資源簡介

4.2我國的社會保障學案
【學習目標】
1.理解并識記社會保障的原因和措施
2.區分社會保障的主要形式
【核心素養】
政治認同：分析社會保障的類型、完善措施，相信我國的社會保障是行之有效的“社會減震器”。
科學精神：通過對社會保障四種類型的具體解讀和分析，知道我國社會保障是一個體系式的“安全網”，更加全面、客觀地認識我國的社會保障。
法治意識：明確享受社會保障是我們的權利，也是社會成員應該分擔責任。
公共參與：根據材料、教材知識，探究如何完善社會保障體系，并適當提出自己的建議，探究合作能力，并不斷提升公民意識、主人翁意識。
【學習重難點】
1.我國社會保障發揮的重大作用；各種具體的保障措施的區別和作用；理解完善我國社會保障體系的措施。
2.各種具體的保障措施的區別和作用；理解完善我國社會保障體系的措施。
【預習新知】
多種多樣的社會保障
1.建立社會保障的意義
(1)社會保障通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的①　　　　　　　　　　，能夠有效維護②　　　　　　　　　　。
(2)社會保障通過國民收入再分配，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進③　　　　　　　　　　　　。
(3)社會保障通過④　　　　　　　　　　　　　，充分發揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展。
2.社會保障的組成
社會保障主要由⑤　　　　　　　　　　　　　　組成，還包括其他社會保障形式，它們共同構成了我國的社會保障體系。
⑥　　　　是我國社會保障體系的核心。⑦　　　　是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。⑧　　　　是最高層次的社會保障。社會優撫是國家和社會依法對現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象實行的特殊社會保障。
①基本生活權利　②社會生活秩序的穩定 ③社會公平正義?、茱L險分攤與責任共擔　⑤社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫　⑥社會保險　⑦社會救助 ⑧社會福利　
完善社會保障體系
完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與⑨　　　　　　　　相適應。
完善社會保障體系要做到⑩　　　　。完善社會保障體系，必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。
總之，加強我國社會保障體系建設，要按照兜底線、織密網、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。
⑨經濟社會發展?、鈾嘭熐逦?br/>【易錯提示】
1.國家依法建立起由企業和個人承擔主要責任的社會保障“安全網”。(　　)
提示　×。國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網”。
2.社會保險作為精巧的“社會減震器”，通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，有效維護社會生活秩序的穩定。(　　)
提示　×。社會保障作為精巧的“社會減震器”，通過防范和化解社會成員的生存危機；保障他們的基本生活權利，有效維護社會生活秩序的穩定。
3.社會保障通過國民收入初次分配，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。(　　)
提示　×。社會保障通過國民收入再分配，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。
4.社會保障通過風險均攤與責任共擔，充分發揮社會互助功能。(　　)
提示　×。社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助功能。
5.社會福利是我國社會保障體系的核心。(　　)
提示　×。社會保險是我國社會保障體系的核心。
6.在我國，社會保險主要包括養老保險、重大疾病醫療保險、人身保險、意外險、財產保險。(　　)
提示　×。在我國，社會保險主要包括基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等。
7.社會救助是最高層次的社會保障。(　　)
提示　×。社會福利是政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供社會化的服務、實物供給或者福利津貼，以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高，是最高層次的社會保障。
8.社會優撫是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。(　　)
提示　×。社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。
9.政治發展是社會保障的基礎。(　　)
提示　×。經濟發展是社會保障的基礎。
10.享受社會互助是社會成員的一項法定權利，也是現代文明進步的重要標志。(　　)
提示　×。享受社會保障是社會成員的一項法定權利，也是現代文明進步的重要標志。
【鞏固訓練】
1.近年來，濟寧市不斷創新醫保舉措，優化醫保服務，提升人民群眾獲得感。對下列相關舉措產生的影響推導正確的是( )
