資源簡介

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2025年高考政治一輪復習精講精練
第二課 國家的結構形式
【課標要求】
解析國家的結構形式,理解維護國家統一、捍衛國家主權的意義。
【核心素養】
政治認同：堅持人民民主專政，明確資本主義制度在中國行不通；通過理解人民代表大會制度的優越性和作用，堅定堅持人民代表大會制度的自信。
科學精神：理解我國民主集中制的人民代表大會制度是正確的選擇，理解人民代表大會制度的科學內涵、地位和優越性；通過分析利益集團的作用，理解利益集團的隱蔽性和欺騙性，剖析其階級本質。
法治意識：樹立依法維護人民民主的意識；堅持民主集中制、政令的統一。
公共參與：自覺維護國家主權完整和人民當家作主的權利，自覺宣傳實行人民代表大會制度的合理性；關注時事，積極分析、討論、辨析國際社會現象，并積極為國家發展建言獻策。
【命題預測】
本專題在高考中所占比重較大
(1)從命題內容上看，國家的結構形式、捍衛國家主權屬于考查的重點
(2)從考査形式上看，選擇題和非選擇都有考查，意義類、措施類和開放性試題是考查的重點
(3)命題常常結合我國在國際社會中的行為，考查我國對世界的貢獻
【思維導圖】
【考點梳理】
必備知識一 主權統一與政權分層
一、國家主權
1.含義:是現代國家得以存在的法理依據,它是統一的、不可分割的,是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。
2.地位:國家主權是一種自主自決的最高權威,沒有任何其他權力主體可以對其加以否決或駁回。
3.重要體現:獨立自主的對外交往是國家主權的重要體現。國家主權通常以法律形式在憲法中加以規定,對外則表現為國家之間的相互承認。國家主權是國家最重要的構成要素,國家主權的喪失意味著國家的解體或滅亡。
4.主權國家基本權利:獨立權、管轄權、平等權、自衛權等。
二、中央與地方
1.中央政府
一個統一的國家只能有一個中央政府,它是國家主權的唯一承載主體。
2.行政區劃
(1)目的:國家之內的行政區劃,通常是為了管理上的便利和有效而產生的。
(2)考慮因素:行政區劃的界線和分層,往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經濟、軍事等諸多因素。
3.中央政府與地方各級政府的權力劃分
中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內的權力。中央政府與地方各級政府的權力劃分,往往通過國家憲法加以規定。
4.職權劃分要求
在我國,中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。中央與地方各級國家機構按民主集中制的原則劃分職權。一方面,地方利益是國家整體利益的一部分,地方必須服從中央;另一方面,在保證中央統一領導的同時,必須考慮地方特殊利益,充分發揮地方的主動性、積極性。
必備知識二 單一制和復合制
一、單一制
組成單位 按地域劃分的普通行政區域或自治區域
職權劃分 中央享有最高權力;地方政權被置于中央政權的統一領導下,只能在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權
二、復合制
1.復合制的組成包含聯邦制和邦聯制。
2.聯邦制
(1)組成單位:享有相對主權的完整政治實體。
(2)職權劃分:國家整體與其組成部分的權限范圍由聯邦憲法規定,都在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民,相互間不得任意干涉。
3.邦聯
(1)組成:邦聯是主權國家為某種共同利益而組成的國家聯盟。
(2)實質:邦聯雖然也有類似國名的稱呼,但不是真正意義上的國家,不具有完整的國際法主體資格。
提醒聯邦≠邦聯。邦聯其實是松散的國家聯盟,相當于國際組織。
4.采用合理的國家結構形式
(1)制約國家結構形式的因素
一個國家采用何種國家結構形式,是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結果。
(2)要求國家結構形式相對穩定的原因
國家的結構形式是相對穩定的,不宜輕易變動,否則可能會引發一些不穩定因素,進而影響國家的長治久安,甚至危及國家主權和領土完整。
【對點訓練】
1．（2024·安徽·高考真題）多極化已成為當今世界的基本趨勢，中國倡導平等有序的世界多極化。平等的多極化，要體現各國權利平等、機會平等、規則平等，要確保國家不分大小、強弱，都能在多極化進程中平等參與、享受權利，發揮作用。為此，中國主張世界各國（ ）
①同等地享有主權國家權利，同等地承擔國際責任
②恪守國家主權平等的原則，推動國際關系民主化
③立足國家共同利益開展外交，共同掌握人類命運
④堅持共商共建共享的治理觀，完善全球治理體系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【詳解】①：主權國家享有的權利和承擔的責任是依據國際法和自身的實際情況而定的，并非同等，①不選。②：恪守國家主權平等原則，有利于推動國際關系民主化，促進平等的多極化，②正確。
③：國際關系的決定因素是國家利益，主權國家維護本國的國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點，立足國家共同利益開展外交，共同掌握人類命運”說法不準確，③不選。④：堅持共商共建共享的治理觀，完善全球治理體系，有助于實現平等有序的世界多極化，④正確。
故本題選C。
