資源簡(jiǎn)介

學(xué)習(xí)內(nèi)容：《中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理》 總第_____課時(shí)
課標(biāo)核心素養(yǎng)要求 1.從時(shí)空觀念角度了解歷代戶籍制度的演變，從歷史解釋角度認(rèn)識(shí)建造和管理戶籍的根本目的。 2.從時(shí)空觀念角度了解中國(guó)古代歷代基層組織形態(tài)和基層社會(huì)治理狀況，從史料實(shí)證角度認(rèn)識(shí)封建社會(huì)基層組織的任務(wù)。 3.從史料實(shí)證角度了解歷代社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)撫政策，認(rèn)識(shí)到封建時(shí)代的社會(huì)救濟(jì)主要由政府實(shí)施，宋朝后，宗族、慈善組織的作用逐漸增大。
學(xué)習(xí)目標(biāo) 了解中國(guó)古代戶籍制度、基層管理和社會(huì)救濟(jì)。
【自主學(xué)習(xí)·合作交流】 【學(xué)習(xí)活動(dòng)1】歷代戶籍制度演變 朝代主要措施戰(zhàn)國(guó)戶籍相伍秦朝分類登記西漢編戶齊民東漢豪強(qiáng)爭(zhēng)民魏晉南北朝“土斷”白籍隋朝大索貌閱唐朝三年一造宋朝主客分籍元朝按職定籍明朝戶帖“黃冊(cè)”清朝戶籍松停
根據(jù)所學(xué)知識(shí)，探究中國(guó)古代戶籍制度演變的趨勢(shì)是？ 戶籍制度不再具有財(cái)政上的意義，政府對(duì)百姓的人身束縛逐漸減弱 【學(xué)習(xí)活動(dòng)2】歷代基層組織與社會(huì)治理 朝代基層組織社會(huì)治理秦鄉(xiāng)里制度什伍制度唐百戶為里，五里為鄉(xiāng)， 城內(nèi)設(shè)坊，郊外設(shè)村， 設(shè)里正、坊正、村正。鄰保制度明里甲制十家牌法清編制嚴(yán)密的保甲制
【學(xué)習(xí)活動(dòng)3】歷代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策 1．任務(wù)一：知道中國(guó)歷代社會(huì)救濟(jì)概況。 實(shí)施者地位舉措政府主體漢朝常平倉(cāng)制度隋唐既重視官方儲(chǔ)備，也大力提倡民間積儲(chǔ)（義倉(cāng)、社倉(cāng)）宗族輔助，宋朝興起設(shè)立義田、義學(xué)、義宅、義冢等族產(chǎn)慈善組織輔助，明清興起善堂、善會(huì)
2．任務(wù)二：知道中國(guó)歷代社會(huì)優(yōu)撫政策概況。 優(yōu)撫內(nèi)容朝代措施尊敬、贍養(yǎng)老人秦漢鳩杖明初八十歲以上月給米五斗、酒三斗、肉五斤 保障鰥寡孤獨(dú)的生活唐朝養(yǎng)病坊宋朝福田院元朝眾濟(jì)院明清養(yǎng)濟(jì)院
【重點(diǎn)闡釋·系統(tǒng)總結(jié)】 一、歷代戶籍制度演變 全面認(rèn)識(shí)古代中國(guó)的戶籍制度 (1)概念：戶籍制度指中國(guó)封建社會(huì)對(duì)全國(guó)人口進(jìn)行管理，并據(jù)以征調(diào)賦稅、勞役和征集兵員以及區(qū)分人戶職業(yè)和等級(jí)的重要制度，也是國(guó)家實(shí)行道德教化、經(jīng)濟(jì)剝削、人身控制的重要途徑。 (2)核心：對(duì)人口的占有與支配。 (3)內(nèi)容：登記制度；管理制度。 (4) (5)地位：中國(guó)是世界上最早進(jìn)行人口調(diào)查并制定和執(zhí)行一套嚴(yán)密戶籍管理制度的國(guó)家。 (6)影響：①積極：加強(qiáng)了對(duì)民眾的控制，是專制政府治理百姓的有力武器；便于充分合理地征發(fā)賦役，汲取社會(huì)資源為國(guó)家服務(wù)；有利于強(qiáng)化基層管理，維護(hù)社會(huì)治安和宗法等級(jí)制度；一定程度上適應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。②局限性：戶籍制度將百姓的活動(dòng)嚴(yán)格限定在有限的范圍內(nèi)，加深了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的閉塞性和封閉性，嚴(yán)重地影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。 二、全面認(rèn)識(shí)古代中國(guó)基層治理 (1)背景：穩(wěn)固統(tǒng)治，加強(qiáng)中央集權(quán)的需要；維護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的需要；國(guó)家賦稅制度的調(diào)整；科舉制的推行，促使士紳階層興起；文化教育的發(fā)展。 (2)基層治理的特點(diǎn)：持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)；與時(shí)代緊密結(jié)合，在繼承中發(fā)展；地方自治色彩鮮明；宗法關(guān)系扮演了重要角色；官員治理與士紳管理相結(jié)合；組織嚴(yán)密(層級(jí)分明)，職能清晰；治理理念多元，內(nèi)涵豐富；較龐大的管理隊(duì)伍，擁有多種管理職能。 (3)鄉(xiāng)村制度的特點(diǎn)：以宗教關(guān)系為基礎(chǔ)；基于地緣關(guān)系組織起來(lái)；鄉(xiāng)村治理的力量向多元化發(fā)展；鄉(xiāng)紳在地方基層事務(wù)中起主導(dǎo)作用；中央的權(quán)力逐步延伸到鄉(xiāng)村；彌補(bǔ)國(guó)家管理體制的不足，是官方機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充；鄉(xiāng)規(guī)民約進(jìn)一步發(fā)展；儒家倫理不斷滲入鄉(xiāng)村治理；是自然形成的自治狀態(tài)。 (4)趨勢(shì)：制度逐漸轉(zhuǎn)變；國(guó)家的干預(yù)和控制逐步增強(qiáng)；鄉(xiāng)村自治功能逐步減弱。 (5)意義：節(jié)省了國(guó)家行政開支；官方的控制越來(lái)越強(qiáng)，有利于賦稅的征收；有效治理了基層地方；穩(wěn)定了基層社會(huì)秩序；一定程度上推動(dòng)了基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 三、中國(guó)古代的防災(zāi)和社會(huì)保障措施 (1)興修水利，治理河患。早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各諸侯國(guó)就興修了芍陂、都江堰、鄭國(guó)渠等一批著名水利工程。秦漢以來(lái)，治理河患就一直是一項(xiàng)重要的國(guó)家事務(wù)。 (2)儲(chǔ)糧備荒，建立倉(cāng)儲(chǔ)制度。其中影響最大的是常平倉(cāng)和義倉(cāng)。始于漢朝的常平倉(cāng)，主要設(shè)置于各省州縣，一直被視為最重要的官倉(cāng)。義倉(cāng)起始于隋朝，它在政府監(jiān)督下由民間自行管理。 (3)賑濟(jì)是各級(jí)政府為幫助災(zāi)民渡過(guò)眼前難關(guān)而無(wú)償發(fā)放救濟(jì)糧款的救災(zāi)措施。具體形式有發(fā)放救濟(jì)糧款的谷賑、銀賑；官府利用賑濟(jì)錢糧興辦治河、修筑塘堰、海塘等工程的工賑；政府給災(zāi)民施粥、發(fā)放衣物等的粥賑、布帛賑等。 【達(dá)標(biāo)訓(xùn)練·限時(shí)檢測(cè)】 1．(2020·福建龍巖高三上學(xué)期期末·2)商鞅變法時(shí)建立的鄉(xiāng)村基層組織即鄉(xiāng)里什伍制，后世王朝大多得以保留或在此基礎(chǔ)上加以改進(jìn)，如漢代的鄉(xiāng)里什伍制、唐代的鄉(xiāng)里保鄰制、宋代的保甲法、明代的里甲制等。這體現(xiàn)了中國(guó)古代(　　) A．禮法并施的治國(guó)理念B．政治制度的延續(xù)與變遷 C．基層自治意識(shí)的增強(qiáng)D．后世王朝缺乏創(chuàng)新精神 2．(2020·濱州一模·3)秦漢時(shí)期的什伍組織，以五家為伍，十家為什，百家為里，互相監(jiān)督。唐朝的鄰保制度，以四家為鄰，五鄰為保，彼此之間相互監(jiān)督。中國(guó)古代政府實(shí)施該類舉措的共同作用是(　　) A．提高了地方行政效率B．加強(qiáng)了基層自我管理 C．增加了國(guó)家財(cái)政收入D．打擊了地方割據(jù)勢(shì)力 3．(2020·湖北武漢部分學(xué)校高三起點(diǎn)質(zhì)量監(jiān)測(cè)·2)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，秦獻(xiàn)公改造基層居民組織，將全國(guó)人口編為五家為伍、十家為什的單位，這一舉措被稱為“戶籍相伍”；秦孝公任用商鞅變法，“并諸小鄉(xiāng)聚，集為大縣，縣一令，四十縣”。“戶籍相伍”和“集鄉(xiāng)為縣”(　　) A．確立起皇帝制度 B．摧毀了宗法關(guān)系 C．建立起官僚政治 D．加強(qiáng)了基層治理 4．編戶齊民是漢代政府實(shí)行的戶籍制度，規(guī)定凡政府控制的戶口都必須按姓名、年齡、籍貫、身份、相貌、財(cái)富情況等項(xiàng)目一一載入戶籍，被正式編入政府戶籍的平民百姓，稱為“編戶齊民”。由此可得知(　　) A．平民可以隨意遷徙B．政府借此保障收入 C．農(nóng)業(yè)要求精耕細(xì)作D．漢代禁止土地兼并 5．(2020·濟(jì)寧市高三3月線上模擬·4)隋文帝“下令在黃河沿岸交通樞紐要地設(shè)置官倉(cāng)，把關(guān)東地區(qū)的糧食集中在倉(cāng)里。”