養老保險數據的集中管理，提升數據要素價值，發揮全國匯聚數據優勢，①符合題意。②：材料沒有涉及加大社會保險費對個人所得稅的抵減作用，②排除。③：養老保險屬于社會保險的一種，材料強調的是社會保險，而非社會救助，③排除。④：養老保險全國統籌，既無地區差別，也無行業差別，充分體現制度公平，有利于提高養老保險基金的利用效率，改善公共服務能力，④符合題意。故本題選B。
【變式訓練】1.（2023高三·全國·專題練習）2024年政府工作報告明確提出：為系統解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題，從今年開始連續幾年發行超長期特別國債，專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。發行超長期特別國債( )
①屬于積極貨幣政策的內容，是統籌我國發展和安全的現實需要
②支持重大戰略的項目建設，為我國長期的經濟發展奠定基礎
③有利于減緩中短期還款壓力，拉長整個資金發揮作用的周期
④有助于優化債務結構，發揮保障社會成員“最后一道防線”的作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】①：發行國債是積極財政政策而非貨幣政策，①不符合題意。②③：為解決重大戰略項目建設資金問題，發行超長期國債用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，支持重大戰略的項目建設，為我國長期的經濟發展奠定基礎，有利于減緩中短期還款壓力，拉長整個資金發揮作用的周期，②③符合題意。④：“最后一道防線”是社會救助的作用，④說法錯誤。故本題選C。
【變式訓練】2．（2024·廣西河池·二模）2024年3月，廣東全省社會保險局長會議召開，截至2023年底，全省養老保險參保8129萬人、工傷保險參保4270萬人、失業保險參保3795萬人，分別同比增加1.7%、4.6%、1.2%。去年一年，按時足額發放各項社保待遇4333億元，有效保障群眾基本生活。城鄉居民保險基礎養老金最低標準提高至200元，為113萬名符合條件的困難群體政府代繳城鄉居民保險費2.1億元，由此可見，廣東( )
①將更多人群納入保障范圍，社保覆蓋面不斷擴大
②充分發揮社會保障的互助共濟和再分配功能
③構建高福利保障社會，滿足人們社會保障需求
④不斷筑牢社會保險最后一道防線，保障居民基本生活
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】①：截至2023年底，全省養老保險參保8129萬人、工傷保險參保4270萬人、失業保險參保3795萬人，分別同比增加1.7%、4.6%、1.2%。這反映出廣東將更多人群納入保障范圍，社保覆蓋面不斷擴大，故①符合題意。②：去年一年，按時足額發放各項社保待遇4333億元，有效保障群眾基本生活。城鄉居民保險基礎養老金最低標準提高至200元，為113萬名符合條件的困難群體政府代繳城鄉居民保險費2.1億元，由此可見，廣東充分發揮社會保障的互助共濟和再分配功能，故②符合題意。③：廣東并非構建高福利保障社會，故③表述錯誤。④：社會救濟是最后一道防線，故④表述錯誤。故本題選A。
考向2 完善社會保障體系
1．（2023·福建·高考真題）下圖是新時代十年來我國社會保障的有關數據（數據來源：人力資源和社會保障部等）。
該圖反映了我國( )
A．社會保障體系與我國經濟社會發展相適應
B．社會保障讓每個公民享受相同的保障權益
C．社會保障覆蓋范圍持續擴大且保障水平穩步提高
D．社會保障作為規范個人收入分配秩序的手段實現了多樣化
【答案】C
【解析】C：圖中信息顯示，新時代十年來，我國基本養老保險參保人數、基本醫療保險參保人數不斷增加，反映了我國社會保障覆蓋范圍持續擴大；企業退休人員月人均養老金、月平均失業保險金、居民醫保人均財政補助標準持續增長，反映了我國的社會保障水平穩步提高，故C選項符合題意；A：社會保障體系由社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫等要素構成，圖中信息只涉及社會保險的有關情況，沒有涉及整個社會保障體系與經濟發展的關系，故排除A選項；B：國家要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益，要更多地維護好弱勢群體的利益，并非每個公民享有的社會保障權益都是相同的，故排除B選項；D：規范收入分配秩序要通過保護合法收入、增加低收入者收入、擴大中等收入群體、調節過高收入、取締非法收入等渠道來實現。社會保障是再分配調節機制的重要手段，不是規范收入分配秩序的手段，故排除D選項。故本題選C。
【變式訓練】1.（2024·浙江·三模）自2024年1月1日起，我省實施工傷保險省級統籌，要求各類用人單位依法為本單位全部職工繳納工傷保險費。除法定參保對象外，將不符合確立勞動關系情形的大齡勞動者、實習生等特定人員也納入制度保障中。此舉( )
①完善社會福利形式，滿足群眾基本訴求 ②健全社會保障體系，公平對待每個公民
③發揮社會救助功能，促進社會公平正義 ④明確各方權利責任，堅持應保盡保原則
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】①③：材料涉及社會保險，而不是社會福利和社會救助，①③排除。②：將不符合確立勞動關系情形的大齡勞動者、實習生等特定人員也納入制度保障中，體現了在健全社會保障體系過程中堅持公平原則，②正確。④：實施工傷保險省級統籌，要求各類用人單位依法為本單位全部職工繳納工傷保險費，除法定參保對象外，將不符合確立勞動關系情形的大齡勞動者、實習生等特定人員也納入制度保障中，此舉明確各方權利責任，堅持應保盡保原則，有助于擴大勞動者權益的保護范圍，④正確。故本題選D。