2．（2024·全國·高考真題）在西非國家經濟共同體(西共體)第62屆首腦會議上，與會領導人重點討論了區域經濟和優先項目落實情況，就統一貨幣、共同關稅、地區和平安全以及反恐等議題進行了磋商，共同宣布計劃組建一支地區維和部隊，以應對成員國面臨的恐怖主義等安全威脅。由此可見，西共體（ ）
①負有推進成員國政治合作的責任
②對成員國生存和獨立事務擁有管轄權
③是推動西非地區經濟一體化的重要力量
④是處理經濟和安全問題的專門性國際組織
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【詳解】①③：西非國家經濟共同體首腦會議就統一貨幣、共同關稅、地區和平安全以及反恐等議題進行了磋商，共同宣布計劃組建一支地區維和部隊，以應對成員國面臨的恐怖主義等安全威脅，表明西共體負有推進成員國政治合作的責任；是推動西非地區經濟一體化的重要力量，①③正確。②：主權國家具有擁有管轄權，西共體是國際組織，而不是主權國家，不具有管轄權；②錯誤。④：西共體屬于區域性經濟合作組織，而不是處理安全問題的專門性國際組織，④錯誤。故本題選A。
3．（2023·湖南·高考真題）2022年A國大選中，工黨獲得聯邦議會多數席位，擊敗了自由黨-國家黨聯盟。在獲得A國總督任命后，工黨黨首成為新一任總理。此前，A國某州政府曾與B國簽訂了合作文件，但最終被自由黨-國家黨聯盟主導的聯邦政府以違反《對外關系法案》為由否決。工黨成功執政有望緩和與B國關系、恢復該合作。由此可推斷出（ ）
①A國在國家結構形式上采用的是復合制
②A國實行多黨制，更能以民主方式保障階級利益
③A國實行君主立憲制，在實際運行中與民主共和制大體相同
④A國政府領導人的更替是A國和B國關系可能變化的主要原因
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【詳解】①：材料中“聯邦議會、州政府及聯邦政府”等詞可知A國在國家結構形式上采用的是復合制，①入選。②：材料中“自由黨—國家黨聯盟主導的聯邦政府、工黨獲得聯邦議會多數席位”等關鍵詞可知A國實行兩黨制，同時是兩黨制還是多黨制，由其國情決定，并不能簡單的說多黨制就更民主，②排除。③：材料中“在獲得A國總督任命后，工黨黨首成為新一任總理和工黨獲得聯邦議會多數席位”。A國總督是該國范圍內的君主代表，其國家元首應該是英國君主。可知A國實行議會制君主立憲制，而不是議會制民主共和制，但在實際運行中與民主共和制大體相同，③正確。④：材料中“工黨成功執政有望緩和與B國關系、恢復該合作。”可知A國政府領導人的更替是A國和B國關系可能變化的原因之一，但不一定是“主要原因”，④排除。故本題選B。
4．（2024·湖南衡陽·模擬預測）2024年1月23日發布的《中國的反恐怖主義法律制度體系與實踐》白皮書指出，反恐怖主義法施行后，依據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國立法法》賦予的地方立法權限，新疆、浙江、湖南、上海、四川、福建、北京等地結合本地實際，陸續制定關于在本行政區域實施反恐怖主義法的辦法，新疆還專門制定《新疆維吾爾自治區去極端化條例》，細化工作措施手段。這反映了（ ）
①我國國家結構形式由中央集權型走向地方分權型
②我國法治能兼顧中央統一領導和地方的特殊情況
③我國各地方的完整政治實體的地位得到充分保障
④我國中央與地方國家機關在民主集中制下有序運轉
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【詳解】①③：我國是中央集權型單一制國家，并沒有向地方分權型轉變，我國各地方也并非完整政治實體，①③說法錯誤。②④：賦予的地方立法權限，新疆、浙江、湖南、上海、四川、福建、北京等地結合本地實際，陸續制定關于在本行政區域實施反恐怖主義法的辦法，新疆還專門制定《新疆維吾爾自治區去極端化條例》，細化工作措施手段，說明我國法治能兼顧中央統一領導和地方的特殊情況，也說明我國中央與地方國家機關在民主集中制下有序運轉，②④符合題意。故本題選D。
5．（2024·河北·模擬預測）俄羅斯聯邦第八屆總統選舉正式投票于2024年3月15日至17日舉行，共有4名候選人參選，俄現任總統普京、來自俄自由民主黨的斯盧茨基、俄聯邦共產黨的哈里托諾夫和俄新人黨的達萬科夫將競選下一屆總統。根據選舉規則，在選舉中獲得50%以上選票者當選俄總統。俄羅斯中央選舉委員會18日公布了俄總統選舉選票的統計結果，現任總統普京得票率為87.28%。由此可見（ ）
①俄羅斯實行民主共和制政體，總統是國家元首
②從立法機關與行政機關的關系看，俄羅斯是總統制國家
③從國家管理形式看，俄羅斯是聯邦制國家
④從國家元首的產生方式看，俄羅斯是多黨制國家
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【詳解】①：根據選舉規則，在選舉中獲得50%以上選票者當選俄總統，說明俄羅斯實行民主共和制政體，總統是國家元首，①正確。②：俄現任總統普京、來自俄自由民主黨的斯盧茨基、俄聯邦共產黨的哈里托諾夫和俄新人黨的達萬科夫將競選下一屆總統，表明從立法機關與行政機關的關系看，俄羅斯是總統制國家，②正確。③：從國家結構形式看，俄羅斯是聯邦制國家，③錯誤。④：從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍看，現代國家的政權組織形式大致有兩種，即民主共和制與君主立憲制，④說法錯誤。故本題選A。
6．（2024·黑龍江哈爾濱·模擬預測）2023年12月，國家主席習近平在北京會見并聽取了香港特別行政區行政長官對香港當前形勢和特別行政區政府工作情況的匯報。習近平主席強調，中央全力支持行政長官和特別行政區政府團結帶領社會各界，抓住國家發展帶來的歷史機遇，鞏固提升香港國際金融中心、航運中心、貿易中心地位，推動香港實現更好發展。這說明（ ）
