資源簡介

(共67張PPT)
經濟與社會
必
修
2
【模塊考情分布】
考　點 考　題 情　境
社會主義市場經濟體制 2023·湖北卷T4 “限塑令”的效果不明顯
2022·遼寧卷T17 RCEP生效實施與建設全國統一大市場
我國政府的經濟職能 2023·新課標卷T14 科技成果轉化和產業化水平
2022·北京卷T18 政府出臺財政、貨幣政策
有效市場和有為政府的結合 2023·廣東卷T4 首次提出一次能源價格傳導機制
2022·山東卷T2 “國有資本戰略投資”撬動社會資本
2022·北京卷T10 促進公平就業、提升經濟效率
2022·遼寧卷T5 藥品集中帶量采購
微觀主體有活力 2022·山東卷T4 中央持續激發市場主體活力的政策
推動經濟高質量發展 2023·湖北卷T2 減稅降費
2023·湖北卷T17 探索“綠水青山”轉化為“金山銀山”的路徑
2023·湖南卷T4 加快建立生育支持政策
2023·廣東卷T5 中國實際使用外資情況
2023·湖南卷T5 體育興村的創新實踐
2023·山東卷T2 開展全民健身活動
2023·山東卷T3 煤炭和清潔能源消費量占能源消費總量的比重變化情況
2022·山東卷T17 鋼鐵行業的發展與粗鋼產量
就業與居民收入形式 2022·山東卷T3 政府設置公益性崗位
我國的社會保障 2023·山東卷T4 醫保改革
2023·廣東卷T3 企業職工基本養老保險全國統籌信息系統
弘揚勞動精神 2022·北京卷T2 開展勞模表彰
【命題規律總結】
從近兩年的試題來看，本模塊所占比重較大，選擇題和主觀題都有考查，考查的難度較大，特別要注意推導題的訓練。復習時要注意模塊之間的內在關聯，特別是要注意和選擇性必修1的結合，山東卷出現了本模塊與邏輯知識的結合。
第五課　我國的生產資料所有制
【課標要求】
1.理解公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應，是黨和人民的偉大創造。
2.了解各種所有制經濟的地位與作用，闡釋公有制經濟與非公有制經濟相互促進、共同發展，明確堅持毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
【體系構建】
主體
集體
公有資產
主導作用
市場經濟
私營經濟
就業
重要支柱
生產力
國有
競爭力
經濟人士
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1
2
核心考點一 堅持以公有制為主體
核心考點二　我國的非公有制經濟
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4
主觀題突破 主觀題對發展民營經濟的考查
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3
易錯清零
核心考點一
堅持以公有制為主體
1
1.公有制的主體地位和國有經濟的主導作用
公有制的主體地位 國有經濟的主導作用
區別 側重 公有制經濟在所有制結構中、在國民經濟中所占的比重 對國民經濟性質和發展方向所具有的影響力和控制力
表現 第一，公有資產在社會總資產中占優勢。第二，國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用 國有經濟起主導作用，主要體現在控制力上。對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位
聯系 國有經濟是公有制經濟的重要組成部分，堅持公有制的主體地位要充分發揮國有經濟的主導作用。堅持公有制的主體地位和國有經濟的主導作用，都不能簡單地理解為數量分布上占優勢，即不僅要有量的優勢，更要有質的提高
名師點撥　六個地位
①生產資料所有制——生產關系的核心、經濟制度的基礎
②我國的生產資料所有制——中國特色社會主義制度的重要支柱
③公有制——主體
④國有經濟——主導
⑤國有企業——中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎
⑥非公有制經濟——社會主義市場經濟的重要組成部分
2.我國公有制經濟的作用
(1)作出貢獻：為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻，是社會主義經濟制度的基礎。
(2)促進發展：我國經濟社會發展取得的輝煌成就，離不開公有制經濟。
(3)發展生產：以公有制為主體是促進生產力發展的根本要求。生產資料公有制適應社會化大生產要求，是社會主義國家對社會生產和經濟發展進行宏觀調控的制度基礎，有利于推動經濟高質量發展。
(4)實現共富：以公有制為主體是實現共同富裕的基本前提。生產資料公有制決定了社會主義國家必須采取按勞分配制度，體現了人們在生產資料占有上的平等關系，能防止兩極分化，有利于人民共享發展成果，實現共同富裕。
3.發展壯大國有經濟
(1)布局：要加快國有經濟布局優化和結構調整。推動國有經濟進一步聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。
(2)標準：解放和發展社會生產力。
(3)中心：提高國有資本效率、增強國有企業活力。
(4)法治：全面推進依法治企。
(5)領導：堅持黨對國有企業的全面領導。
(6)載體：推動國有資本和國有企業做強做優做大。
(7)能力：不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。
(8)實現形式：探索公有制多種實現形式，完善中國特色現代企業制度。股份制是現代企業的一種資本組織形式。
4.發展壯大集體經濟
(1)改革：深化農村土地制度改革，賦予農民更加充分的財產權益。
(2)新型：鞏固和完善農村基本經營制度，發展新型農村集體經濟，發展新型農業經營主體和農業社會化服務，發展農業適度規模經營。
考向一　公有制的主體地位
[典例1] (2024·廣東摸底聯考)國資央企要深入落實黨中央、國務院部署，堅定不移做強做優做大，不斷提高核心競爭力、增強核心功能，積極服務國家戰略，在建設現代化產業體系、構建新發展格局、推動高質量發展中發揮更大作用，為強國建設、民族復興作出更大貢獻。這是因為(　　)
①國有經濟控制我國重要領域和行業，在國民經濟中發揮主體作用
②國資央企代表著我國先進生產力，在高質量發展中起示范引領作用
③國資央企作為創新的主體，在構建良好營商環境中承擔主要責任
④國有經濟是保障黨和國家事業發展、保障人民利益的重要物質基礎
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
解析　公有制為主體，國有經濟在國民經濟中發揮主導作用，①說法錯誤。國資央企要堅定不移地做強做優做大，是因為國資央企代表著我國先進生產力，在高質量發展中起示范引領作用，國有經濟是保障黨和國家事業發展、保障人民利益的重要物質基礎，因此我們要堅定不移地推動國有企業發展，②④符合題意。在營商環境的構建中政府承擔主要責任，③說法錯誤。
考向二　國企改革
[典例2] (2022·遼寧卷)鋼鐵企業A(央企)和B(地方國企)重組，地方國資委將所持B企業51%股權無償劃轉給A企業。兩家企業在鐵礦資源儲備和采選技術方面都有優勢，重組后可推進鋼鐵板塊和鐵礦石板塊整合運作，粗鋼產能將躍居世界第三。該重組有利于(　　)
①提高國有資本在鋼鐵行業中占比，放大國有資本功能　②實現A、B公司股權多元化，激發國有企業市場活力　③增加鐵礦石供給，維護鋼鐵行業產業鏈供應鏈的穩定　④提升產業集中度，推動鋼鐵產業布局優化和結構調整
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
[解題能力培養]
預測 　
依托具體情境，考查國有企業
C
1.作為公有制的重要載體和實現形式，國有企業既有政治功能，又有經濟功能與社會功能。步入新時代新征程，黨和人民對國有企業的功能定位有了新的認識和期待。下列對國有企業的功能定位分析準確的有(　　)
①中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎
②國民經濟的重要支柱、主導力量和根本制度保障
③黨和國家最可以信賴的依靠力量和領導核心
④推進中國式現代化、保障人民共同利益的重要力量
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
解析　國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進中國式現代化、保障人民共同利益的重要力量，①④正確。國有經濟是國民經濟的重要支柱、主導力量，根本制度保障是中國特色社會主義制度，②不符合題意。國有企業是黨和國家最可以信賴的依靠力量，領導核心是中國共產黨，③不符合題意。
2.2023年中央企業新能源領域戰略性重組和專業化整合加速推進。1月6日，國資委舉辦中央企業新能源智慧運維服務合作項目集中簽約儀式，涉及14家央企的22個光伏發電和風電項目，央企未來新能源業務將逐步向新能源主業企業和優勢企業集中。央企重組和整合的依據是(　　)
