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(共21張PPT)
1.3 政黨和利益集團
讓我們一起來學習政黨和利益集團
1.現(xiàn)代政黨誕生于英國，政黨是近代以來世界各國普遍存在的政治現(xiàn)象，現(xiàn)代各國一般是由政黨領導國家政權；當今世界的200多個國家和地區(qū)，只有20個國家和地區(qū)沒有政黨；目前全世界共有5000多個政黨。
2.活躍在美國政治舞臺的政黨有近30個，但美國實行的是兩黨制；實行兩黨制和多黨制的國家有160多個。
以政黨為主角的現(xiàn)代政治成為世界上絕大多數(shù)國家政治的基本特征。
當代世界政黨概況
導入
1.閱讀課本P11-12，勾畫理解什么是政黨。
2.閱讀課本P12，掌握資本主義政黨制度的類型和實質。
3.閱讀課本P12，通過對比資本主義國家的政黨制度，強化對我國政黨制度優(yōu)越性的認識。
4.閱讀課本P13，熟知利益集團和政黨的區(qū)別，掌握利益集團的含義、地位、分類并辯證看待利益集團的作用。
學思
產生：政黨是在階級的基礎上產生的，是階級斗爭發(fā)展到一定階段的產物。
A
C
1.全面理解政黨
一、政黨
作用：在現(xiàn)代國家的政治體系中，以掌握政權、統(tǒng)治國家為目標的政黨發(fā)揮著極其重要的作用。
地位：政黨是階級的領導者。
B
D
性質：政黨是有組織的政治團體。
E
F
1.全面理解政黨
主要目標：政黨通常以執(zhí)政為主要目標，也有一些政黨不謀求執(zhí)政，但積極致力于推廣某種政治思想、維護某種政治利益。
主要手段：在代議制政體下，政黨爭取執(zhí)政的主要手段是參加選舉。
目標特點：政黨通常有特定的政治目標和意識形態(tài)，對國家大政方針和社會議題有明確的態(tài)度和主張，這些往往體現(xiàn)在其政綱或黨章中。
F
一、政黨
維護資產階級利益、欺騙人民大眾
類型
典型國家：法國、德國、意大利、日本
實質
多黨制
兩黨制
一黨制
典型國家：英國、美國、澳大利亞、加拿大
2.資本主義
政黨制度
一、政黨
典型國家：土庫曼斯坦（民主黨）
一、政黨
3.我國的政黨制度
中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度
（1）內容
（2）地位
我國的基本政治制度
（3）特點
是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是與西方政黨制度截然不同的新型政黨制度。
（4）政黨關系
中國共黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。
二、利益集團
1.含義：具有共同利益，向政府或社會提出訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭取其團體及其成員利益的社會團體。
2.地位：利益集團又稱壓力團體或倡議團體，是現(xiàn)代政治體系的重要組成部分。
3.活動特點：利益集團不同于政黨，它們不以取得政權或改變政權為目標，而是在既有政治體制內進行完全合法的活動。
4.影響政府決策的途徑：游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等。
公益型
利益集團
自利型
利益集團
根據(jù)訴求性質的不同
5.類型：
6.利益集團的作用：
資本主義國家的利益集團，雖然在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用，但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾。
二、利益集團
01
政黨——階級的領導者
一、政黨
（1）產生 在階級的基礎上產生的，是階級斗爭發(fā)展到一定階段的產物。
（2）地位 政黨是階級的領導者。
（3）作用 在現(xiàn)代國家的政治體系中，以掌握政權、統(tǒng)治國家為目標的政黨發(fā)揮著極其重要的作用。
（4）性質 政黨是有組織的政治團體。注：政黨不是社會團體
（5）活動目標 通常以執(zhí)政（掌握政權，統(tǒng)治國家）為主要目標；也有些政黨不謀求執(zhí)政，但致力于推廣某種政治思想、維護某種政治利益（如美國綠黨）。
（6）執(zhí)政手段 在代議制政體下，政黨爭取執(zhí)政的主要手段是參加選舉。
（7）目標體現(xiàn) 政黨通常有特定的政治目標和意識形態(tài)，對國家的大政方針和社會議題有明確的態(tài)度和主張，這些往往體現(xiàn)在其政綱或黨章中。
（8）本質 階級性是政黨的本質屬性。政黨是特定階級利益的集中代表者，是特定階級政治力量中的領導力量，是由各階級的政治中堅分子為了奪取或鞏固國家政治權力而組成的政治組織。
（9）注意 政黨是一個歷史范疇（不是一開始就產生，也不會永遠存在下去），并非有了階級斗爭就有了政黨，資本主義社會才開始有了政黨。
1、全面認識政黨
資本主義國家政黨制度 類型
實質
社會主義國家政黨制度 我國政黨制度 名稱
地位
產生
政黨關系
資本主義國家的政黨政治，無論采取什么樣的形式，都無法改變其維護資產階級利益、欺騙人民大眾的根本性質。
是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。
【注意】
①一黨制是指國家政權長期由一個政黨獨占的政黨體制。分為“絕對一黨制”，即只有一個政黨，不允許其他政黨合法存在；“相對一黨制”，即除了執(zhí)政黨外還有其他政黨，但不得與執(zhí)政黨分享和爭奪政權。
②兩黨制并不意味著這個國家只有兩個政黨，而是指在眾多政黨中，有兩黨居于壟斷地位，一般為兩黨輪流執(zhí)政。
③不能將我國政黨制度說成是一黨制和多黨制，我國是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。
2、現(xiàn)代政黨制度的類型
根本政治制度：人民代表大會制度
一黨制、兩黨制和多黨制
中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度
基本政治制度
中國共產黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。