①我國堅持民主集中制原則，充分發揮香港的主動性
②我國實行單一制的政權組織形式，香港必須服從中央
③“一國兩制”方針是解決香港問題的根本政治保證
④特區政府主要負責區域內的經濟發展等地方性事務
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【詳解】①：國家主席習近平在北京會見并聽取了香港特別行政區行政長官對香港當前形勢和特別行政區政府工作情況的匯報。這說明我國堅持民主集中制原則，充分發揮香港的主動性，①正確。②：我國實行單一制的國家結構形式，而不是政權組織形式，②錯誤。③：中國共產黨的領導是解決香港問題的根本政治保證，而不是一國兩制，③錯誤。④：中央全力支持行政長官和特別行政區政府團結帶領社會各界，抓住國家發展帶來的歷史機遇，鞏固提升香港國際金融中心、航運中心、貿易中心地位，推動香港實現更好發展。這說明特區政府主要負責區域內的經濟發展等地方性事務，④正確。
故本題選B。
7．（2024·安徽安慶·模擬預測）民主黨拜登政府和共和黨得克薩斯州(得州)政府因移民問題爆發了激烈的沖突，得州州長甚至調動本州國民警衛隊繼續修建和加固鐵絲網，阻止聯邦執法人員進入相關區域。得州隨后起訴國土安全部，指控美國邊境巡邏隊破壞該州鐵絲網的行為違反得州法律。此舉得到了25名共和黨州長的支持。造成這一局面的原因在于（ ）
①聯邦與州權力爭奪激烈
②美國社會出現嚴重分裂
③兩大政黨都堅持黨派利益至上的立場
④得州是享有相對主權的完整政治實體
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
【答案】D
【詳解】①：題干表明聯邦與州在各自權力范圍內享有最高權力，不涉及聯邦與州權力爭奪激烈，①不符合題意。②：美國社會出現嚴重分裂不是造成題干所述局面的原因，而是可能會帶來的影響和結果，②不符合題意。③：民主黨拜登政府和共和黨得克薩斯州(得州)政府因移民問題爆發了激烈的沖突，得州州長的行動得到了25名共和黨州長的支持，造成這一局面的原因在于兩大政黨都堅持黨派利益至上的立場，③符合題意。④：拜登政府和得克薩斯州(得州)政府因移民問題爆發了激烈的沖突，得州州長甚至部署了國民警衛隊巡邏，禁止美國聯邦邊境巡邏隊進入，這是因為得州是享有相對主權的完整政治實體，④符合題意。故本題選D。
8．（2024·湖北武漢·模擬預測）2024年3月，香港特區立法會全票通過《維護國家安全條例》，標志香港基本法第23條立法成功落地。該條例對基本法第23條規定的危害國家安全的行為和活動作了規管，并適應香港維護國家安全的實際需要完善了相關制度機制，為香港加快實現由治及興提供了重要制度保障。該條例（ ）
①將夯實香港發展的安全根基，推動“一國兩制”實踐行穩致遠
②將嚴厲打擊反中港獨勢力，必然會得到香港市民的支持
③將為香港改善營商環境、提升競爭優勢提供堅實保障
④將鞏固香港固有的高度自治權，促進香港繁榮穩定
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【詳解】①③：該條例補上了特區維護國家安全制度機制的漏洞和短板，將夯實香港發展的安全根基，推動“一國兩制”實踐行穩致遠，為香港改善營商環境、提升競爭優勢提供堅實保障，①③正確。
②：條例為打擊反中港獨勢力提供了法律依據和保障，不能直接打擊反中港獨勢力，②表述錯誤。
④：香港特別行政區的高度自治權不是固有的，其唯一來源是中央授權，④表述錯誤。
故本題選B。
9．（2024·浙江·模擬預測）美國2024年總統大選已正式拉開序幕。美國公共事務研究中心近期的民調顯示，87%的民主黨人認為，如果特朗普在2024年當選美國總統，那么美國民主將被削弱；82%的共和黨人對拜登勝選持同樣看法。美國哈佛大學教授丹尼爾·齊布拉特表示，當任何一方都開始稱對方是民主的威脅時，且不論實際情況如何，這都是美國民主“正在解體”的征兆。材料說明（ ）
A．聯邦制的國家結構形式存在天然缺陷 B．兩黨分別代表了不同階級的利益
C．美國的民主將不復存在 D．美式民主是代表資產階級的民主
【答案】D
【詳解】A：材料涉及美國的政體和政黨制度，未涉及聯邦制的國家結構形式，A排除。
B：美國兩黨在階級基礎、意識形態方面沒有本質區別，它們都維護資本主義制度都代表資產階級利益和意志，B錯誤。
C：美國存在一定的民主，但只是資產階級的民主，C錯誤。
D：民主、共和兩黨正在從各自的角度相互指責對方是美國民主的威脅，表面上美國政壇紛爭不停，實質上美國兩黨制是資產階級不同利益集團之間相互監督和制衡的機制保障，兩黨之間的競爭究根到底還是體現資本家意志，為資本家利益服務，美式民主是僅代表資產階級的民主，D正確。
故本題選D。
10．2024年1月9日，不丹進行國民議會第二輪（最終）投票。根據選舉結果，在總計47個選區中，不丹人民民主黨贏得30個選區，鎖定勝局，將組建政府。人民民主黨競選時稱將致力于提高國民幸福總值，國民幸福總值這一概念由前不丹國王季格梅·辛格·旺楚克于1972年提出。下列關于不丹的政體說法正確的是（ ）
①按照立法機關和行政機關的關系看，不丹采用議會制
②該國的行政權力掌握在國家元首手中
③該國國家政權的實際運行，與民主共和制差異不大
④從國家權力機關和國家元首的產生方式看，不丹屬于單一制國家
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【詳解】①：不丹人民民主黨在國民議會選舉鎖定勝局后組建政府，說明不丹采用的是議會制，①正確。
③：不丹采取議會制，該國政權的實際運行，與民主共和制差異不大，③正確。
②：獲勝的政黨組建政府，說明不丹的行政權力不在國王手中，而在政府手中，②錯誤。
