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政治高三一輪復習計劃——知識架構
專題05 人民當家作主
班級：_____________ 姓名：____________ 學號：_____________
每課三思 參考標準 得分 等第
1、思維導圖完成得怎么樣？ （1）主題是否明確（是否真實圍繞中心主題展開）
（2）邏輯是否清晰（清楚表示因果關系、對比關系、并列關系等，便于理解）
（3）是否簡潔明了（導圖應該盡量簡潔，避免過多的細節和冗余信息）
（4）是否有效使用顏色和形狀（增強思維導圖的視覺效果，便于記憶）
2、默寫完成得怎么樣？ （1）記憶的知識點是否理解其含義（研究表明理解性記憶有助于實際應用）
（2）是否分散記憶知識點（科學研究表明分散記憶有助于長時間留存）
（3）默寫的正確率如何（政治學科要求重要概念和重要表述的準確性）
3、練習題做得如何？ （1）是否獨立完成練習（包括不查閱課本、拍題、詢問他人）
（2）是否用筆進行圈畫題目、分析題目（以此鍛煉語段的分析能力）
（3）能否將題目與所學知識進行有效關聯并進行標記（練習是為了更好學習）
（4）題目的正確率如何，是否將錯題進行特殊標記，獲得更好地進步
一、今天我離A+還有多遠？
1、對照西方主要國家的政治制度，闡述人民代表大會制度的組織和活動原則，說明絕不能照搬西方政治制度模式的道理
2、剖析公共機構制定公共政策的實例，闡釋公民有序參與不同領域、不同層級公共事務的意義和價值；列舉公共利益與私人利益發生矛盾的實例，闡述協商民主的意義和價值，評估合理解決矛盾的方案
二、本專題的復習目標是什么？
設計“人民當家作主”的思維導圖
如何評價自己的思維導圖質量 主題是否明確（是否真實圍繞中心主題展開）A B C D
邏輯是否清晰（清楚表示因果關系、對比關系、并列關系等，便于理解）A B C D
是否簡潔明了（導圖要呈現主干內容，避免過多的細節和冗余信息）A B C D
是否有效使用顏色和形狀（增強思維導圖的視覺效果，便于記憶）A B C D
主線一：我國的國家性質是什么？
考點1：我國的國體：人民民主專政的社會主義國家
國家 產生 ①國家是一種歷史現象，不是從來就有的；②國家是在原始社會瓦解、私有制出現、階級形成以后產生的，是階級矛盾不可調和的產物和表現。
要素 ①包括人口、領土、政權和主權，它們是國家得以存在和發展的基本條件，缺一不可。②其中，最重要的要素是主權。
共性國體 ①是國家的階級本質。②反映社會各階級在國家中的地位。它表明國家政權掌握在什么階級手中，什么階級是統治階級，什么階級是被統治階級。③統治階級的性質決定著國家的性質。
個性：中華人民共和國的國體 中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。地位：在社會主義制度中具有根本性意義意義：明確規定了社會各階級在國家中的地位，莊嚴宣誓了我國國家政權的人民性質
民主 專政
新型民主：全過程人民民主（3個特點） 新型專政：對極少數敵人實行專政
最廣泛的民主 含義 是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主 原因：社會主義制度建立之后，剝削階級作為一個階級已被消滅，階級矛盾已不是社會的主要矛盾。（2）由于國內的因素和國際的影響，階級斗爭還在一定范圍內長期存在，在某種條件下還有可能激化。
表現 ①權利廣泛②主體廣泛
關鍵詞 如“選舉權和被選舉權”“政治自由” “監督權”“人大代表組成”等
最真實的民主 含義 不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐
表現 ①構建起人民當家作主制度體系、民主渠道② 人民的意愿，經過民主決策程序成為黨和國家的方針政策，進而通過政權體系轉化為實現人民意愿的具體實踐
關鍵詞 強調的是必須能真正體現人民的意愿并落到實處。如“制度保障”“政治保證” “法律保障” “民主選舉”“民主協商”“維護人民利益”
最管用的民主 含義 民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，用來解決人民需要解決的問題 要求：①維護國內正常社會秩序②抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動的歷史任務
表現 全過程人民民主既發揚民主，又正確集中，能夠把黨的主張、國家意志、人民意愿緊密融合在一起，實現各方面在共同思想、共同利益、共同目標基礎上的團結一致，使黨、國家和人民成為目標相同、利益一致、相互交融、同心同向的整體。
關鍵詞 強調的是途徑暢通、合理高效。（與西方國家相比具有優越性）如“制度體系” “效率提高”。
我國的國家職能：（與國體相適應，為社會主義現代化建設提供可靠保障）
對內職能 維護國家穩定：打擊國內各種違法犯罪
促進社會發展：組織開展社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設
對外職能 防御外來侵略，保衛國家安全。
主線二：我國的政權組織形式是什么？
考點2：我國的根本政治制度
人民代表大會制度
什么是政權組織形式？共性 政權組織形式，即政體，是國家的管理形式。掌握國家政權的階級為行使政治統治職能和社會管理職能，必然要采取某種形式組織政權機關。統治階級為維護其根本利益，總是力求采取最有效的政權組織形式。
個性：人民如何行使國家權力？ 根據我國的國家性質，人民是國家的主人，國家權力掌握在人民手中。
人民行使國家權力的機關：人民代表大會 人民代表大會包括：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會
全國人民代表大會 組成 由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。各少數民族都應當有適當名額的代表。
地位 ①我國最高國家權力機關②在我國國家機關組織體系中居最高地位：國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督
