資源簡介

第3課 中國近代至當代政治制度的演變
【教學理念】
本課以教育部頒布教材為基礎，以課程標準（2020修訂版）為指導，著力發展核心素養，適當補充課外史料知識，利用多媒體技術手段，充分調動學生主動探究的能力，帶領學生分析史料，進一步提升學生綜合素質，為學生的終身發展奠定基礎。
本課在設計時注意貼近身邊事，拉近學生與陌生概念的距離。同時注意多學科聯合，參考思想政治課堂的相關內容，注重培養學生的綜合素質。
【教學內容分析】
本教材是選擇性必修一《國家制度與社會治理》，主要通過國家制度和社會治理的相關內容，揭示人類政治生活的發展規律。本單元《政治體制》主要介紹了古今中外的政治體制，本課是第3課《中國近代至當代政治制度的演變》，在學習完中國古代政治制度的形成與發展、西方國家古代和近代政治體制的演變后，本課學習中國近代至當代政治制度的演變。因而在本課的學習過程中會涉及到《中外歷史綱要（上）》第六至十單元的相關內容。
本課共包含三個子目，第一子目是“民國時期的政治制度”，敘述南京臨時政府時期、北洋政府時期和南京國民政府時期政治制度的演變。第二子目是“中國共產黨在根據地和解放區的制度探索”，講述中國共產黨創建革命政權的嘗試與制度探索。第三子目是“中華人民共和國的政治制度”，介紹中國特色社會主義制度的特點和優勢。三個子目采取“大時序、小專題”的形式，前兩個子目為近代部分，第三子目為現代部分。因而在教學過程中，將教材重新整合，將1927—1949年這段時間的史實整合在一起。
本課的課標要求為“了解共和制在中國建立的曲折過程，理解中國政治道路發展的獨特性。”因而本課以共和制為線索，著眼于我國政治道路發展的獨特性。
【學情分析】
通過初中以及《中外歷史綱要（上）》的學習，學生已對共和制探索的背景有所了解，為進一步了解共和制在中國的曲折建立過程，理解中國政治發展道路的獨特性打下基礎。通過第一單元前兩課的學習，學生已經掌握政治制度史的基本學習方法，而在第2課的學習中，學生已經理解民主共和制的基本內涵。通過高一思想政治課堂的學習，學生對中華人民共和國的政治制度非常熟悉。此外，高二學生雖然思維更加活躍，但表現自己的欲望降低，在教學過程中也需要引導學生主動思考，合作探究。
【教學目標】
依據材料并結合《中外歷史綱要》所學內容，梳理共和制取代君主專制的過程，用唯物史觀的基本原理概述民國時期的政治特點。【唯物史觀、時空觀念、史料實證、歷史解釋】
閱讀教材內容，概括1927—1949年中國共產黨在根據地和解放區的制度探索，總結中華人民共和國的政治制度的內容。【時空觀念、歷史解釋】
總結近代以來中國政治制度的變遷，理解中國政治發展的艱巨性和獨特性，樹立對中國特色社會主義的制度自信、道路自信、理論自信。【唯物史觀、時空觀念、史料實證、歷史解釋、家國情懷】
【教學重難點分析】
重點：中國特色社會主義制度的建立和完善
難點：理解近代以來中國政治道路發展的獨特性
【教學設計思路】
以身邊事——共和國勛章為導入，一方面讓學生感到非常熟悉，拉近學生與課堂的距離，另一方面導入本課關鍵點——共和。回顧第二課關于共和制的含義，加深理解。
接下來以共和之夢（1912—1928）、共和之路（1928—1949）、共和之果（1949至今）為框架講述南京臨時政府時期、北洋政府時期、南京國民政府時期的政治制度和中國共產黨在根據地和解放區的制度探索，以及中華人民共和國的政治制度。最后以共和之輝（1912至今）總結本課內容，以小組合作探究的形式對材料論述進行分析理解，以此理解中國政治發展道路的獨特性。
課程升華播放共和國勛章授勛視頻，再次感受疫情下中國特色社會主義制度的優越性，樹立對中國特色社會主義的制度自信、道路自信、理論自信，認識到共和國的建設需要英雄，需要向英雄學習的我們。
【教學過程】
新課導入
2020年9月8日，全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向“共和國勛章”獲得者鐘南山頒授勛章獎章。那么，這枚勛章為什么叫做“共和國勛章”？近代以來中國是如何一步步建立起共和制度的呢？今天讓我們一起學習第3課《中國近代至當代政治制度的演變》，了解共和制在中國建立的曲折過程。