④：該題強調的是不丹的政體，即政權組織形式，單一制屬于國家結構形式，④錯誤。
故本題選B。
11．（2024·江西·模擬預測）2024年3月19日，香港特區立法會全票通過《維護國家安全條例》（以下簡稱條例）。條例正文由“叛國”“危害國家安全的破壞活動”等9部分組成。特區政府此前進行公眾咨詢時，共收到13489份意見，其中98.6%表示支持。該條例的通過說明（ ）
①我國堅持總體國家安全觀，國家安全利益是國家的最高利益
②國家主權是一種自主自決的最高權威，具有對外的至高無上性
③這是香港主流民意的集中體現，是愛國愛港新氣象的充分彰顯
④香港特區立法會在權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
【答案】C
【詳解】①：香港特區立法會全票通過《維護國家安全條例》，這說明我國堅持總體國家安全觀，也說明國家安全利益是國家的最高利益，①正確。
②：國家主權具有對內的至高無上性和對外的獨立自主性，②錯誤。
③：進行公眾咨詢時，獲得98.6%的支持，說明該條例的通過是香港主流民意的集中體現，是愛國愛港新氣象的充分彰顯，③正確。
④：聯邦制國家中，國家整體與其組成部分在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，我國是單一制國家，④錯誤。
故本題選C。
12．（2024·浙江·模擬預測）無論臺灣島內局勢怎樣變化，世界上只有一個中國、臺灣是中國一部分的基本事實不會改變，中國政府堅持一個中國原則、反對“臺獨”分裂、反對“兩個中國”和“一中一臺”的立場不會改變。中國政府這一立場是基于（ ）
①國家主權是一種至高無上的、排他性的政治權力
②大陸和臺灣同屬一個中國，這是世界各國的普遍共識
③沒有任何其他權力主體可以對國家主權加以否決或駁回
④“和平統一、一國兩制”方針是實現兩岸統一的最佳方式
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【詳解】①③：中國政府堅持一個中國原則、反對“臺獨”分裂、反對“兩個中國”和“一中一臺”的立場不會改變。中國政府這一立場是基于國家主權是一種至高無上的、排他性的政治權力，沒有任何其他權力主體可以對國家主權加以否決或駁回，①③符合題意。
②：大陸和臺灣同屬一個中國，這是國際社會的共識，但不是世界各國的普遍共識，②說法錯誤。
④：題干強調中國政府堅持一個中國原則，反對“臺獨”分裂、反對“兩個中國”和“一中一臺”的立場不會改變的原因是主權問題，“和平統一、一國兩制”方針是實現兩岸統一的最佳方式與題干構不成因果關系，④不符合題意。
故本題選A。
13．（2024·浙江·模擬預測）2024年5月8日，美國“哈爾西”號導彈驅逐艦過航臺灣海峽并公開炒作。中國人民解放軍東部戰區組織對美艦過航行動全程跟監警戒，依法依規處置。東部戰區的做法是基于（ ）
①主權國家擁有管轄權和自衛權
②國家安全利益是國家的最高利益
③維護國家安全是我國的中心工作
④堅決捍衛國家主權安全和地區和平穩定
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【詳解】①②：美國“哈爾西”號導彈驅逐艦過航臺灣海峽并公開炒作。中國人民解放軍東部戰區組織對美艦過航行動全程跟監警戒，依法依規處置。東部戰區的做法是基于主權國家擁有管轄權和自衛權，國家安全利益是國家的最高利益，①②符合題意。
③：我國的中心工作是以經濟建設為中心，③說法錯誤。
④：東部戰區的做法是基于維護我國的國家利益，堅決捍衛國家主權安全，不是基于地區和平穩定，④說法錯誤。
故本題選A。
14．（2024·江蘇鹽城·模擬預測）《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國香港特別行政區基本法》共同構成香港特區的憲制基礎。憲法明確規定，香港特區有維護國家安全的責任。2024年3月19日，香港特區立法會全票通過基本法第23條立法。
基本法第23條規定，香港特區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在香港特區進行政治活動，禁止香港特區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯系。
完成這一憲制責任和使命（ ）
①堅持了國家主權統一與政權分層
②彰顯了香港地區支持完成立法的強大民意
③體現了“一國兩制”下中央對香港的高度信任
④實現了香港局勢由亂到治、由治及興的繁榮景象
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【詳解】①③：從材料中“憲法明確規定，香港特區有維護國家安全的責任”、“基本法第23條規定”，說明完成這一憲制責任和使命堅持了國家主權統一與政權分層，體現了“一國兩制”下中央對香港的高度信任，①③符合題意。
②：憲法明確規定，香港特區有維護國家安全的責任。2024年3月19日，香港特區立法會全票通過基本法第23條立法。材料強調在中央的統一領導下，香港地區高度自治，沒有體現立法民意，②不符合題意。
④：完成這一憲制責任和使命有利于香港局勢由亂到治、由治及興的繁榮景象。“實現了”香港局勢由亂到治、由治及興的繁榮景象，夸大了其作用，④說法錯誤。
故本題選A。
15．（2024·山西太原·三模）2024年3月，香港《維護國家安全條例》（以下簡稱條例）刊憲生效。條例全面落實香港基本法、全國人大“5·28”決定及香港國安法所規定的憲制責任和義務，補齊了香港特區維護國家安全制度機制的漏洞和短板。這有利于（ ）
①完善香港治理體系，為實現由治及興筑牢安全屏障
②有效維護國家安全，推動“一國兩制”實踐行穩致遠