職權 最高立法權：修改憲法；制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。最高決定權：審查和批準國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告；審查和批準國家的預算和預算執行情況的報告；批準省、自治區和直轄市的建置；決定特別行政區的設立及其制度；決定戰爭和和平的問題。最高任免權最高監督權：監督憲法的實施；監督國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關的運行。
常設機關 全國人民代表大會常務委員會①是最高國家權力機關的組成部分②由全國人民代表大會選舉產生，對全國人民代表大會負責并報告工作③行使憲法規定的立法權、決定權、任免權、監督權，以及全國人民代表大會授予的其他職權
肩負人民重托：人大代表 產生 民主選舉產生 （1）縣級、鄉級人大代表：直接選舉
（2）全國、省級、設區的市級人大代表：間接選舉，由由下一級人民代表大會選舉產生
地位 ①全國人民代表大會的代表：最高國家權力機關的組成人員②地方各級人民代表大會的代表：地方各級國家權力機關的組成人員
職權 ①審議權：人大代表在人民代表大會上審議各項議案②表決權：人大代表在人民代表大會上表決各項決定③提案權：人大代表有權依照法律規定的程序，向人民代表大會提出議案④質詢權：人大代表有權依照法律規定的程序，對政府等機關的工作提出質問并要求答復。
要求 ①要進一步健全代表聯絡機制，更好發揮人大代表作用。在人民代表大會閉會期間，a、各級人大代表應與人民群眾保持密切聯系，采取多種方式經常聽取意見和要求，回答詢問b、幫助所在地方的人民政府推進工作②人大代表是人民利益的代言人，來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民的監督。
我國的政權組織形式：人民代表大會制度 內容 人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會產生其他國家機關，以實現人民民主專政歷史任務的政權組織形式。
基本功能 把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范。
地位 是我國的根本政治制度，是實現我國全過程人民民主的重要制度載體：（1）人民代表大會制度在國家政治生活中體現人民當家作主，突出強調權為民所賦，最充分地體現了社會主義國家的本質要求。（2）人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創制出來的，都要受其統領和制約
優勢 人民代表大會制度保障了人民當家作主人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉①人民代表大會作為國家權力機關統一行使國家權力，集體行使職權，集體決定問題②在人民代表大會統一行使國家權力的前提下，國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關各司其職，各盡其責③作用：既能保證國家權力始終掌握在人民手中，又有利于各個國家機關分工合作、協調一致地履行職責（4）人民代表大會制度維護了國家統一和民族團結①中央和地方：在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性②少數民族聚居的地方：各少數民族聚居的地方實行民族區域自治，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，實現全國各族人民的大團結
考點3：我國的基本政治制度
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
什么是政黨？ （1）政黨是在階級的基礎上產生的，是階級斗爭發展到一定階段的產物（2）政黨是階級的領導者（3）政黨是有組織的政治團體，通常以執政為主要目標，爭取執政的主要手段是參加選舉（4）政黨通常有特定的政治目標和意識形態，對國家大政方針和社會議題有明確的態度和主張，這些往往體現在其政綱或黨章中
我國的政黨 中國共產黨 民主黨派
區別 性質 中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊 各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟
地位 是執政黨，是中特社會主義事業的領導核心，領導一切 是黨領導下為社會主義服務的政治力量、參政黨、通力合作的親密友黨參政權：①參加國家政權，②參與國家大政方針和國家領導人選的協商，③參與國家事務的管理，④參與國家方針政策、法律法規的制定和執行
基礎 工農聯盟 各界知識分子
聯系 ①政治上：是領導與被領導的關系，是執政黨與參政黨的關系（主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領導）②組織上：是相互獨立的關系，不是隸屬關系③事業上：是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨關系（以下對民主黨說法均錯誤：在野黨、反對黨、共同執政、輪流執政、聯合執政）④工作上：是互相監督的關系，而不是監督與被監督的關系⑤法律上：是平等的關系，都以憲法為活動準則
資本主義國家的政黨制度 一黨制 兩黨制 多黨制
區別 執政 長期執政 輪流執政 聯合執政
缺點 缺乏監督 兩黨互相攻擊政策連續性差 政權更迭頻繁政局不穩定
代表 泰國、津巴布韋 美國、英國、加拿大、澳大利亞 法國、德國、印度
聯系 都是資產階級政黨，都無法改變其維護資產階級利益、欺騙人民大眾的根本性質
我國的政黨制度 地位 是一項具有鮮明中國特色的政黨制度,是我國的一項基本政治制度
基本方針 長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共
前提保證 中國共產黨的領導（主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領導）
活動準則 以憲法為根本的活動準則
特點 中國共產黨同各民主黨派既親密合作又互相監督，而不是互相反對。中國共產黨依法執政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執政。