【概念解析】
第2課我們已經講過“共和”的基本含義，請同學們回顧民共和制的特征。學生回答：共和制的特征：第一，國家和政府是公共的；第二，國家領導人是由選舉產生的，不是世襲的。
共和之夢（1912-1927）
1912年1月1日，中華民國成立，在很多人心中，中國已然走上了資產階級共和國之路。2月清帝退位。之后孫中山將臨時大總統讓位于袁世凱，3月《中華民國臨時約法》頒布，雖有因人設法之嫌——防止袁世凱獨裁——但它是中國歷史上第一部具有資產階級共和國憲法性質的重要文件。請大家閱讀材料，概括《中華民國臨時約法》體現了哪些原則？
學生回答：體現了主權在民、分權制衡、自由平等的原則，實行責任內閣制。
辛亥革命后，隨著專制政權的土崩瓦解，各類政黨社團紛紛建立，競爭激烈，政黨政治開始嘗試，共和之夢初顯。1912年8月，國民黨成立，宋教仁等人企圖以議會斗爭的形式實現資產階級民主政治。請同學們依據材料并結合所學，概括民國初期的政黨政治的特點。
材料一：民國初期的政黨、社團有300多個，如統一黨、共和黨、統一共和黨、共和建設討論會、中國社會黨等。這些黨派大體為原有的革命派、立憲派、舊官僚三派勢力的分合,，其同盟會、共和黨和統一共和黨為三大黨，共和黨擁戴袁世凱，統一共和黨則接近同盟會。
——人民教育出版社《國家制度與社會治理》
材料二：1912年10月，僅在民政部立案的團體就有85個，包括政治團體2個。眾多政黨合法并存，和平競爭。臨時參議院的存在，第一屆國會的選舉和成立，表明議會民主制仍然是革命派以及改良派努力爭取的目標。議員中的大多數為限制袁世凱專制獨裁也進行了一定的斗爭。三權分立的國家體制基本上保持著。
——李侃等著《中國近代史（1840—1919）》
學生回答：黨派林立；各黨派分化重組；通過議會斗爭的方式。
請問大家，宋教仁等人的愿望能夠實現嗎？請大家快速閱讀課本第14頁至15頁第三自然段，完成時間坐標軸。
袁世凱就任大總統后，下令解散國民黨和國會，政黨政治名存實亡，有識之士的共和美夢就此破碎。請大家思考一個問題：民國初期的政黨政治失敗的原因是什么？
材料一：在現實利益的驅動下，民主政治的變形也就成為必然，結果從議員選舉到總統選舉，選票受制于金錢，民權受制于金權……對大多數……普遍民眾而言，作為行使民主權利最直接手段之一的選舉，不得不受制于行政官員或無良政客，許多地方的選舉均為行政官員包辦。
——李玉《從北洋到國民黨“易代”的政治因果略論》
材料二：民國成立初期的各政黨多有陰謀詭計，并使用惡言謾罵、挑撥離間、造謠構陷、人身攻擊、暗殺、冤殺等卑劣手段。
——李玉《從北洋到國民黨“易代”的政治因果略論》
材料三：宋教仁等幼稚天真，忽視了北洋軍閥手中的武力。袁世凱決心用鐵血手段撲滅民主勢力。
——李侃等著《中國近代史（1840—1919）》
學生回答：（教師總結：經歷2000多年的封建專制統治，當時的民眾民主意識不強，再加上政黨黑暗混亂，袁世凱的武力鎮壓，以及資產階級自身的軟弱性和妥協性，最終導致民國初期政黨政治的失敗。）
共和搞成這個樣子，也難怪當時很多人斷言，共和制度不適合中國。那么就真如他們所言，“共和”在中國實行不了嗎？
共和之路（1928—1949）
1924年，隨著國民黨“一大”召開，國共第一次合作開始，轟轟烈烈的“打倒列強除軍閥”的國民大革命開始。1928年中國國民黨成為中國新的統治者。根據“國父”孫中山提出的“革命程序”論，南京國民政府宣告軍政時期結束，訓政時期開啟。自1928年起，整整20年的訓政時期遠超孫中山預設的6年訓政期。1948年，在各方壓力之下，國民黨召開“國民大會”，選舉蔣介石為總統，李宗仁為副總統，以總統府取代國民政府，打出“行憲”的幌子，為獨裁統治披上“憲政”的“新衣”。國民黨“訓政”和“憲政”背后，都是虛假的共和，那么中國真的沒有真實的“共和”嗎？
學生回答：有，中國共產黨在根據地的實踐
請大家閱讀課本第16頁至第17頁，將坐標軸右側內容補充完整，請一位組長上臺展示。
剛剛我們說國民黨走了一條虛假共和之路，中國共產黨走了一條真實的共和之路，為什么這么說呢？請大家依據材料并結合所學，概括國民黨“訓政”與“三三制”原則的實質。