③更好統籌立法司法，充分發揮中央地方兩個積極性
④充分發揮制度優勢，維護我國單一制政權組織形式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【詳解】①②：條例全面落實香港基本法、全國人大“5·28”決定及香港國安法所規定的憲制責任和義務，補齊了香港特區維護國家安全制度機制的漏洞和短板。這有利于完善香港治理體系，為實現由治及興筑牢安全屏障，有效維護國家安全，推動“一國兩制”實踐行穩致遠，①②符合題意。
③：材料沒有涉及司法問題，③不符合題意。
④：我國的政權組織形式是人民代表大會制度，單一制是我國的國家結構形式，④說法錯誤。
故本題選A。
16．閱讀材料，完成下列要求。
2024年3月19日，香港特別行政區立法會全票通過《維護國家安全條例》，落實了基本法第23條規定的憲制責任，香港基本法第23條規定，香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動，禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯系。香港特別行政區順利完成基本法第23條立法，標志著香港履行維護國家安全憲制責任取得重大進展，在新時代新征程“一國兩制”事業發展進程上具有重要里程碑意義。
結合材料，運用各具特色的國家知識，分析香港制定《維護國家安全條例》的時代價值。
【答案】國家安全利益是國家的最高利益。國家主權是國家安全的核心，香港制定《維護國家安全條例》有利于落實香港基本法，維護祖國統一，維護國家安全，堅持總體國家安全觀；有利于落實“愛國者治港”，維護香港的繁榮與穩定，推動“一國兩制”事業行穩致遠。
【分析】背景素材：香港特別行政區立法會全票通過《維護國家安全條例》
考點考查：各具特色的國家等有關知識
能力考查：描述和闡述事物
核心素養：政治認同、科學精神
【詳解】第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。本題屬于意義類主觀題，可把握知識指向通過材料中的關鍵詞進行定位。注意知識限定不要用錯，結合材料進行分析。
第二步：審材料，提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：香港特別行政區立法會全票通過《維護國家安全條例》，落實了基本法第23條規定的憲制責任→可聯系教材知識落實香港基本法，維護祖國統一，維護國家安全，堅持總體國家安全觀；國家安全利益是國家的最高利益。國家主權是國家安全的核心；
關鍵詞②：香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動，禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯系→可聯系教材知識落實“愛國者治港”，維護香港的繁榮與穩定，推動“一國兩制”事業行穩致遠；
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料、時政信息等相結合。
17．（2024·浙江·模擬預測）實現祖國和平統一，是歷代中華兒女的共同心愿。
材料一 “臺灣牌”一直是美國試圖遏制中國的重要手段之一。2024年臺灣地區領導人選舉前，美國眾議院1月12日在零票反對的情況下，一致通過了“臺灣保護法案”和“不歧視臺灣法案”。此次美眾院通過的涉臺法案，美國試圖向島內傳遞錯誤信號，支持“臺獨”勢力。
材料二 2024年1月13日，民進黨候選人賴清德、蕭美琴當選臺灣地區正副領導人。民進黨上臺8年以來，放棄“九二共識”和“一個中國”原則，頑固堅持“臺獨”分裂立場，通過“臺獨課綱”等“去中國化”的方式混淆偷渡“臺獨”，導致臺海沖突風險遽增，已引發島內民意強烈反彈。
材料三 習近平在二十大報告中強調，臺灣是中國的臺灣。我們堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，但決不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項，這針對的是外部勢力干涉和極少數“臺獨”分裂分子及其分裂活動，絕非針對廣大臺灣同胞。
結合材料，請運用《當代國際政治與經濟》的相關知識，以“祖國必將統一也必然統一”為主題寫一篇小論文表明中國對臺問題的堅決態度
要求：（1）政治立場正確；知識運用準確；材料提取恰當；不得出現個人信息。
（2）邏輯嚴密；層次分明；表達流暢；300字以內。
【答案】和平與發展是當今時代的主題，大陸順應時代潮流，提出和平統一的大政方針。而美國政府通過常態化對臺軍售不斷加大對臺軍事干涉，挑撥兩岸關系，侵犯中國主權，干涉中國內政，損害了我國的國家利益，本質上是霸權主義和強權政治的體現，是非正義的，應當受到譴責與反對。實現祖國和平統一，是歷代中華兒女的共同心愿。大陸和臺灣同屬一個中國，這是國際社會的共識，我們衷心希望臺灣同胞堅持一個中國原則和“九二共識”，在此基礎上推進祖國和平統一進程。我們一如既往堅持團結廣大臺灣同胞，堅定支持島內愛國力量，共同把握時代大勢，堅守民族大義，我們以最大的誠意實現和平統一，但絕對不放棄使用武力，堅決維護國家利益，堅決反“獨”促統。（原題無答案，此答案僅供參考）
【分析】背景素材：實現祖國和平統一，是歷代中華兒女的共同心愿
考點考查：時代主題、國家主權、堅決維護國家利益
能力考查：描述和闡釋事物、論證和探究問題
核心素養：政治認同、科學精神
【詳解】本題為開放性試題，需要調用《當代國際政治與經濟》的相關知識，以“祖國必將統一也必然統一”為主題寫一篇小論文，可以從時代主題、國家主權、堅決維護國家利益等角度具體分析。