【變式訓練】2．（2024·山東濰坊·二模）現階段，養老產業主要集中在餐飲、護理、保健等基礎養老服務方面，對于新興領域開拓不足。同時，養老服務市場存在欺詐老年消費者等損害老年人合法權益的問題。針對以上存在的問題，下列舉措的傳導路徑正確的是( )
①強化養老產業政策支持→鼓勵企業投資養老產業新興領域→完善相關產業鏈供應鏈→滿足老年人多樣化需求
②加強對養老機構的監管→打擊養老領域違法行為→規范養老市場秩序→保護老年人合法權益
③規范養老服務標準→不斷優化營商環境→有效釋放消費潛力→更好發揮消費對經濟發展的基礎性作用
④完善養老服務體系→提高社會保障水平→改善老年人生活環境→努力實現老有所依、老有所養
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】①：針對“養老產業主要集中在餐飲、護理、保健等基礎養老服務方面，對于新興領域開拓不足”的問題，強化養老產業政策支持，有利于鼓勵企業投資養老產業新興領域，有利于完善相關產業鏈供應鏈，有利于滿足老年人多樣化需求，①正確。②：針對“養老服務市場存在欺詐老年消費者等損害老年人合法權益的問題”的問題，加強對養老機構的監管，打擊養老領域違法行為，有利于規范養老市場秩序，保護老年人合法權益，②正確。③：規范養老服務標準，不斷優化營商環境，有利于有效釋放消費潛力，更好發揮消費對經濟發展的基礎性作用，但沒有針對存在的問題，③不符合題意。④：完善養老服務體系，不一定能提高社會保障水平，社會保障針對的是基本養老保險，④不符合題意。故本題選A。
一、單項選擇題
1．（2023·海南·高考真題）下表為2022年全國居民收入情況：
絕對量(元) 漲幅 比重
人均可支配收入 36883 5.0%
人均工資性收入 20590 4.9% 55.8%
人均經營凈收入 6175 4.8% 16.7%
人均財產凈收入 3227 4.9% 8.7%
人均轉移凈收入 6892 5.5% 18.7%
數據來源：國家統計局
對上表信息解讀正確的是( )
①勞動性收入是我國居民收入的主要來源
②人均經營凈收入增長主要是依靠土地出租
③人均轉移凈收入增長反映了國家大力促進社會公平正義
④人均財產凈收入增加表明城鄉居民收入差距進一步縮小
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①：從圖表信息可知，2022年全國居民人均工資性收入占比最高，達55.8%，表明勞動性收入是我國居民收入的主要來源，①正確。②：經營性收入指通過生產經營活動所獲得的收入。材料沒有反映土地出租，且土地出租得到的收入屬于財產性收入，不是經營性收入，②排除。③：轉移性收入指國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移，包括養老金、社會救濟和補助、政策性生產補貼、政策性生活補貼、救災款等。人均轉移凈收入增長反映了國家大力促進社會公平正義，反映了國家在再分配環節更加注重公平，③正確。④：通過人均財產凈收入增加，無法反映城鄉居民收入差距進一步縮小，④排除。故本題選A。
2．（2024·浙江·高考真題）下表為2020~2022年浙江省社會保障相關指標變動情況。
指標年份 參加基本養老保險人數（萬人） 養老保險基礎養老金最低標準（元/月） 在冊低保人數（萬人） 低保標準（元/每人每月）
2020 4355 165 61.4 886
2021 4423 180 59.3 941
2022 4520 190 56.4 1083
數據來源：2020~2022年浙江省國民經濟與社會發展統計公報
由表中信息可知，浙江省( )
①基本養老保險覆蓋人數逐年增加 ②人均領取基礎養老金逐年上升
③社會救助人數逐年下降 ④社會救助的部分標準逐年提高
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①：由表中信息可知，參加基本養老保險人數由4355萬人到 4423萬人再到4520萬人，可推出基本養老保險覆蓋人數逐年增加，①符合題意。②：材料沒有涉及人均領取的基礎養老金情況，②不符合題意。③：社會救助是政府通過國民收入再分配，對因自然災害和其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平。由材料信息知在冊低保人數在逐年減少，但低保只是社會救助的一部分，不能必然推出社會救助人數逐年下降，③不符合題意。④：低保標準逐年提高，而社會救助包括社會低保，所以社會救助的部分標準（低保標準）逐年提高，④符合題意。故本題選B。
3．（2023·河北·高考真題）2016年安徽省鳳陽縣小崗村將設施大棚和“小崗村”品牌等資產折股量化到村民，成立小崗村創新發展有限公司，收益用于集體發展、社員分紅等。截至2021年已經連續五年分紅。小崗村股份經濟合作社的投資行為( )
①完善了該村公共服務體系 ②增加了社員勞動性收入
③豐富了村集體經濟的實現形式 ④盤活了村集體資產
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】①：小崗村股份經濟合作社的投資行為與該村公共服務體系的完善沒有直接關系， ①不選。②： 小崗村股份經濟合作社的投資行為將資產折股量化到村民，收益一部分用于社員分紅，這增加了社員的財產性收入，而不是勞動性收入，②不選。③④：小崗村將設施大棚和“小崗村”品牌等資產折股量化到村民，成立小崗村創新發展有限公司，這盤活了村集體資產，豐富了村集體經濟的實現形式 ，③④符合題意。故本題選D。