一黨制 兩黨制 多黨制
含義
典型國家
特征
缺陷
一個國家的政權由一個政黨所把握，在相當長的時期內只存在唯一執(zhí)政黨。
兩個政黨通過選舉交替執(zhí)政
多個政黨競爭國家政權
越南、老撾、朝鮮、古巴等
美國
法、德、日、英
黨政合一、個人高度集權
兩個主要政黨交替壟斷政權的制度；實行選舉；限制第三黨的發(fā)展
可單獨或聯(lián)合執(zhí)政
拓展：一黨制、兩黨制和多黨制
容易形成獨裁，不利于民主政治的發(fā)展
競選費用大，周期長，過程復雜
多黨間惡性競爭，政局不穩(wěn)
它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團的弊端。（利益代表維度）
它把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來，為著共同的目標而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。（功能維度）
它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中了各種意見和建議，推動決策科學化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端。（效果維度）
知識鏈接：新型政黨制度
02
利益集團——政策影響者
時 政 小 議
美國全國步槍協(xié)會，即NRA，總部設于美國弗吉尼亞州，是美國最大的槍械擁有者組織和強大的利益集團。它自稱“美國歷史最悠久、規(guī)模最大的民權維護組織”，擁有會員數(shù)近500萬人。雖然是非黨派性、非營利性的組織，但是其對美國政治、社會的滲透和控制，對于美國軍事工業(yè)有特殊的意義。它積極參加美國政治活動，在美國政治中具有巨大的影響力，甚至能影響總統(tǒng)的選舉和法官的任命。是美國反對槍支限制的主要力量。
美國步槍協(xié)會如何達成目的的？
游說、影響 助選
游說、影響 助選
承擔 司法訴訟
集會 游行
支持 反對
國會
總統(tǒng)
聯(lián)邦法院
步槍協(xié)會
民主黨 共和黨
利益集團 含義
地位
特征
目標
影響政府決策的途徑
分類
作用
指具有共同利益,向政府或社會提出訴求,或以合法手段施加壓力,借以影響公共政策,以爭取其團體利益及其成員利益的社會團體。利益集團又稱壓力團體或倡議團體。
現(xiàn)代政治體系的重要組成部分。
利益集團不同于政黨，它們不以取得政權或改變政權為目標，而是在在既有政治體制內進行完全合法的活動
在既有政治體制內進行完全合法的活動,影響政府公共政策,以爭取其團體利益及其成員利益
游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟
根據(jù)訴求性質不同分為自利型利益集團和公益型利益集團
資本主義國家的利益集團,雖然在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用,但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾。
全面認識利益集團
二、利益集團
辯證看待利益集團的作用
積極作用：利益集團在資本主義國家政治生活中起著充當公民與政府間的橋梁的作用。資產階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家權力，相互制衡，有助于維護資本主義制度。
消極作用：
①只有少數(shù)利益集團對國家決策產生決定性作用。而代表勞動人民的眾多利益集團影響力卻很小。
②利益集團作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權力的途徑。普通公民只能通過利益集團提出政治訴求，公民個人直接參與政治的權利反而被削弱了。
③利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤。利益集團的活動方式，在很大程度上是用金錢購買政治影響力，是一種滋生腐敗的行為。
實質：資本主義國家中的利益集團機制，是資產階級控制國家機器的一種特殊形式。表面上利益集團是所謂的“民意代表”，實質上是資產階級在“民意”的幌子下控制權力。
比較 政黨 利益集團
區(qū)別 含義 由一定階級領導的，代表本階級利益的社會政治組織。 具有共同利益，向政府或社會提出訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭取其團體里以及其成員利益的社會團體。
性質 政治團體 社會團體
產生 階級斗爭的發(fā)展 共同的利益訴求
地位 階級的領導者 現(xiàn)代政治體系的重要組成部分
目標 執(zhí)政；推廣某種思想、維護某種政治利益、落實黨章綱領 在既有政治體內進行完全合法的活動-影響政策
手段/途徑 參加選舉 游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等
類型 一黨制、兩黨制和多黨制 自利型利益集團和公益型利益集團
相同 政黨屬于政治領域，利益集團屬于經濟領域。政治是經濟的集中體現(xiàn)，政黨是一種特殊的利益集團，不同的利益集團活動方式不同，政黨的活動方式就是政治活動。
知識拓展——比較政黨和利益集團
思維導圖
政黨和利益集團
政黨
利益集團
產生
地位
階級斗爭發(fā)展都一定階段的產物
階級的領導者
主要目標
以執(zhí)政為主要目標
主要手段
參加選舉
資本主義國家政黨制度及實質
類型：一黨制、兩黨制、多黨制
實質：維護資產階級利益、欺騙人民大眾
我國的政黨制度
內容：中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度
地位：基本政治制度
特點：新型政黨制度
含義
爭取團體利益及成員利益的社會團體
地位
現(xiàn)代政治體系的重要組成部分
活動特點
在既有政治體制內進行完全合法的活動
影響政府決策的途徑
游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟
利益集團的作用
緩和社會矛盾，但無法從根本上解決

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