資源簡介

第四單元 民族關系與國家關系
第13課　當代中國的民族政策
【教材分析】
本課是人教統編版選擇性必修1《國家制度與社會治理》第四單元第13課《當代中國的民族政策》，本課通過三個子目（民族區域自治制度的建立、民族區域自治制度的發展、中共十八大以來民族區域自治制度的完善）講述了當代中國的民族政策的發展歷程。
【核心素養目標】
【唯物史觀】
通過學習，運用唯物辯證史觀及有關理論，知道中國民族區域自治制度確立的背景，內涵、實施過程，特別是該制度實施的重大意義，培養學生用歷史唯物主義和辯證唯物主義分析歷史問題的能力。
【時空觀念】
通過教科書和配套課件，認識當代中國的民族政策所處的特定時空環境，抓住其特定時空背景和階段特征。
【史料實證】
通過歷史圖片和歷史資料提出問題、設置懸念，認識中國實行民族區域自治制度的背景、成就，提高學生探究分析歷史問題的能力。
【歷史解釋】
引導學生運用本課教材中文獻資料所提供的有效信息，認識中國民族區域自治制度涵義和特點，培養有效解讀材料、自主分析歸納知識的能力。
【家國情懷】
通過教學讓學生認識中國民族區域自治制度實施的意義，培養祖國統一和民族團結的認同感。
【重難點】
1.重點：民族區域自治制度實行的原因、特點
2.難點：民族區域自治制度實行的過程和意義
【課前準備】
1.利用網絡資源進行前期課前準備，提出問題請教師有目的性地準備課程資料。
2.學生課前預習，查閱相關背景資料，搜集有關資料。
【教學流程】
【課堂導入】
通過相關圖片，導入本課學習。
請同學們觀察上面兩幅圖片，左圖是第十屆全國少數民族傳統體育運動會，右圖是民族區域自治示意圖。大家思考一下，兩者反映了我國什么樣的民族政策？對！民族區域自治。那么，當代中國的民族區域自治制度是如何形成、發展、完善的？這些正是我們這節課所要探討的主題。
【講授新課】
一、民族區域自治制度的建立
問題情境
請同學們結合教材內容及所學知識，概括指出民族區域自治制度的建立的歷史背景如何？其建立的標志是什么？又是如何實施的？
自主學習
1．背景
(1)中國是統一多民族國家。各民族在分布上交錯雜居、文化上兼收并蓄、經濟上相互依存、情感上相互親近，逐漸形成多元一體格局。
(2)在舊中國，許多少數民族幾乎完全被排除在國家政治生活之外，經濟社會發展水平相對落后。
(3)中國共產黨歷來重視民族問題，逐步明確提出了符合中國國情的民族區域自治，作為解決中國民族問題的基本政策。1947年成立內蒙古自治區。 (4)1949年，《中國人民政治協商會議共同綱領》規定，“中華人民共和國境內各民族一律平等，實行團結互助”。
2．標志：1954年通過《中華人民共和國憲法》規定①各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。②各自治機關都是在國家統一領導下的一級地方政權機關，依法行使規定的自治權。
3. 地位：民族區域自治制度被確立為我國的一項基本政治制度。
4. 實施：根據《中華人民共和國憲法》，新疆維吾爾自治區、廣西壯族自治區、寧夏回族自治區和西藏自治區先后成立。此外，還成立了一批自治州、自治縣(旗)。
圖片情境
視頻情境
播放視頻——民族區域自治制度
合作探究
探究一 我國實行民族區域自治制度的原因
材料一：少數民族地區……人口相對稀少，經濟發達程度低……我國各民族之間語言文字、生活方式等方面各有不同……不可以照搬漢族地區的做法，也不能機械地把對一個民族適用的方法移植給另一個民族。
材料二：中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。平等、團結、互助的社會主義民族關系已經確定，并將繼續加強。國家盡一切努力，促進全國各民族的共同繁榮。　
——《中華人民共和國憲法 序言》
據材料一、二并結合所學知識分析中國為什么要實行民族區域自治制度？
提示：(1)中國長期以來就是統一的多民族國家。
(2)民族分布以大雜居、小聚居為主，形成了各民族合作互助的民族關系。
(3)我國人口、資源分布和經濟文化發展不平衡，各民族社會、經濟、政治、文化等差異大。