4．（2023·湖南·高考真題）近年來，我國人口出生率持續走低，如不加以干預，就會對未來人口和經濟社會安全構成潛在風險。為此，需要加快建立生育支持政策體系，降低生育、養育、教育成本。以下政策作用路徑正確的是( )
①發放育兒補貼→減輕稅費負擔→降低生育成本→增強生育意愿
②延長生育假期→提供時間便利→降低生育成本→增強生育意愿
③發展普惠托育→完善公共服務→降低養育成本→增強生育意愿
④均衡發展教育→提高教育質量→降低教育成本→增強生育意愿
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】①：發放育兒補貼，可以減輕育兒經濟壓力，提升人們的生育意愿，但與“減輕稅費負擔”無關。①排除。②：延長生育假期，可以延長父母陪伴、照料嬰幼兒的時間，為其提供時間便利，在一定程度上降低父母生育、養育孩子的經濟成本，有助于提高人們的生育意愿。②符合題意。③：普惠托育是指面向3歲以下嬰幼兒家庭，按照政府指導價格提供的符合相關標準和規范的托育服務。發展普惠托育服務是“十四五”規劃確定的重點任務，也是降低生育、養育、教育成本，促進人口長期均衡發展的重大舉措。③符合題意。④：從長期來看，提高教育質量，推動教育均衡發展，有利于降低生育、養育和教育成本，提高優生優育服務水平。④排除。故本題選C。
5．（2023·山東·高考真題）近年來，我國醫保多項改革措施取得顯著成效，建成全國統一的醫保信息平臺，2022年全國跨省異地就醫直接結算基金支付809.19億元；開展國家醫保藥品目錄準入談判，實現醫保用藥全國范圍基本統一；國家集中采購7批294種藥品，平均降價超過50%。關于醫保改革，下列傳導正確的是( )
①異地就醫直接結算→提高社會福利水平→提高居民參加醫療保險積極性
②醫保藥品目錄準入談判→篩選創新藥進入目錄→提升醫?；鹗褂眯?br/>③統一醫保用藥范圍→增加藥品報銷種類→滿足居民高層次保險需求
④藥品集中采購→通過市場化機制以量換價→降低居民醫療負擔
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】①：醫療保險屬于社會保險，不屬于社會福利，因此醫保改革不會提高社會福利水平，①傳導錯誤。②：開展國家醫保藥品目錄準入談判，篩選創新藥進入目錄，有利于提升醫?；鹗褂眯?，②傳導正確③：醫療保險屬于社會保險，滿足的是居民的基本保險需求，滿足居民高層次保險需求的是商業保險，因此，醫保改革不能滿足居民高層次保險需求，③傳導錯誤。④：實現藥品集中采購，是國家通過市場化機制以量換價，有利于降低居民醫療負擔，④傳導正確。故本題選C。
6．（2022·江蘇·高考真題）擴大中等收入群體，縮小貧富差距，對推動高質量發展、實現全體人民共同富裕具有重要的現實意義。下列擴大中等收入群體的路徑中合理的是( )
A．健全初次分配——增加資本收入——優化投資結構——擴大中等收入群體
B．壓縮落后產能——增加就業人口——實現共享發展——擴大中等收入群體
C．增加教育投入——提高勞動者素質——推進按生產要素分配——擴大中等收入群體
D．實施鄉村振興戰略——促進城鄉協調發展——提高農民收入——擴大中等收入群體
【答案】D
【解析】D：實施鄉村振興戰略，有利于促進城鄉協調發展，提高農民收入，從而擴大中等收入群體，D傳導正確；A：增加資本收入與優化投資結構無直接關系，且投資本身存在不同程度的風險，優化投資結構有助于降低風險，但不一定使低收入者收入增加，即不一定會擴大中等收入群體，A傳導錯誤；B：壓縮落后產能可能會使失業人口增加，B傳導錯誤；C：提高勞動者素質與推進生產要素分配無必然聯系，并且推進按生產要素分配會拉大收入分配差距，不利于擴大中等收入群體，C傳導錯誤。故本題選D。
7．（2022·山東·高考真題）2022年山東省新設40萬個城鄉公益性崗位，對就業困難人員予以托底安置。政府在社區設置日間照料中心服務等公共服務類公益崗、網格員等公共管理類公益崗，按照不低于當地小時最低工資標準發放崗位補貼。政府通過設置公益性崗位( )
①挖掘更多就業潛力，落實好保就業目標 ②豐富社會救助形式，滿足群眾保障訴求
③采取以工代賑方式，增加群眾收入來源 ④推動慈善事業發展，牢牢兜住民生底線
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①：政府通過大量設置的不同類型的公益性崗位，對就業困難人員予以托底安置，挖掘了更多就業潛力，有助于落實保就業目標。故①符合題意。②：社會救助，是指國家和社會對由于各種原因而陷入生存困境的公民，給予財物接濟和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度。材料不涉及社會救助和救助形式問題。故②排除。③：通過設置公益性崗位，按照不低于當地小時最低工資標準發放崗位補貼，這表明政府采取以工代賑方式，增加了群眾收入來源。故③符合題意。④：材料不強調推動慈善事業發展。故④排除。故本題選A。
二、非選擇題
8．（2022·天津·高考真題）閱讀材料，回答問題。
材料一 實現共同富裕首先要把“蛋糕”做大做好，國有企業和民營企業都是實現共同富裕的重要基石。天津市構建國有經濟新發展格局，提升國有企業核心競爭力，充分發揮其“主力軍”作用；實施民營大企業大集團發展戰略，精心打造一批競爭力強、影響力大的“航母級”民營企業集團。實現共同富裕還要把“蛋糕”切好，兜牢民生底線、補齊民生短板是重要方面。2021年，天津市實施20項民心工程，在“一老一小”問題上既有“真金白銀”的支持，也有精細貼心的服務。
(1)運用《經濟與社會》知識，說明天津市為實現共同富裕實施上述舉措的理由。