當(dāng)時(shí)著名的官倉(cāng)主要有廣通倉(cāng)、常平倉(cāng)等，每倉(cāng)各有地窖至少數(shù)百個(gè)。隋代官倉(cāng)的設(shè)置(　　) A．反映了商品經(jīng)濟(jì)的新突破B．有利于保障都城的糧食供應(yīng) C．加強(qiáng)了南北方的經(jīng)濟(jì)交流D．體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)重心南移的趨勢(shì) 6．(2020·天津二模·26)宋代董煟在《救荒活民書》中將救荒(救災(zāi))之政的責(zé)任人定為：人主、宰執(zhí)、監(jiān)司、太守、縣令，“監(jiān)司守令所當(dāng)行，人主宰執(zhí)之所不必行；人主宰執(zhí)之所行，又非監(jiān)司太守縣令之所宜行”。這表明作者主張救荒(　　) A．應(yīng)嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任B．中央和地方各司其職相互配合 C．要加強(qiáng)權(quán)力之間相互牽制D．加強(qiáng)中央集權(quán)和中央政府統(tǒng)籌 7．(2020·煙臺(tái)一模)宋代“事親孝，為兄友，處族義，與鄉(xiāng)和”被認(rèn)為是為人處世的天理。一些地方開始實(shí)行鄉(xiāng)約制度，制定規(guī)約并建立民間組織和相關(guān)的賞罰制度，以求揚(yáng)善懲惡；各地方家族也紛紛制定族規(guī)家訓(xùn)，建家祠修族譜，規(guī)范族人言行。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因是(　　) A．理學(xué)的世俗化趨勢(shì)B．家族控制地方權(quán)力 C．新興市民階層崛起D．宗法制度重新建立 8．洪武十四年(1381)，朱元璋下令在全國(guó)普查戶口，編成戶口黃冊(cè)，以戶為單位詳細(xì)登載各戶的鄉(xiāng)貫、姓名、年齡、丁口、田宅、資產(chǎn)，并按照人們的職業(yè)分為軍、民、匠三大類。這一措施便于(　　) A．抑制土地兼并B．發(fā)展商品經(jīng)濟(jì) C．調(diào)和階級(jí)矛盾D．強(qiáng)化社會(huì)控制 9．(2021·廣東省名校聯(lián)盟聯(lián)考·9)據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅1943年上半年，《解放日?qǐng)?bào)》上出現(xiàn)的模范人物多達(dá)600名以上，有關(guān)南泥灣和南區(qū)合作社的新聞報(bào)道達(dá)40余條。1943年冬，召開全邊區(qū)勞動(dòng)英雄大會(huì)，表彰了一批先進(jìn)人員。這些做法(　　) A．起到了社會(huì)動(dòng)員的作用B．推動(dòng)了國(guó)民革命的開展 C．鞏固了農(nóng)村革命根據(jù)地D．?dāng)U大了抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線陣營(yíng) 10．1958年1月全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》，明確規(guī)定：“公民由農(nóng)村遷往城市，必須持有城市勞動(dòng)部門的錄用證明，學(xué)校的錄取證明，或者城市戶口登記機(jī)關(guān)的準(zhǔn)予遷入證明。”該條例(　　) A．阻斷了城鄉(xiāng)間的人口流動(dòng)B．是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政策安排 C．是中蘇計(jì)劃體制差異性的典型體現(xiàn)D．有力支持了中國(guó)的工業(yè)化發(fā)展 11．(2020·棗莊期末)下圖是新中國(guó)某一時(shí)期的票證，它給我們的正確歷史信息是(　　) A．中國(guó)努力保障人民最低日常消費(fèi)水平B．科技創(chuàng)新提高了人民的生活水準(zhǔn) C．我國(guó)出現(xiàn)建國(guó)以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難D．生產(chǎn)責(zé)任制使工業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)剩余 12．對(duì)于當(dāng)代中國(guó)的某項(xiàng)政治制度，西方有評(píng)論家說(shuō)它“是中共群眾路線的一種延續(xù)”“改革開放新時(shí)期中國(guó)政治體制改革最閃亮的部分”。這里的“它”最可能是(　　) A．人民代表大會(huì)制度B．多黨合作政治協(xié)商制度 C．民族區(qū)域自治制度D．