①推進國企股權結構的優化，做強做優做大國有企業　②提高國有資本在新能源產業的占比，保障能源安全　③推進國有經濟布局優化和結構調整，壯大國有經濟　④聚焦國有企業主責主業和資源稟賦，增強其競爭力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
預測 　
以央企戰略性重組為背景，考查對企業重組的認識
解析　材料主要說明央企重組和整合，沒有涉及國企股權結構，①不符合題意。央企的重組和整合是為了實現減量提質增效，而非提高國有資本的占比，②說法錯誤。央企重組和整合的依據是推進國有經濟布局優化和結構調整，壯大國有經濟和聚焦國有企業主責主業和資源稟賦，增強其競爭力，③④觀點符合題意。
核心考點二　
我國的非公有制經濟
2
1.公有制經濟與非公有制經濟
(1)區別
公有制經濟 非公有制經濟
性質 社會主義性質 非社會主義性質
內容 國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分 個體經濟、私營經濟、港澳臺投資經濟、外商投資經濟以及混合所有制經濟中的非國有成分和非集體成分
地位 是社會主義經濟制度的基礎，在國民經濟中占主體地位 是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要基礎
作用 國有經濟起主導作用，主要體現在控制力上。對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。在其他領域，可以通過資產重組和結構調整，以加強重點，提高國有資產的整體質量 成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用
政策 毫不動搖鞏固和發展公有制經濟 毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
(2)聯系
①在功能定位上：二者都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。
②在市場競爭中：二者地位是平等的，都是平等的市場主體。
③在政策待遇上：國家營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境，依法監管各種所有制經濟。
知識拓展　(1)混合所有制經濟≠非公有制經濟：混合所有制經濟往往是多種經濟成分共同投資形成的。其中的國有成分和集體成分屬于公有制經濟。發展混合所有制經濟有利于增強公有制經濟的主體地位。
(2)社會主義市場經濟≠社會主義經濟：非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，但不屬于社會主義經濟，社會主義經濟特指公有制經濟。
2.促進非公有制經濟發展的措施
角度 內容
營造環境 制度 環境 培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境
市場 環境 營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境
良好環境和社會氛圍 依法保護民營企業產權和企業家權益，貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍
規范經營 支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力
提高素質 全面構建親清政商關系，促進非公有制經濟人士健康成長，弘揚企業家精神，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象
知識拓展　落實政策
(1)市場準入：堅持權利平等、機會平等、規則平等，廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，進一步放寬非公有制經濟市場準入。
(2)企業融資：通過社會融資平臺、眾籌等方式降低融資成本。
(3)減稅免稅：推進增值稅等實質性減稅，而且要簡明易行好操作，增強企業獲得感。對小微企業、科技型初創企業可以實施普惠性稅收免除。
(4)鼓勵創新：積極推動大眾創業和萬眾創新，激發全社會的經濟發展活力。
(5)分配政策：健全生產要素參與分配機制，尊重知識、人才和創造。
3.企業經營取得成功的因素
(1)企業要制定正確的經營戰略，順應時代發展的潮流，抓住機遇，加快發展。
(2)企業要提高自主創新能力，依靠科技進步、科學管理等手段，形成自己在價格、產品質量、服務水平、品牌效應等方面的競爭優勢。
(3)企業要誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象。
(4)企業內部要合理分配收入，建立良好的激勵機制；要建立和健全權責清晰、分工明確、有效溝通、反應及時、管理科學的管理體制機制；要培育有利于激發和保持活力的企業文化。
(5)公司從事經營活動，必須守法經營，公平競爭，誠信守約；要承擔社會責任，講求社會效益。
(6)根據經營情況，實行企業兼并、企業重組或強強聯合，增強企業實力，形成規模效益。建立現代企業制度，進行規范的公司制改革，形成責任明確、互相制衡的組織機構，提高企業的運行效率和管理的科學性。
(7)加強企業員工的培訓，提高勞動者的素質和技能；積極維護勞動者的合法權益，打造和諧的勞動關系。
考向一　促進非公有制經濟發展
[典例1] (2024·江西南昌統考)黨和政府始終把民營企業和民營企業家當作自己人，在民營企業遇到困難的時候給予支持，在民營企業遇到困惑的時候給予指導。還要繼續優化民營企業發展環境，按照“非禁即入”“非限即入”原則，破除制約民營企業發展的制度障礙，給民企發展創造充足市場空間。這表明(　　)
①鼓勵支持民營資本進入國民經濟各個領域，實現共同發展
②各種所有制經濟主體在國民經濟領域已經實現地位的平等
③民營經濟可以依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭
④良好的制度是支持民營經濟公平參與市場競爭的最大保障
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
[解題能力培養]
信息提取 “非禁即入”“非限即入”→表明民營經濟可以依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭
破除制約民營企業發展的制度障礙→表明良好的制度是支持民營經濟公平參與市場競爭的最大保障
排除異誤 “民營資本進入國民經濟各個領域”說法錯誤
我國以公有制為主體，“在國民經濟領域已經實現地位的平等”說法錯誤
考向二　企業經營取得成功的因素
[典例2] (2024·遼寧高三聯考)近年來，某汽車集團產銷量強勢增長。基于對汽車消費市場的預判，集團專注純電動車和插電式混合動力車業務，加大研發投入，具備了核心零部件自主研發生產能力，維護了產業鏈、供應鏈安全。集團實施出海計劃，在海外建立生產銷售基地，成果顯著。這對企業生產經營的啟示是(　　)
①堅持依法經營，積極承擔社會責任
②適應市場需求，制定正確經營戰略
③融入國際市場，降低企業經營風險
④堅持自主創新，掌握發展的主動權
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
解析　堅持依法經營，積極承擔社會責任與材料主旨不符，排除①。企業經營風險主要受到市場供求關系等多種因素影響，融入國際市場，并不意味著降低企業經營風險，③排除。基于對汽車消費市場的預判，集團專注純電動車和插電式混合動力車業務，啟示企業生產經營應適應市場需求，制定正確經營戰略，②符合題意。具備了核心零部件自主研發生產能力，維護了產業鏈、供應鏈安全，啟示企業生產經營堅持自主創新，掌握發展的主動權，④符合題意。
預測 　
依托文件內容，考查發展非公有制經濟
C
1.2023年7月，四川省印發《四川省民營經濟發展環境提升行動方案》，明確在公平競爭方面，建立完善招標文件負面清單，防止對民營企業設置不合理門檻條件；認可民營建筑企業以聯合體方式承接的工程業績；提高民營中小企業政府采購合同的預付款比例。這說明，四川省(　　)
①提高民營經濟在國民經濟中的地位
②釋放政策紅利以提振民企發展信心
③以改革推動不同所有制企業股權融合
④營造良好競爭環境以激發經濟活力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　民營經濟是非公有制經濟的重要組成部分，不能說提高民營經濟在國民經濟中的地位，公有制在國民經濟中占主體，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，①錯誤。材料沒有體現以改革推動不同所有制企業股權融合，③不符合題意。“建立完善招標文件負面清單，防止對民營企業設置不合理門檻條件”體現了釋放政策紅利以提振民企發展信心，營造良好競爭環境以激發經濟活力，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，②④符合題意。