【答案】(1)①我國堅持公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。國有經濟是國民經濟的主導，國有企業是實現共同富裕的物質基礎和重要力量；包含民營企業在內的非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，在穩定經濟增長、改善民生、解決就業等方面發揮著不可替代的作用。②收入分配是實現共同富裕最重要、最直接的方式。完善以社會保障等為主要手段的再分配調節機制，實現社會公平正義，促進共同富裕。
【分析】背景素材：天津市實現共同富裕的舉措
考點考查：我國的生產資料所有制和分配制度
能力考查：獲取和解讀信息、調度和運用知識、描述和闡述事物
核心素養：政治認同、科學精神
【解析】（1）第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。
本題屬于原因類主觀題，可從必要性和可行性兩方面思考作答。需要調用我國的生產資料所有制和分配制度有關知識，結合材料信息分析作答。
第二步：審材料，提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：國有企業和民營企業都是實現共同富裕的重要基石?！陕撓到滩奈覈鴪猿止兄茷橹黧w，多種所有制經濟共同發展。
關鍵詞②：天津市構建國有經濟新發展格局，提升國有企業核心競爭力，充分發揮其“主力軍”作用→可聯系教材國有經濟是國民經濟的主導，國有企業是實現共同富裕的物質基礎和重要力量。
關鍵詞③：實施民營大企業大集團發展戰略，精心打造一批競爭力強、影響力大的“航母級”民營企業集團?！陕撓到滩姆枪兄平洕巧鐣髁x市場經濟的重要組成部分，在穩定經濟增長、改善民生、解決就業等方面發揮著不可替代的作用。
關鍵詞④：實現共同富裕還要把“蛋糕”切好，兜牢民生底線、補齊民生短板是重要方面?！杖敕峙涫菍崿F共同富裕最重要、最直接的方式。完善以社會保障等為主要手段的再分配調節機制。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料、時政信息等相結合。
1第08講 我國的個人收入分配與社會保障
目 錄
01考情透視·目標導航 1
02知識導圖·思維領航 2
03考點突破·考法探究 2
考點一 我國的個人收入分配 2
知識點1 按勞分配為主體 多種分配方式并存 3
知識點2 完善個人收入分配 4
考向1 按勞分配為主體 多種分配方式并存 4
考向2 完善個人收入分配 6
考點二 我國的社會保障 7
知識點1 多種多樣的社會保障 7
知識點2 完善社會保障體系 8
考向1 多種多樣的社會保障 8
考向2 完善社會保障體系 9
04真題練習·命題洞見 11
考點要求 考題統計 備考建議
我國的個人收入分配 2023 選擇題：河北卷、海南卷、浙江卷 本講選擇題和主觀題都有考查，復習時關注一些命題：結合完善分配制度的舉措和我國扶貧成就，考查實現共同富裕、完善個人收入分配的意義和途徑；以完善生產要素市場為背景，考查數據等要素參與分配的意義；選取全國勞動模范的典型事跡，考查熱愛勞動的重要性和必要性。結合我國在社會保障方面取得的巨大成就，考查完善社會保障制度的意義；結合我國連續提高養老保險金的案例，考查完善我國社會保障體系措施。
2022 選擇題：江蘇卷、浙江卷 主觀題：天津卷
我國的社會保障 2024 選擇題：浙江卷
2023 選擇題：廣東卷、福建卷、湖南卷、山東卷
2022 選擇題：山東卷
復習目標： 1.了解我國個人收入的方式與合法途徑，解釋個人收入分配政策的完善。 2.評析實現共同富裕、促進社會公平正義的收入分配與社會保障政策，列舉完善社會保障體系的措施。 3.闡明勞動對社會發展和進步的意義，弘揚勞動精神，樹立崇尚勞動、熱愛勞動的觀念。
考點一 我國的個人收入分配
知識點1 按勞分配為主體 多種分配方式并存
1.我國的個人收入分配制度
(1)內容：按勞分配為主體、多種分配方式并存。
(2)原因：生產資料所有制決定分配方式。我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。
2.按勞分配
性質 按勞分配是社會主義的分配原則
基本內容和要求 有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動（包括勞動數量和質量）為尺度對個人進行分配，多勞多得、少勞少得
實行按勞分配的原因 ①客觀必然性：實行按勞分配，是由一定的經濟條件決定的。生產資料公有制是實行按勞分配的前提；社會主義公有制條件下的生產力發展水平，是實行按勞分配的物質基礎；社會主義條件下人們勞動的性質和特點，是實行按勞分配的直接原因。 ②實行按勞分配的意義：實行按勞分配，勞動者的個人收入與其付出的勞動數量和質量直接聯系在一起，有助于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產的發展。實行按勞分配是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位
特別提醒：公有制經濟(國家機關、公有制事業單位、公有制企業中的職工工資、獎金、津貼；公有制控股的股份制企業中職工的工資、獎金、津貼與農村經濟中的承包集體土地獲得的收益，都屬于按勞分配)。
3.按生產要素分配
(1)種類：勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等。
(2)意義：有利于讓一切要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優化配置，促進經濟發展。
類別 對應形式 適用范圍
按勞分配 公有制經濟中勞動者獲得的工資、獎金和津貼收入；農村集體經濟中的土地承包所得 公有制