基層民主自治制度 13．(2020·濰坊、日照、臨沂部分縣市6月模擬·16)閱讀材料，回答問題。 材料一　中國(guó)歷史上最早的鄉(xiāng)約是宋神宗熙寧九年(1076)由呂大鈞所制定的《呂氏鄉(xiāng)約》，具體內(nèi)容分為四大綱領(lǐng)：“德業(yè)相勸、過(guò)失相規(guī)、禮俗相交、患難相恤”。正因?yàn)猷l(xiāng)約的自治性，宋代以后出現(xiàn)了村社自治組織，國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村自治開始正式認(rèn)可。 材料二　最早對(duì)鄉(xiāng)約制度進(jìn)行研究的楊開道在《中國(guó)鄉(xiāng)約制度》(1937年)中認(rèn)為，這是“一個(gè)驚天動(dòng)地的鄉(xiāng)約制度，一個(gè)打倒中國(guó)治人傳統(tǒng)的鄉(xiāng)約制度，一個(gè)豎立中國(guó)民治基礎(chǔ)的鄉(xiāng)約制度”。以提倡和研究鄉(xiāng)村建設(shè)理論著稱的梁漱溟認(rèn)為，《呂氏鄉(xiāng)約》“這個(gè)東西，可以包含了地方自治”。蕭公權(quán)十分推崇《呂氏鄉(xiāng)約》，認(rèn)為其“于君政、官治之外別立鄉(xiāng)人自治之團(tuán)體，尤為空前之創(chuàng)制”。 ——以上材料均摘編自高學(xué)強(qiáng)《中國(guó)古代鄉(xiāng)村治理的沿革及其歷史鏡鑒》 (1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括《呂氏鄉(xiāng)約》的特點(diǎn)，并分析其社會(huì)影響。 (2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析近代學(xué)者推崇《呂氏鄉(xiāng)約》的原因。 答案 1.答案　B 解析　材料涉及的政治制度雖然名稱不同，但都是為了加強(qiáng)對(duì)基層民眾的控制，體現(xiàn)出古代中國(guó)政治制度的延續(xù)與變遷，故選B項(xiàng)；材料只體現(xiàn)出政治制度的規(guī)范，沒有反映出道德的教化，與禮的治國(guó)理念無(wú)關(guān)，排除A項(xiàng)；材料反映出中央對(duì)地方的控制，而非地方的自治，排除C項(xiàng)；材料“在此基礎(chǔ)上加以改進(jìn)”，政治制度的變遷反映出鄉(xiāng)村基層組織也有制度的創(chuàng)新，排除D項(xiàng)。 2.答案　B 解析　秦朝的什伍組織和唐朝的鄰保制度，讓百姓鄰里互相監(jiān)督，加強(qiáng)了基層自我管理，故選B；材料信息與地方行政效率無(wú)關(guān)，排除A；材料中的舉措與增加國(guó)家財(cái)政收入和打擊地方割據(jù)勢(shì)力沒有關(guān)系，排除C、D。 3.答案　D 解析　“戶籍相伍”和“集鄉(xiāng)為縣”將過(guò)去血緣關(guān)系的氏族組織改造成為從戶開始經(jīng)什伍到鄉(xiāng)聚再到縣的嚴(yán)密的地緣關(guān)系組織，形成了完全意義上的基層地方行政組織體系，有利于加強(qiáng)基層治理和中央集權(quán)，故選D項(xiàng)。 4.答案　B 解析　建造與管理戶籍的根本目的是掌握人口變動(dòng)情況，以使征發(fā)賦役，故B項(xiàng)正確。根據(jù)材料“凡政府控制的戶口都必須按姓名、年齡、籍貫、身份、相貌、財(cái)富情況等項(xiàng)目一一載入戶籍”， 編戶齊民既是行政管理制度，又是賦稅制度，載入戶籍后，政府嚴(yán)格限制平民的遷徙，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；材料內(nèi)容是漢代的戶籍制度，與精耕細(xì)作無(wú)直接關(guān)聯(lián)，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；同理，禁止土地兼并與材料主旨無(wú)直接關(guān)聯(lián)，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。 5.答案　B 解析　據(jù)材料可知，在黃河沿岸交通樞紐要地設(shè)官倉(cāng)，把關(guān)東地區(qū)的糧食集中在倉(cāng)里，如廣通倉(cāng)、常平倉(cāng)的設(shè)置，其目的是保障都城長(zhǎng)安的糧食供應(yīng)，B正確；糧倉(cāng)的設(shè)置不能反映商品經(jīng)濟(jì)的新突破，A錯(cuò)誤；C、D與材料無(wú)關(guān)。 6.答案　B 解析　據(jù)材料宋代董煟在《救荒活民書》中將救荒(救災(zāi))之政的責(zé)任人定為：人主、宰執(zhí)、監(jiān)司、太守、縣令，“監(jiān)司守令所當(dāng)行，人主宰執(zhí)之所不必行；人主宰執(zhí)之所行，又非監(jiān)司太守縣令之所宜行”。