資源簡介

4.2 國家戰(zhàn)略與政策學(xué)案
【學(xué)習(xí)目標(biāo)】
1.結(jié)合實例，說明資源領(lǐng)域政策、措施與國家安全的關(guān)系。
2.結(jié)合實例，說明環(huán)境領(lǐng)域政策、措施與國家安全的關(guān)系。
3.結(jié)合實例，說明推動公眾參與解決資源環(huán)境問題的主要途徑。
【學(xué)習(xí)重難點】
1.說明資源領(lǐng)域、環(huán)境領(lǐng)域保障國家安全的主要政策與措施
2.推動公眾參與
【預(yù)習(xí)新知】
保障資源領(lǐng)域國家安全
1．保障資源領(lǐng)域國家安全的意義
(1)國家資源環(huán)境戰(zhàn)略、政策和措施體現(xiàn)了一個國家在處理資源、 與發(fā)展關(guān)系方面的基本態(tài)度和 ，不僅對資源開發(fā)利用、 活動產(chǎn)生直接作用，而且也會對一個國家的經(jīng)濟、社會、技術(shù)等產(chǎn)生全面的影響。
(2)保障經(jīng)濟社會發(fā)展所需的資源能 和有效地供給，其中戰(zhàn)略資源的開發(fā)、儲備和運輸尤為重要。
2．保障資源領(lǐng)域國家安全的措施—— 見右上框圖
保障環(huán)境領(lǐng)域國家安全
1．保障環(huán)境領(lǐng)域國家安全的意義
保障人民賴以生存發(fā)展的大氣、水、土壤等 不受威脅和破壞。
2．保障環(huán)境領(lǐng)域國家安全的措施—— 見右上框圖
推動公眾參與
國家戰(zhàn)略與政策
保障資源領(lǐng)域國家安全
目的：保障經(jīng)濟社會發(fā)展所需的資源能持續(xù)、 可靠 和有效地供給，其中戰(zhàn)略資源地開發(fā)、儲備和 運輸 尤為重要。
主要措施
①有效管控 戰(zhàn)略資源 的開發(fā)。
②加強戰(zhàn)略資源 儲備 。
③完善資源 運輸 戰(zhàn)略通道建設(shè)和安全保護措施。
保障環(huán)境領(lǐng)域國家安全
目標(biāo)：保障人民賴以生存發(fā)展的大氣、水、土壤等 自然條件 不受威脅和破壞。
主要措施
①劃定生態(tài)保護 紅線 。
②強化 環(huán)境風(fēng)險 的預(yù)警和防控。
③ 妥善處置 突發(fā)環(huán)境事件。
3.推動公眾參與
（1）推動公眾履行相關(guān) 法律義務(wù) 。
（2）培養(yǎng)公眾的環(huán)境 意識 。
（3）推動公眾參與資源、環(huán)境事務(wù)的 社會監(jiān)督 。
二、國際合作
1.國際合作的必要性
（1）有些資源、環(huán)境問題具有 全球性 ，單靠一個國家無法解決，需要全球共同行動。
（2）有些資源、環(huán)境問題具有跨國、跨地區(qū)的影響，需要開展雙邊或多邊的 區(qū)域合作 。
（3）在全球化時代，任何一個國家都要有國際視野，在保障本國資源、環(huán)境領(lǐng)域國家安全時，都不能 以鄰為壑 ，不能以犧牲他國的安全為代價。
2.目前國際合作的主要途徑： 資金 援助；簽署公約及履約；簽署多邊、雙邊 合作協(xié)議 ；人員交流和能力建設(shè)；技術(shù)援助和科技合作。
3.中國在行動
（1）主要姿態(tài)：我國作為一個負(fù)責(zé)人的大國，一向持積極態(tài)度，愿意承擔(dān)合理的國際義務(wù)，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（2）主要表現(xiàn)
①我國批準(zhǔn)了一系列環(huán)境公約和協(xié)定書， 履行 國際環(huán)境公約成效顯著。
②我國與世界許多國家開展了 資源、環(huán)境 領(lǐng)域的國際合作，已經(jīng)形成高層次、多渠道、寬領(lǐng)域的合作局面。
③近年來，我國提出的建設(shè) 生態(tài)文明 、推進 綠色發(fā)展 等一系列新發(fā)展理念，不僅有利于解決自身資源環(huán)境問題，還將為其他國家提供可資借鑒的經(jīng)驗，受到國際社會的高度重視，對建立新的全球環(huán)境治理體系產(chǎn)生了積極影響。
【思考探究】
國家戰(zhàn)略與政策
我國的國家戰(zhàn)略與政策
主要著眼點 主要措施 典例
保障資源領(lǐng)域國家安全 有效管控戰(zhàn)略資源的開發(fā) 嚴(yán)格審核稀土礦資源的開礦許可
加強戰(zhàn)略資源儲備 我國目前已經(jīng)建設(shè)多處石油儲備基地
保障資源領(lǐng)域國家安全 完善資源運輸戰(zhàn)略通道建設(shè)和安全保護措施 我國建設(shè)的西氣東輸工程已經(jīng)安全運行多年
保障環(huán)境領(lǐng)域國家安全 劃定生態(tài)保護紅線 我國劃定基本農(nóng)田保護區(qū)、建設(shè)了眾多的自然保護