按生產要素分配 勞動要素 在個體、私營、外資企業中勞動者獲得的工資、獎金和津貼收入 非公有制
資本要素 儲蓄存款利息、股息或股本轉讓所得、債券的利息、私營企業主的稅后利潤 廣泛存在于包括公有制經濟在內的多種所有制經濟中
土地要素 土地、房屋的租金和轉讓金收入
知識要素 智力成果，如出版著作、繪畫等獲得的收入
技術要素 技術入股、專利使用、技術轉讓的收入
管理要素 企業管理人員憑借管理才能和貢獻參與分配的方式
數據要素 通過信息技術的收集、篩選、加工、處理的“大數據”
特別提醒：正確認識“三權分置”下的農民收入
(1)農民自己經營所承包土地獲得的收入屬于按勞分配所得，屬于合法的勞動收入。
(2)農民流轉土地所得收入，屬于按土地要素分配收入，也屬于財產性收入，同時屬于合法的非勞動收入。
(3)農民把土地流轉出去后，到流轉方土地經營組織去打工的收入，屬于勞動收入，可能是按勞分配(土地經營組織為公有制)，也可能是按勞動要素分配(土地經營組織為非公有制)。
(4)農民的種糧補貼收入，屬于轉移性收入。
4.我國居民獲取收入的途徑（收入來源）
勞動性收入 是指通過勞動所獲得的收入，包括工資、獎金、津貼等
財產性收入 是指通過自己所擁有的各類財產獲得的收入，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
經營性收入 指通過生產經營活動所獲得的收入
轉移性收入 指國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移，包括養老金、社會救濟和補助、政策性生產補貼、政策性生活補貼、救災款等
5.弘揚勞動精神
原因 勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結底都來自勞動創造
要求 要弘揚勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風尚，樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動致富
知識點2 完善個人收入分配
1.完善個人收入分配的原因
分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。為此，必須完善個人收入分配，理順國家、企業和個人三者的收入分配關系，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，健全體現效率、促進公平的收入分配制度。
2.共同富裕
共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。
3.完善個人收入分配的措施
①完善個人收入分配，要堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步。
②完善個人收入分配，在初次分配方面，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉居民財產性收入。
③完善個人收入分配，在再分配方面，要加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。完善個人所得稅制度，規范收入分配秩序，規范財富積累機制，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。
④完善個人收入分配，要重視發揮第三次分配作用，引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。
特別提醒：初次分配、再分配和第三次分配
初次分配的主體是企業，再分配的主體是政府。初次分配是指以生產部門為核心的分配。分為國家、企業、個人三個部分(如：完善最低工資保障制度、健全職工工資正常增長機制)。再分配是指在初次分配的基礎上政府對收入進行再次調節的過程。主要通過稅收、社保等手段對地區之間、城鄉之間、低收入者的救助。第三次分配是在道德、文化、習慣等影響下，社會力量自愿通過民間捐贈、慈善事業、志愿行動等方式濟困扶弱的行為。第三次分配是通過個人收入轉移和個人自愿繳納和捐獻等自覺自愿的方式再一次進行分配，包括扶貧、助學、救災、濟困、解危、安老等形式。
考向1 按勞分配為主體 多種分配方式并存
1．（2023·浙江·高考真題）2022年11月1日起施行的《促進個體工商戶發展條例》，進一步明確了個體工商戶的法律地位，明確了各部門、各地區在促進個體工商戶發展方面的職責任務，并提出幫扶的各種具體措施。這將有助于( )
A．貫徹按勞分配的社會主義分配原則 B．創造財富的源泉充分涌流
C．我國居民收入來源多樣化 D．提高勞動報酬在初次分配中的比重
【變式訓練】1.（2024·山東濟南·三模）2023年底，為落實《中共中央國務院關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》，充分發揮數據要素乘數效應，賦能經濟社會發展，國家數據局會同有關部門制定了《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》。關于發揮數據要素作用，下列傳導正確的是( )
①擴充公共數據開放清單→提升數據供給水平→讓數據放心“用起來”
②建設數據基礎設施→優化數據流通秩序和環境→讓更多數據“轉起來”
③推動數據多場景應用→實現知識擴散價值倍增→讓更多數據“活起來”
④數據要素參與分配→通過市場推動資源配置→讓財產性收入“多起來”