①提高居民住院報銷比例→減輕就醫經濟負擔→紓解人民群眾“急難愁盼”
②開展長期護理保險試點→為失能群眾提供社會救助→保障人民生存權利
③推出商業補充醫療保險→完善醫療保障體系→滿足居民多層次保障需求
④實施異地就醫直接結算→推動優質醫療資源下沉→保障人民群眾生命健康
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.個人養老金制度是指政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營、實現養老保險補充功能的制度。個人養老金實行賬戶制，繳費完全由個人承擔，個人可以自主選擇購買符合規定的金融產品。2024年3月5日，國務院總理李強在政府工作報告中指出，要在全國實施個人養老金制度，積極發展第三支柱養老保險。實施個人養老金制度( )
①有利于引導居民穩健投資，提升人民群眾的幸福感、安全感
②有助于補齊養老保險短板，滿足老年人多樣化養老保障需求
③作為社會保障的基本形式，有利于實現我國居民老有所養
④能夠發揮第三次分配的作用，健全多層次多支柱養老保險體系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.2023年9月15日，省民政廳、人社廳聯合發布全國首個養老護理專業技術職稱體系。其中規定，符合條件的養老護理人員可申請評定初、中、高級職稱，對應名稱分別為養老護理師、主管養老護理師、副主任養老護理師。該省此舉( )
①標志著養老護理業走向合法化的發展通道
②表明養老業將開啟自我管理和服務的模式
③說明養老護理業得到了政府和社會的認可
④有利于完善我國多層次現代養老保障體系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.2023年政府工作報告指出，針對部分群眾生活困難增多，強化基本民生保障。階段性擴大低保等社會保障政策覆蓋面，將更多困難群體納入保障范圍。關于我國的社會保障，以下說法正確的是( )
①社會救助是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”
②社會優撫的對象是現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等
③社會福利是我國社會保障體系的核心，是最高層次的社會保障
④社會保險是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
5.2023年4月1日起，北京市、天津市、河北省各統籌區參保人員，在京津冀區域內所有定點醫藥機構住院、普通門診就醫、購藥等，均視同備案，無需辦理異地就醫備案手續即可享受醫保報銷待遇。若不考慮其他因素，取消異地就醫備案這一政策將會( )
①提高醫保報銷比率，擴大商業保險的范圍
②提高社會救助水平，改善社會成員生活質量
③醫保服務更便捷，更好保障社會成員基本生活
④方便患者異地就醫，人民群眾的獲得感不斷提升
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
6.社會保障與經濟發展之間既相互促進又相互制約，經濟發展決定著社會保障的發展，而社會保障亦反過來促進或制約著經濟發展。其中，社會保障對經濟發展的制約作用主要表現在( )
①社會保障超前發展可能構成經濟發展的負擔
②社會保障水平過低可能會挫傷勞動者積極性
③完善社會保障體系可能降低居民的消費預期
④社會保障為經濟增長提供了適宜的社會環境
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
7.2023年10月26日，金融監管總局印發通知，要求進一步擴大經營專屬商業養老保險業務的機構范圍。專屬商業養老保險是第三支柱養老保險的組成部分。與基本養老保險、企業年金補充養老保險相比，第三支柱養老保險發展最滯后，迫切需要加快速度。我國第三支柱養老保險發展滯后的原因可能有( )
①現有商業養老保險產品種類不夠豐富，無法滿足個性化需求
②隨著我國人口老齡化形勢加劇，養老市場的需求量不斷加大
③居民收入水平直線下降，購買第三支柱保險心有余而力不足
④居民保險意識不夠，對保險產品及相關風險的專業知識不足
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
8.“媽媽崗”即專為“媽媽員工”特設的崗位，是在政府鼓勵引導下由企業等用工主體開發設置，主要用于吸納對12周歲以下兒童負有撫養義務的婦女就業，工作時間、管理模式相對靈活。一些地方開始出臺保障措施，通過稅收減免、崗位補貼等方式，推動企業主動設置“媽媽崗”。推行“媽媽崗”就業模式有利于( )
①回應市場合理需求，促進供求有效對接
②拓展婦女就業空間，落實勞動保護制度
③加強就業服務供給，發展公共托育服務
④完善社會保障體系，維護公民合法權益
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
9.民政部全面推進社會救助擴圍增效工作，規范完善低保準入條件，加強特困人員照料服務，加大臨時救助工作力度，全面落實孤兒、殘疾人等群體保障政策，繼續完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。上述舉措( )
①體現協調發展理念，使救助標準與物價同步上漲
②是完善社會保障體系，促進社會和諧的重要抓手
③發揮第三次分配的作用，有效規避生活中的風險
④有利于織密兜底保障網，保障社會成員基本生活
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