2.2023年5月14日至19日，湖北舉辦2023年度第二期全省年輕一代民營經濟人士培訓班。通過培訓，參訓學員深刻領會了創業創新歷程中“敢為人先，開放包容，崇文尚智，守法誠信，愛國敬業”的楚商精神。在新時代新征程上，湖北的民營企業家需要(　　)
①賡續楚商精神，堅持誠實守信經營，樹立良好的社會形象
②遵守法律底線，在企業經營過程中把社會效益作為目的
③發展企業文化，構建親清政商關系，規劃合理的產業政策
④釋放創業潛能，激發創新創業活力，譜寫新時代的創業史
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
預測 　
以民營經濟人士培訓班的開辦為背景，考查民營企業家
解析　通過培訓，參訓學員深刻領會了創業創新歷程中“敢為人先，開放包容，崇文尚智，守法誠信，愛國敬業”的楚商精神。湖北的民營企業家需要賡續楚商精神，堅持誠實守信經營，樹立良好的社會形象，釋放創業潛能，激發創新創業活力，譜寫新時代的創業史，故①④正確。企業以營利為目的，民營企業家“把社會效益作為目的”說法錯誤，故②錯誤。規劃合理的產業政策是政府行為，不是民營企業家，故③不符合題意。
3
易錯清零
易錯點一　混淆公有制主體地位和國有經濟主導作用
提醒：主體是針對公有制經濟來說的，主導是針對國有經濟來說的。
[矯正1] (2024·河南高三聯考)黨的二十大繪就了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。國有企業是中國式現代化的重要主體、重要力量。按照有關部署，國資央企將把發展經濟的著力點放在實體經濟上，切實發揮好科技創新國家隊、產業發展領頭羊、安全支撐主力軍作用。下列關于推動國有企業發展的措施傳導正確的是(　　)
C
①國企戰略性重組→優化國有資本布局→控制核心關鍵領域→鞏固國有經濟主體地位
②貫徹新發展理念→加大科技創新投入→強化企業創新主體地位→推動企業轉型升級
③優化投資結構→培育戰略性新興產業→加大核心技術攻關力度→增強國有企業控制力
④優化投資環境→引入民間資本→促進各類資本優勢互補→確保企業利潤增加
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　國有經濟在國民經濟中起主導作用，公有制經濟占主體地位，①錯誤。貫徹創新發展理念必然會加大科技投入，從而強化企業創新主體地位，推動企業轉型升級，②正確。優化投資結構，會培育戰略性新興產業，加大核心技術攻關，增強國有企業控制力，③正確。確保企業利潤增加的說法太絕對，④錯誤。
易錯點二　誤認為混合所有制經濟就是公有制經濟
提醒：混合所有制經濟是國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合。
[矯正2] (2024·江蘇鎮江統考)近年來，地方國企改革中頻頻出現部分主業相近的企業“強強聯合”，形成優勢更為突出的大型企業集團。比如：上海紡織集團和東方國際集團、光明食品集團和上海水產集團等企業整合重組，打造“艦隊”參與國際競爭與合作；由廣鋼、萬寶、萬力、廣智四家集團先后兩次重組而成的廣州工業投資控股集團有限公司，著力打造粵港澳大灣區先進制造業龍頭企業。國企戰略重組和專業化整合旨在(　　)
A.提高公有資產在社會總資產的比重，提升質量
B.深化國有企業混合所有制改革，增強其控制力
C.優化國有經濟布局，做大做優做強國有經濟
D.發揮各種所有制的長處，提高國企的營利能力
C
解析　材料不涉及公有資產的比重問題，A排除。材料中，地方國企重組整合并未改變國企的所有制性質，不屬于混合所有制改革，B排除。材料反映地方國企重組整合重在合“同”組“新”、突“主”重“效”，這是在優化國有經濟布局，做大做優做強國有經濟，C符合題意。材料反映的是國有資產的重組整合，這不能發揮各種所有制的長處，D排除。
易錯點三　混淆公有制經濟與非公有制經濟的地位
提醒：非公有制經濟和公有制經濟在社會主義市場經濟中的地位相同，在國民經濟中的地位不同。
[矯正3] (2024·河北摸底聯考)市場主體有活力，經濟發展才有動力。要切實落實“兩個毫不動搖”，堅持對各類所有制企業一視同仁、平等對待，營造國企敢干、民企敢闖、外企敢投、個體敢轉的制度環境，讓市場主體多起來、活起來、大起來、強起來，促進不同所有制企業競相發展。對此理解正確的是(　　)
①在市場競爭中，非公有制經濟和公有制經濟具有平等的市場地位
②公有制經濟和非公有制經濟是我國社會主義經濟的重要組成部分
③公有制經濟和非公有制經濟在我國國民經濟中的地位是平等的
④公有制經濟和非公有制經濟都是我國經濟社會發展的重要基礎
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
解析　要切實落實“兩個毫不動搖”，堅持對各類所有制企業一視同仁 、平等對待，這是基于各類所有制經濟具有平等的市場地位，促進它們形成公平競爭、共同發展的新格局；公有制經濟和非公有制經濟都是我國經濟社會發展的重要基礎，①④正確。社會主義經濟不包含非公有制經濟，②錯誤。公有制經濟在國民經濟中占主體地位，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，二者在國民經濟中的地位不同，③錯誤。
易錯點四　不能正確區分社會主義經濟與社會主義市場經濟
提醒：非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，不能說是社會主義經濟的重要組成部分。
[矯正4] (2024·遼寧協作校聯考)2023年7月19日，《中共中央　國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》對外公布，其中數據顯示：中國民營經濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。這一系列數據說明(　　)
①民營經濟是推進中國式現代化的生力軍
②民營經濟是社會主義經濟的重要組成部分
③必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
④必須毫不動搖使民營經濟在國民經濟中具有平等地位
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
解析　材料通過大量數據表明民營經濟已經成為推進中國式現代化的生力軍，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，①③符合題意。民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分而不是社會主義經濟的重要組成部分，②錯誤。公有制經濟和非公有制經濟二者在國民經濟中的地位不平等，在市場競爭中地位平等，④錯誤。
4
主觀題突破
主觀題對發展民營經濟的考查
(2023·湖南卷，節選)閱讀材料，完成下列要求。
進入新時代以來，①我國不斷通過制度創新和體制機制創新，破除民營企業市場準入門檻，激發民營企業的積極性，②嚴格保護民營經濟市場主體經營自主權、財產權等合法權益，引導民營經濟健康發展、高質量發展。面對新時代新挑戰，③廣大民營企業奮力拼搏，發揮經營自主靈活的優勢，發展韌性不斷增強，發展活力不斷迸發，④民營經濟已成為發展主力軍和轉型升級排頭兵，還是創新創業主戰場和推動實現共同富裕的重要力量。
結合材料，運用《經濟與社會》的知識，說明我國民營經濟的韌性與活力來自哪里。
第一步：設問邏輯可視化―→明確問題指向
用什么說明：運用經濟與社會知識
↓
說明什么：我國民營經濟的韌性與活力來自哪里
↓
怎么說明：國家層面、民營經濟自身的努力
第二步：材料信息可視化―→調用相關知識
信息點 知識對接
① 制度保證
② 科學的宏觀調控
③ 民企內生動力
④ 民營經濟的地位和作用
第三步：答案生成可視化―→規范語言表述
①我國堅持創新發展理念，不斷推進制度創新和體制機制創新，營造支持民營企業高質量發展的制度環境，打造促進各類所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境。②民營企業制定正確的經營戰略，提高自主創新能力，提高企業管理水平、企業的生產效率和市場競爭力。③我國民營企業積極投身創新創業，勇于承擔社會責任，推動實現共同富裕。
【答題術語】
為什么要發展非公有制經濟(民營經濟)
(1)民營經濟屬于非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分，是推動經濟社會發展的重要力量。改革開放以來，非公有制經濟不斷發展壯大，成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。
(2)多種所有制經濟共同發展，有利于發揮各種所有制的長處，調動不同經濟主體的積極性和創造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟高質量發展。
