資源簡介

我的社區我做主——
探索城市基層自治的力量教學設計
課題：必修三《政治與法制》第六課第三框基層群眾自治制度
授課類型：實踐活動課
課標要求：
領悟基層群眾自治制度是我國人民依法直接行使民主權利的基本政治制度。
二、教學設計構想：
教材分析：
１．“基層群眾自治制度”是高中思想政治必修3《政治與法治》第六課“我國的基本政治制度“第三框的內容。下設兩目“我國基層群眾自治的組織形式”和“人民群眾直接行使民主權利的生動實踐”。
２．從內容地位來看，它是我國三個基本政治制度之一。從課標要求來看，領悟基層群眾自治制度是我國人民依法直接行使民主權利的基本政治制度。從學習意義來看，黨的二十大報告立足新時代新征程，作出了“發展全過程人民民主，保障人民當家作主”的重要部署，并強調“基層民主是全過程人民民主的重要體現”。
學習本框內容有利于幫助學生了解基層民主的具體表現，認同基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度，進而理解人民當家作主的思想，增強學生關心國家發展、扎根 基層、為國貢獻的熱情。
學情分析：
1、授課對象是高一學生，其思維水平已經發展到一定程度，對于本框教學涉及較多的情境分析、任務探究、合作學習等活動相對熟悉，通過這些活動也有利于提高學生的學習興趣、思辨能力、理解能力。
2、學習本課前，學生已經學習了我國的根本政治制度和兩個基本政治制度，有一定知識基礎。另外，本框內容大部分涉及村委會和居委會發展的具體情境，學生作為親歷者具有深入學習的可能性。
教學方法：
1、問卷調查法：學生在教師指導下，通過向高一年級發放關于《基層群眾自治》的調查問卷，來獲得城市居委會是基層群眾性自治組織，而不是基層政府。
任務驅動法：教師給學生布置調查性的學習任務，學生通過網絡查閱，對知識體系進行整理，再選出代表進行講解，最后由教師總結。
情境教學法：在教師的引導下，學生身臨其境，置身于“基層議事會”活動之中，使整個課堂沉浸在生動環境中，讓思政課“活’起來，情境教學法使學生能夠深刻理解“人民直接行使民主權力”的生動實踐形式。
授課時長：45分鐘
三、教學目標及教學重點、難點
教 學 目 標 １．通過“調查問卷”闡釋城市居委會是基層群眾性自治組織，明確基層群眾自治組織與基層政權的區別。 ２．通過任務驅動，學生調研各自所居住的社區，在調查過程中感受，居委會為居民做了哪些事情，從而更好理解居委會的主要任務。 ３．通過角色扮演，學生嘗試運用各自本地“方言”來模擬“基層民主協商議事會”解決和平區朝陽里小區面臨的停車難問題，加深人民如何直接行使民主權利，理解民主選舉、民主管理、民主協商、民主決策、民主監督的內涵和意義。 ４．認同我國的政治制度優勢，通過社會實踐形式感受身邊的村委會或 居委會的作用，提高學生政治認同和公共參與意識，深刻理解和認同我 國的政治制度，堅定制度自信。
教學 重點 基層群眾自治制度的性質和任務。
教學 難點 從模擬“基層議事會”活動出發理解民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督的內涵和意義。
四、教學資源、課前準備
教材：政治教材中關于基層群眾自治制度的相關章節；
問卷調查：呈現居委會性質的六個問題，用于分析與討論；
多媒體設備：用于播放相關視頻、圖片等資料
六、教學過程及教學設計
【新課導入】
教師活動：通過提問城市基層自治的組織引出居委會，并通過討論居委會在疫情防控中的重要作用，引出對城市基層自治力量的探索。
學生活動：通過引導，了解居委會基層自治的力量不容忽視。
設計意圖：從居委會在新冠疫情期間所起到的關鍵作用，引出對基層自治力量的探討，接著通過肯定居委會的貢獻，指出正是這些基層組織的存在，才使得國家的疫情防控工作能夠取得勝利。引出學生對基層自治力量的關注和探討，以期提高學生對基層自治的認識和重視。
環節一：問卷調查
教師活動：帶著調查問卷的問題，領悟城市居委會的性質。
學科任務１：了解城市居委會的性質
情境１—１：居委會認知待提升。
通過第一組數據調查，我們可以看出，大家或多或少知道小區居委會在哪里，第2張圖總體來說，大部分學生都認為居委會是一個基層的群眾性自治組織，學生對其了解情況要好一些。第3張是他們對居委會活動的參與情況。其實還是有一部分的人從來不參加居委會活動的，學生參與居委會活動較少。
情境１-２：社區活動多樣，停車衛生待解。