10.醫療救助是社會救助的重要內容之一，下表內容節選自某市《醫療救助實施細則》。
救助對象 一類 特困供養人員、孤兒、事實無人撫養兒童
二類 最低生活保障對象、重度殘疾人、最低生活保障邊緣家庭成員和納入監測范圍的防止返貧監測對象
三類 不符合一類、二類救助對象條件，但因高額醫療費用支出導致家庭 基本生活出現嚴重困難的因病致貧大病患者
救助方式 “一站式”結算 符合條件可憑本人身份證和相關資料，直接享受醫療救助待遇。
事后救助程序 申請——受理——審核——審批——發放——公示
據此，可以推斷出該市的醫療救助( )
①堅持分類施策，助推社會救助能力提升
②健全社會保險，保障社會成員基本生活
③做到量力而行，與經濟社會發展相適應
④體現社會公平，維護好弱勢群體的利益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
參考答案
1.答案：A
解析：①:提高居民住院報銷比例能減輕就醫經濟負擔有利于緩解人民群眾“急難愁盼”，①正確。②:開展長期護理保險試點，這不屬于社會救助②錯誤。③:推出商業補充醫療保險，有利于完善醫療保障體系，滿足居民多層次保障需求，③正確。④:實施異地就醫直接結算有利于異地就醫，并沒有推動優質醫療資源下沉，④不符合題意。故本題選A。
2.答案：A
解析：個人養老金制度是政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營、實現養老保險補充功能的制度，個人可以自主選擇購買符合規定的金融產品，這說明實施個人養老金制度有助于補齊養老保險短板，引導居民穩健投資，從而滿足老年人多樣化的養老保障需求，提升人民群眾的幸福感、安全感，①②符合題意。社會保障包括社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫等，個人養老金制度不是社會保障的基本形式③錯誤。第三次分配是在道德、文化、習慣等影響下，社會力量自愿通過民間捐贈、慈善事業、志愿行動等方式濟困扶弱的行為，是對再分配的有益補充。個人養老金不屬于第三次分配④錯誤。
3.答案：D
解析：③④：某省政府相關部門發布職稱體系，表明養老護理業得到了政府和社會的認可，也有利于完善我國多層次的養老保障體系，③④正確。
①：養老護理業一直是合法化的，①說法錯誤。
②：材料與養老業進行自我管理和服務無關，②排除。
故本題選D。
4.答案：A
解析：①②正確，社會救助是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”，社會優撫的對象是現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等；③錯誤，社會福利是最高層次的社會保障，但社會保險是我國社會保障體系的核心；④錯誤，社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。故選：A。
5.答案：D
解析：①：醫保屬于社會保險，不是商業保險的范圍，故①錯誤。
②：醫保屬于社會保險，不屬于社會救助范疇，故②不選。
③④：取消異地就醫備案，醫保服務將更方便快捷，方便患者異地就醫，更好保障社會成員基本生活，人民群眾的獲得感不斷提升，故③④正確。
故本題選D。
6.答案：A
解析：①②：社會保障對經濟發展的制約作用包括社會保障超前發展可能構成經濟發展的負擔，也包括社會保障水平過低可能會挫傷勞動者積極性，從而不利于經濟發展，①②正確。
③：完善社會保障體系，會減少人們的后顧之憂，從而增強居民的消費預期，③排除。
④：該項是社會保障對經濟發展的促進作用，④不符合題意。
故本題選A。
7.答案：B
解析：①：材料中指出我國第三支柱養老保險發展滯后，這可能因為現有商業保險產品種類不夠豐富，無法滿足個性化需求，故①正確。
②：隨著人口老齡化趨勢加劇，會使得養老市場的需求量增加，這可能使得第三支柱養老保險的需求增加，這不是發展滯緩的原因，故②不選。
③：隨著經濟社會的發展，人民的收入水平逐步上升，故本題肢與事實不符，故③不選。
④：居民保險意識不夠，保險相關知識欠缺，不愿或沒想到購買第三支柱商業養老保險，故④入選。
故本題選B。
8.答案：A
解析：推行“媽媽崗”就業模式有利于回應市場合理需求，促進供求有效對接，同時也能拓展婦女就業空間，落實勞動保護制度。這是因為“媽媽崗”是針對有撫養義務的婦女特設的崗位，工作時間、管理模式相對靈活，能夠更好地滿足她們的需求，同時也為她們提供了更多的就業機會。因此，選項A中的①和②都是正確的。選項③中的加強就業服務供給、發展公共托育服務與“媽媽崗”就業模式無直接關聯；選項④中的完善社會保障體系、維護公民合法權益雖然是重要的，但并不是推行“媽媽崗”就業模式的主要目的。因此，選項B、C、D都是錯誤的。
9.答案：C
解析：①錯誤，政部全面推進社會救助擴圍增效工作，規范完善低保準入條件，加強特困人員照料服務，加大臨時救助工作力度，上述舉措體現共享發展理念，“實現救助標準與物價同步上漲”錯誤；②正確，社會救助是社會保障體系的組成部分；③錯誤，④正確，社會救助不屬于第三次分配，屬于再分配（二次分配），商業保險是個人規避生活風險的有效方式。故選：C。
10.答案：B
解析：①④符合題意，該市醫療救助對象和方式都進行了分類，有助于社會救助能力的提升，有效施策；根據不同情況，采取不同的救助標準，體現了社會公平和對弱勢群體的保護，堅持了以人民為中心；
②錯誤，醫療救助屬于社會救助的一種，不屬于社會保險；
③不合題意，從表格內容無法推斷出該市的醫療救助與經濟社會發展水平相適應。
故選：B。

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