(2024·山東新高考聯盟聯考)黨中央、國務院始終高度重視民營經濟發展。21世紀以來，黨中央、國務院出臺一系列重大文件，持續推動民營經濟發展壯大。
材料一
時間 國家政策措施
2005年2月 《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》出臺，時稱“非公經濟36條”。
2010年5月 《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》內容共計36條，俗稱“新36條”。
2019年12月 《中共中央　國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》媒體將其解讀為“民企新28條”。
2023年7月 《中共中央　國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》提出了31條針對性強的舉措。
材料二　長期以來，民營經濟在我國經濟中的比重持續提升，已經成為推進中國式現代化的生力軍，高質量發展不可或缺的重要基礎，民營經濟在稅收上，2012年至2021年，民企占比從48%提升至59.6%。在就業上，2012年至2022年，規上私營工業企業吸納就業占比從32.1%提高至48.3%。在數量上，2012年至2022年，民企數量占比從79.4%增長到93.3%。在外貿上，民企從2019年起成為第一大外貿主體，2022年占比達50.9%。
結合材料，運用《經濟與社會》的知識，說明黨中央、國務院出臺一系列政策高度重視民營經濟發展的動因。
答案　①我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
②民營經濟作為非公有制經濟的重要組成部分，在穩定經濟增長、改善民生、創業就業、技術創新、國家稅收等方面都發揮了重要作用，民營經濟已經成為推進中國式現代化的生力軍，高質量發展不可或缺的重要基礎，推動我國經濟社會發展不可替代的重要力量。
③國家出臺一系列政策措施，有利于紓解民營經濟面臨的困難，優化營商環境，激發民營經濟發展活力；有利于鞏固基本經濟制度，促進國民經濟平穩健康發展，維護社會穩定；有利于更好滿足人民美好生活的需要。
解析　本題屬于原因說明類主觀題，需要從材料中提取有效關鍵信息，并調用經濟與社會的有關知識，從我國生產資料所有制、非公有制經濟的地位與作用、國家對民營經濟政策支持的意義等角度來說明設問的原因。
關鍵詞①：從2005年至2023年間國務院出臺了一系列政策措施支持民營經濟的發展→聯系我國生產資料所有制及對非公有制經濟的態度。
關鍵詞②：民營經濟成為推進中國式現代化的生力軍，高質量發展不可或缺的重要基礎，在稅收、就業、外貿方面發揮著巨大作用→聯系非公有制經濟的地位與作用。
關鍵詞③：國務院鼓勵和引導民間投資健康發展，營造民營企業發展的良好環境→聯系國家對民營經濟政策支持對民營經濟自身、經濟制度、國民經濟和社會、人民生活的意義。
本課內容結束【模塊考情分布】
考　點 考　題 情　境
社會主義市場經濟體制 2023·湖北卷T4 “限塑令”的效果不明顯
2022·遼寧卷T17 RCEP生效實施與建設全國統一大市場
我國政府的經濟職能 2023·新課標卷T14 科技成果轉化和產業化水平
2022·北京卷T18 政府出臺財政、貨幣政策
有效市場和有為政府的結合 2023·廣東卷T4 首次提出一次能源價格傳導機制
2022·山東卷T2 “國有資本戰略投資”撬動社會資本
2022·北京卷T10 促進公平就業、提升經濟效率
2022·遼寧卷T5 藥品集中帶量采購
微觀主體有活力 2022·山東卷T4 中央持續激發市場主體活力的政策
推動經濟高質量發展 2023·湖北卷T2 減稅降費
2023·湖北卷T17 探索“綠水青山”轉化為“金山銀山”的路徑
2023·湖南卷T4 加快建立生育支持政策
2023·廣東卷T5 中國實際使用外資情況
2023·湖南卷T5 體育興村的創新實踐
2023·山東卷T2 開展全民健身活動
2023·山東卷T3 煤炭和清潔能源消費量占能源消費總量的比重變化情況
2022·山東卷T17 鋼鐵行業的發展與粗鋼產量
就業與居民收入形式 2022·山東卷T3 政府設置公益性崗位
我國的社會保障 2023·山東卷T4 醫保改革
2023·廣東卷T3 企業職工基本養老保險全國統籌信息系統
弘揚勞動精神 2022·北京卷T2 開展勞模表彰
【命題規律總結】　從近兩年的試題來看，本模塊所占比重較大，選擇題和主觀題都有考查，考查的難度較大，特別要注意推導題的訓練。復習時要注意模塊之間的內在關聯，特別是要注意和選擇性必修1的結合，山東卷出現了本模塊與邏輯知識的結合。
第五課　我國的生產資料所有制
課標要求　1.理解公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應，是黨和人民的偉大創造。2.了解各種所有制經濟的地位與作用，闡釋公有制經濟與非公有制經濟相互促進、共同發展，明確堅持毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
體系構建
核心考點一 堅持以公有制為主體
1.公有制的主體地位和國有經濟的主導作用
公有制的主體地位 國有經濟的主導作用
區別 側重 公有制經濟在所有制結構中、在國民經濟中所占的比重 對國民經濟性質和發展方向所具有的影響力和控制力
表現 第一，公有資產在社會總資產中占優勢。第二，國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用 國有經濟起主導作用，主要體現在控制力上。對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位
聯系 國有經濟是公有制經濟的重要組成部分，堅持公有制的主體地位要充分發揮國有經濟的主導作用。堅持公有制的主體地位和國有經濟的主導作用，都不能簡單地理解為數量分布上占優勢，即不僅要有量的優勢，更要有質的提高
名師點撥　六個地位
①生產資料所有制——生產關系的核心、經濟制度的基礎
②我國的生產資料所有制——中國特色社會主義制度的重要支柱
③公有制——主體
④國有經濟——主導
⑤國有企業——中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎
⑥非公有制經濟——社會主義市場經濟的重要組成部分
2.我國公有制經濟的作用
(1)作出貢獻：為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻，是社會主義經濟制度的基礎。
(2)促進發展：我國經濟社會發展取得的輝煌成就，離不開公有制經濟。
(3)發展生產：以公有制為主體是促進生產力發展的根本要求。生產資料公有制適應社會化大生產要求，是社會主義國家對社會生產和經濟發展進行宏觀調控的制度基礎，有利于推動經濟高質量發展。
(4)實現共富：以公有制為主體是實現共同富裕的基本前提。生產資料公有制決定了社會主義國家必須采取按勞分配制度，體現了人們在生產資料占有上的平等關系，能防止兩極分化，有利于人民共享發展成果，實現共同富裕。
3.發展壯大國有經濟
(1)布局：要加快國有經濟布局優化和結構調整。推動國有經濟進一步聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。
(2)標準：解放和發展社會生產力。
(3)中心：提高國有資本效率、增強國有企業活力。
(4)法治：全面推進依法治企。
(5)領導：堅持黨對國有企業的全面領導。
(6)載體：推動國有資本和國有企業做強做優做大。
(7)能力：不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。
(8)實現形式：探索公有制多種實現形式，完善中國特色現代企業制度。股份制是現代企業的一種資本組織形式。
4.發展壯大集體經濟
(1)改革：深化農村土地制度改革，賦予農民更加充分的財產權益。
(2)新型：鞏固和完善農村基本經營制度，發展新型農村集體經濟，發展新型農業經營主體和農業社會化服務，發展農業適度規模經營。
考向一　公有制的主體地位
[典例1] (2024·廣東摸底聯考)國資央企要深入落實黨中央、國務院部署，堅定不移做強做優做大，不斷提高核心競爭力、增強核心功能，積極服務國家戰略，在建設現代化產業體系、構建新發展格局、推動高質量發展中發揮更大作用，為強國建設、民族復興作出更大貢獻。這是因為(　　)
①國有經濟控制我國重要領域和行業，在國民經濟中發揮主體作用
②國資央企代表著我國先進生產力，在高質量發展中起示范引領作用
③國資央企作為創新的主體，在構建良好營商環境中承擔主要責任
④國有經濟是保障黨和國家事業發展、保障人民利益的重要物質基礎
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