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2025年高考政治一輪復習精講精練
第二課 國家的結構形式
【課標要求】
解析國家的結構形式,理解維護國家統一、捍衛國家主權的意義。
【核心素養】
政治認同：堅持人民民主專政，明確資本主義制度在中國行不通；通過理解人民代表大會制度的優越性和作用，堅定堅持人民代表大會制度的自信。
科學精神：理解我國民主集中制的人民代表大會制度是正確的選擇，理解人民代表大會制度的科學內涵、地位和優越性；通過分析利益集團的作用，理解利益集團的隱蔽性和欺騙性，剖析其階級本質。
法治意識：樹立依法維護人民民主的意識；堅持民主集中制、政令的統一。
公共參與：自覺維護國家主權完整和人民當家作主的權利，自覺宣傳實行人民代表大會制度的合理性；關注時事，積極分析、討論、辨析國際社會現象，并積極為國家發展建言獻策。
【命題預測】
本專題在高考中所占比重較大
(1)從命題內容上看，國家的結構形式、捍衛國家主權屬于考查的重點
(2)從考査形式上看，選擇題和非選擇都有考查，意義類、措施類和開放性試題是考查的重點
(3)命題常常結合我國在國際社會中的行為，考查我國對世界的貢獻
【思維導圖】
【考點梳理】
必備知識一 主權統一與政權分層
一、國家主權
1.含義:是現代國家得以存在的法理依據,它是統一的、不可分割的,是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。
2.地位:國家主權是一種自主自決的最高權威,沒有任何其他權力主體可以對其加以否決或駁回。
3.重要體現:獨立自主的對外交往是國家主權的重要體現。國家主權通常以法律形式在憲法中加以規定,對外則表現為國家之間的相互承認。國家主權是國家最重要的構成要素,國家主權的喪失意味著國家的解體或滅亡。
4.主權國家基本權利:獨立權、管轄權、平等權、自衛權等。
二、中央與地方
1.中央政府
一個統一的國家只能有一個中央政府,它是國家主權的唯一承載主體。
2.行政區劃
(1)目的:國家之內的行政區劃,通常是為了管理上的便利和有效而產生的。
(2)考慮因素:行政區劃的界線和分層,往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經濟、軍事等諸多因素。
3.中央政府與地方各級政府的權力劃分
中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內的權力。中央政府與地方各級政府的權力劃分,往往通過國家憲法加以規定。
4.職權劃分要求
在我國,中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。中央與地方各級國家機構按民主集中制的原則劃分職權。一方面,地方利益是國家整體利益的一部分,地方必須服從中央;另一方面,在保證中央統一領導的同時,必須考慮地方特殊利益,充分發揮地方的主動性、積極性。
必備知識二 單一制和復合制
一、單一制
組成單位 按地域劃分的普通行政區域或自治區域
職權劃分 中央享有最高權力;地方政權被置于中央政權的統一領導下,只能在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權
二、復合制
1.復合制的組成包含聯邦制和邦聯制。
2.聯邦制
(1)組成單位:享有相對主權的完整政治實體。
(2)職權劃分:國家整體與其組成部分的權限范圍由聯邦憲法規定,都在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民,相互間不得任意干涉。
3.邦聯
(1)組成:邦聯是主權國家為某種共同利益而組成的國家聯盟。
(2)實質:邦聯雖然也有類似國名的稱呼,但不是真正意義上的國家,不具有完整的國際法主體資格。
提醒聯邦≠邦聯。邦聯其實是松散的國家聯盟,相當于國際組織。
4.采用合理的國家結構形式
(1)制約國家結構形式的因素
一個國家采用何種國家結構形式,是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結果。
(2)要求國家結構形式相對穩定的原因
國家的結構形式是相對穩定的,不宜輕易變動,否則可能會引發一些不穩定因素,進而影響國家的長治久安,甚至危及國家主權和領土完整。
【對點訓練】
1．（2024·安徽·高考真題）多極化已成為當今世界的基本趨勢，中國倡導平等有序的世界多極化。平等的多極化，要體現各國權利平等、機會平等、規則平等，要確保國家不分大小、強弱，都能在多極化進程中平等參與、享受權利，發揮作用。為此，中國主張世界各國（ ）
①同等地享有主權國家權利，同等地承擔國際責任
②恪守國家主權平等的原則，推動國際關系民主化
③立足國家共同利益開展外交，共同掌握人類命運
④堅持共商共建共享的治理觀，完善全球治理體系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．（2024·全國·高考真題）在西非國家經濟共同體(西共體)第62屆首腦會議上，與會領導人重點討論了區域經濟和優先項目落實情況，就統一貨幣、共同關稅、地區和平安全以及反恐等議題進行了磋商，共同宣布計劃組建一支地區維和部隊，以應對成員國面臨的恐怖主義等安全威脅。由此可見，西共體（ ）
①負有推進成員國政治合作的責任
②對成員國生存和獨立事務擁有管轄權
③是推動西非地區經濟一體化的重要力量
④是處理經濟和安全問題的專門性國際組織