這表明作者主張救荒中中央和地方各司其職相互配合，故選B項(xiàng)。 7.答案　A 解析　根據(jù)“為人處世的天理”“揚(yáng)善懲惡”“規(guī)范族人言行”等信息并結(jié)合所學(xué)可知，宋代開始把制定規(guī)約并建立民間組織和相關(guān)的賞罰制度與理學(xué)所強(qiáng)調(diào)的倫理道德相結(jié)合，體現(xiàn)出理學(xué)的世俗化趨勢(shì)，故A符合題意；材料沒有反映家族勢(shì)力控制地方權(quán)力，故B不符合題意；材料無(wú)關(guān)新興市民階層，故C不符合題意；材料是理學(xué)強(qiáng)化宗族觀念的體現(xiàn)，故D不符合題意。 8.答案　D 解析　根據(jù)材料可知，這一措施便于加強(qiáng)對(duì)人口和家庭的控制，從而達(dá)到強(qiáng)化社會(huì)控制的目的，土地兼并主要是地主兼并農(nóng)民土地，不符合題意，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；加強(qiáng)對(duì)人口的控制不利于發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；調(diào)和階級(jí)矛盾不符合題意，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；強(qiáng)化社會(huì)控制，符合題意，故D項(xiàng)正確。 9.答案　A 解析　根據(jù)題干材料可知，通過(guò)新聞報(bào)道和表彰起到社會(huì)動(dòng)員的作用，故選A項(xiàng)；題干時(shí)間是“1943年”，國(guó)民革命是1924—1927年，與題干時(shí)間不符，排除B項(xiàng)；農(nóng)村革命根據(jù)地是在土地革命時(shí)期1927—1937年建立的，與題干時(shí)間也不符，排除C項(xiàng)；題干材料“模范人物多達(dá)600名以上”“表彰了一批先進(jìn)人員”沒有涉及這些先進(jìn)人物的階級(jí)、階層，無(wú)法得知是否擴(kuò)大了抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線陣營(yíng)，排除D項(xiàng)。 10.答案　B 解析　據(jù)材料對(duì)公民生產(chǎn)、生活和求學(xué)等原因引起的人口遷移進(jìn)行規(guī)范管理，結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，這一條例是和國(guó)家推行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人口管理政策，故選B項(xiàng)。 11.答案　A 解析　根據(jù)圖片中“備戰(zhàn)、備荒、為人民”和“一九七四年”可知，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，說(shuō)明當(dāng)時(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)能力有限，憑票供應(yīng)百姓日常所需，可見努力保障人民最低日常消費(fèi)水平，選項(xiàng)A正確；材料并未反映出科技創(chuàng)新，排除B；建國(guó)以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難是1959年至1961年，與材料時(shí)間1974年不符，排除C；此時(shí)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，不是生產(chǎn)責(zé)任制，排除D。 12.答案　D 解析　據(jù)材料“改革開放新時(shí)期中國(guó)政治體制改革最閃亮的部分”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，基層民主自治制度是改革開放以來(lái)我國(guó)民主政治發(fā)展的成就之一，故選D項(xiàng)。 13.答案　(1)特點(diǎn)：重視道德教化；體現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)自治性；得到國(guó)家(或政府)認(rèn)可。 影響：規(guī)范了鄉(xiāng)村秩序；推動(dòng)了地方自治；對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。 (2)鄉(xiāng)村為反專制尋求歷史依據(jù)；推動(dòng)建立民主政治的需要；西學(xué)的影響。 二次備課

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