解析　公有制為主體，國有經濟在國民經濟中發揮主導作用，①說法錯誤。國資央企要堅定不移地做強做優做大，是因為國資央企代表著我國先進生產力，在高質量發展中起示范引領作用，國有經濟是保障黨和國家事業發展、保障人民利益的重要物質基礎，因此我們要堅定不移地推動國有企業發展，②④符合題意。在營商環境的構建中政府承擔主要責任，③說法錯誤。
考向二　國企改革
[典例2] (2022·遼寧卷)鋼鐵企業A(央企)和B(地方國企)重組，地方國資委將所持B企業51%股權無償劃轉給A企業。兩家企業在鐵礦資源儲備和采選技術方面都有優勢，重組后可推進鋼鐵板塊和鐵礦石板塊整合運作，粗鋼產能將躍居世界第三。該重組有利于(　　)
①提高國有資本在鋼鐵行業中占比，放大國有資本功能　②實現A、B公司股權多元化，激發國有企業市場活力　③增加鐵礦石供給，維護鋼鐵行業產業鏈供應鏈的穩定　④提升產業集中度，推動鋼鐵產業布局優化和結構調整
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　D
[解題能力培養]
預測　依托具體情境，考查國有企業
1.作為公有制的重要載體和實現形式，國有企業既有政治功能，又有經濟功能與社會功能。步入新時代新征程，黨和人民對國有企業的功能定位有了新的認識和期待。下列對國有企業的功能定位分析準確的有(　　)
①中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎
②國民經濟的重要支柱、主導力量和根本制度保障
③黨和國家最可以信賴的依靠力量和領導核心
④推進中國式現代化、保障人民共同利益的重要力量
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
答案　C
解析　國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進中國式現代化、保障人民共同利益的重要力量，①④正確。國有經濟是國民經濟的重要支柱、主導力量，根本制度保障是中國特色社會主義制度，②不符合題意。國有企業是黨和國家最可以信賴的依靠力量，領導核心是中國共產黨，③不符合題意。
預測　以央企戰略性重組為背景，考查對企業重組的認識
2.2023年中央企業新能源領域戰略性重組和專業化整合加速推進。1月6日，國資委舉辦中央企業新能源智慧運維服務合作項目集中簽約儀式，涉及14家央企的22個光伏發電和風電項目，央企未來新能源業務將逐步向新能源主業企業和優勢企業集中。央企重組和整合的依據是(　　)
①推進國企股權結構的優化，做強做優做大國有企業　②提高國有資本在新能源產業的占比，保障能源安全　③推進國有經濟布局優化和結構調整，壯大國有經濟　④聚焦國有企業主責主業和資源稟賦，增強其競爭力
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　D
解析　材料主要說明央企重組和整合，沒有涉及國企股權結構，①不符合題意。央企的重組和整合是為了實現減量提質增效，而非提高國有資本的占比，②說法錯誤。央企重組和整合的依據是推進國有經濟布局優化和結構調整，壯大國有經濟和聚焦國有企業主責主業和資源稟賦，增強其競爭力，③④觀點符合題意。
核心考點二　我國的非公有制經濟
1.公有制經濟與非公有制經濟
(1)區別
公有制經濟 非公有制經濟
性質 社會主義性質 非社會主義性質
內容 國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分 個體經濟、私營經濟、港澳臺投資經濟、外商投資經濟以及混合所有制經濟中的非國有成分和非集體成分
地位 是社會主義經濟制度的基礎，在國民經濟中占主體地位 是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要基礎
作用 國有經濟起主導作用，主要體現在控制力上。對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。在其他領域，可以通過資產重組和結構調整，以加強重點，提高國有資產的整體質量 成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用
政策 毫不動搖鞏固和發展公有制經濟 毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
(2)聯系
①在功能定位上：二者都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。
②在市場競爭中：二者地位是平等的，都是平等的市場主體。
③在政策待遇上：國家營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境，依法監管各種所有制經濟。
知識拓展　(1)混合所有制經濟≠非公有制經濟：混合所有制經濟往往是多種經濟成分共同投資形成的。其中的國有成分和集體成分屬于公有制經濟。發展混合所有制經濟有利于增強公有制經濟的主體地位。
(2)社會主義市場經濟≠社會主義經濟：非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，但不屬于社會主義經濟，社會主義經濟特指公有制經濟。
2.促進非公有制經濟發展的措施
角度 內容
營造環境 制度 環境 培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境
市場 環境 營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境
良好環境和社會氛圍 依法保護民營企業產權和企業家權益，貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍
規范經營 支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力
提高素質 全面構建親清政商關系，促進非公有制經濟人士健康成長，弘揚企業家精神，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象
知識拓展　落實政策
(1)市場準入：堅持權利平等、機會平等、規則平等，廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，進一步放寬非公有制經濟市場準入。
(2)企業融資：通過社會融資平臺、眾籌等方式降低融資成本。
(3)減稅免稅：推進增值稅等實質性減稅，而且要簡明易行好操作，增強企業獲得感。對小微企業、科技型初創企業可以實施普惠性稅收免除。
(4)鼓勵創新：積極推動大眾創業和萬眾創新，激發全社會的經濟發展活力。
(5)分配政策：健全生產要素參與分配機制，尊重知識、人才和創造。
3.企業經營取得成功的因素
(1)企業要制定正確的經營戰略，順應時代發展的潮流，抓住機遇，加快發展。
(2)企業要提高自主創新能力，依靠科技進步、科學管理等手段，形成自己在價格、產品質量、服務水平、品牌效應等方面的競爭優勢。
(3)企業要誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象。
(4)企業內部要合理分配收入，建立良好的激勵機制；要建立和健全權責清晰、分工明確、有效溝通、反應及時、管理科學的管理體制機制；要培育有利于激發和保持活力的企業文化。
(5)公司從事經營活動，必須守法經營，公平競爭，誠信守約；要承擔社會責任，講求社會效益。
(6)根據經營情況，實行企業兼并、企業重組或強強聯合，增強企業實力，形成規模效益。建立現代企業制度，進行規范的公司制改革，形成責任明確、互相制衡的組織機構，提高企業的運行效率和管理的科學性。
(7)加強企業員工的培訓，提高勞動者的素質和技能；積極維護勞動者的合法權益，打造和諧的勞動關系。
考向一　促進非公有制經濟發展
[典例1] (2024·江西南昌統考)黨和政府始終把民營企業和民營企業家當作自己人，在民營企業遇到困難的時候給予支持，在民營企業遇到困惑的時候給予指導。還要繼續優化民營企業發展環境，按照“非禁即入”“非限即入”原則，破除制約民營企業發展的制度障礙，給民企發展創造充足市場空間。這表明(　　)
①鼓勵支持民營資本進入國民經濟各個領域，實現共同發展
②各種所有制經濟主體在國民經濟領域已經實現地位的平等
③民營經濟可以依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭
④良好的制度是支持民營經濟公平參與市場競爭的最大保障
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　D
[解題能力培養]
信息提取 “非禁即入”“非限即入”→表明民營經濟可以依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭
破除制約民營企業發展的制度障礙→表明良好的制度是支持民營經濟公平參與市場競爭的最大保障