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．（2023·湖南·高考真題）2022年A國大選中，工黨獲得聯邦議會多數席位，擊敗了自由黨-國家黨聯盟。在獲得A國總督任命后，工黨黨首成為新一任總理。此前，A國某州政府曾與B國簽訂了合作文件，但最終被自由黨-國家黨聯盟主導的聯邦政府以違反《對外關系法案》為由否決。工黨成功執政有望緩和與B國關系、恢復該合作。由此可推斷出（ ）
①A國在國家結構形式上采用的是復合制
②A國實行多黨制，更能以民主方式保障階級利益
③A國實行君主立憲制，在實際運行中與民主共和制大體相同
④A國政府領導人的更替是A國和B國關系可能變化的主要原因
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．（2024·湖南衡陽·模擬預測）2024年1月23日發布的《中國的反恐怖主義法律制度體系與實踐》白皮書指出，反恐怖主義法施行后，依據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國立法法》賦予的地方立法權限，新疆、浙江、湖南、上海、四川、福建、北京等地結合本地實際，陸續制定關于在本行政區域實施反恐怖主義法的辦法，新疆還專門制定《新疆維吾爾自治區去極端化條例》，細化工作措施手段。這反映了（ ）
①我國國家結構形式由中央集權型走向地方分權型
②我國法治能兼顧中央統一領導和地方的特殊情況
③我國各地方的完整政治實體的地位得到充分保障
④我國中央與地方國家機關在民主集中制下有序運轉
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．（2024·河北·模擬預測）俄羅斯聯邦第八屆總統選舉正式投票于2024年3月15日至17日舉行，共有4名候選人參選，俄現任總統普京、來自俄自由民主黨的斯盧茨基、俄聯邦共產黨的哈里托諾夫和俄新人黨的達萬科夫將競選下一屆總統。根據選舉規則，在選舉中獲得50%以上選票者當選俄總統。俄羅斯中央選舉委員會18日公布了俄總統選舉選票的統計結果，現任總統普京得票率為87.28%。由此可見（ ）
①俄羅斯實行民主共和制政體，總統是國家元首
②從立法機關與行政機關的關系看，俄羅斯是總統制國家
③從國家管理形式看，俄羅斯是聯邦制國家
④從國家元首的產生方式看，俄羅斯是多黨制國家
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．（2024·黑龍江哈爾濱·模擬預測）2023年12月，國家主席習近平在北京會見并聽取了香港特別行政區行政長官對香港當前形勢和特別行政區政府工作情況的匯報。習近平主席強調，中央全力支持行政長官和特別行政區政府團結帶領社會各界，抓住國家發展帶來的歷史機遇，鞏固提升香港國際金融中心、航運中心、貿易中心地位，推動香港實現更好發展。這說明（ ）
①我國堅持民主集中制原則，充分發揮香港的主動性
②我國實行單一制的政權組織形式，香港必須服從中央
③“一國兩制”方針是解決香港問題的根本政治保證
④特區政府主要負責區域內的經濟發展等地方性事務
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
7．（2024·安徽安慶·模擬預測）民主黨拜登政府和共和黨得克薩斯州(得州)政府因移民問題爆發了激烈的沖突，得州州長甚至調動本州國民警衛隊繼續修建和加固鐵絲網，阻止聯邦執法人員進入相關區域。得州隨后起訴國土安全部，指控美國邊境巡邏隊破壞該州鐵絲網的行為違反得州法律。此舉得到了25名共和黨州長的支持。造成這一局面的原因在于（ ）
①聯邦與州權力爭奪激烈
②美國社會出現嚴重分裂
③兩大政黨都堅持黨派利益至上的立場
④得州是享有相對主權的完整政治實體
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
8．（2024·湖北武漢·模擬預測）2024年3月，香港特區立法會全票通過《維護國家安全條例》，標志香港基本法第23條立法成功落地。該條例對基本法第23條規定的危害國家安全的行為和活動作了規管，并適應香港維護國家安全的實際需要完善了相關制度機制，為香港加快實現由治及興提供了重要制度保障。該條例（ ）
①將夯實香港發展的安全根基，推動“一國兩制”實踐行穩致遠
②將嚴厲打擊反中港獨勢力，必然會得到香港市民的支持
③將為香港改善營商環境、提升競爭優勢提供堅實保障
④將鞏固香港固有的高度自治權，促進香港繁榮穩定
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9．（2024·浙江·模擬預測）美國2024年總統大選已正式拉開序幕。美國公共事務研究中心近期的民調顯示，87%的民主黨人認為，如果特朗普在2024年當選美國總統，那么美國民主將被削弱；82%的共和黨人對拜登勝選持同樣看法。美國哈佛大學教授丹尼爾·齊布拉特表示，當任何一方都開始稱對方是民主的威脅時，且不論實際情況如何，這都是美國民主“正在解體”的征兆。材料說明（ ）
A．聯邦制的國家結構形式存在天然缺陷 B．兩黨分別代表了不同階級的利益
C．美國的民主將不復存在 D．美式民主是代表資產階級的民主
10．2024年1月9日，不丹進行國民議會第二輪（最終）投票。根據選舉結果，在總計47個選區中，不丹人民民主黨贏得30個選區，鎖定勝局，將組建政府。人民民主黨競選時稱將致力于提高國民幸福總值，國民幸福總值這一概念由前不丹國王季格梅·辛格·旺楚克于1972年提出。下列關于不丹的政體說法正確的是（ ）
①按照立法機關和行政機關的關系看，不丹采用議會制
②該國的行政權力掌握在國家元首手中
③該國國家政權的實際運行，與民主共和制差異不大
④從國家權力機關和國家元首的產生方式看，不丹屬于單一制國家