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【變式訓練】2．（2024·浙江·三模）某村117戶成員以資金、土地、勞動力等入股，成立了農機化種植專業合作社。該合作社主要為成員及周邊農戶提供機耕、機播、機收等服務，這大大提高了農民的收入，走出了基地聯農戶、產供銷一條龍的農業產業化道路。這說明，該村通過( )
①變革農村基本經營制度保障了農民財產權益
②健全農業社會化服務體系推進農業現代化
③股份制的形式發展壯大了農村集體經濟
④按勞分配和按要素分配的形式使農民增收
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向2 完善個人收入分配
1．（2023·河北·高考真題）在社會各界的共同努力下，河北省逐步形成了組織化、專業化、多元化的慈善事業發展新格局。截至2023年3月，全省注冊志愿者1203.8萬人。某國有股份有限公司2018年以來，累計捐款1億多元，詮釋了企業、企業家的責任和擔當。慈善( )
①是社會保障體系的核心內容 ②在社會福利事業等方面發揮著重要作用
③有利于完善個人收入分配 ④是再分配的調節手段
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【變式訓練】1.（2024·山東聊城·三模）山東為推進全省國有企業高質量發展，著力實施新一輪國企改革深化提升行動。本輪改革把增強國有企業科技創新能力擺上更加突出的位置，圍繞中長周期考核激勵、職務科技成果賦權改革、建立科技成果收益分享機制等，研究推出一系列有針對性的實招硬招，并完善落實創新失誤免責機制，確?？萍紕撔聦崿F更大突破。上述舉措的實施( )
①意在發揮國有企業在科技創新中的主導性作用
②是基于國有資本和國有企業做強做優做大的需要
③突出了機制創新在新質生產力中的核心要素地位
④重視完善初次分配機制激發企業發展的內生動力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【變式訓練】2．習近平總書記指出:“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。”共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，實現共同富裕是黨的重要使命。新時代新征程，必須扎實推進共同富裕進程。下列有助于“扎實推動共同富?！钡呐e措有( )
①提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長機制
②健全各類生產要素由市場決定報酬的機制，充分發揮市場的作用
③加大再分配調節力度，完善覆蓋全民的社會保障體系
④推動農村土地所有權流轉，增加農民收入，縮小城鄉收入分配差距
A．①② B．①③ C．②④ D．③①
考點二 我國的社會保障
知識點1 多種多樣的社會保障
1.建立社會保障的原因
必要性 面對現實生活中人們可能遇到的疾病、失業、養老、災害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障體系
重要性 ①社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排。 ②社會保障通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定，發揮民生保障安全網作用。 ③社會保障通過國民收入再分配，發揮收入分配調節器作用，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。 ④社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助共濟功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展
2.社會保障體系的內容
社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫組成，還包括其他社會保障形式（如企業年金、社區服務等）。
社會保險 ①地位：社會保險是我國社會保障體系的核心。 ②籌資：它通過政府、單位、個人三方共同籌集資金。 ③功能：保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助。 ④類型：主要包括基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等
社會救助 ①地位：社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。社會救助是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”。 ②方式：它是政府通過國民收入再分配，對因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助。 ③目的：保障其最低生活水平。 ④類型：災害救助和最低生活保障等
社會福利 ①方式：社會福利是政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供的社會化服務、實物供給或者福利津貼。 ②目的：滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高。 ③地位：是最高層次的社會保障
社會優撫 社會優撫是國家和社會依法對現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象實行物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚性、補償性、優待性、綜合性的特殊社會保障