排除異誤 “民營資本進入國民經濟各個領域”說法錯誤
我國以公有制為主體，“在國民經濟領域已經實現地位的平等”說法錯誤
考向二　企業經營取得成功的因素
[典例2] (2024·遼寧高三聯考)近年來，某汽車集團產銷量強勢增長。基于對汽車消費市場的預判，集團專注純電動車和插電式混合動力車業務，加大研發投入，具備了核心零部件自主研發生產能力，維護了產業鏈、供應鏈安全。集團實施出海計劃，在海外建立生產銷售基地，成果顯著。這對企業生產經營的啟示是(　　)
①堅持依法經營，積極承擔社會責任
②適應市場需求，制定正確經營戰略
③融入國際市場，降低企業經營風險
④堅持自主創新，掌握發展的主動權
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
解析　堅持依法經營，積極承擔社會責任與材料主旨不符，排除①。企業經營風險主要受到市場供求關系等多種因素影響，融入國際市場，并不意味著降低企業經營風險，③排除。基于對汽車消費市場的預判，集團專注純電動車和插電式混合動力車業務，啟示企業生產經營應適應市場需求，制定正確經營戰略，②符合題意。具備了核心零部件自主研發生產能力，維護了產業鏈、供應鏈安全，啟示企業生產經營堅持自主創新，掌握發展的主動權，④符合題意。
預測　依托文件內容，考查發展非公有制經濟
1.2023年7月，四川省印發《四川省民營經濟發展環境提升行動方案》，明確在公平競爭方面，建立完善招標文件負面清單，防止對民營企業設置不合理門檻條件；認可民營建筑企業以聯合體方式承接的工程業績；提高民營中小企業政府采購合同的預付款比例。這說明，四川省(　　)
①提高民營經濟在國民經濟中的地位
②釋放政策紅利以提振民企發展信心
③以改革推動不同所有制企業股權融合
④營造良好競爭環境以激發經濟活力
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
解析　民營經濟是非公有制經濟的重要組成部分，不能說提高民營經濟在國民經濟中的地位，公有制在國民經濟中占主體，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，①錯誤。材料沒有體現以改革推動不同所有制企業股權融合，③不符合題意。“建立完善招標文件負面清單，防止對民營企業設置不合理門檻條件”體現了釋放政策紅利以提振民企發展信心，營造良好競爭環境以激發經濟活力，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，②④符合題意。
預測　以民營經濟人士培訓班的開辦為背景，考查民營企業家
2.2023年5月14日至19日，湖北舉辦2023年度第二期全省年輕一代民營經濟人士培訓班。通過培訓，參訓學員深刻領會了創業創新歷程中“敢為人先，開放包容，崇文尚智，守法誠信，愛國敬業”的楚商精神。在新時代新征程上，湖北的民營企業家需要(　　)
①賡續楚商精神，堅持誠實守信經營，樹立良好的社會形象
②遵守法律底線，在企業經營過程中把社會效益作為目的
③發展企業文化，構建親清政商關系，規劃合理的產業政策
④釋放創業潛能，激發創新創業活力，譜寫新時代的創業史
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　B
解析　通過培訓，參訓學員深刻領會了創業創新歷程中“敢為人先，開放包容，崇文尚智，守法誠信，愛國敬業”的楚商精神。湖北的民營企業家需要賡續楚商精神，堅持誠實守信經營，樹立良好的社會形象，釋放創業潛能，激發創新創業活力，譜寫新時代的創業史，故①④正確。企業以營利為目的，民營企業家“把社會效益作為目的”說法錯誤，故②錯誤。規劃合理的產業政策是政府行為，不是民營企業家，故③不符合題意。
易錯點一　混淆公有制主體地位和國有經濟主導作用
提醒：主體是針對公有制經濟來說的，主導是針對國有經濟來說的。
[矯正1] (2024·河南高三聯考)黨的二十大繪就了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。國有企業是中國式現代化的重要主體、重要力量。按照有關部署，國資央企將把發展經濟的著力點放在實體經濟上，切實發揮好科技創新國家隊、產業發展領頭羊、安全支撐主力軍作用。下列關于推動國有企業發展的措施傳導正確的是(　　)
①國企戰略性重組→優化國有資本布局→控制核心關鍵領域→鞏固國有經濟主體地位
②貫徹新發展理念→加大科技創新投入→強化企業創新主體地位→推動企業轉型升級
③優化投資結構→培育戰略性新興產業→加大核心技術攻關力度→增強國有企業控制力
④優化投資環境→引入民間資本→促進各類資本優勢互補→確保企業利潤增加
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　C
解析　國有經濟在國民經濟中起主導作用，公有制經濟占主體地位，①錯誤。貫徹創新發展理念必然會加大科技投入，從而強化企業創新主體地位，推動企業轉型升級，②正確。優化投資結構，會培育戰略性新興產業，加大核心技術攻關，增強國有企業控制力，③正確。確保企業利潤增加的說法太絕對，④錯誤。
易錯點二　誤認為混合所有制經濟就是公有制經濟
提醒：混合所有制經濟是國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合。
[矯正2] (2024·江蘇鎮江統考)近年來，地方國企改革中頻頻出現部分主業相近的企業“強強聯合”，形成優勢更為突出的大型企業集團。比如：上海紡織集團和東方國際集團、光明食品集團和上海水產集團等企業整合重組，打造“艦隊”參與國際競爭與合作；由廣鋼、萬寶、萬力、廣智四家集團先后兩次重組而成的廣州工業投資控股集團有限公司，著力打造粵港澳大灣區先進制造業龍頭企業。國企戰略重組和專業化整合旨在(　　)
A.提高公有資產在社會總資產的比重，提升質量
B.深化國有企業混合所有制改革，增強其控制力
C.優化國有經濟布局，做大做優做強國有經濟
D.發揮各種所有制的長處，提高國企的營利能力
答案　C
解析　材料不涉及公有資產的比重問題，A排除。材料中，地方國企重組整合并未改變國企的所有制性質，不屬于混合所有制改革，B排除。材料反映地方國企重組整合重在合“同”組“新”、突“主”重“效”，這是在優化國有經濟布局，做大做優做強國有經濟，C符合題意。材料反映的是國有資產的重組整合，這不能發揮各種所有制的長處，D排除。
易錯點三　混淆公有制經濟與非公有制經濟的地位
提醒：非公有制經濟和公有制經濟在社會主義市場經濟中的地位相同，在國民經濟中的地位不同。
[矯正3] (2024·河北摸底聯考)市場主體有活力，經濟發展才有動力。要切實落實“兩個毫不動搖”，堅持對各類所有制企業一視同仁、平等對待，營造國企敢干、民企敢闖、外企敢投、個體敢轉的制度環境，讓市場主體多起來、活起來、大起來、強起來，促進不同所有制企業競相發展。對此理解正確的是(　　)
①在市場競爭中，非公有制經濟和公有制經濟具有平等的市場地位
②公有制經濟和非公有制經濟是我國社會主義經濟的重要組成部分
③公有制經濟和非公有制經濟在我國國民經濟中的地位是平等的
④公有制經濟和非公有制經濟都是我國經濟社會發展的重要基礎
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　B
解析　要切實落實“兩個毫不動搖”，堅持對各類所有制企業一視同仁 、平等對待，這是基于各類所有制經濟具有平等的市場地位，促進它們形成公平競爭、共同發展的新格局；公有制經濟和非公有制經濟都是我國經濟社會發展的重要基礎，①④正確。社會主義經濟不包含非公有制經濟，②錯誤。公有制經濟在國民經濟中占主體地位，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，二者在國民經濟中的地位不同，③錯誤。
易錯點四　不能正確區分社會主義經濟與社會主義市場經濟
提醒：非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，不能說是社會主義經濟的重要組成部分。
[矯正4] (2024·遼寧協作校聯考)2023年7月19日，《中共中央　國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》對外公布，其中數據顯示：中國民營經濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。這一系列數據說明(　　)
①民營經濟是推進中國式現代化的生力軍
②民營經濟是社會主義經濟的重要組成部分
③必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
④必須毫不動搖使民營經濟在國民經濟中具有平等地位
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
