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第一單元
各具特色的國家
第一課 國體與政體
1.1 國家是什么
國家是人類社會發展到一定歷史階段的產物。國家有一些共同的特征，但不同國家之間的差異是非常大的。一個國家的國體和政體在一定的歷史時期內是相對穩定的，但不是一成不變的。一個國家采取什么樣的政權組織形式和國家結構形式，是多種因素共同作用的結果。
國家的本質
恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》中指出：“由于國家是從控制階級對立的需要中產生的，由于它同時又是在這些階級的沖突中產生的，所以，它照例是最強大的、在經濟上占統治地位的階級的國家，這個階級借助于國家而在政治上也成為占統治地位的階級，因而獲得了鎮壓和剝削被壓迫階級的新手段。”
探究與分享
關于國家的認識與解釋，迄今最全面、最科學的是馬克思主義的國家理論。它透過形形色色的國家現象，揭示了國家的本質。馬克思主義認為，國家是一種歷史現象，不是從來就有的；國家是在原始社會瓦解、私有制出現、階級形成以后產生的，是階級矛盾不可調和的產物和表現。
一般認為，國家的基本要素包括人口、領土、政權和主權，它們是國家得以存在和發展的基本條件，缺一不可。其中，最重要的要素是主權。
國家的性質，就是國家的階級本質。它表明國家政權掌握在什么階級手中，什么階級是統治階級，什么階級是被統治階級。統治階級的性質決定著國家的性質。
從國家的本質看，所有國家都是一定階級對其他階級的專政。專政就是統治階級憑借國家權力，強制被統治階級服從統治階級的意志。作為國家制度的民主，其實質是在統治階級范圍內，按照多數人的意志，實現國家職能。因此，民主具有鮮明的階級性，是服務于統治階級的。民主與專政相互依存，凡實行民主制度的國家，必然包括一定階級的民主，同時包括對其他階級的專政。
當今世界主要有社會主義和資本主義兩類性質根本不同的國家。我國是人民民主專政的社會主義國家，與資產階級專政的資本主義國家相比，享有民主的主體不同，專政的對象也不同。絕大多數人對極少數敵對分子實行專政，表明社會主義國家不同于一切剝削階級國家；全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主，表明社會主義民主優于資本主義民主。新型的民主與新型的專政，體現著社會主義國家的本質特征。
認識國體與政體
國體，即國家性質，反映社會各階級在國家中的地位；政體，即國家政權的組織形式，也就是國家管理形式。掌握國家政權的階級為行使政治統治職能和社會管理職能，必然要采取某種形式組織政權機關。統治階級為維護其根本利益，總是力求采取最有效的政權組織形式。
不同國家的政體可能多種多樣，但都是統治階級組織國家政權機關的特定方式，終歸是其國體的表現形式。因此，國體決定政體，政體體現國體，一定的政體服務于一定的國體。
一個國家的政體不是一成不變的，這種變化既包括隨著國體的變化而發生的根本性變化，也包括隨著經濟、政治、文化等條件的變遷，在內容和形式上的不斷變化。
世界上沒有任何兩個國家的政體是完全一樣的。除了國體對政體的決定作用，地理環境、歷史淵源、文化傳統、社會習慣、發展程度等，都是影響政體的因素。
現代國家，無論是資本主義國家還是社會主義國家，大都實行代議制。代議制，就是由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的制度。一方面，只有公民廣泛參與，才是現代意義上的民主政體；另一方面，不可能全體公民都經常性地直接管理所有國家事務。因此，代議制是公民和國家之間的政治紐帶，這是現代民主政體的共同特征。
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