保障環(huán)境領(lǐng)域國家安全 強化環(huán)境風(fēng)險的預(yù)警和防控 我國已建立大氣、水等環(huán)境污染檢測網(wǎng)絡(luò)，對常規(guī)污染指標(biāo)進行監(jiān)測預(yù)警
妥善處置突發(fā)環(huán)境事件 我國成功及時處置2005年發(fā)生的松花江水污染特別重大突發(fā)環(huán)境事件
推動公眾參與 推動公眾履行相關(guān)法律義務(wù) 在《中華人民共和國環(huán)境保護法》中明確規(guī)定了公眾的環(huán)保義務(wù)
培養(yǎng)公眾的環(huán)境意識 在義務(wù)教育階段的學(xué)校中，設(shè)立有關(guān)環(huán)境保護的課程
推動公眾參與資源、環(huán)境事務(wù)的社會監(jiān)督 國家環(huán)保部門在網(wǎng)站上公布環(huán)境違法舉報電話、信箱等
2．積極參與國際合作，體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)
(1)國際合作的必要性和途徑
必要性 典例 主要途徑
有些資源、環(huán)境問題具有全球性特征，需要全球共同行動 全球變暖是涉及全人類各國的共同面臨的問題 ①簽署公約及履約； ②簽署多邊、雙邊合作協(xié)議； ③人員交流和能力建設(shè)； ④技術(shù)援助和科技合作； ⑤資金援助
有些資源、環(huán)境問題具有跨國、跨地區(qū)的影響，需要開展雙邊或多邊的區(qū)域合作 湄公河流域的沿線國家在我國的倡議下進行了有效的共同開發(fā)合作
全球化時代要求任何一個國家要有國際視野，共同維護資源、環(huán)境安全 全球氣候變化帶來的自然災(zāi)害頻發(fā)，誰都不能獨善其身
(2)我國的大國擔(dān)當(dāng)
①我國批準(zhǔn)了關(guān)于臭氧、氣候變化、生物多樣性、持久性有機污染物、危險廢棄物跨境轉(zhuǎn)移等一系列環(huán)境公約和議定書，履行國際環(huán)境公約成效顯著。
②我國與世界許多國家開展了資源、環(huán)境領(lǐng)域的國際合作，已經(jīng)形成高層次、多渠道、寬領(lǐng)域的合作局面。
③近年來，我國提出的建設(shè)生態(tài)文明、推進綠色發(fā)展等一系列新發(fā)展理念，不僅有利于解決自身資源環(huán)境問題，還為其他國家提供可資借鑒的經(jīng)驗，受到國際社會的高度重視，對建立新的全球環(huán)境治理體系產(chǎn)生了積極影響。=
【鞏固訓(xùn)練】
“ 第六產(chǎn)業(yè)”通過鼓勵農(nóng)戶搞多種經(jīng)營，不僅種植農(nóng)作物（第一產(chǎn)業(yè)），而且從事農(nóng)產(chǎn)品加工（第二產(chǎn)業(yè)）與銷售農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品（第三產(chǎn)業(yè)）， 形 成“ 1+2+3=6 ” 的疊加優(yōu)勢或 “ 1×2×3=6 ” 的乘法效應(yīng)。據(jù)此完成下面小題。
【小題1】與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,“第六產(chǎn)業(yè)”的突出特點是( )
A.農(nóng)業(yè)投入更大,屬集約型農(nóng)業(yè)
B.科技水平高,產(chǎn)品附加值高
C.產(chǎn)業(yè)交錯融合,經(jīng)濟效益更好
D.生產(chǎn)規(guī)模大,產(chǎn)品商品率高
【小題2】影響“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的主導(dǎo)因素是( )
A.自然因素 B.科技水平 C.創(chuàng)新意識 D.交通條件
2018 年 6 月 5 日世界環(huán)境日主題為“塑戰(zhàn)速決”，呼吁世界齊心協(xié)力對抗一次性塑料污染問題。塑料污染已無處不在，我們使用完的塑料包裝，絕大多數(shù)會一直存在，甚至流入海洋。“美麗中國，我是行動者”是我國 2018 年環(huán)境日主題。據(jù)此完成下面小題。
【小題1】下列關(guān)于一次性塑料污染的敘述,正確的是( )
①俗稱白色污染
②無法回收利用
③大都難以降解
④僅造成視覺污染
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
【小題2】作為一名有社會責(zé)任感的中學(xué)生,我們能為“美麗中國”做的有( )
①參與環(huán)保公益宣傳活動
②參加植樹活動
③使用塑料袋購物
④分類投放垃圾
A.①③③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
下圖為典型發(fā)達(dá)國家人均能耗與人均收入的關(guān)系圖。讀圖完成下面小題。