解析　材料通過大量數據表明民營經濟已經成為推進中國式現代化的生力軍，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，①③符合題意。民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分而不是社會主義經濟的重要組成部分，②錯誤。公有制經濟和非公有制經濟二者在國民經濟中的地位不平等，在市場競爭中地位平等，④錯誤。
主觀題突破 主觀題對發展民營經濟的考查
(2023·湖南卷，節選)閱讀材料，完成下列要求。
進入新時代以來，①我國不斷通過制度創新和體制機制創新，破除民營企業市場準入門檻，激發民營企業的積極性，②嚴格保護民營經濟市場主體經營自主權、財產權等合法權益，引導民營經濟健康發展、高質量發展。面對新時代新挑戰，③廣大民營企業奮力拼搏，發揮經營自主靈活的優勢，發展韌性不斷增強，發展活力不斷迸發，④民營經濟已成為發展主力軍和轉型升級排頭兵，還是創新創業主戰場和推動實現共同富裕的重要力量。
結合材料，運用《經濟與社會》的知識，說明我國民營經濟的韌性與活力來自哪里。
第一步：設問邏輯可視化―→明確問題指向
用什么說明：運用經濟與社會知識
↓
說明什么：我國民營經濟的韌性與活力來自哪里
↓
怎么說明：國家層面、民營經濟自身的努力
第二步：材料信息可視化―→調用相關知識
信息點 知識對接
① 制度保證
② 科學的宏觀調控
③ 民企內生動力
④ 民營經濟的地位和作用
第三步：答案生成可視化―→規范語言表述
①我國堅持創新發展理念，不斷推進制度創新和體制機制創新，營造支持民營企業高質量發展的制度環境，打造促進各類所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境。②民營企業制定正確的經營戰略，提高自主創新能力，提高企業管理水平、企業的生產效率和市場競爭力。③我國民營企業積極投身創新創業，勇于承擔社會責任，推動實現共同富裕。
【答題術語】
為什么要發展非公有制經濟(民營經濟)
(1)民營經濟屬于非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分，是推動經濟社會發展的重要力量。改革開放以來，非公有制經濟不斷發展壯大，成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。
(2)多種所有制經濟共同發展，有利于發揮各種所有制的長處，調動不同經濟主體的積極性和創造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟高質量發展。
(2024·山東新高考聯盟聯考)黨中央、國務院始終高度重視民營經濟發展。21世紀以來，黨中央、國務院出臺一系列重大文件，持續推動民營經濟發展壯大。
材料一
時間 國家政策措施
2005年2月 《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》出臺，時稱“非公經濟36條”。
2010年5月 《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》內容共計36條，俗稱“新36條”。
2019年12月 《中共中央　國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》媒體將其解讀為“民企新28條”。
2023年7月 《中共中央　國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》提出了31條針對性強的舉措。
材料二　長期以來，民營經濟在我國經濟中的比重持續提升，已經成為推進中國式現代化的生力軍，高質量發展不可或缺的重要基礎，民營經濟在稅收上，2012年至2021年，民企占比從48%提升至59.6%。在就業上，2012年至2022年，規上私營工業企業吸納就業占比從32.1%提高至48.3%。在數量上，2012年至2022年，民企數量占比從79.4%增長到93.3%。在外貿上，民企從2019年起成為第一大外貿主體，2022年占比達50.9%。
結合材料，運用《經濟與社會》的知識，說明黨中央、國務院出臺一系列政策高度重視民營經濟發展的動因。
答案　①我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
②民營經濟作為非公有制經濟的重要組成部分，在穩定經濟增長、改善民生、創業就業、技術創新、國家稅收等方面都發揮了重要作用，民營經濟已經成為推進中國式現代化的生力軍，高質量發展不可或缺的重要基礎，推動我國經濟社會發展不可替代的重要力量。
③國家出臺一系列政策措施，有利于紓解民營經濟面臨的困難，優化營商環境，激發民營經濟發展活力；有利于鞏固基本經濟制度，促進國民經濟平穩健康發展，維護社會穩定；有利于更好滿足人民美好生活的需要。
解析　本題屬于原因說明類主觀題，需要從材料中提取有效關鍵信息，并調用經濟與社會的有關知識，從我國生產資料所有制、非公有制經濟的地位與作用、國家對民營經濟政策支持的意義等角度來說明設問的原因。
關鍵詞①：從2005年至2023年間國務院出臺了一系列政策措施支持民營經濟的發展→聯系我國生產資料所有制及對非公有制經濟的態度。
關鍵詞②：民營經濟成為推進中國式現代化的生力軍，高質量發展不可或缺的重要基礎，在稅收、就業、外貿方面發揮著巨大作用→聯系非公有制經濟的地位與作用。
關鍵詞③：國務院鼓勵和引導民間投資健康發展，營造民營企業發展的良好環境→聯系國家對民營經濟政策支持對民營經濟自身、經濟制度、國民經濟和社會、人民生活的意義。
課時作業
1.(2024·河北邢臺聯考)回顧現代化的實踐進程，一些發達國家因生產資料私有制的“基因”，而逐步落入經濟發展停滯的“怪圈”。中華人民共和國成立后，我國打破“現代化等于西方化”的迷思，依靠廣大人民的奮斗，發揮我國的所有制優勢，保障了中國式現代化的社會主義方向，提升了經濟活力。其中的所有制優勢體現在(　　)
①占支配地位的生產資料所有制決定著一個社會的發展方向
②生產資料公有制能防止兩極分化并實現人民共享發展成果
③國有企業作為黨執政興國的依靠力量能保障人民共同利益
④賦予不同所有制在國民經濟中平等地位激發了市場的活力
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　C
解析　我國的所有制優勢體現在生產資料公有制能防止兩極分化，實現人民共享發展成果，國有企業作為黨執政興國的依靠力量能夠保障人民共同利益，②③符合題意。占支配地位的生產資料所有制決定著一個社會的發展方向，這對所有國家都適用，并不是我國所有制的優勢，①不選。不同所有制在我國國民經濟中的地位是不平等的，其中公有制經濟是主體，④不選。
2.(2024·河南部分校聯考)國資委最新數據顯示：2023年1～5月，中央企業完成投資1.7萬億元，同比增長12.5%。其中，固定資產投資(不含房地產)完成1萬億元，同比增長20.4%。5月當月，中央企業完成投資超3 800億元，同比增長19.6%。這些增長(　　)
①意味著國有企業的投資風險得以成功化解
②可以助推國有經濟的主導作用更好地發揮
③使公有資產在社會總資產中實現量的優勢
④有利于夯實中國特色社會主義的物質基礎
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　D
解析　材料反映的是央企投資增長，這并不意味著國有企業的投資風險得以成功化解，①排除。央企投資增長，可以助推國有經濟的主導作用更好地發揮，有利于夯實中國特色社會主義的物質基礎，②④正確。公有資產在社會總資產中占優勢不僅有量的優勢，更在于質的提高，③排除。
3.(2024·山東高三統考)下圖是我國國有經濟控制的行業和領域。
由上圖可以推斷(　　)
①國有經濟控制國民經濟命脈
②我國堅持以國有經濟為主體
③國有資產在社會總資產中占優勢
④國有經濟對經濟發展起主導作用
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　B
解析　圖示顯示我國國有經濟控制的重要行業和關鍵領域，這說明國有經濟控制國民經濟命脈，國有經濟對經濟發展起主導作用，①④正確。我國堅持以公有制經濟為主體，而不是堅持以國有經濟為主體，②錯誤。應該是公有資產在社會總資產中占優勢，而不是“國有資產在社會總資產中占優勢”，③錯誤。
4.(2024·河南新鄉衛輝聯考)2023年8月7日，“十年共奮進、擔當擎重器”——“國機集團機械工業紀念日”暨與中國二重聯合重組十周年座談會在北京召開。十年來，企業成功研制出一大批高端重大技術裝備，有力支撐國家重大項目建設，以科技創新賦能制造業高質量發展。中央企業戰略性重組(　　)
①旨在增強央企的核心競爭力，發揮其超大規模競爭新優勢
②能夠深入推進央企專業化整合，實現各類資本的優勢互補
③可以優化戰略性新興產業布局，維護產業鏈、供應鏈穩定
④有利于推動國有經濟布局和結構調整，提升資源配置效率
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　D