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．（2024·江西·模擬預測）2024年3月19日，香港特區立法會全票通過《維護國家安全條例》（以下簡稱條例）。條例正文由“叛國”“危害國家安全的破壞活動”等9部分組成。特區政府此前進行公眾咨詢時，共收到13489份意見，其中98.6%表示支持。該條例的通過說明（ ）
①我國堅持總體國家安全觀，國家安全利益是國家的最高利益
②國家主權是一種自主自決的最高權威，具有對外的至高無上性
③這是香港主流民意的集中體現，是愛國愛港新氣象的充分彰顯
④香港特區立法會在權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
12．（2024·浙江·模擬預測）無論臺灣島內局勢怎樣變化，世界上只有一個中國、臺灣是中國一部分的基本事實不會改變，中國政府堅持一個中國原則、反對“臺獨”分裂、反對“兩個中國”和“一中一臺”的立場不會改變。中國政府這一立場是基于（ ）
①國家主權是一種至高無上的、排他性的政治權力
②大陸和臺灣同屬一個中國，這是世界各國的普遍共識
③沒有任何其他權力主體可以對國家主權加以否決或駁回
④“和平統一、一國兩制”方針是實現兩岸統一的最佳方式
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
13．（2024·浙江·模擬預測）2024年5月8日，美國“哈爾西”號導彈驅逐艦過航臺灣海峽并公開炒作。中國人民解放軍東部戰區組織對美艦過航行動全程跟監警戒，依法依規處置。東部戰區的做法是基于（ ）
①主權國家擁有管轄權和自衛權
②國家安全利益是國家的最高利益
③維護國家安全是我國的中心工作
④堅決捍衛國家主權安全和地區和平穩定
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
14．（2024·江蘇鹽城·模擬預測）《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國香港特別行政區基本法》共同構成香港特區的憲制基礎。憲法明確規定，香港特區有維護國家安全的責任。2024年3月19日，香港特區立法會全票通過基本法第23條立法。
基本法第23條規定，香港特區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在香港特區進行政治活動，禁止香港特區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯系。
完成這一憲制責任和使命（ ）
①堅持了國家主權統一與政權分層
②彰顯了香港地區支持完成立法的強大民意
③體現了“一國兩制”下中央對香港的高度信任
④實現了香港局勢由亂到治、由治及興的繁榮景象
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
15．（2024·山西太原·三模）2024年3月，香港《維護國家安全條例》（以下簡稱條例）刊憲生效。條例全面落實香港基本法、全國人大“5·28”決定及香港國安法所規定的憲制責任和義務，補齊了香港特區維護國家安全制度機制的漏洞和短板。這有利于（ ）
①完善香港治理體系，為實現由治及興筑牢安全屏障
②有效維護國家安全，推動“一國兩制”實踐行穩致遠
③更好統籌立法司法，充分發揮中央地方兩個積極性
④充分發揮制度優勢，維護我國單一制政權組織形式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
16．閱讀材料，完成下列要求。
2024年3月19日，香港特別行政區立法會全票通過《維護國家安全條例》，落實了基本法第23條規定的憲制責任，香港基本法第23條規定，香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動，禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯系。香港特別行政區順利完成基本法第23條立法，標志著香港履行維護國家安全憲制責任取得重大進展，在新時代新征程“一國兩制”事業發展進程上具有重要里程碑意義。
結合材料，運用各具特色的國家知識，分析香港制定《維護國家安全條例》的時代價值。
17．（2024·浙江·模擬預測）實現祖國和平統一，是歷代中華兒女的共同心愿。
材料一 “臺灣牌”一直是美國試圖遏制中國的重要手段之一。2024年臺灣地區領導人選舉前，美國眾議院1月12日在零票反對的情況下，一致通過了“臺灣保護法案”和“不歧視臺灣法案”。此次美眾院通過的涉臺法案，美國試圖向島內傳遞錯誤信號，支持“臺獨”勢力。
材料二 2024年1月13日，民進黨候選人賴清德、蕭美琴當選臺灣地區正副領導人。民進黨上臺8年以來，放棄“九二共識”和“一個中國”原則，頑固堅持“臺獨”分裂立場，通過“臺獨課綱”等“去中國化”的方式混淆偷渡“臺獨”，導致臺海沖突風險遽增，已引發島內民意強烈反彈。
材料三 習近平在二十大報告中強調，臺灣是中國的臺灣。我們堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，但決不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項，這針對的是外部勢力干涉和極少數“臺獨”分裂分子及其分裂活動，絕非針對廣大臺灣同胞。
結合材料，請運用《當代國際政治與經濟》的相關知識，以“祖國必將統一也必然統一”為主題寫一篇小論文表明中國對臺問題的堅決態度
要求：（1）政治立場正確；知識運用準確；材料提取恰當；不得出現個人信息。
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