知識點2 完善社會保障體系
全覆蓋 完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。 ①要建立起覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”。 ②完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展
適度 完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應
權責清晰 完善社會保障體系要做到權責清晰。完善社會保障體系，必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管
總要求 健全多層次社會保障體系，要堅持應保盡保原則，按照兜底線、織密網、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系
【時政鏈接】加強社會保障和服務。實施積極應對人口老齡化國家戰略。城鄉居民基礎養老金月最低標準提高20元，繼續提高退休人員基本養老金，完善養老保險全國統籌。在全國實施個人養老金制度，積極發展第三支柱養老保險。做好退役軍人服務保障。加強城鄉社區養老服務網絡建設，加大農村養老服務補短板力度。加強老年用品和服務供給，大力發展銀發經濟。推進建立長期護理保險制度。健全生育支持政策，優化生育假期制度，完善經營主體用工成本合理共擔機制，多渠道增加托育服務供給，減輕家庭生育、養育、教育負擔。做好留守兒童和困境兒童關愛救助。加強殘疾預防和康復服務，完善重度殘疾人托養照護政策。健全分層分類的社會救助體系，統籌防止返貧和低收入人口幫扶政策，把民生兜底保障安全網織密扎牢。
考向1 多種多樣的社會保障
1．（2023·廣東·高考真題）2022年1月，企業職工基本養老保險全國統籌信息系統啟動。截至2022年6月底，全國所有省份完成基金財務系統部省對接，企業職工基本養老保險基金“一本賬”基本形成，在全國范圍內實現“五統一”，即統一繳費政策、統一基金收支管理、統一待遇調整、統一信息系統、統一經辦服務管理。這有利于( )
①實現數據集中管理，提升數據要素價值
②加大社會保險費對個人所得稅的抵減作用
③實時查詢繳費信息，在線申領社會救助金
④改善公共服務能力，推動養老保險制度公平化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【變式訓練】1.（2023高三·全國·專題練習）2024年政府工作報告明確提出：為系統解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題，從今年開始連續幾年發行超長期特別國債，專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。發行超長期特別國債( )
①屬于積極貨幣政策的內容，是統籌我國發展和安全的現實需要
②支持重大戰略的項目建設，為我國長期的經濟發展奠定基礎
③有利于減緩中短期還款壓力，拉長整個資金發揮作用的周期
④有助于優化債務結構，發揮保障社會成員“最后一道防線”的作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【變式訓練】2．（2024·廣西河池·二模）2024年3月，廣東全省社會保險局長會議召開，截至2023年底，全省養老保險參保8129萬人、工傷保險參保4270萬人、失業保險參保3795萬人，分別同比增加1.7%、4.6%、1.2%。去年一年，按時足額發放各項社保待遇4333億元，有效保障群眾基本生活。城鄉居民保險基礎養老金最低標準提高至200元，為113萬名符合條件的困難群體政府代繳城鄉居民保險費2.1億元，由此可見，廣東( )
①將更多人群納入保障范圍，社保覆蓋面不斷擴大
②充分發揮社會保障的互助共濟和再分配功能
③構建高福利保障社會，滿足人們社會保障需求
④不斷筑牢社會保險最后一道防線，保障居民基本生活
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向2 完善社會保障體系
1．（2023·福建·高考真題）下圖是新時代十年來我國社會保障的有關數據（數據來源：人力資源和社會保障部等）。
該圖反映了我國( )
A．社會保障體系與我國經濟社會發展相適應
B．社會保障讓每個公民享受相同的保障權益
C．社會保障覆蓋范圍持續擴大且保障水平穩步提高
D．社會保障作為規范個人收入分配秩序的手段實現了多樣化
【變式訓練】1.（2024·浙江·三模）自2024年1月1日起，我省實施工傷保險省級統籌，要求各類用人單位依法為本單位全部職工繳納工傷保險費。除法定參保對象外，將不符合確立勞動關系情形的大齡勞動者、實習生等特定人員也納入制度保障中。此舉( )
①完善社會福利形式，滿足群眾基本訴求 ②健全社會保障體系，公平對待每個公民
③發揮社會救助功能，促進社會公平正義 ④明確各方權利責任，堅持應保盡保原則
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【變式訓練】2．（2024·山東濰坊·二模）現階段，養老產業主要集中在餐飲、護理、保健等基礎養老服務方面，對于新興領域開拓不足。同時，養老服務市場存在欺詐老年消費者等損害老年人合法權益的問題。針對以上存在的問題，下列舉措的傳導路徑正確的是( )
①強化養老產業政策支持→鼓勵企業投資養老產業新興領域→完善相關產業鏈供應鏈→滿足老年人多樣化需求
②加強對養老機構的監管→打擊養老領域違法行為→規范養老市場秩序→保護老年人合法權益
③規范養老服務標準→不斷優化營商環境→有效釋放消費潛力→更好發揮消費對經濟發展的基礎性作用