優勢 這一制度與人民代表大會制度相適應：①有利于發展社會主義民主②有利于推進中國特色社會主義建設③有利于推進祖國和平統一大業
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構：中國人民政治協商會議 地位 ①是中國人民愛國統一戰線的組織②是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構③是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式④是國家治理體系的重要組成部分⑤是具有中國特色的制度安排⑥是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，注意：不是國家機關
組成 中國人民政治協商會議全國委員會由中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數民族和各界的代表，香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。
主題 團結和民主
職能 政治協商（自上而下，中國共產黨牽頭）、民主監督和參政議政（自下而上，向國家機關或者中國共產黨提出建議）
要求 （1）人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，完善協商議政內容和形式，著力增進共識、促進團結。（2）加強人民政協民主監督，重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。
民族區域自治制度
國情：我國是統一的多民族國家 民族格局 多元一體：一方面，各民族有自己的歷史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一個統一的命運共同體中
形成 我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的我們悠久的歷史是各民族共同書寫的我們燦爛的文化是各民族共同創造的我們偉大的精神是各民族共同培育的
我國國家結構形式 ① 中華人民共和國實行單一制，只有一部憲法、一個中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區都必須接受中央政府統轄。
② 行政區劃 一般行政地方 民族自治地方 特別行政區
目的 便于國家行政管理 為了解決民族問題 為解決歷史遺留問題完成祖國統一大業
適用區域 省、市、縣、鄉 民族區域自治地方 適用港澳臺等地區
自治程度 無 自治程度低于特別行政區 自治程度較高
法律依據 憲法 《民族區域自治法》 基本法
符合國情的民族區域自治 方針 我國始終堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針
內容 民族區域自治是在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。
民族自治地方：自治區、自治州、自治縣三級 自治機關：民族自治地方的人民代表大會和人民政府
特點 我國的民族區域自治制度以國家統一為前提和基礎，是國家的集中統一領導與民族區域自治的有機結合。
優勢 ①民族區域自治制度是中國特色解決民族問題正確道路的一個重要制度保障。②民族區域自治制度既保證了國家團結統一，又實現了各民族共同當家作主。③實踐證明，民族區域自治制度符合我國國情，在維護國家統一、領土完整，在加強民族平等團結、促進民族地區發展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
完善 ①要充分保證民族自治地方依法行使自治權，切實尊重和保障少數民族的合法權益，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經濟社會文化發展②必須堅定不移地維護國家尊嚴，依法妥善處理影響民族關系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動，堅決反對和有力回擊境內外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動③必須深化民族團結進步教育，加強各民族交往交流交融，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，鑄牢中華民族共同體意識
宗教方針 實行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
基層群眾自治制度
我國的基層群眾自治 內容：我國的基層群眾自治是指人民群眾在城鄉基層黨組織領導下，在居住地范圍內，依托基層群眾性自治組織，依法直接行使民主權利，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的民主制度和治理模式。
組織形式：村委會和居委會
人民群眾直接行使民主權利的生動實踐——基層民主實踐活動 （1）民主選舉：農村的村民委員會和城市的居民委員會，按法律規定均由本居住地的村民或居民選舉產生。 基層民主的特點：①具有發生領域的基層性②民主參與的直接性③管理活動的自治性
（2）民主協商：只有本著有序參與的原則，讓居民或村民合理表達意見和建議，求同存異，才能找出解決問題的好方案，促進基層社會的和諧。
（3）民主決策。在農村，凡關系村民公共利益的事項都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定。（村民會議）在城市，社區公共事務的民主決策通過召開居民會議進行。（居民會議）
（4）民主管理：依法制定自治章程和議事規則，推動日常管理工作的制度化、規范化和程序化，是做好基層民主管理工作的關鍵。
（5）民主監督：凡是與基層群眾利益密切相關和需要讓基層群眾知曉的事項都應公開，讓每個居民或村民了解，還應對基層群眾性自治組織的實際管理工作進行評議
國家機關
21世紀教育網 www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）
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