通過第二組數據了解，我們發現大部分學生認為他們小區舉辦的活動，大多都是一些文體娛樂類活動、黨的政策宣傳類活動的比例比較多。其實居委會舉辦的活動也是涵括了方方面面。最后是他們認為小區亟待解決的一些問題。可以看到大家一致認為停車問題是占到了大頭，衛生問題也是亟待解決，還有社區改造問題也是非常的突出。
教師歸納：因此通過調查，我想大家應該已經清楚了居民委員會是城市基層群眾性自治組織，基層自治的力量不容忽視。
設計意圖：通過問卷調查，分析理解基層群眾性自治組織和基層政府之間的關系，幫助學生理解基層群眾自治制度的關鍵在于“自治”而不是“他治”，明確主體性質。
環節二：走進居委會，感受居委會：
教師活動：真正靠近居委會，讓學生走訪調查社區
學科任務１：理解居委會任務
教師活動：那么這個調查問卷結果可以說不是特別特別樂觀，所以我們要走進居委會，主動參加居委會的活動了解居委會，這樣我們才能夠真正的靠近居委會。接下來我們就請xxx同學來跟大家匯報一下他們調查的社區。有名的和平區朝陽里社區。
學生分組調查1：我通過互聯網這一媒介了解了和平區朝陽里小區有關的一些信息。首先大家看，這是我在百度地圖上找到的朝陽里小區的地理位置。大家可以看到，朝陽里社區位于和平區西南部，北臨蛇口道，東到吳家窯二號路，離著地鐵3號線非常的近并且出了小區就是中環線的公交站，周邊也有菜市場，地理位置優越，交通便捷。這是社區的簡介，和平區新興街朝陽里社區居委會地處新興街東南部，面積達0.06平方公里，所轄5個居民區。戶籍居民3080戶7259人。居委會社區共劃分163個居民自治小組，志愿者達800多人；社區系黨委建制，有自管黨員268人，下設11個支部，其中私企聯合黨支部1個，在職黨員3名。網站上還列舉了很多的組織，有黨員服務隊、醫療服務隊等。列舉了各個組織的職責、負責人以及聯系方式。這些組織不僅為居民提供了便利，更鼓勵了他們一起更好的為大家服務。
教師歸納：這個社區也是多年的成熟老小區了，升級改造后里面的環境非常不錯，當然改造后的小區必然離不開社區志愿者以及居委會一些成員。
學生分組調查2：這是疫情期間，社區網格員認真落實以“勤、巧、誠、實的疫苗接種工作，首先左邊第一張是社區網格員人手一張“作戰圖”、“人名冊”，按照“以房找人”、逐人進行宣傳動員。比如朝陽里社區79歲的退役軍人齊大爺身患癌癥，做過多次大手術，他原本屬于臨時禁忌但被社工的辛勤付出所感動，主動接種新冠疫苗。（勤）第二張針對未接種居民的自身原因進行結對幫扶，巧說群眾的話，巧辦群眾的事。例如稅務局的黨員干部為拒絕接種的王奶奶包餃子，用“巧干”“巧勸”使奶奶解除心中疑慮，順利接種疫苗。（巧）第三張，社區管片民警與衛生院大夫以專業的素養、誠摯的感情，對社區可接種疫苗但心存疑問的居民誠心解答，以誠心換支持。（誠）第四張，社區“四人小組”，聚八方力量，共同推動社區全員疫苗的接種工作，接種率達89.3%。對社區60歲以上未接種疫苗者進行相關統計。（實）
學生分組調查3：居委會公益事業，第一張圖2024年2月28日，天津市津南區雙新街“搭把手”幫扶團的負責人劉寶萍在獨居老人紀禹家中打掃衛生；楊建華等人為社區獨居老人提供“花甲助耄耋”助老志愿服務，幫老人買藥、送飯、交水電費，陪老人過節，持續幫助了20余位老人；調節糾紛事件；志愿者們以快板等形式宣講社區志愿服務；看完這些數據和這些資訊，我感覺非常的暖心，可以看出我國的基層群眾自治制度還是比較完善的，這說明我們在日常的生活當中，很多時候其實是需要跟社區有聯系，因為居委會的存在它也是非常非常重要的。
教師歸納：通過對和平區朝陽里小區的調查，讓學生切實感受到居委會主要任務是公共事務和公益事業，調節民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反應居民的意見、要求和提出意見等。
設計意圖：對于大多數學生來說，對居民自治有一定認識，但從來不知道居委會的作用和任務到底是什么，通過“走訪調查———討論合作———課堂展示 ”三個環節加深理解居委會的任務。
環節三：聚焦身邊事，協商顯智慧
教師過渡：在課前調查問卷中發現各社區存在一個最難的共性問題。通過觀看和平區朝陽里小區視頻，都存在哪些問題？其中發現該小區也存在這樣的共性問題，即《停車難》問題，因此以“停車難”問題展開基層議事會模擬活動，感受民主實踐活動形式。
學科任務３：嘗試運用基層民主實踐活動形式解決社區問題