④完善養老服務體系→提高社會保障水平→改善老年人生活環境→努力實現老有所依、老有所養
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
一、單項選擇題
1．（2023·海南·高考真題）下表為2022年全國居民收入情況：
絕對量(元) 漲幅 比重
人均可支配收入 36883 5.0%
人均工資性收入 20590 4.9% 55.8%
人均經營凈收入 6175 4.8% 16.7%
人均財產凈收入 3227 4.9% 8.7%
人均轉移凈收入 6892 5.5% 18.7%
數據來源：國家統計局
對上表信息解讀正確的是( )
①勞動性收入是我國居民收入的主要來源
②人均經營凈收入增長主要是依靠土地出租
③人均轉移凈收入增長反映了國家大力促進社會公平正義
④人均財產凈收入增加表明城鄉居民收入差距進一步縮小
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．（2024·浙江·高考真題）下表為2020~2022年浙江省社會保障相關指標變動情況。
指標年份 參加基本養老保險人數（萬人） 養老保險基礎養老金最低標準（元/月） 在冊低保人數（萬人） 低保標準（元/每人每月）
2020 4355 165 61.4 886
2021 4423 180 59.3 941
2022 4520 190 56.4 1083
數據來源：2020~2022年浙江省國民經濟與社會發展統計公報
由表中信息可知，浙江省( )
①基本養老保險覆蓋人數逐年增加 ②人均領取基礎養老金逐年上升
③社會救助人數逐年下降 ④社會救助的部分標準逐年提高
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．（2023·河北·高考真題）2016年安徽省鳳陽縣小崗村將設施大棚和“小崗村”品牌等資產折股量化到村民，成立小崗村創新發展有限公司，收益用于集體發展、社員分紅等。截至2021年已經連續五年分紅。小崗村股份經濟合作社的投資行為( )
①完善了該村公共服務體系 ②增加了社員勞動性收入
③豐富了村集體經濟的實現形式 ④盤活了村集體資產
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．（2023·湖南·高考真題）近年來，我國人口出生率持續走低，如不加以干預，就會對未來人口和經濟社會安全構成潛在風險。為此，需要加快建立生育支持政策體系，降低生育、養育、教育成本。以下政策作用路徑正確的是( )
①發放育兒補貼→減輕稅費負擔→降低生育成本→增強生育意愿
②延長生育假期→提供時間便利→降低生育成本→增強生育意愿
③發展普惠托育→完善公共服務→降低養育成本→增強生育意愿
④均衡發展教育→提高教育質量→降低教育成本→增強生育意愿
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．（2023·山東·高考真題）近年來，我國醫保多項改革措施取得顯著成效，建成全國統一的醫保信息平臺，2022年全國跨省異地就醫直接結算基金支付809.19億元；開展國家醫保藥品目錄準入談判，實現醫保用藥全國范圍基本統一；國家集中采購7批294種藥品，平均降價超過50%。關于醫保改革，下列傳導正確的是( )
①異地就醫直接結算→提高社會福利水平→提高居民參加醫療保險積極性
②醫保藥品目錄準入談判→篩選創新藥進入目錄→提升醫?；鹗褂眯?br/>③統一醫保用藥范圍→增加藥品報銷種類→滿足居民高層次保險需求
④藥品集中采購→通過市場化機制以量換價→降低居民醫療負擔
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．（2022·江蘇·高考真題）擴大中等收入群體，縮小貧富差距，對推動高質量發展、實現全體人民共同富裕具有重要的現實意義。下列擴大中等收入群體的路徑中合理的是( )
A．健全初次分配——增加資本收入——優化投資結構——擴大中等收入群體
B．壓縮落后產能——增加就業人口——實現共享發展——擴大中等收入群體
C．增加教育投入——提高勞動者素質——推進按生產要素分配——擴大中等收入群體
D．實施鄉村振興戰略——促進城鄉協調發展——提高農民收入——擴大中等收入群體
7．（2022·山東·高考真題）2022年山東省新設40萬個城鄉公益性崗位，對就業困難人員予以托底安置。政府在社區設置日間照料中心服務等公共服務類公益崗、網格員等公共管理類公益崗，按照不低于當地小時最低工資標準發放崗位補貼。政府通過設置公益性崗位( )
①挖掘更多就業潛力，落實好保就業目標 ②豐富社會救助形式，滿足群眾保障訴求
③采取以工代賑方式，增加群眾收入來源 ④推動慈善事業發展，牢牢兜住民生底線
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
二、非選擇題
8．（2022·天津·高考真題）閱讀材料，回答問題。
材料一 實現共同富裕首先要把“蛋糕”做大做好，國有企業和民營企業都是實現共同富裕的重要基石。天津市構建國有經濟新發展格局，提升國有企業核心競爭力，充分發揮其“主力軍”作用；實施民營大企業大集團發展戰略，精心打造一批競爭力強、影響力大的“航母級”民營企業集團。實現共同富裕還要把“蛋糕”切好，兜牢民生底線、補齊民生短板是重要方面。2021年，天津市實施20項民心工程，在“一老一小”問題上既有“真金白銀”的支持，也有精細貼心的服務。
(1)運用《經濟與社會》知識，說明天津市為實現共同富裕實施上述舉措的理由。
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