材料一：（孫中山認為）國民黨的 “訓政”，實際上就是教人民懂得民主共和的真義，學會練習行使民主權利……“訓政”實際上就是培訓民眾的政治熱情、政治權利意識與政治行為能力。
——李玉《從北洋到國民黨“易代”的政治因果略論》
材料二：在訓政時期，由中國國民黨全國代表大會代表國民大會領導行使政權；大會閉會期間，把政權付托國民黨中央執行委員會；治權之行政、立法、司法、考試和監察五權，由國民黨政府獨攬執行。
——《訓政綱領》（1928）
材料三：本黨愿與各黨各派及一切群眾團體進行選舉聯盟，并在候選名單中確定共產黨員只占三分之一，以便各黨各派及無黨無派人士均能參加邊區民意機關之活動與邊區行政之管理。
——《陜甘寧邊區施政綱領》（1941年5月1日）
學生回答：國民黨“訓政”的實質是一黨專政；“三三制”原則的實質是人民民主。
1949年4月，南京國民政府在大陸統治被推翻。1949年10月中華人民共和國成立。新中國，是中國共產黨領導下的人民共和國。
共和之果（1949年至今）
1949年9月中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開，通過了具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》，規定“人民行使國家政權的機關為各級人民代表大會和各級人民政府”。
1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議召開，通過《中華人民共和國憲法》，以國家根本大法的形式規定我國的政治制度：我國的根本政治制度是人民代表大會制度，基本政治制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度。請大家快速閱讀課本第18頁至第20頁“歷史縱橫”欄目，完成學案相關內容，請一位組長上臺展示。
1957年以后，由于反右派斗爭擴大化和“左”傾指導思想的影響，民主集中制遭到破壞。“文化大革命”十年中，人民代表大會制度和中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度更是遭到嚴重破壞和挫折。“文化大革命”結束后，人民代表大會制度和中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度逐漸恢復。
1982年通過《中華人民共和國憲法》，是社會主義民主和法治建設的重要成果，是一部具有民族特色和時代特色的社會主義憲法，集中反映了全國各族人民的共同意志和根本利益，為全面開創社會主義現代化建設局面提供了堅實的法律基礎，成為新時期治國安邦的總章程。
2013年11月，中共十八屆三中全會決定把完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標。
2019年10月28日至31日，中共十九屆四中全會召開，通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。
習近平總書記在會上作出重要講話：“古人說：‘凡將立國，制度不可不察也。’制度優勢是一個國家的最大優勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。制度穩則國家穩。新中國成立70年來，中華民族之所以能迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，最根本的是因為黨領導人民建立和完善了中國特色社會主義制度，形成和發展了黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事等各方面制度，不斷加強和完善國家治理。”
那么我們的最大優勢是什么？中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。
中國特色社會主義制度堅持把根本政治制度、基本政治制度同法律體系、基本經濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結合起來，堅持把國家層面民主制度同基層民主制度有機結合起來，堅持把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機結合起來。