(4)近代中國各民族都面臨著反帝反封建、為民族解放而奮斗的共同任務和命運。在長期斗爭中，各民族形成了牢固的政治認同。
二、民族區域自治制度的發展
問題情境
請同學們結合教材內容及所學知識，指出民族區域自治制度的發展有何表現？其作用如何？
自主學習
1. 表現
（1）中共十一屆三中全會后，黨和國家全面恢復和落實黨的民族政策。
（2）1984年，《中華人民共和國民族區域自治法》正式頒布實施，以基本法律的形式把民族區域自治制度固定下來，標志著民族區域自治制度從此被納入法制軌道。
（3）根據憲法和民族區域自治法，民族自治地方進行了有關自治條例和單行條例的制定工作。
（4）1990年，中共中央提出“三個離不開”，深刻闡述了中國各民族休戚相關、命運與共的血肉關系。
（5）隨著社會主義民主政治建設的不斷推進和依法治國基本方略的實施，民族區域自治在我國政治生活中的地位日益提高。
（6）1997年，中共十五大明確把民族區域自治制度確立為建設有中國特色社會主義政治的基本政治制度之一。
2．作用
(1)維護國家的集中統一。
(2)保障少數民族合法權益，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，打牢中華民族共同體思想基礎。
(3)實現民族地區經濟社會事業加快發展。
圖片情境
合作探究
探究二 民族區域自治制度的形成與意義
材料一　各少數民族聚居的地方，應實行民族區域自治，按照民族聚居的人口多少和區域的大小，分別建立各族自治機關。凡各民族雜居的地方及民族自治區內，各民族在當地政權機關中均應有相當名額的代表。
—— 《中國人民政治協商會議共同綱領》
材料二　只要我們堅持中國共產黨領導、堅持社會主義制度、堅持民族區域自治制度……西藏必將迎來更加美好的明天。
——習近平在慶祝西藏和平解放60周年的講話
(1)根據材料一，指出我國民族區域自治政策是何時規定的，概括其主要內容。
(2)根據材料二并結合所學知識，指出民族區域自治制度實施的意義。
提示：(1)時間：1949年在中國人民政治協商會議第一次全體會議上規定的。內容：在國家統一領導下，在少數民族聚居區建立由各民族代表組成的自治機關。
(2)意義：實現了少數民族自己當家作主的愿望，保證了祖國的統一和民族的團結，促進了民族地區的經濟發展和社會進步。
探究三 國家支持和幫扶民族自治地方的原因和舉措
材料 國家在制定國民經濟和社會發展計劃時，充分尊重和照顧民族自治地方的特點和需要，根據全國發展的整體布局和總體要求，將加快民族自治地方的發展擺到突出的戰略位置。為加快西部地區和民族自治地方的發展，中國政府于2000年開始實施西部大開發戰略，全國5個自治區、27個自治州以及120個自治縣(旗)中的83個自治縣(旗)被納入西部大開發的范圍，還有3個自治州參照享受國家西部大開發優惠政策。
——中華人民共和國國務院新聞辦公室《中國的民族區域自治》白皮書(2005年2月)
結合材料，闡述國家大力支持和幫扶民族自治地方的原因和相關舉措。
提示：原因：民族自治地方的特點和需要；加快西部地區和民族自治地方的發展。措施：實施西部大開發戰略，有的自治州還享受國家西部大開發優惠政策。
三、中共十八大以來民族區域自治制度的完善
問題情境
請同學們結合教材內容及所學知識，指出中共十八大以來民族區域自治制度的完善有何表現？
自主學習
1．中共十八大以來，黨和國家全面貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨和中國特色社會主義的認同。
2．中共十九大報告提出，全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。
3．鑄牢中華民族共同體意識被寫入《中國共產黨章程》，賦予民族工作新的內涵和重大歷史使命，是習近平新時代中國特色社會主義思想在民族工作領域的具體體現。
4．黨和國家努力創造各族人民共居、共學、共事、共樂的社會條件，讓各族人民在中華民族大家庭中手足相親，守望相助，實現中華民族一家親、同心共筑中國夢的偉大目標。
圖片情境
【課堂小結】

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