【小題1】在人均GDP收入在5000~20000美元區(qū)間時,人均GDP能耗最低的是( )
A.德國 B.澳大利亞 C.英國 D.意大利
【小題2】發(fā)達(dá)國家人均收入達(dá)到較高水平后,導(dǎo)致人均能耗變化的原因是( )
①調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
②采取節(jié)能措施,能源利用率提高
③工業(yè)生產(chǎn)能力下降
④環(huán)保意識逐步提高
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
下圖為“我國某地生態(tài)工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)流程圖”。讀圖，完成下面小題。

【小題1】圖中A,B,C,D依次為( )
A.污水處理、服裝生產(chǎn)、棉紡織、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
B.棉紡織、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、污水處理、服裝生產(chǎn)
C.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、棉紡織、服裝生產(chǎn)、污水處理
D.污水處理、棉紡織、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服裝生產(chǎn)
【小題2】該園區(qū)( )
A.屬于高科技產(chǎn)業(yè)園
B.應(yīng)布局在棉花產(chǎn)區(qū)附近
C.生產(chǎn)過程可提高水資源利用率
D.生產(chǎn)體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展公平性原則
南京市城市總體規(guī)劃（ 2018 年 —2035 年）草案分布的城市空間布局是 “ 南北田園、中部都市，擁江發(fā)展、城鄉(xiāng)融合 ” ；其中中心城區(qū) “ 一主一新 ” ，即江南主城和江北新主城。以生態(tài)保護紅線、基本農(nóng)田保護以及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條紅線為主的約束底線獲得了眾多關(guān)注。下圖為南京城市總體規(guī)劃圖。讀圖完成下面小題。

【小題1】規(guī)劃中,南部田園、北部田園的主要作用是( )
A.維護生態(tài),保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)
B.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
C.完善基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展高新技術(shù)
D.加快校園建設(shè),普及本科教育
【小題2】為促進江北新主城與江南主城的分工協(xié)作,南京應(yīng)優(yōu)先進行( )
A.住房建設(shè) B.交通建設(shè) C.教育發(fā)展 D.綠化建設(shè)
【小題3】“城鎮(zhèn)開發(fā)邊界”紅線的劃定,主要影響南京的( )
A.職能種類 B.城市等級 C.服務(wù)范圍 D.城區(qū)面積
甲國是世界上最不發(fā)達(dá)的國家之一，讀下圖完成下列小題。