解析　中央企業戰略性重組旨在增強央企的核心競爭力，但發揮其超大規模競爭新優勢不是其目的，①排除。材料不涉及實現各類資本的優勢互補，②排除。中央企業戰略性重組可以優化戰略性新興產業布局，維護產業鏈、供應鏈穩定，有利于推動國有經濟布局和結構調整，提升資源配置效率，以科技創新賦能制造業高質量發展，③④正確。
5.(2024·河南周口聯考)黨的十八大以來，國資委以深化供給側結構性改革為主線，深入推進戰略性重組和專業化整合，截至2022年10月，先后有26組47家企業實施戰略性重組和專業化整合，中央企業數量從10年前的117家調整至98家。中央企業運行更穩、結構更優、創新更強。中央企業的改革發展有利于(　　)
①鞏固國有經濟在國民經濟中的主體地位
②鞏固中國特色社會主義的物質和政治基礎
③增強我國國有經濟的控制力和競爭力
④使國有資產在社會總資產中占優勢
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　C
解析　中央企業屬于國有經濟，央企改革發展有利于增強我國國有經濟的控制力和競爭力，有利于鞏固中國特色社會主義的物質和政治基礎，②③正確。公有制經濟在國民經濟中居于主體地位，①錯誤。應該是使公有資產在社會總資產中占優勢，④錯誤。
6.(2024·山東部分校聯考)2023年8月，北京、河北等地山洪暴發后，國務院國資委貫徹落實黨中央、國務院決策部署，要求央企加強風險研判，積極參與抗洪搶險、防汛救災，全力做好交通、通信、電力等基礎設施保障暢通的工作，特別關注山洪、滑坡、泥石流等自然災害對野外施工、道路運輸的安全威脅，以及強降雨等極端天氣對電力、通信、水利等領域的影響。材料表明(　　)
①央企是維護國家經濟安全的重要支柱
②國有企業是國有經濟最主要的實現形式
③我國央企堅持黨的領導，積極承擔社會責任
④國有企業是黨執政興國的重要依靠力量
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　D
解析　材料沒有涉及國家經濟安全的問題，①排除。材料不涉及國有企業是國有經濟最主要的實現形式，②排除。 材料中央企落實中央要求，表明國企是黨執政興國的重要依靠力量，在黨的領導下承擔社會責任，③④符合題意。
7.(2024·山東部分校聯考)2023年8月，工業和信息化部等五部門發布《關于開展“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動的通知》，要求圍繞制造業重點產業鏈，建立“政府—企業—金融機構”對接協作機制，鼓勵金融機構結合產業鏈特點，立足業務特長，“一鏈一策”提供有針對性的多元化金融支持舉措。這一政策有利于(　　)
①推動國有銀行實行多元化經營戰略
②提高中小微企業在產業鏈中的地位
③完善金融促進中小微企業發展的機制
④提高中小微企業融資便利度和可得性
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　D
解析　材料沒有涉及國有銀行的多元化經營戰略，①不選。 中小微企業大多是民營經濟，提高其在產業鏈中的地位不符合我國實際，②不選。 國家對中小微企業的金融支持，有利于提高中小微企業融資的便利度和可得性，也有利于完善金融促進中小微企業發展的機制，③④符合題意。
8.(2024·河南洛陽聯考)2023年7月，《中共中央　國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》提出，持續優化民營經濟發展環境，加大對民營經濟政策的支持力度，強化民營經濟發展法治保障，著力推動民營經濟實現高質量發展，促進民營經濟人士健康成長，持續營造關心促進民營經濟發展壯大社會氛圍。國家支持民營經濟發展壯大是為了(　　)
①使其成為穩定經濟增長的重要力量
②使其在技術創新方面作出更大貢獻
③發揮其在國民經濟中的主導作用
④更好鞏固社會主義經濟制度的基礎
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　A
解析　國家持續優化民營經濟發展環境，支持民營經濟發展壯大，有利于其在技術創新方面作出更大貢獻，成為穩定經濟增長的重要力量，①②符合題意。國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用，③不符合題意。公有制經濟是社會主義經濟制度的基礎，④不符合題意。
9.(2024·遼寧開學聯考)改革開放40多年來，民營企業蓬勃發展，民營經濟從小到大、由弱變強，在穩定經濟增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用。習近平總書記指出，無論是國有企業還是民營企業，都是促進共同富裕的重要力量，都必須擔負促進共同富裕的社會責任。為響應黨中央號召，民營企業家應(　　)
①立足于員工的生存發展權益，讓企業發展成果更公平惠及全體員工
②增強家國情懷，增強先富帶后富、促進共同富裕的責任感和使命感
③堅決維護黨中央權威，通過發揮國民經濟主體作用促進經濟發展
④積極參與社會公益慈善事業，做到富而有責、富而有義、富而有愛
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　D
解析　為響應黨中央號召，民營企業家應增強家國情懷，增強先富帶后富、促進共同富裕的責任感和使命感，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象，②④符合題意。民營企業家應立足于企業發展的客觀實際，讓企業發展成果更公平惠及全體員工，①錯誤。公有制經濟是國民經濟的主體，本題中的民營企業屬于非公有制經濟，排除③。
10.(2024·河南周口聯考)黨的十八大以來，我國民營企業數量翻了兩番，在穩定經濟增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用。黨的二十大報告強調要促進民營經濟發展壯大。下列關于非公有制經濟表述正確的是(　　)
①非公有制經濟和公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分
②要毫不動搖鞏固和發展非公有制經濟，培育更多充滿活力的市場主體
③大力發展非公有制經濟是我國社會主義經濟制度的獨特優勢
④非公有制經濟與其他所有制經濟在我國市場經濟中競爭地位平等
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　B
解析　非公有制經濟和公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，①正確。 要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，②不選。 大力發展非公有制經濟，有利于促進社會主義經濟制度的完善，但并不是其獨特優勢，③不選。各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭，④正確。
11.(2024·河南中原名校聯盟聯考)閱讀材料，完成下列要求。
2023年7月19日，《中共中央　國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》(以下簡稱《意見》)對外公布，《意見》開篇提出，民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。
事實上，這也是正視近年來民營經濟發展環境變化的適時之舉。當前，不少民營企業面臨轉型發展中的問題和困難。國家統計局數據顯示，上半年民間投資下降0.2%。因此，迫切需要針對新情況，完善促進民營經濟發展壯大的體制機制，提振民營經濟預期信心，進一步激發民營經濟發展活力。此次《意見》的重磅發布可謂“及時雨”，重在提振民營經濟發展信心，穩定民營企業和民營企業家預期。
結合材料，運用《經濟與社會》的知識，分析我國重視民營經濟發展的原因。
答案　①民營經濟是我國非公有制經濟的重要組成部分，重視民營經濟發展是貫徹我國基本經濟制度和堅持“兩個毫不動搖”的必然要求。②民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是推動我國經濟社會發展的重要力量。③民營經濟在穩定經濟增長、改善民生、創業就業、技術創新、國家稅收和開拓國際市場等方面發揮著重要的作用。
解析　關鍵詞①：當前，不少民營企業面臨轉型發展中的問題和困難。國家統計局數據顯示，上半年民間投資下降0.2%。因此，迫切需要針對新情況，完善促進民營經濟發展壯大的體制機制，提振民營經濟預期信心，進一步激發民營經濟發展活力→可聯系民營經濟是我國非公有制經濟的重要組成部分；我國基本經濟制度和堅持“兩個毫不動搖”。
關鍵詞②：民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量→可聯系非公有制經濟的地位和作用。

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