情境３：大家好，我是和平區朝陽里小區的居委會主任xx，也是這次民主協商會議的主持人。本次出席會議的有居民委員，居民代表xxx，商鋪代表xxx，物業代表xxx，住建局代表xxx。以及我們的特邀嘉賓政協委員xxx。此次會議的目的是解決和平區朝陽里小區停車難的問題。首先我們明確議事規則，一、每位代表發言不超過2分鐘，二、發言期間他人不得隨意打斷，三、發言時文明用語，態度友好。
代表發言：立足角色，各代表運用方言發表當下面臨什么問題，并思考如何處理對應困難的建議。
教師小結：本次會議到此結束，感謝大家，感謝幾位同學的參與，通過此次協商會議，想必大家感受到直接行使民主的權力，同學們也貢獻了我們很多有價值的思想，希望我們能夠為接下來朝陽里小區的建設能夠更多的出一份力，那我們這節課已經進行到尾聲了。
設計意圖：讓學生扮演基層管理角色，在情境中提煉有效信息，通過討論、合作和遷移，群策群力，落實對五個民主形式的理解運用。
教師升華：回到我們這節課最初的主題，我們一起去探索基層群眾自治的力量，
可能更多的體現在我們每一位同學怎么樣參與到社區建設這個形式本身上面，我們的這種參與，叫直接行使民主權利，所以自治它屬于一種自我的管理，自我的教育，自我的服務和自我的監督。因此整個基層自治的制度，它是社會主義民主最廣泛深刻的實踐，它是終端和末梢。黨的二十大召開，提到發展開創中國之治，其中一個重要的課題就是去探索社會的共同治理體系。說加強和創新社會治理，要建設人人盡責、人人享有的社會治理共同體。只有人人都參與，自治和他治攜起手來，才能實現和確保我們的人民安居樂業、社會安定有序、中國平安和強盛。
學生活動：通過走訪所在社區，觀察社區的發展現狀和存在問題，訪問居委是如何規范管轄的，將收集到的各方意見、建議反映給居委。
設計意圖：對于當代高中生來說，政治認同“我的責任擔當”是彰顯思想政治學科特有的育人價值。本環節堅持素養立意，并回歸本課主題———領悟基層群眾自治，感受民主特點，實現“人民當家作主”政治認同。
板書設計
七、教學反思
主要從三個方面分析，一個是設置的初衷和這堂課貫穿的一個最大的理念，就是我們政治課一直要求的培育核心素養，達到學科育人的高階目標。那這節課我個人感覺通過基層自治制度它的力量的一個探索，能夠讓同學們初步去認同我們國家的自治制度，形成一種潛移默化的政治認同，以及通過最后的這種民主協商的活動，能夠讓同學們很好的在公共參與的環節當中敢說話，有話說，給他們提供一個平臺，能夠形成一種責任擔當，這是第一個方面。第二個是我的課程之行主要是達成新課標要做到的整體化、序列化，城市化，也就是符合一個學科大概念這樣的一個教學。就這堂課而言，我的一個學科的主要的概念是基層自治，課本上的線索跟我上課的這個線索略有區別，我們課本上的線索是基層自治是什么，基層自治在農村和城市分別依托于什么樣的組織和展開，然后基層自治會組織哪些各種各樣的民主實踐活動，最后總結基層自治的意義，那我這節課其實主要是選擇的城市基層自治，因為同學們對農村不太了解。就從他們身邊熟悉的事例入手，有兩條線索，一個是顯性的線索，就是去感受城市居委會他做了哪些工作，組織了哪些活動，以及他是怎么樣組織活動的。那隱性的一個線索就是感受基層自治的力量，感受我們居委會到底做了哪些工作，他有多重要的基礎之上，自己去體悟。這就是一個城市化、序列化和整體化的一個結構框架的設計。那第三個就是課程之法，課程之法我是選擇了新課標，現在非常強調的比較多的活動化課程設計。注重學生的參與性和實踐性，所以這節課可以說由淺入深，設計了三個主題活動，一個是通過調查問卷的設置和收集，讓同學們去感受，第二個是通過實地走訪，讓同學們近距離的去看看社區到底在怎么樣的工作，那第三個就是一個參與和體驗活動，通過基層民主協商的模擬來大致去實踐，深入實地的感受一下，這種基層的民主協商到底是怎么樣展開工作的。今天這堂課我個人感覺不到之處，一個是時間上稍微有一點來不及，以及后來自由發言，會體現出彼此意見的分析和沖突，然后再慢慢這樣的沖突的過程當中，最后達成這樣的一致。第二個比較遺憾的地方就是因為這些活動都是提前準備的，所以課堂上可能這種深層的內容，其他同學的參與度稍微的低了一些，那后續我也要思考，怎么樣把這種提前準備的部分同學的參與和整個課堂全體同學的參與把它有機的融合到一起。

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