【小題1】目前中國企業(yè)前往甲國投資,下列領(lǐng)域中最適合的是( )
A.現(xiàn)代物流 B.生物制藥 C.汽車制造 D.電器裝配
【小題2】圖中油氣管道的修建( )
A.保障了中國的能源安全
B.增加了中國西南天然氣出口通道
C.深受寒潮影響,施工困難
D.有利于甲國將能源資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢
2016 年 5 月，國土資源部宣布，全國 106 個重點城市中已有 89 個城市周邊劃定永久基本農(nóng)田。國家土地督察機構(gòu)將就此展開專項督察，并重點關(guān)注其他城鎮(zhèn)周邊永久基本農(nóng)田劃定，以確保耕地紅線，制止各地城市不斷“攤大餅”式的擴張。據(jù)此完成下面小題。
【小題1】在城市周邊劃定永久基本農(nóng)田的根本原因是( )
A.城市建設(shè)占用大量耕地
B.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞
C.我國低產(chǎn)農(nóng)田急劇減少
D.糧食總產(chǎn)量逐年下降
【小題2】確保耕地紅線的重要意義是( )
A.解決低收入家庭的基本生活問題
B.控制城市規(guī)模,降低服務(wù)等級
C.保障糧食安全,保護生態(tài)環(huán)境
D.改善耕地質(zhì)量,提高土壤肥力
【小題3】城市周邊劃定永久基本農(nóng)田的舉措,對我國城市建設(shè)的有利影響是( )
A.城市用地集約化,分散城市布局,遏制大城市病
B.有效疏散大城市人口,減少城市住房壓力
C.將重化企業(yè)搬遷于城市邊緣,防止城市環(huán)境污染
D.抑制房價,降低門檻,吸引農(nóng)民工進城務(wù)工
兩名小學(xué)生針對大街小巷到處都分布有羊肉串燒烤攤點的現(xiàn)象 , 向社會公眾發(fā)出緊急呼吁 : “口下留情救綠蔭 ! ”據(jù)此完成下面小題。
【小題1】由材料可知,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件是( )
A.進行國際合作 B.實施清潔生產(chǎn)
C.選購綠色產(chǎn)品 D.公眾認(rèn)識與參與
【小題2】這一現(xiàn)象對環(huán)境造成的不良影響是( )
①污染空氣
②伐木燒炭,破壞林木資源
③酸雨污染加劇
④使鳥類失去家園,破壞生態(tài)平衡
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
【小題3】既保留這種被大眾接受和歡迎的燒烤飲食文化,又能減輕對資源和環(huán)境的影響,其正確的方法是( )
A.加強城市管理,分片集中設(shè)置攤點
B.選用無污染的熱源燒烤,如電烤
C.逐步淘汰或限制燒烤
D.堅決予以取締
讀圖，完成下面小題。

【小題1】中哈輸油管線經(jīng)過地區(qū)主要的生態(tài)問題是( )
A.水土流失 B.土壤次生鹽堿化
C.土地荒漠化 D.氣候變暖
【小題2】目前,我國進口的石油基本來自中東,為了建立多元化的石油進口渠道,從位置方面考慮除了中東外,較為理想的進口石油的地區(qū)是( )
①加勒比海地區(qū)
②北非
③東南亞
④中亞
⑤俄羅斯
A.①②③ B.①③⑤ C.②③④ D.③④⑤
讀下面我國 2010 年和 2020 年能源消費構(gòu)成圖，完成下面小題。

【小題1】與2010年相比,我國2020年能源消費構(gòu)成比重增長幅度最大的是( )
A.煤炭 B.石油 C.天然氣 D.核電
【小題2】據(jù)材料可知( )
A.我國的石油消費量將不斷減少
B.我國風(fēng)能、太陽能等其他能源發(fā)展緩慢
C.清潔高效是我國能源消費的重要方向
D.煤炭即將讓出我國首位能源的寶座

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