中國特色社會主義制度和國家治理體系具有強大生命力和巨大優越性，為黨和國家事業發展、人民幸福安康、社會和諧穩定和國家長治久安提供了有力制度保障，確保實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。
共和之輝（1912年至今）
回望歷史，自1912年起，中國的共和之路已經走過108個年頭。回看南京臨時政府的共和初試，北洋政府的共和夢碎，南京國民政府的假“共和”真專政，中國共產黨領導人民在根據地和解放區的探索，新中國成立后的制度建設與完善，相信大家已經認識到中國走了一條艱難的共和之路。現在給大家5分鐘時間，以小組為單位進行合作探究：運用所學知識，談談你對以下論述的理解。
材料一：有人打過一個比方：西方的政黨制度就像拳擊賽，一定要把對方打倒；而我們的政黨制度則好比“大合唱”，大家齊心協力干成一項事業。大合唱要有指揮，這個指揮就是中國共產黨。大合唱要有主旋律，這個主旋律就是建設中國特色社會主義。
——《思想政治·政治與法治》
材料二：關于不同國家的政治制度，習近平指出：“‘物之不齊，物之情也。’各國國情不同，每個家的政治制度都是獨特的，都是由這個國家的人民決定的，都是在這個國家歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進內生性演化的結果。”
——《思想政治·政治與法治》
學生回答：
回首漫漫共和之路，我們會發現中國的共和之路決不是效法西方，中國的共和制度決不是效法西方，中國共產黨帶領中國人民走了一條獨特的共和之路，探索建立了符合國情的共和制度。我們的“共和”，承載著中國的歷史傳承、文化傳統和經濟社會發展，展望著中華民族的偉大復興。正如習近平總書記所言：“人間正道是滄桑。回望歷史實踐可以看出，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系，它能持續推進我國發展進步，為實現中華民族偉大復興提供有力支撐。”
[播放視頻]1分半回顧表彰儀式精彩瞬間（視頻截取自人民網）
共和國勛章是國家最高榮譽，是禮遇，是昭示，更是激勵。共和國的今天來之不易，共和國的明天需要我們。我們要向英雄學習，弘揚英雄身上所展現的堅定的理想信念，激揚奮斗風帆，在新時代創造屬于我們的共和國印記。
【教學評價設計】
課堂鞏固提升：設計課堂練習，主要為簡單的選擇題，當堂練習，落實課堂內容，附加選做高考題，帶領學生緊跟高考新形勢。
課后概念深化：
課后學案練習：設計課后學案，主要為基礎選擇題、基礎材料題、難度選擇題和一道高考材料題。一方面符合分層教學的理念，另一方面讓學生貼近高考，把握考點。
【板書設計】
【教學反思】
本課相較于本單元其他三課，時間跨度較小，僅近現代中國108年的歷史，學生更容易理解掌握，教學難度相對較低。
在教學過程中發現，學生對于民國時期的相關史實存在認識不清、線索混亂的情況，在教授本課的同時也在幫助學生梳理民國時期的線索。
學生對中華人民共和國的政治制度部分了解頗多，得益于政治課堂的學習，不選政治學科的學生在這一部分表現稍弱。
學生在課堂上確實出現不主動表達自己的情況，教師應多加引導，給學生更多的時間，充分調動學生的積極性，培養學生自主學習能力。
本課將教材內容整合成四個框體，更加注重時序性，意在加強學生對歷史時期的理解，培養學生的時空觀念。
本課選取史料時有意選擇時人之說，通過閱讀史料，學生提高史料實證的能力。通過創設問題，回答問題，培養學生歷史解釋的能力。
結合身邊事——全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會，一方面拉近學生與課堂距離，另一方面讓學生再次感受疫情下中國特色社會主義制度的優越性，樹立對中國特色社會主義的制度自信、道路自信、理論自信，認識到共和國的建設需要英雄，需要向英雄學習的我們。

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