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第四單元
國際組織
第八課 主要的國際組織
8.1 日益重要的國際組織
國際組織在處理各種國際性問題上發(fā)揮重要作用，是當(dāng)今國際社會日益重要的行為體、全球治理的重要載體、多邊外交的重要舞臺。活躍在國際舞臺上的國際組織非常多，其中有一些國際組織格外重要，它們的名字經(jīng)常出現(xiàn)在媒體報(bào)道中，這些國際組織不僅影響著各國的政策，而且影響著各國民眾的日常生活。
國際組織的分類與機(jī)構(gòu)
活躍在國際舞臺上的，既有主權(quán)國家，又有國際組織。國際組織指的是兩個以上國家的政府、民間團(tuán)體或個人基于某種目的，經(jīng)協(xié)商聯(lián)合建立的經(jīng)常性組織。主權(quán)國家是國際社會的基石，國際組織是國際社會的重要成員。
依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，國際組織可分為不同類型。
按照成員的性質(zhì)，國際組織可以分為政府間國際組織和非政府間國際組織。政府間國際組織的成員是主權(quán)國家或地區(qū)的政府，非政府間國際組織的成員主要是民間團(tuán)體或個人。
按照地理范圍，國際組織可以分為世界性國際組織和區(qū)域性國際組織。世界性國際組織向全世界開放，區(qū)域性國際組織的成員限于某一特定的地域范圍。
按照職能范圍，國際組織可以分為一般性國際組織和專門性國際組織。一般性國際組織的職能范圍廣泛，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面；專門性國際組織則具有專業(yè)職能，主要開展科技、文化、教育、衛(wèi)生等方面的專門技術(shù)性活動。
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國際組織為實(shí)現(xiàn)其宗旨設(shè)有多級機(jī)構(gòu)。一般來說，全體成員參加的大會是議事和決策機(jī)構(gòu)，享有廣泛的權(quán)力，包括制定和修改章程、接納新成員、選舉執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員和最高行政官員、審核財(cái)政預(yù)算和決算、審議各機(jī)構(gòu)年度報(bào)告等。大會休會期間，部分成員組成執(zhí)行機(jī)構(gòu)，執(zhí)行相關(guān)的決議，履行各項(xiàng)職能。秘書處負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，為其他機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。有些國際組織還設(shè)有司法機(jī)構(gòu)，解決成員間的矛盾、糾紛。
國際組織的產(chǎn)生及作用
國際組織是國際關(guān)系發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，其形成和發(fā)展反映了生產(chǎn)力發(fā)展的水平和要求，也表明人類交往的日益頻繁和面臨的問題日益復(fù)雜。國際組織的出現(xiàn)，適應(yīng)了第二次工業(yè)革命帶來的新情況和新變化。第二次世界大戰(zhàn)后國際組織迅猛發(fā)展，適應(yīng)了新科技革命帶來的經(jīng)濟(jì)全球化的需要，適應(yīng)了當(dāng)代世界多極化趨勢，體現(xiàn)了對全人類面臨的共同課題的關(guān)注。
當(dāng)代國際組織的活動包羅萬象。上至外層空間，下到海洋底床，人類生活的諸多領(lǐng)域都有相關(guān)國際組織的存在。國際組織可以促進(jìn)國際社會在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作，調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛，促進(jìn)世界和平與發(fā)展。
國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素制約，有其局限性。個別大國倚仗實(shí)力，力圖控制國際組織，使之成為其推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的工具。
當(dāng)堂小練
1. 上海合作組織成員國元首理事會依據(jù)上合組織憲章，簽署了關(guān)于印度和巴基斯坦加入上合組織義務(wù)的備忘錄，打開了“擴(kuò)員”的窗口。這說明國際組織(　　)
①由常設(shè)機(jī)構(gòu)處理日常事務(wù)　②由多個國家的政府組成
③有其特定的宗旨和原則　 ④獨(dú)立運(yùn)作并自主開展活動
A．①②　　　B．③④　　　C．①④　　　D．②③
B
2.我國堅(jiān)持“與鄰為善、以鄰為伴”的原則，與周邊地區(qū)發(fā)展睦鄰友好關(guān)系，與東盟、上海合作組織的成員親密接觸。其中，上海合作組織與東盟屬于(　　)
A．政府間的、區(qū)域性的國際組織
B．政府間的、全球性的國際組織
C．非政府間的、區(qū)域性的國際組織
D．非政府間的、全球性的國際組織
A
3. 2019年6月14日，習(xí)近平主席在比什凱克出席上海合作組織成員國元首理事會第十九次會議，并發(fā)表了題為《凝心聚力務(wù)實(shí)篤行共創(chuàng)上海合作組織美好明天》的重要講話。關(guān)于“上海合作組織”說法正確的是(　　)
①是世界性、政府間的國際組織　②致力于維護(hù)和保障地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定　③以成員國利益完全一致為基礎(chǔ)　④有利于建立民主、公正、合理的國際新秩序
A．①② B．②③ C．③④ D．②④
D
4.國際組織是國際關(guān)系發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，其產(chǎn)生和發(fā)展的根本原因是(　　)
A．生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高
B．全人類共同面臨的復(fù)雜問題
C．世界多極化趨勢的需要
D．調(diào)解國際爭端的需要
A
5. 第二次世界大戰(zhàn)后成立的聯(lián)合國秉承“維護(hù)國際和平與安全，促進(jìn)國際合作與發(fā)展”的宗旨，為國際和平與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。同樣成立于第二次世界大戰(zhàn)后的北約和華約組織則成了美國和蘇聯(lián)爭奪世界霸權(quán)的工具。這表明(　　)
A．國際組織是發(fā)展國家之間政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)等方面交流與合作的紐帶
B．國際組織是協(xié)調(diào)國際政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，調(diào)解國際爭端的主要力量
C．國際組織是爭取世界和平與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙
D．對國際組織的作用要進(jìn)行具體分析
D
完成課后相關(guān)練習(xí)

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